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二O一二年城區(qū)防汛防洪工作情況匯報

二O一二年城區(qū)防汛防洪工作情況匯報

今年以來，住建局按照縣防汛抗旱指揮部工作要求，切實組織好各項城區(qū)防汛防洪準備工作，通過加強組織領導、完善組織網(wǎng)絡體系、落實工作責任、健全管理制度和應急預案、加大巡查以及整改力度，及時排除安全隱患，確保全年城區(qū)安全度汛�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、預防工作情況

（一）加強領導，明確防汛工作責任制。

按照《尚義縣關于做好上汛工作的通知》（尚防[201*]4號）的要求，及時調(diào)整了防汛工作領導小組人員，進一步完善了以行政領導負責制為中心的防汛工作領導小組，明確分工，落實責任。同時成立汛前檢查和汛期防治工作小組，進一步落實防汛成員單位，對涉及水利和防汛的設施或建設工程，實行分片負責檢查、分片落實防汛工作責任，既要通過檢查整改，保障所有防汛設施完備、功能良好，又要為防汛工作具備快速應急反應和處置能力提供堅實的組織保證。

（二）健全網(wǎng)絡，落實應急搶險隊伍。

為積極應對汛期搶險任務，因領導調(diào)整，及時修訂了《尚義縣城區(qū)防洪防汛應急預案》，結(jié)合城區(qū)防洪防汛特點，對各防汛成員單位進行了充實和調(diào)整，成立了應急隊伍，組建了3個搶險梯隊，共計138人。市政公用事業(yè)科、巡查專人和臨時搶險雇傭人員為第一梯隊（4人），局機關成立的突擊隊為第二梯隊（14人），各在建工地組織的120人搶險隊伍為第三梯隊。同時要求各防汛成員單位將防汛工作放上首位，項目負責人負總責，明確責任，落實到人。要求各單位防汛人員、機械、物資配備齊全，并加強搶險隊伍的培訓演練，確保在汛情突發(fā)

時拉得出，打得響。另外要求在建工程項目部及相關企業(yè)制定安全度汛預案，在確保自家工地安全的同時搶險隊伍隨時聽候調(diào)遣。

（三）籌措資金，儲備應急搶險物資。

在加強組織領導和應急體系建設的同時，按照市防汛抗旱指揮部文件精神，結(jié)合往年防汛工作出現(xiàn)的一些問題，有重點地做好了二0一二年的防汛物資儲備，添置儲備各類防汛物資和器材，做到常備不懈，防患未然，確保主汛期各項搶險救災工作順利實施。目前，儲備發(fā)電機組1組、水泵8臺、編織袋1200只、鐵絲100公斤、鐵鍬500把、鏟車1臺、高空作業(yè)車1臺、高壓管道疏通車1臺，以及掃帚、鎬頭警示燈等工具一批。

（四）及早準備，開展各項汛前檢查。

5月，住建局立足“防大汛、抗大洪”的工作要求，堅持把防汛抗災保平安作為階段性主要工作來抓，對今年的防汛工作早計劃、早安排、早落實、早處置。5月上旬以來，有重點地對我局管轄的城區(qū)防汛防洪設施進行了全面普查，并對雨水井、管道、出水口、涵洞、河道、等與防汛相關的基礎設施逐一檢查。對排查的問題，逐一制定了落實改進措施予以完善整改。

（五）緊密安排，強化薄弱地段設施整改。

5月以來，我們對出現(xiàn)容易積水的地段和區(qū)域進行了逐一排查和整改。主要排查和整改項目有以下幾項：

1、針對賓館巷既有管道排水不暢，雨量稍大積水多，甚至進入居民地下室的問題，及時安排增設一條雨水管道，鋪設直徑1米的管道380米，設收水水篦26塊，工程于6月8日竣工，極大提高了賓館巷的行洪能力。

2、汛期前綜合執(zhí)法大隊完成了城區(qū)東沙河、西沙河、席麻溝河、各巷道等處的積存垃圾1400方。

3、對東起一中西至菜園街7.6平方公里范圍內(nèi)的城區(qū)下水道、排水渠進行了集中清理和疏通，清理排水渠4600米，清淤2455方；清掏污水池100個；修繕排水溝肩墻16處197米，更換溝蓋板103塊；新建泄水口4處，疏通排排水主干道及易淤積管道節(jié)點9處，更換井蓋12個、水篦21塊，投資約136萬元。同時對與城區(qū)主次干道相聯(lián)接的居民小區(qū)，特別是易澇的電影院開發(fā)樓、世紀天成開發(fā)樓、天宇小區(qū)、二百貨開發(fā)樓等商住小區(qū)下水管道開展專項整治，責成物業(yè)公司疏通收水口，確保城區(qū)安全度汛。

