截止X月底，全縣新增參保職工人數(shù)為XX人，完成全年任務的XX%;征繳基金XX億元，完成全年任務的XX%;退休待遇發(fā)放XX億元，喪葬費支出XX萬元;向上爭取缺口資金XX萬元，養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余XX億元。
一、養(yǎng)老保險基金運行情況
(一)把嚴征繳關，確保該收的錢顆粒歸倉。一是強化責任促征繳。每年都將市里下達的征繳任務增加xx%，年初以縣政府名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征繳目標任務，并納為黨政實績考核重要指標。將考核結(jié)果與評先評優(yōu)關聯(lián)，落實到個人。二是突出重點促征繳。結(jié)合實際，今年繼續(xù)以加強引導工業(yè)園區(qū)企業(yè)和其他中小型企業(yè)、私營企業(yè)的參保、繳費為重點;積極引導未達齡的被征地農(nóng)民繳費，促進征繳;加大清欠力度，準確掌握欠費企業(yè)的欠費數(shù)額、欠費性質(zhì)，有效認定無繳費能力、有部分繳費能力和有繳費能力三種類型，挖掘繳費潛力，最大限度實現(xiàn)應收盡收;加強與勞動監(jiān)察、地稅等部門聯(lián)動，加大擴面、征繳執(zhí)法力度，要求用工單位按規(guī)定為職工參保、繳費。三是優(yōu)質(zhì)服務促征繳。在社保經(jīng)辦大廳設立專門的申報、征繳窗口，調(diào)整充實征繳隊伍，對靈活就業(yè)人員參保繳費和單位申報、繳費實行“一條龍”服務，簡化辦理參保繳費程序，方便參保人員辦事，提高辦事效率和服務質(zhì)量。我縣今年已征繳基金XX億元，完成市級下達全年任務目標的XX%。
(二)把嚴監(jiān)督關，確保收來的錢滴水不漏。一是內(nèi)控嚴。在業(yè)務運行控制方面，建立健全了社會保險登記征繳管理辦法、待遇審核審批辦法、社會保險費用支出監(jiān)控與基金預警、離退休人員領取基本養(yǎng)老保險金資格認證等一整套制度;在信息系統(tǒng)控制方面，完善了計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)管理規(guī)定、網(wǎng)絡安全管理制度、計算機機房管理制度、存儲設備管理制度、數(shù)據(jù)備份和恢復制度、計算機密碼及口令管理制度;在內(nèi)部控制管理與監(jiān)督方面，著重完善了內(nèi)部審計稽核制度。同時在辦事大廳設立郵政儲蓄銀行社�；鹄U費窗口，由銀行工作人員代收社保費，杜絕業(yè)務經(jīng)辦人員接觸現(xiàn)金，一定程度保證了基金安全。二是審批嚴。每付一筆養(yǎng)老保險金，都必經(jīng)以下幾道程序：先由經(jīng)辦股室初審，報財務基金監(jiān)管股審核，再經(jīng)主管財務基金工作的副局長簽字，局長簽字，最后加蓋財務基金監(jiān)管股印鑒，才予支付，確保了社�；鸩槐惶搱竺邦I，杜絕了基金流失、擠占和挪用。三是稽核嚴。我們在確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的同時，加大了騙取、冒領養(yǎng)老金行為的預防、檢查和懲處力度。成立專人專班，每月底對所有上報死亡的離退休人員具體生存狀況進行專門稽核，對超過1年時間沒有進行認證的情況，通過走訪調(diào)查、實地稽核等手段，準確摸清離退休人員的具體死亡時間。對冒領死亡離退休人員養(yǎng)老金的家屬，一律不結(jié)喪葬費撫恤金，限期交回冒領養(yǎng)老金部分;對冒領養(yǎng)老金數(shù)額較大且情節(jié)嚴重的，移交法院處理。截止目前，我縣清查冒領養(yǎng)老金XX例，追回冒領養(yǎng)老金XX余萬元。
(三)把嚴發(fā)放關，確保該發(fā)的錢分毫不差。一是待遇一分不少。雖然近年來我縣離退休人數(shù)剛性增長，養(yǎng)老金連續(xù)xx年上調(diào)，年支出養(yǎng)老保險金由xx年的xx萬元增加到xx年的XX億元，但我們頂住種種壓力、克服重重困難，在正常足額發(fā)放養(yǎng)老金的同時，對于當月辦理退休的人員，發(fā)放股當月進行資料核實整理，并及時委托銀行、郵政部門嚴格按照標準實現(xiàn)社會化發(fā)放。首先，不管參保對象是誰，熟悉與否，只要進入退休程序，我們一律按政策認真核算養(yǎng)老金。其次，每月發(fā)放養(yǎng)老金時，認真造具發(fā)放表冊，仔細核對發(fā)放金額，確保退休人員養(yǎng)老金零差錯。二是調(diào)待一人不誤。今年的調(diào)待政策還沒下來，在省級正式調(diào)待文件下發(fā)之前，我們充分做好調(diào)待前的各項準備工作。確定調(diào)待對象，根據(jù)往年企業(yè)調(diào)待文件精神確定本次調(diào)待的人員共計XX人。對每一位調(diào)待范圍內(nèi)的企業(yè)退休人員，認真比對他們的相關信息，特別是參加工作時間、退休時間、繳費年限、年齡以及他們的專業(yè)技術職務和特殊身份等，以便調(diào)待工作順利進行。每次調(diào)待之后，整理復核相關基礎數(shù)據(jù)，確保調(diào)待對象信息一人不誤。三是便民一心不二。始終堅持以人為本、服務群眾的原則，每年的養(yǎng)老金領取資格認證采取日常認證與集中認證、上門認證與現(xiàn)場認證相結(jié)合的人性化方式進行。按照就近方便的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務站觸角延生作用，共投資近XX萬元第一時間為全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務站配齊認證設備，對在家身體條件好、行動便利的實行在基層勞務站集中認證，全面統(tǒng)籌，提前通知，積極安排組織;對孤寡高齡、高危行動不便未能到場的對象，實行上門認證服務。目前我縣XX名離退休人員中，已進行資格認證XX人，認證率達XX%。
