“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)講話
在市委宣傳部黨員干部
“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
XXX201*年6月4日
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)XXX黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委及XXX市委關(guān)于開(kāi)展黨員干部下基層活動(dòng)的有關(guān)精神，對(duì)XXX黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)進(jìn)行全面的動(dòng)員部署。剛才XXX宣讀了《XXX黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案》，希望機(jī)關(guān)全體黨員干部能夠嚴(yán)格按照實(shí)施方案的安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何開(kāi)展好此次活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的重要意義
開(kāi)展好黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)對(duì)進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境都將起到重要的推動(dòng)作用。
XXX領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)高度重視，要求機(jī)關(guān)黨支部全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要積極參與到活動(dòng)中來(lái)。要以此次活動(dòng)為契機(jī)，廣泛深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增進(jìn)干部對(duì)群眾的感情，激發(fā)干部對(duì)工作的熱情，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)樹(shù)立黨和政府良好形象。同時(shí)，加大“治庸、治懶、治散”工作力度，促進(jìn)黨員干部主動(dòng)服務(wù)一線，激發(fā)干事活力，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
希望大家能夠充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次活動(dòng)的重要意義，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、定點(diǎn)幫扶，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，把思想和行動(dòng)都統(tǒng)
一到下基層活動(dòng)中來(lái)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，以良好的工作狀態(tài)和嶄新的精神風(fēng)貌投身XXX建設(shè)。
二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展
按照市委的統(tǒng)一部署，此次活動(dòng)將開(kāi)展三年，主要任務(wù)是抓基層打基礎(chǔ)、開(kāi)展集中共建，察民情辦實(shí)事、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從此次活動(dòng)的時(shí)間和任務(wù)上來(lái)看，時(shí)間比較長(zhǎng)，但任務(wù)比較繁重。且相對(duì)任務(wù)來(lái)講，時(shí)間也顯得十分緊迫。因此，為確保下基層活動(dòng)取得實(shí)效，我們?cè)诠ぷ髦芯捅仨氉プ≈攸c(diǎn)，具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）送政策釋民惑，了解民情民意。做好政策宣傳是我們這次活動(dòng)最基本的任務(wù)，并且要貫穿于活動(dòng)始終。我們要通過(guò)開(kāi)展下基層活動(dòng)，采取生動(dòng)活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，面對(duì)面地宣讀政策，重點(diǎn)選將黨的十七屆六中全會(huì)和三級(jí)黨代會(huì)精神，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，堅(jiān)定廣大群眾加快國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的信心和決心。了解民生改善情況，虛心征求群眾意見(jiàn)和建議，真正做到問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。廣大黨員干部要真正深入到基層，到困難社區(qū)去、到貧困家庭去，心貼心、面對(duì)面與群眾交流感情，了解群眾生產(chǎn)生活狀況，真心誠(chéng)意地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，把群眾反映的每一件事，不論大小都要記載清楚。對(duì)群眾需要解決的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能解決的要盡快解決，做到不推不拖；不能解決或者暫不具備條件解決的，要耐心解釋?zhuān)瑺?zhēng)取理解；需要上級(jí)機(jī)關(guān)解決的要及時(shí)整理匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決。要堅(jiān)決防止出現(xiàn)與群眾“玩太極”的不良傾向，對(duì)基層和群眾提出的要求和愿望閃爍其詞，似是而非，既不否定也不回應(yīng)，讓基層和群眾無(wú)所適從。但也要防止對(duì)基層和群眾提出的各類(lèi)問(wèn)題都滿口答應(yīng)，不切實(shí)際的盲目承諾，吊高了群眾胃口，最后又難以落實(shí)，讓群眾失望。同時(shí)，也要積極引導(dǎo)基層和困難群眾發(fā)揮好增收致富的主體作用，防止基層和群眾出現(xiàn)“等靠要”的思想，出現(xiàn)盲目攀比的情況。
（二）講技巧勤溝通，把群眾情緒疏導(dǎo)好。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是這次干部下基層活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，社會(huì)不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。這就要求我們，在下基層的過(guò)程中，要幫助創(chuàng)新社會(huì)管理，把基層的熱點(diǎn)、
難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題摸清、摸準(zhǔn)、摸透，注意疏導(dǎo)群眾情緒，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見(jiàn)和訴求，設(shè)身處地為群眾考慮，替群眾著想，善于運(yùn)用群眾熟悉的語(yǔ)言、樂(lè)于接受的方法進(jìn)行溝通交流，避免激化矛盾，取得群眾的信任。要廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題做到早知道、早反映、早處理，特別要防范重大問(wèn)題的產(chǎn)生和矛盾的擴(kuò)大，力爭(zhēng)把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，解決在源頭，解決在基層。
