尉犁縣林業(yè)局森林防火總結(jié)材料
尉犁縣林業(yè)局森林防火總結(jié)材料
我縣的森林防火工作,在縣委、縣政府和州防火辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對森林防火工作的嚴峻形勢,把森林防火工作作為構(gòu)建和諧社會的大事來抓,認真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)森林防火工作全局,牢固樹立“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,全黨動員,全民參與,在宣傳教育、火源管理、基礎(chǔ)設(shè)施和撲火隊伍建設(shè)上狠下功夫,不斷提高森林防火綜合防控能力,最大限度地避免和減少火災(zāi)損失,切實做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處,有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,避免重特大森林火災(zāi)的發(fā)生,避免重大人員傷亡,把森林火災(zāi)損失降到最低程度,有效地保護了人民生命財產(chǎn)、社會穩(wěn)定和森林資源安全。為總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),現(xiàn)就森林防火工作情況總結(jié)如下:
一、全縣森林防火工作的回顧
在過去的一年里,我局認真落實森林防火責(zé)任制,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,全黨動員,全民參與,在宣傳教育、火源管理、基礎(chǔ)設(shè)施和撲火隊伍建設(shè)上狠下功夫。
今年,我縣森林防火工作由于受氣候條件、林區(qū)內(nèi)可燃物嚴重超標等不利因素影響,防火形勢異常嚴峻,縱觀全縣的森林防火工作,具有以下四個特點:(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),部署安排到位
一是領(lǐng)導(dǎo)重視?h長經(jīng)常過問森林防火工作,在多次會議上反復(fù)強調(diào)搞好森林防火工作的重要性。副縣長、縣護林防火指揮部副總指揮對春季防火工作多次做出重要批示,提出具體要求,親自到基層檢查指導(dǎo)。并在森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資金上予以大力支持,有效的增強了重點林區(qū)防火能力?h政府把春季森林防火工作列入政府重點工作,聽取匯報解決問題?h指揮部成員單位紛紛深入責(zé)任區(qū)開展督查,做了大量工作。春防期間,對出現(xiàn)的火情和衛(wèi)星熱點,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能現(xiàn)場查看,靠前指揮?h林業(yè)局班子成員分組督查,實行分片包干,狠抓各項防火責(zé)任措施的落實。
二是對春防工作進行早部署早安排。全縣春季森林防火工作電視電話會議后,縣護林防火指揮部及時召開會議,下發(fā)《關(guān)于認真切實做好清明節(jié)期間森林防火工作的緊急通知》、《關(guān)于切實做好“五一、十一”黃金周森林防火工作的緊急通知》、《關(guān)于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》等多個文件,進行再動員、再部署。各管護站行動迅速,積極動員,認真部署,扎實工作。
三是全面落實森林防火責(zé)任。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo),我縣各級政府層層簽訂了森林防火目標責(zé)任書,使森林防火千斤重擔(dān)大家挑,人人肩上有目標。
(二)抓防火宣傳及培訓(xùn)工作,注重社會實效春防期間,我縣開展了豐富多彩的宣傳教育活動。一是發(fā)森林防火宣傳單進行宣傳。春節(jié)、植樹節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、十一期間,編印《森林防火條例》有關(guān)條款和相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳材料3000余份,在農(nóng)村主要會場、重要路口給過路行人廣為散發(fā),把宣傳單直接送到林區(qū)農(nóng)戶家中。二是利用廣播、電視等新聞媒體進行大力宣傳。我局共出動各類宣傳車10余臺次,制作林緣標牌50余個。通過全方位的宣傳教育,廣大干群的防火意識明顯增強,初步形成了森林防火工作上下聯(lián)動、積極參與的良好局面。
(三)抓火源管理,消除火災(zāi)隱患