二、存在主要問題

（一）存在隱患的重要區(qū)域和部位：

1、太平北路。主要是二中東西兩側(cè)北部山洪全部匯聚，東側(cè)硬化后洪水沿街下泄，西側(cè)的洪水主要來源是后山區(qū)域和二中操場地帶，該區(qū)域地勢陡立，而且行洪面狹窄，一旦有雨情，洪水積水深、行進快，東西兩側(cè)洪水在太平街小學東南角匯集后沿太平北路下泄至平安大街紅綠燈處，收水口排洪能力不足。此處主要隱患不是排水不暢，而是排不走的洪水沿太平路、平安大街向南向西涌向更低區(qū)域，特別是給賓館巷的泄洪造成很大壓力。

2、賓館巷。賓館巷地處縣城城區(qū)最低區(qū)域，一旦有雨，周邊郵政巷、農(nóng)行巷、二道巷、太平北路、煙草巷排不出的洪水全部沿平安大街匯集于此處，目前雖然又增設一趟雨水管道，但是只能緩解排洪壓力，不足以從根本上解決問題。

3、華新苑南側(cè)。該區(qū)域主要隱患是積水和垃圾積存，成因有二：一是已建的華新苑小區(qū)和現(xiàn)私自開發(fā)建設的樓房地基標高比原有路面

高；二是南部平房區(qū)域排水排洪全部依賴8米巷，地勢呈南高北低，雨水全部積存在華新苑南側(cè)東西路，加之居民生活垃圾堆放，一有雨天，泥濘不堪、污穢不堪，給居民出行造成極大不便，而且存在不穩(wěn)定苗頭。

（二）城區(qū)現(xiàn)狀防汛基礎設施嚴重滯后。目前城區(qū)內(nèi)僅太平南路、賓館巷、郵政局供電公司有局部的排水渠，城區(qū)沒有雨水系統(tǒng)，所以城區(qū)防汛形勢嚴峻，泄洪壓力大。既有的污水管網(wǎng)系統(tǒng)雖然分擔了部分泄洪任務，但是現(xiàn)有的收水口因居民生活垃圾傾倒不分類和洪水攜帶雜物堵塞嚴重，造成行洪不暢。

三、下階段工作打算：

洪澇災害具有突發(fā)性和難以預見性的特點，對可能發(fā)生的洪澇災害我們將高度重視。對于汛前檢查出來的問題，將進一步落實措施，逐項整改，確保度汛安全，措施如下。

1、牢固樹立“防大汛、抗大災”的責任意識，以防洪防汛工作大局為重，加強部門間的協(xié)調(diào)，明確職責，嚴格24小時值班制度，加強與水利、氣象等部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取汛情險情信息共享，密切關注天氣變化，及時做好應急防范，保證城市正常生產(chǎn)生活秩序。

2、進一步加大宣傳力度，提高全員防汛意識，督促城區(qū)防汛成員單位按照防汛實施方案落實各項準備工作。進一步加強全員防汛應急預案培訓和演練，全面檢查各類防洪防汛設施，及時清除河道排水障礙，保證排水管網(wǎng)暢通，保證設備物質(zhì)隨時投入使用。

3、針對太平北路處存在的隱患問題，擬在二中操場后建設截流導流設施，減少山洪進入城區(qū)流量，將山洪導向其它安全行洪渠道，已經(jīng)安排相關技術人員進行前期測算。

4、積極爭取項目或政府投資盡快完善城區(qū)雨水系統(tǒng)，當務之急是

及早建設太平南路、太平北路、濱河北路、平安大街4條主要道路的雨水系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流，確保行洪暢通，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

總之，做好城區(qū)的防汛搶險工作，任務艱巨，責任重大。我們將充分做好迎戰(zhàn)各種災害的準備，努力奪取全縣防汛工作的新勝利，為城市建設提供有力的支撐和保障。

二○一二年六月十四日

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二O一二年城區(qū)防汛防洪工作情況匯報

今年以來，住建局按照市防汛抗旱指揮部工作要求，切實組織好各項城區(qū)防汛防洪準備工作，通過加強組織領導、完善組織網(wǎng)絡體系、落實工作責任、健全管理制度和應急預案、加大巡查以及整改力度，及時排除安全隱患，確保全年城區(qū)安全度汛�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、預防工作情況：

（一）加強領導，明確防汛工作責任制。

按照市《關于做好水利工程汛前大檢查的通知》（常汛[201*]1號）的要求，及時調(diào)整了防汛指揮部人員，進一步完善了以行政領導負責制為中心的防汛工作領導小組，明確分工，落實責任。同時成立汛前檢查和汛期防治工作小組，進一步落實防汛成員單位，對涉及水利和防汛的設施或建設工程，實行分片負責檢查、分片落實防汛工作責任，既要通過檢查整改，保障所有防汛設施完備、功能良好，又要為防汛工作具備快速應急反應和處能力提供堅實的組織保證。