二、基金運行管理主要困難和問題
(一)征繳擴面工作難度越來越大。
首先，受國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整影響，我縣國有集體企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)落后，生產(chǎn)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，經(jīng)濟效益普遍下滑，或者根本就沒效益，為職工參保繳費的能力下降，對未來的正常征繳會帶來一定影響。另一方面，部分破產(chǎn)改制企業(yè)職工接續(xù)繳費意識不強，下崗失業(yè)后無繳費能力，應保未保、已保未繳、已繳斷繳現(xiàn)象較為突出。作為一種逐漸成長起來的私營企業(yè)，其參加基本養(yǎng)老保險成為當前養(yǎng)老保險工作的重點，同時也成為難點問題。盡管我們采取積極措施，把私企擴面工作作為突破口，進行了各種有益的探索和嘗試，加大工作力度，取得一定的成效，但整個私企參保率仍然偏低，擴面難度很大。私營企業(yè)參保意識差，私營企業(yè)職工自我維權意識不強，已成為當下社保經(jīng)辦機構(gòu)擴面最大的困難之一。對于其他個體工商戶和靈活就業(yè)人員等，因參保政策門檻較高、相關部門協(xié)調(diào)不到位、外來務工人員流動性大等因素制約了擴面工作推進。大量非公有企業(yè)從業(yè)人員、個體工商戶和靈活就業(yè)人員仍游離于社會保險范圍之外，實現(xiàn)“全覆蓋”任務十分艱巨。
(二)社�；鹬Ц秹毫υ絹碓酱�。通過分析我縣企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳及養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)新增參保人數(shù)增速趕不上新增離退休人數(shù)增速，基金征繳增速亦落后于養(yǎng)老金發(fā)放增速，社�；鹬Ц秹毫χ鹉暝龃螅饸v年累計結(jié)余不多，在不久的將來會出現(xiàn)巨大的資金缺口。
三、基金運行管理問題分析
(一)盡快出臺補建補繳辦法。首先，由于政策空白期我縣個體工商戶和靈活就業(yè)人員都持觀望態(tài)度，原來大家參保積極性就不高，這樣更嚴重影響了社保擴面的推廣。其次，通過社�；耍l(fā)現(xiàn)參保單位少報參保人數(shù)、瞞報繳費基數(shù)需補建補繳時，由于系統(tǒng)功能缺失，此項工作只能暫停辦理。亟需出臺補建補繳相關政策，積極引導養(yǎng)老保險擴面征繳工作正常開展。
(二)適當降低繳費費率及保底基數(shù)。根據(jù)廣大參保企業(yè)及參保人員反應的意見,現(xiàn)有養(yǎng)老保險費率、繳費保底基數(shù)過高，層次偏少，社保門檻相對偏高，部分低收入階層無承受能力。對企業(yè)而言，過高的繳費負擔嚴重影響企業(yè)成本及收益，追求利益最大化和財產(chǎn)私有化決定私營企業(yè)主不愿因參保而增大經(jīng)營成本。許多私營企業(yè)主，包括生產(chǎn)規(guī)模相當大的私企對參保沒有正確認識，把為職工投保這一應盡的義務視為負擔;而職工個人也傾向即得收入，尤其是私營企業(yè)職工，工作穩(wěn)定性不強，對養(yǎng)老保險缺乏足夠的重視，參保積極性不高。對個體工商戶靈活就業(yè)人員而言，過高的繳費門檻限制了其參保繳費的積極性，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，絕大部分個體工商戶靈活就業(yè)人員收入低，根本無繳費能力。因此，需要調(diào)整現(xiàn)有社保政策，適當降低繳費費率及保底基數(shù)，增加參保層次，降低社保門檻。
(三)適當延長實際繳費年限�！吨腥A人民共和國社會保險法》第十六條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的，按月領取基本養(yǎng)老金”。這條規(guī)定在當年對促進社保擴面征繳曾經(jīng)起到了很好的推動作用，但時至今日，在某個反面來說，卻限制了社�；鸬恼骼U。目前絕大多數(shù)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加社會保險，只愿意繳滿15年，多繳1個月也不愿意。按照社保法的規(guī)定，我們也只能盡量說服多繳多得，但實際效果很差。我國現(xiàn)有社保政策是參照德國的社保政策制定的。目前，德國和其他的西方發(fā)達國家社保政策規(guī)定參保人員實際繳費年限普遍在35年以上。與之對照，我國社保法規(guī)定的15年最少繳費年限明顯過短。只有根據(jù)實際情況需要，按逐年遞增的原則適度延長繳費年限。
綜上所述，現(xiàn)有社保政策應作一定的調(diào)整，盡快出臺補建補繳相關政策，適當降低繳費費率及保底基數(shù)，增加參保層次，降低社保門檻，讓廣大企業(yè)及個體參保人員都愿意參保，參保后能繳得起;延長繳費年限，引導參保人員早參保多繳費，緩解社�；鹬Ц秹毫�。
來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。
公文素材庫友情提示：本網(wǎng)站所有內(nèi)容為共享上傳提供，不涉及任何商業(yè)利益，本站對此不承擔任何保證責任！
Copyright © m.seogis.com Corporation, All Rights Reserved 共享時代 共享你我他 版權所有 文庫114