（三）破難題送溫暖，把實(shí)際問(wèn)題解決好。解決問(wèn)題是這次干部下基層活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。在下基層活動(dòng)過(guò)程中，要通過(guò)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決推動(dòng)整體工作水平的提升，我們要從所聯(lián)系的社區(qū)實(shí)際出發(fā)，積極幫助困難社區(qū)解決好現(xiàn)代化辦公設(shè)備緊缺、落后、辦公經(jīng)費(fèi)緊張等制約社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題；下基層干部也要依據(jù)自身的崗位特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)，分門(mén)別類(lèi)與困難群眾結(jié)成對(duì)子，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極解決問(wèn)題，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實(shí)事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群眾，要盡可能給予物資和人力上的扶持，不僅要幫助他們樹(shù)立生活信心、鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動(dòng)尋找致富門(mén)路，做到幫人所需、解人所難。
（四）抓基層打基礎(chǔ)，把基層組織建設(shè)好。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是這次干部下基層活動(dòng)的應(yīng)有之義。我們要在開(kāi)展下基層活動(dòng)中，落實(shí)好結(jié)對(duì)共建，探索建立機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度和機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，幫助指導(dǎo)所聯(lián)系的社區(qū)，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年等主題實(shí)踐活動(dòng)，努力做到黨員隊(duì)伍聯(lián)建、活動(dòng)載體聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為我都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
三、精心組織，確保黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)取得實(shí)效
這次黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、任務(wù)重、要求高，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。我們XXX對(duì)這次活動(dòng)一定要高度重視，精心組織，周密部署，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，抓推進(jìn)、抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，確保干部下基層活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。我們要把干部下基層活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確�；顒�(dòng)順利啟動(dòng)。要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、工作人員具體辦的工作責(zé)任制，抓好責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮好職能作用，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)黨支部的每一位黨員也都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展工作。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，要及時(shí)組織全市各新聞媒體通過(guò)多種形式，廣泛宣傳全市干部下基層活動(dòng)的目的意義、工作任務(wù)，力求做到家喻戶(hù)曉。要督促各新聞媒體及時(shí)總結(jié)宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用典型的示范帶動(dòng)作用推動(dòng)工作。要強(qiáng)化督促檢查，建立健全定期調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)項(xiàng)考核、情況通報(bào)等工作制度，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)典型，查找不足，提出建議，推動(dòng)工作，確保實(shí)效。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律，樹(shù)立形象。明確工作紀(jì)律，從嚴(yán)要求干部。這次活動(dòng)涉及的面比較廣，參與的人員多，直接面對(duì)基層群眾，社會(huì)關(guān)注程度高，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。下基層的黨員干部一定要注意從嚴(yán)約束自己的言行，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，維護(hù)黨和政府的良好形象。在下基層活動(dòng)中要多為群眾操真心、辦實(shí)事、謀福祉，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，不得侵害群眾利益，不得做違背群眾意愿的事情，不得擾民，不得接受基層的吃請(qǐng)。要嚴(yán)于律己、清正廉潔，不搞特殊化。要輕車(chē)簡(jiǎn)從，原則上直接入戶(hù)，若確實(shí)需要社區(qū)干部共同研究確定的問(wèn)題，再通知社區(qū)干部，不能干擾、影響基層的正常工作和群眾正常的生產(chǎn)生活，做到幫忙不添亂。
同志們，這次機(jī)關(guān)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照市委、政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，切實(shí)把這次活動(dòng)開(kāi)展好、落實(shí)好，為推動(dòng)XXX建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
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在全縣黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活
動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話
（201*年5月4日）
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委關(guān)于開(kāi)展黨員干部下基層活動(dòng)有關(guān)精神，對(duì)全縣黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，縣政府副縣長(zhǎng)XXX同志宣讀了《XX縣黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)實(shí)施方案》，希望各地區(qū)各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何開(kāi)展好這次活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的責(zé)任感