（二）健全網(wǎng)絡，落實應急搶險隊伍。

為積極應對汛期搶險任務，年初，按照《常熟市城區(qū)防洪防汛應急預案》，結(jié)合城區(qū)防洪防汛特點，對各防汛成員單位進行了充實和調(diào)整，成立了三級應急梯隊，組建了18個搶險隊伍，共計660人。市政公用事業(yè)管理處及下屬管理所、養(yǎng)護所為第一梯隊，市建筑管理處、鑫達市政路橋公司、路燈安裝公司、房管處為第二梯隊，已轉(zhuǎn)制的市政建設有限責任公司為第三梯隊；招商城、園林局、虞山鎮(zhèn)、尚湖管理區(qū)按照各自職責，制定防汛預案，落實應急搶險隊伍。同時要求各防汛成員單位將防汛工作放上首位，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，明確責任，落實到人。要求各單位防汛人員、機械、物資配備

齊全，并加強搶險隊伍的培訓演練，確保在汛情突發(fā)時拉得出，打得響。另外要求在建工程項目部及相關企業(yè)制定安全度汛預案，協(xié)調(diào)污水處理廠實行雙重管理，一旦汛期雨量較大，在確保污水廠正常運行的前提下，充分利用各提升泵站的機械動力和應急排放設施，增強排水，提高各居民住宅小區(qū)的防汛排澇能力。

（三）籌措資金，儲備應急搶險物資。

在加強組織領導和應急體系建設的同時，按照市防汛抗旱指揮部文件精神，結(jié)合往年防汛工作出現(xiàn)的一些問題，有重點地做好了二0一二年的防汛預算，添儲備各類防汛物資和器材，做到常備不懈，防患未然，確保主汛期各項搶險救災工作順利實施。目前，儲備發(fā)電機組25組、水泵85臺、汽油燈3臺、草包1.5萬只、編織袋1萬只、鐵絲300公斤、鐵鏟500把、木樁300支，以及鐵棒、掃帚、警示燈等工具一批。

（四）及早準備，開展各項汛前檢查。

年初，住建局立足“防大汛、抗大洪”的工作要求，堅持把防汛抗災保平安作為階段性主要工作來抓，對今年的防汛工作早計劃、早安排、早落實、早處。3月上旬以來，按照市防汛抗旱指揮部的要求，有重點地對我局管轄的城區(qū)防汛防洪設施進行了全面普查，并對雨水井、窨井、管道、出水口、斗門、涵洞、河道、排澇泵站等與防汛相關的基礎設施逐一分類，進行數(shù)據(jù)化管理。對排查的問題，逐一制定了落實改進措施予以完善整改，其中對道路建設及房產(chǎn)開發(fā)時影響正常泄洪的圍堰等一時難以處理的問題，制定并要求建設單位落實安全度汛的應急預案，全面做好汛前的各項準備工作。

（五）緊密安排，強化薄弱地段設施整改。

去年，我市雖未出現(xiàn)大面積的積水現(xiàn)象，但由于短時間的強降雨及海洋涇施工等問題，造成城區(qū)個別區(qū)域局部積水現(xiàn)象。針對暴雨瞬間雨量較大的特點，今年以來，我們對出現(xiàn)容易積水的地段和區(qū)域進行了逐一排查和整改。主要排查和整改項目有以下幾項：

1、在汛期前完成對花溪片區(qū)薄弱地段的改造，共計5個點：混凝土管164米，箱涵1只7米，在低洼點設排水點（泵池1座）。

2、汛期前完成元和路南倉新村防洪管改建工程：排雨水管276米，砌雨水井48座。

3、對管轄范圍內(nèi)的城區(qū)下水道編制了疏通計劃，對排水主干道及易淤積管道進行重點疏通；同時對與城區(qū)主次干道相聯(lián)接的居民小區(qū)，特別是易澇的新村、小區(qū)下水管道開展專項整治，加大疏撈力度，確保城區(qū)安全度汛。

4、進一步加大了城區(qū)排澇泵站自動監(jiān)控和調(diào)度系統(tǒng)改造，建立了城區(qū)管轄范圍內(nèi)排澇泵站的運行狀態(tài)自動監(jiān)測系統(tǒng)，有效提高防汛調(diào)度綜合能力。

5、改造城區(qū)重點泵站應急供電系統(tǒng)，確保外網(wǎng)供電出現(xiàn)故障時，可以使用備用發(fā)電機組保障應急供電。

6、明日星辰福山塘口新建泵站正在施工。7、李閘路、琴楓路老涵洞改造正在施工中。二、存在主要問題：

（一）城區(qū)河道堤壩、圍堰未能全部清除，地塊開發(fā)造成水域面積減少。城市基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)需要在防洪河道上構(gòu)筑攔水堤壩、施工圍堰現(xiàn)象增多，嚴重影響了泄洪排放。檢查發(fā)現(xiàn)的問題有：