入春以來,我縣認真貫徹全國、全省森林防火工作緊急電視電話會議精神,普遍加大了火源管理力度。一是嚴禁野外用火。對林區(qū)生產(chǎn)施工單位,采取交納防火抵押金、落實責(zé)任人的辦法,進行管理。火災(zāi)高發(fā)期,遇到4級以上的高火險天氣,落實監(jiān)護人員和管理責(zé)任。對入林路口、墳場等關(guān)鍵部位集中力量,重點布防。二是對重點林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等處,加強巡護,嚴把入口關(guān),杜絕一切野外用火。春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)期間,全局抽調(diào)干部10余人次人員對重點林區(qū)等部位進行嚴看死守,布設(shè)臨時卡點10余個,收繳火種201*余份,安排200多名護林人員堅守崗位,不間斷進行巡邏。三是強化督查,消除火災(zāi)隱患。春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一節(jié)期間,為了加強火源管理,徹底消除火災(zāi)隱患,縣指揮部多次下發(fā)緊急通知,加大了對火源管理的督查力度。全縣各級政府和有關(guān)成員單位按照要求,認真組織有關(guān)人員對所屬林區(qū)、重點部位進行全面、細致地拉網(wǎng)式大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,當場指正,并下發(fā)整改通知書,限期整改。對重點林區(qū)進行了戒嚴、清理閑散人員。清明節(jié)期間,我局抽調(diào)8名干部組成2個督查組從對全縣11個管護區(qū)、3個景區(qū)、8家木材加工點進行森林防火安全大檢查,實行誰督查,誰負責(zé),誰發(fā)現(xiàn)問題,誰解決的掛牌督辦制度,取得較好效果。
(四)抓預(yù)案落實,強化隊伍建設(shè)
今年以來,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完善修訂了《森林防火應(yīng)急預(yù)案》,對預(yù)案啟動、部門職責(zé)、撲火分工、兵力調(diào)配、后期處理做出了明確規(guī)定,各管護站不惜犧牲節(jié)假日休息時間,堅守崗位,盡職盡責(zé),認真執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、零報告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度,保障了組織有序,信息暢通,真正做了到火情早發(fā)現(xiàn),隊伍早出動,為成功撲救森林火災(zāi)贏得了寶貴的戰(zhàn)機。根據(jù)上面的精神我局專門成立了21人的半專業(yè)撲火隊,進行了培訓(xùn)和演練。我縣森林防火工作雖然取得一定成績,但還存在一些問題:一是資金投入不足,經(jīng)費投入總量與繁重的森林防火任務(wù)、日益嚴峻的森林防火形勢不相適應(yīng);二是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后,物資儲備不足,防撲火裝備落后,預(yù)警機制不健全,缺少撲救森林火災(zāi)的高效裝備和有效手段。
森林防火存在的問題
我縣在森林防火方面雖然做了一些工作,但也存在一些不足,具體表現(xiàn)在:
(一)森林消防隊伍不夠?qū)I(yè),防、撲火物資設(shè)備嚴重短缺。(二)我縣森林分布點多面廣交通不便,給防火工作帶來一定困難。
(三)撲救大火的綜合能力不高,無現(xiàn)代化撲火設(shè)備。覆蓋面大、戰(zhàn)線長,難以完成大面積撲救森林火災(zāi)的使命;林區(qū)地被物、枯枝落葉、腐殖質(zhì)增厚,地面撲火力量裝備落后數(shù)量不足,加上技戰(zhàn)術(shù)實力不強,一旦發(fā)生大火,很難靠現(xiàn)有實力撲滅。這給森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救帶來更大的困難,甚至防不勝防。
尉犁縣林業(yè)局護林辦二○一一年十一月九日
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***森林防火工作情況匯報
首先我代表***森林防火指揮部、林業(yè)局對自治區(qū)森林防火指揮部辦公室及地區(qū)林業(yè)局有關(guān)一行領(lǐng)導(dǎo)到***森林防火檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面,我就森林防火工作如下匯報:
自治區(qū)、地區(qū)及縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,為了貫徹落實自治區(qū)4月20日召開《關(guān)于加強森林防火工作緊急電視電話會議》、自治區(qū)森林防火指揮部辦公室《關(guān)于做好當前森林防火工作的緊急通知》新護辦字【201*】21號文件及阿克蘇地區(qū)林業(yè)局《關(guān)