在全縣開(kāi)展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，是干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，群眾得實(shí)惠，發(fā)展上水平的創(chuàng)新舉措，也是我們貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委新要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
（一）黨員干部下基層是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措。自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中央和上級(jí)黨委始終高度重視，多
次根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況，有針對(duì)性地作出安排和部署，從而有力地推動(dòng)了活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。去年底，為進(jìn)一步推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，中央下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把干部下基層作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行了安排部署。區(qū)、市黨委就貫徹落實(shí)中央精神，分別于近期召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署�？h委對(duì)干部下基層活動(dòng)也高度重視，并就在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展好干部下基層活動(dòng)多次提出了明確要求。因此，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把開(kāi)展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)作為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，作為貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委新要求的具體行動(dòng)，認(rèn)真將活動(dòng)開(kāi)展好，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（二）黨員干部下基層是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的迫切需要。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)廣大干部群眾的共同努力，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，特別是去年全縣農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)xxx元，增長(zhǎng)xxx%，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。但與全區(qū)、全市的發(fā)展水平相比，仍然存在一定差距，我縣農(nóng)民人均純收入水平還比較低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，一部分農(nóng)民生活仍處在貧困線以下，等等。這些問(wèn)題都需要我們通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。從一定程度上講，只有全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都選準(zhǔn)路子、加快發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大起來(lái)，我們制定的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展這次干部下基層活動(dòng)，就是要整合城鄉(xiāng)資源、充分發(fā)揮黨員干部掌
握資源相對(duì)富集的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度，著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。
（三）黨員干部下基層是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的現(xiàn)實(shí)選擇。黨的基層組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，使各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的措施更加有力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)更加扎實(shí)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣基層組織建設(shè)還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，大部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，少數(shù)基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)，黨員作用發(fā)揮不充分等，這些問(wèn)題的存在，很大程度上影響了黨的形象，削弱了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。開(kāi)展黨員干部下基層活動(dòng)，一方面可以幫助和指導(dǎo)基層進(jìn)一步解決上述問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)相對(duì)后進(jìn)基層組織轉(zhuǎn)化升級(jí)；另一方面，通過(guò)廣大干部深入基層，直接了解群眾的所思所想，排查和化解矛盾，幫助群眾解決困難和問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（四）黨員干部下基層是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的橋梁，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象，影響黨群干群關(guān)系。當(dāng)前，我縣少數(shù)干部特別是一些年輕干部，文化水平較高，基本素質(zhì)不錯(cuò)，
但長(zhǎng)期呆在機(jī)關(guān)，不熟悉基層情況，不會(huì)做群眾工作，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平有限，不同程度地影響了工作效果，影響了黨和政府的形象，影響了黨群干群關(guān)系。開(kāi)展干部下基層活動(dòng)，就是要讓全縣各級(jí)黨員干部深入基層，為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步增進(jìn)群眾對(duì)黨委政府的信任；就是要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升做好群眾工作的能力和水平；就是要讓黨員干部在農(nóng)村工作實(shí)踐中歷練才干，在解決復(fù)雜矛盾和問(wèn)題中增長(zhǎng)本領(lǐng)，在為群眾辦實(shí)事、辦好事中增進(jìn)與群眾的感情，密切黨群干群關(guān)系，提高黨和政府在群眾中的威信和地位。