1、新世紀大道富興路南側(cè)正在建造的琴湖片區(qū)拆遷安房，把琴

湖箱涵與金山河相連的河道填塞，給富興路排水帶來了一定影響�，F(xiàn)經(jīng)與建設單位協(xié)調(diào)，制訂了應急預案。

2、因橋梁施工，石前塘、車墩塘留有二條殘壩圍堰，未徹底清除。對此，在無法落實相關單位處理的情況下，我局將自行安排清除。

3、因環(huán)城西路道路改造，西倉前河存有二條圍堰。對此，建設單位已承諾如有必要在汛期時拆除。

4、黃河路與海虞北路路口的匯豐時代廣場基建工地將原有通往耿涇塘的一條河段填沒，導致海虞北路（黃河路琴豐路）無法排水。現(xiàn)經(jīng)與建設單位溝通，問題可能無法解決。

5、泰山北路與琴豐路路口工程建設時原有出水口段雨水管道窨井被堆土填埋，現(xiàn)已無法疏通，并且出水口河道已被開挖改道，導致泰山北路（黃河路琴豐路）無法排水�，F(xiàn)經(jīng)與建設單位溝通，問題可能無法解決。

（二）小區(qū)內(nèi)下水道淤堵、損壞嚴重

各住宅小區(qū)內(nèi)雨水管道長期未予清理疏通，甚至有些小區(qū)建成投用后從未疏通，造成管道堵塞嚴重。尤其是八九十年代初建成的小區(qū)，因地勢較低，小區(qū)內(nèi)下水道長年無人管理疏通。如元和大興村北原有下水管道約85米被民房占壓，不能實施疏通，且該區(qū)域地勢偏低，為歷年汛期積水地段；阜湖路22號雨水管道不能與排澇泵站溝通，逢暴雨必淹；桃湖澗南弄6號地勢低洼，又位于山腳下，雨季時積水嚴重。

（三）城區(qū)局部區(qū)域防汛設施相對落后

普查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)局部區(qū)域防汛基礎設施薄弱，非我局管轄（虞山鎮(zhèn)管轄）的十多只排澇泵站設備陳舊，排澇動力不足；閘門漏水、設備老化等突出，若遇強降雨，排量不能滿足泄洪要求。

三、下階段工作打算：

洪澇災害具有突發(fā)性和難以預見性的特點，對今年可能發(fā)生的洪澇災害我們將高度重視。對于汛前檢查出來的問題，將進一步落實措施，逐項整改，確保度汛安全。

1、牢固樹立“防大汛、抗大災”的責任意識，以防洪防汛工作大局為重，加強部門間的協(xié)調(diào)，明確各部門職責，密切關注天氣變化，及時做好應急防范，保證城市正常生產(chǎn)生活秩序。

2、進一步加大宣傳力度，提高全員防汛意識，督促城區(qū)防汛成員單位按照防汛應急預案落實各項準備工作。進一步加強全員防汛應急預案培訓和演練，全面檢查各類防洪防汛設施，及時清除河道排水障礙，保證排水管網(wǎng)暢通，保證水閘泵站各類機電設備隨時投入使用。

3、督促各建設主體5月底前全部清除影響泄洪的施工圍堰、攔水堤壩或建立相關的區(qū)域性防汛應急預案。加快雨水管道疏通、出水口疏撈和局部易積水區(qū)域的改造，確保5月底前全面完成。

4、落實住宅小區(qū)業(yè)主（或物業(yè)管理公司）或協(xié)調(diào)相關管理部門，對管轄地段的下水道進行全面疏通，對存在問題或損壞的雨水管道、泵站等排水設施進行維修和改造，確保排水設施通暢，滿足泄洪要求。

做好今年的防汛搶險工作，任務艱巨，責任重大。我們將充分做好迎戰(zhàn)各種災害的準備，努力奪取全市防汛工作的新勝利，為城市建設提供有力的支撐和保障。

①新建排澇站4座。元和朱涇河南、藕渠前港東環(huán)路處、甸橋三渡里張家港河處、琴楓苑福山塘河口。

②泵站改造4只：甸橋山湖大圩排澇站、五星中心河排澇站、琴湖南排澇站、烏泥涇排澇站。

③增設排澇站2只：花溪壽塘閘處、藕渠西浜斗白茆塘處。

④閘門新建1扇，改造4扇：新建海虞北路曾涇岸河處閘門。改造楊塘

村毛涇塘閘門、黃河路閘門、南北橫河閘門、湘江路福山塘閘門。⑤河道治理8條：高婁上、唐家浜、龍頭河、菱塘河等河道。

常熟市城區(qū)防汛指揮部辦公室201*年4月30日

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