于加強國慶節(jié)期間森林防火工作的緊急通知》阿地林【201*】223號文件精神,嚴格落實全縣森林防火責(zé)任制,強化森林防
火宣傳,提高全社會的安全防火意識,切實加強野外火源管理,徹底消除火源隱患,進一步提高應(yīng)急處置能力,確保森林防火安全,為和諧社會穩(wěn)定。
一、基本情況
***隸屬新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū),位于天山南部中段,塔里木盆地北緣,地理坐標為北緯40°46′-42°35′,東經(jīng)82°35′-84°17′之間,東與輪臺縣為鄰,東南與尉犁縣相接,西南與沙雅縣相接,西與新和縣隔渭干河相望,西北與拜城縣接壤,北以天山分水嶺與和靜縣相連,東西寬約164公里,南北長約193公里,總面積為15007.5平方公里。素有:“中國白杏之鄉(xiāng)”的美譽。
1、***護林防火基本情況
(1)結(jié)構(gòu)設(shè)置情況
1981年12月18日,***護林防火指揮部成立,由縣革委會主任任總指揮,下設(shè)辦公室和專職人員。1985年,縣護林防火指揮部進行人員調(diào)整,縣長任總指揮、下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在林業(yè)局,編制2名,現(xiàn)有2人,森林防火指揮部辦公室擔(dān)負著全縣森林防火工作。
1987年成立天山林場和胡楊林管理站,有護林員175名,在天山天然林區(qū)和塔里木天然林區(qū)建立6個中心護林站,20個護林站。
201*年3月調(diào)整充實***防護林防火指揮部,由縣委副書記、縣長擔(dān)任總指揮,縣委政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮及成員,形成分工到位責(zé)任明確的新的護林防火領(lǐng)導(dǎo)體系。
(2)護林防火機構(gòu)人員情況:庫車有護林防火指揮部1991年成立了,下設(shè)護林防火辦公室,編制2名,現(xiàn)有工作人員2名,全縣有天山林場、胡楊林管理站、縣林業(yè)管理站;有36個護林站(點),175名專職護林員,森林分類經(jīng)營新錄用森林管護員205名,縣級半專業(yè)撲火隊伍21員名。
(3)護林防火設(shè)施設(shè)備情況:全縣現(xiàn)有森消防指揮車6輛,巡護摩托100輛(為201*年購買),通訊電話33部,GPS定位系統(tǒng)42個,望遠鏡40個,森林防火了望塔7座(鐵質(zhì)),風(fēng)力滅火機23臺、油鋸1臺(儲備)、防火服86套(15套儲備)、二、三號工具68把、組合工具24把、滅火水槍30套、迷彩指揮服2套、防火鞋67雙、撲火手套67雙、指揮帳篷2個、望遠
鏡5個、睡袋20、防火頭盔67個。
(4)火險等級區(qū)劃:我縣區(qū)劃單元15個,Ⅰ級火險區(qū)2個,第一是北山牧場林區(qū),森林面積大,樹種組成云杉、楊類、灌木類等。第二是塔里木鄉(xiāng)林區(qū),樹種組成是易燃類樹、紅柳等。Ⅱ級火險單元1個,是東河塘鄉(xiāng),樹種組成是易燃類楊、紅柳等。Ⅲ級火險單元12個,都在平原農(nóng)區(qū)。***整體定為Ⅰ級火險區(qū),北山牧場Ⅰ級火險區(qū)旅游人員很多,塔里木鄉(xiāng)為Ⅰ級火險區(qū),進入林區(qū)打柴、放牧、采集藥材的流動人員很多,極易發(fā)生人為火災(zāi)。這兩個單元是我縣護林防火的重點。東河塘鄉(xiāng)Ⅱ級火險區(qū)是個半農(nóng)、半牧區(qū),紅柳比重很大,是我縣柴火基地,是我縣防火的第二個重點;Ⅲ級火險區(qū)12個都在人口密集,交通發(fā)達的農(nóng)田四周,衛(wèi)地條件好,不易發(fā)生森林火災(zāi)。2、森林資源現(xiàn)狀
全縣森林資源主要由塔里木河流域的平原荒漠天然林(包括胡楊林和灌木林)和平原人工林及山區(qū)天山南坡云杉林三大部分組成,據(jù)本次森林分類區(qū)劃結(jié)果,全縣共有林業(yè)用地面積450.5213萬畝、人工林面積73.3337萬畝,其中:平原天然林面積593900畝;山區(qū)天然林面積63.8000畝;
二、當前春季、夏季森林防火工作落實情況(一)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高護林員的撲救能力。
為提高護林人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及撲救能力,增強護林員的組織紀律性,樹立森林資源保護人員良好的行業(yè)風(fēng)范,塑造護林員良好形象,今年元月14日至16日,我局在***職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)