二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展
這次活動(dòng)按照上級(jí)黨委安排，時(shí)間是三年，主要任務(wù)是抓基層打基礎(chǔ)、開(kāi)展集中共建，察民情辦實(shí)事、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到“四個(gè)一批”。我們也按此要求，將“四個(gè)一批”作為全縣黨員干部下基層的工作重點(diǎn)。從此次活動(dòng)的時(shí)間和任務(wù)上來(lái)看，時(shí)間比較長(zhǎng)，但任務(wù)比較繁重。且相對(duì)任務(wù)來(lái)講，時(shí)間也顯得十分緊迫。因此，為確保下基層活動(dòng)取得實(shí)效，我們?cè)诠ぷ髦芯捅仨氉プ≈攸c(diǎn)，具體講要抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）送政策釋民惑，把上級(jí)精神宣傳好。做好政策宣傳是我們這次活動(dòng)最基本的任務(wù)，并且要貫穿于活動(dòng)始終。涉農(nóng)政策牽扯到方方面面，內(nèi)容龐雜，針對(duì)性比較強(qiáng)，實(shí)施要求也較為嚴(yán)格。因此，開(kāi)展政策宣傳，下基層干部自己必須首先把
政策學(xué)懂弄通。全縣各地區(qū)各部門(mén)各單位要組織所有下基層的干部，通過(guò)集中培訓(xùn)和自學(xué)，讓干部不僅要學(xué)好涉農(nóng)的各項(xiàng)政策規(guī)定、熟記于心，而且要善于靈活運(yùn)用、指導(dǎo)工作實(shí)踐。要根據(jù)所聯(lián)系村的不同情況，按照“缺什么、講什么、講透徹”的原則，宣傳黨在農(nóng)村的一系列方針政策，特別是要把黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，原原本本地交給群眾，讓群眾真正成為政策的明白人。
（二）問(wèn)需求詢(xún)意見(jiàn)，把村級(jí)民意落實(shí)好。干部下基層活動(dòng)的首要任務(wù)是深入基層，深入群眾，全面掌握基層群眾所思所盼。廣大干部要真正深入到基層，到貧困村去、到貧困戶(hù)去，心貼心、面對(duì)面與群眾交流感情，了解群眾生產(chǎn)生活狀況，真心誠(chéng)意地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，把群眾反映的每一件事，不論大小都要記載清楚。對(duì)群眾需要解決的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能解決的要盡快解決，做到不推不拖；不能解決或者暫不具備條件解決的，要耐心解釋?zhuān)瑺?zhēng)取理解；需要上級(jí)機(jī)關(guān)解決的要及時(shí)整理匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決。要堅(jiān)決防止出現(xiàn)與群眾“玩太極”的不良傾向，對(duì)基層和群眾提出的要求和愿望閃爍其詞，似是而非，既不否定也不回應(yīng)，讓基層和群眾無(wú)所適從。但也要防止對(duì)基層和群眾提出的各類(lèi)問(wèn)題都滿口答應(yīng)，不切實(shí)際的盲目承諾，吊高了群眾胃口，最后又難以落實(shí)，讓群眾失望。同時(shí)，也要積極引導(dǎo)基層和困難群眾發(fā)揮好增收致富的主體作用，防止基層和群眾出現(xiàn)“等靠要”的思想，出現(xiàn)盲目攀比的情況。
（三）理思路抓重點(diǎn)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。開(kāi)展好這次活動(dòng)，抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是頭等大事。下基層干部要將新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式帶到基層，與廣大群眾一起，認(rèn)真分析研究當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展方向，制定發(fā)展措施。要著力謀劃和爭(zhēng)取一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加快發(fā)展，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。特別是要積極為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出主意、想辦法、創(chuàng)造條件，不斷幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)積極扶持合作組織，充分發(fā)揮引領(lǐng)群眾致富的“倍增”效應(yīng)。當(dāng)前，最緊迫的任務(wù)就是要幫助農(nóng)民做好春耕備耕生產(chǎn)等工作。
（四）講技巧勤溝通，把群眾情緒疏導(dǎo)好。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是這次干部下基層活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，農(nóng)村土地征用、小城鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境污染、安全事故、權(quán)屬糾紛等方面的信訪突出問(wèn)題占群眾來(lái)信來(lái)訪的大部分，社會(huì)不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。這就要求我們，在下基層的過(guò)程中，要幫助創(chuàng)新社會(huì)管理，把基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題摸清、摸準(zhǔn)、摸透，注意疏導(dǎo)群眾情緒，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見(jiàn)和訴求，設(shè)身處地為群眾考慮，替群眾著想，善于運(yùn)用群眾熟悉的語(yǔ)言、樂(lè)于接受的方法進(jìn)行溝通交流，避免激化矛盾，取得群眾的信任。要廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、征地拆遷、各種民事糾紛，積極深入農(nóng)村，開(kāi)展矛盾排查和化解工作，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題做到早知道、
早反映、早處理，特別要防范重大問(wèn)題的產(chǎn)生和矛盾的擴(kuò)大，力爭(zhēng)把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，解決在源頭，解決在基層。
（五）破難題送溫暖，把實(shí)際問(wèn)題解決好。解決問(wèn)題是這次干部下基層活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。在下基層活動(dòng)過(guò)程中，要通過(guò)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決推動(dòng)整體工作水平的提升，各地區(qū)各部門(mén)各單位要從所聯(lián)系的村實(shí)際出發(fā)，積極幫助農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好修路筑橋、水電配套、人畜飲水、網(wǎng)絡(luò)通訊等制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題；下基層干部也要依據(jù)自身的崗位特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)、從業(yè)情況，分門(mén)別類(lèi)與群眾特別是與“貧困戶(hù)、五保戶(hù)、留守戶(hù)、零就業(yè)戶(hù)、重訪戶(hù)”等結(jié)成對(duì)子，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極解決問(wèn)題，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實(shí)事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對(duì)困難農(nóng)民、對(duì)弱勢(shì)群眾，要盡可能給予物資和人力上的扶持，不僅要幫助他們樹(shù)立生活信心、鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動(dòng)尋找致富門(mén)路，做到幫人所需、解人所難。
（六）抓基層打基礎(chǔ)，把基層組織建設(shè)好。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是這次干部下基層活動(dòng)的應(yīng)有之義。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要在開(kāi)展下基層活動(dòng)中，落實(shí)好結(jié)對(duì)共建，探索建立機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度和機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，幫助指導(dǎo)所聯(lián)系的村，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)年等主題實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)助開(kāi)展好村級(jí)組織換屆工作，全面加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展好相對(duì)后進(jìn)村整
頓轉(zhuǎn)化等工作，努力做到黨員隊(duì)伍聯(lián)建、活動(dòng)載體聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
三、精心組織，確保黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)取得實(shí)效
這次黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、任務(wù)重、要求高，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)各單位一定要高度重視，精心組織，周密部署，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，抓推進(jìn)、抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，確保干部下基層活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)各部門(mén)各單位要把干部下基層活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確保活動(dòng)順利啟動(dòng)。要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、工作人員具體辦的工作責(zé)任制，抓好責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮好職能作用，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)。各工作組要履行好牽頭抓總的職責(zé)，對(duì)所屬單位的組織、分派等具體工作要全面細(xì)致。選派到村任職的黨員副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他優(yōu)秀年輕干部要認(rèn)真協(xié)助村開(kāi)展各項(xiàng)工作。各聯(lián)系單位和聯(lián)系員也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)開(kāi)展工作。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。要充分運(yùn)用報(bào)刊、
廣播、電視等新聞媒體，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳干部下基層活動(dòng)的目的意義、工作任務(wù)，力求做到家喻戶(hù)曉。要及時(shí)總結(jié)宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用典型的示范帶動(dòng)作用推動(dòng)工作。要強(qiáng)化督促檢查，建立健全定期調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)項(xiàng)考核、情況通報(bào)等工作制度，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)典型，查找不足，提出建議，推動(dòng)工作，確保實(shí)效。
（三）明確工作紀(jì)律，從嚴(yán)要求干部。這次活動(dòng)涉及的面比較廣，參與的人員多，直接面對(duì)基層群眾，社會(huì)關(guān)注程度高，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。在下基層活動(dòng)中要多為群眾操真心、辦實(shí)事、謀福祉，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，不得侵害群眾利益，不得做違背群眾意愿的事情，不得擾民，不得接受基層的吃請(qǐng)。要嚴(yán)于律己、清正廉潔，不搞特殊化。要輕車(chē)簡(jiǎn)從，原則上直接入戶(hù)，若確實(shí)需要鄉(xiāng)村干部共同研究確定的問(wèn)題，再通知鄉(xiāng)村干部，不能干擾、影響基層的正常工作和群眾正常的生產(chǎn)生活，做到幫忙不添亂。
（四）注重統(tǒng)籌銜接，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要按照“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建和定點(diǎn)幫扶工作安排，把“三進(jìn)三幫三促”活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。注重把下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)與全縣干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓、結(jié)對(duì)幫扶貧困村、維護(hù)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)年和年度重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)行整體推進(jìn)。同時(shí)，在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這次黨員干部下基層活動(dòng)，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)系村的部門(mén)和單位比較多，希望各地特別是區(qū)、市直接
聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，一定要抓住機(jī)遇，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要抓緊歸納梳理，分類(lèi)排隊(duì)，統(tǒng)籌考慮本地需要解決的問(wèn)題，把各種聯(lián)系幫扶力量充分利用好。
同志們，這次全縣黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照縣委、政府的
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