中心舉行了“森林防火、野生動植物保護、重點公益林管護”知識培訓(xùn)。通過三天的培訓(xùn),使護林員了解了林業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和管護知識,熟悉了護林人員的工作職責(zé),增強了廣大管護人員的防范、責(zé)任意識和自救技能,為更好地落實防火安全責(zé)任制,為構(gòu)造和諧、安寧、穩(wěn)定的林區(qū)發(fā)展環(huán)境起到了積極的促進作用
(二)落實責(zé)任,專項部署。
為進一步貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)森林防火工作電視電話緊急會議精神,我局于3月15日召開了春季森林防火專題工作會議,對森林防火工作及時進行了安排部署,落實責(zé)任,明確分工。同時下發(fā)***森林防火指揮部《關(guān)于做好春季森林防火工作通知》庫護林字【201*】01號文件精神,全面安排當前森林防火工作,并將森林防火工作列入各級黨委政府與各有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任目標考核,與各防火責(zé)任區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)目標責(zé)管理任書,實行森林防火責(zé)任制,提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好森林防火工作的自覺性。又201*年3月17日,經(jīng)縣委政府研究確定,下發(fā)《關(guān)于調(diào)整充實***森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》庫黨辦發(fā)【201*】59號文件,做好今后全縣森林防火工作的基礎(chǔ)。
(三)全力宣傳,增強全民防火意識。
我縣平原林區(qū)森林防火期是每年3月份到10月份,其中4月份我縣森林防火關(guān)鍵時期,所以縣委政府高度重視此項工,充分
利用廣播、電視等媒體,縣廣播電視局每晚連續(xù)播放了《森林防火條例》、《***人民政府森林防火戒嚴令》等有關(guān)通知,通過出動宣傳車、發(fā)放森林防火知識宣傳單與宣傳手冊等多種形式進行了多層次、大范圍的宣傳,這次發(fā)放宣傳單共5萬余份,宣傳手冊2千本,增強了預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的自覺性以及防災(zāi)避難的能力,把預(yù)防和撲救森林火災(zāi)變成了廣大干部群眾的自覺行動,做到了警鐘長鳴,防患于未然。
(四)開展森林防火檢查,確保各項防火措施落實到位。中央《關(guān)于全國森林防火工作緊急電視電話會議》(國森防辦發(fā)明電【201*】38號)及自治區(qū)森林防火指揮部辦公室《關(guān)于做好當前森林防火工作的緊急通知》(新護辦字【201*】21號)文件精神,我局組織森林防火辦有關(guān)執(zhí)法人員檢查組,4月3日到5月6日,對平原林區(qū)繼續(xù)進行專項森林防火督查,檢查工作,檢查中,發(fā)現(xiàn)違法用火行為,及時整頓及按照《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定處理,因此在平原林區(qū)防火期內(nèi)有效控制野外用火及非法燒地埂,近期無發(fā)生森林火災(zāi)。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)的有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣森林防火工作實際情況,縣人民政府批給我局15萬元森林防火專用經(jīng)費,用于全縣基層管護站半專業(yè)隊購置防火器材、物資等裝備。
(五)做好撲救森林火災(zāi)的各項準備,切實提高防撲火能力。根據(jù)自治區(qū)森林防火指揮部辦公室《關(guān)于成立半專業(yè)撲火隊有關(guān)事宜的通知》新護辦字【201*】28號文件要求,我局組織,地區(qū)林業(yè)局森林防火指揮部辦公室、武警森林阿克蘇份隊的有關(guān)人員及武警士兵進行了20余森林防火半專業(yè)撲火隊員為兩
天在一級火線區(qū)塔里木鄉(xiāng)集中訓(xùn)練。同時防火期內(nèi)各單位主動狀態(tài),完善各項準備工作,抽調(diào)機動車輛輪流值班,以便用于撲救森林火災(zāi),并對現(xiàn)有滅火器具、通信器材進行全面檢修,確保設(shè)備狀態(tài)完好。做到發(fā)現(xiàn)火情能快速反應(yīng)、迅速到位,能夠?qū)崿F(xiàn)“打早、打小、打了”,最大限度地降低了火災(zāi)損失。
(六)加強森林防火值班和火情監(jiān)測預(yù)報,確保火情信息及時上傳下達。
今年進入防火期以來,加強有關(guān)防火單位執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、基層管護站崗位值班制度,科學(xué)調(diào)度,及時處置火情,確保政令暢通。半專業(yè)撲火隊24小時集中待命,隨時做好撲火準備。同時實行“一天二報”制,每天當班人員認真做好來電記錄和匯報,做到有事及時匯報,無事報平安。
三、存在的困難和問題
1.森林面積寬,管護難度大。我縣森林管護面積2426200畝,而全現(xiàn)有205個護林員,人員少,管護難度大。
2.經(jīng)費緊缺,儲備物資不足。根據(jù)我局自治區(qū)森林防火辦公室的安排,上報《關(guān)于編制201*年我區(qū)縣級物資儲備庫和撲火隊伍建設(shè)項目可行性研究報告》項目,因此近至沒有批下,應(yīng)急防火條件比較差。
3、林區(qū)社情復(fù)雜,火源管理難度越來越大。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,進入天然林區(qū)開采、開礦人員大量增加,在林區(qū)從事副業(yè)和其他作業(yè)的人員也在增加,這些人員活動分散、防火意識差,
農(nóng)時用火監(jiān)控仍然存在盲點,農(nóng)民燒荒、燒埂、燒秸稞跑火沒有得到根本的控制,極大威脅森林資源的安全。
4、森林防火業(yè)務(wù)經(jīng)費少,辦公條件差(部分護林站房屋陳舊(危房),有些站(點)無交通工具、無電源、無飲水),造成生活備嚴重不足,儲備風(fēng)力滅火機幾乎沒有,車載臺、對講機使用數(shù)量與實際工作需要差距較大。不便,護林人員工作不安心,難以開展工作。
5、森林防火指揮部辦公室檢查、巡邏車輛不夠,按時進行巡查工作力度有困難。
四、對今后加強森林防火工作的建議
1、建議各級森林防火辦公室和森林防火專業(yè)隊伍的經(jīng)費應(yīng)納入財政預(yù)算(建議以自治區(qū)人民政府的名義下發(fā)文件)。森林防火專業(yè)隊伍是林區(qū)防撲火的主力軍。
2、公益林資金中用于森林防火工作資金的比例仍需加大。3、進一步加強森林防火專業(yè)化、正規(guī)化、機械化建設(shè)。目前,胡楊林區(qū)預(yù)防火災(zāi)、滅火作戰(zhàn)困難極大:林區(qū)區(qū)域廣泛、線長、區(qū)內(nèi)又無路可走,加之人員稀少、環(huán)境惡劣,后勤補給非常困難,給防火滅火作戰(zhàn)極大不便,建議配備現(xiàn)代化辦公設(shè)施、通訊工具、照明設(shè)施、配備交通工具等。
4、進一步加大森林防火項目建設(shè)。為進一步提高對森林火災(zāi)的綜合治理能力,變被動撲火為科學(xué)防火,建議自治區(qū)把我區(qū)重點森林火險區(qū)綜合治理工程項目、森林防火物資儲備庫建設(shè)項
目、森林防撲火救系統(tǒng)建設(shè)項目、生物防火隔離帶建設(shè)項目早日列入自治區(qū)林業(yè)重點項目計劃,同時盡快實施***森林防火通信系統(tǒng)項目和沙雅縣塔南森林火險監(jiān)測站建設(shè)項目。
6、加強規(guī)范化管理,提高管理水平。進一步加強各級森林防火辦公室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、特別是指揮能力和骨干人員的培訓(xùn),一是進一步加強各級森林防火辦公室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),二是加強森林消防專業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和防火滅火器具的使用、維護、維修等知識的培訓(xùn),提高其素質(zhì)和能力。
7、對貧困林場、胡楊林管理站,在資金上、政策上給予優(yōu)先考慮,解決他們工作中實際困難。
五、近期工作安排:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓好防火措施的落實,將防火責(zé)任區(qū)進一步明確,將防火責(zé)任進一步細化。
(二)繼續(xù)開展防火宣傳,提高全民防火意識。要通過廣播電視、宣傳單等媒體大力宣傳防火的重要意義,同時多宣傳一些森林火災(zāi)的實例,營造一個人人懂防火,人人知防火,人人抓防火的社會氛圍,提高全民的草原防火意識。
(三)管好野外火源,清除火險隱患。加強野外吸煙、野外用火和農(nóng)事用火等幾種主要火源的管理工作,對高火險區(qū)要加強巡查、努力排除火險隱患。
(四)加強撲火準備工作,做好撲救火災(zāi)的物質(zhì)貯備工作。大力加強撲火隊伍培訓(xùn)建設(shè),制定和完善撲火預(yù)案,全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作。
(五)在防火期內(nèi),將嚴格執(zhí)行火災(zāi)報告制度,對應(yīng)當上報的火災(zāi),一定要按照規(guī)定的程序和內(nèi)容,及時、準確上報,同時堅持火情通報制度,以加強上下信息溝通。
***林業(yè)局201*年9月30日
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