201*年后進村整治工作總結(jié)
中共xx鎮(zhèn)委
201*年后進村整治工作總結(jié)
為強化后進村整治工作目標的責任落實,xx鎮(zhèn)黨委、政府召開專題會議然后,根據(jù)后進村的實際情況制定整治方案,著實、著力加強對后進村的整治領(lǐng)導(dǎo)力度,加強后進村的整治工作。
一、建立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由黨委書記任組長的后進村整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對后進村的整治領(lǐng)導(dǎo)力度,并確定黨委副書記任后進村整治工作隊隊長,親自帶領(lǐng)相關(guān)部門及人員深入后進村開展工作,確保整治工作取得實效。二、制定工作方案
鎮(zhèn)黨委召開后進村整治專題會議,廣泛征求群眾意見及建議。鎮(zhèn)黨委探索建立了目標帶動、組織推動、上下聯(lián)動的后進村整治建設(shè)“三動”機制:(一)目標帶動機制
一是細化目標任務(wù)。按照新農(nóng)村建設(shè)市級示范村要求,結(jié)合后進村實際,制定了黨員發(fā)展、支部活動陣地建設(shè)、水利設(shè)
施建設(shè)、村社道路建設(shè)、沼氣池建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)房“四改”等工作目標方案,并將責任落實到人,有效激發(fā)了黨員干部和群眾改善落后現(xiàn)狀的信心和決心。二是細化職責要求。按照法律法規(guī)賦予村級各類組織的權(quán)利和義務(wù),建立完善了村“三委”工作運行機制、對如何履行決策、組織、管理、實施、落實、監(jiān)督和服務(wù)等職責進行了明確。同時,充分發(fā)揮了農(nóng)民專業(yè)合作組織履行市場調(diào)查、技術(shù)服務(wù)、重點幫扶等職責,充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與、監(jiān)督各項工作的積極性。三是細化考評措施。推行公開承諾,由各類組織公開向群眾承諾擬完成的年度工作任務(wù)和其他服務(wù)項目,接受群眾監(jiān)督。年終組織群眾對履行公開承諾、完成任務(wù)情況進行考評,考評結(jié)果與評先評優(yōu)、表彰獎勵、報酬補貼等掛鉤。(二)組織推動機制
在后進村整治中,建立村黨支部委員聯(lián)系黨小組長、黨小組長聯(lián)系黨員示范戶、黨員示范戶聯(lián)系群眾的制度,構(gòu)建起黨員聯(lián)系、帶動群眾的網(wǎng)絡(luò);在農(nóng)民黨員隊伍中開展帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”活動,展現(xiàn)農(nóng)村黨員高尚的思想素質(zhì)和較強的組織能力,從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的基層后備干部,形成農(nóng)村強健發(fā)展后勁的良好局面。同時,通過選拔創(chuàng)業(yè)致富
能人、選聘大學(xué)畢業(yè)生、選派機關(guān)企事業(yè)優(yōu)秀干部到村任職,優(yōu)化村級組織班子結(jié)構(gòu),做到“有人管事”;建立健全征求意見、議事決策、執(zhí)行實施、承諾考評、財務(wù)管理、村務(wù)公開等制度,努力做到“有章理事”。(三)上下聯(lián)動機制
為強化創(chuàng)建工作目標和責任的落實,著力構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作格局。一是建立協(xié)調(diào)制度。由聯(lián)系鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,定期召開聯(lián)系部門、村聯(lián)席會議,商討解決后進村整治的相關(guān)工作難點;二是建立幫促制度。加大對村級相關(guān)組織和隊伍的服務(wù)幫促力度,引進項目資金,強力推進后進村整治。三是建立激勵制度。各村根據(jù)自身的實際情況結(jié)合上級機關(guān)的相關(guān)優(yōu)惠政策,建立相關(guān)的群眾激勵獎懲制度,采取以獎代補的方式,充分調(diào)動群眾的積極性,鼓勵群眾積極參與到后進村整治工作中來。
三、突出整治重點
一是重抓基層黨建。完善規(guī)范村“兩委”工作運行機制,發(fā)揮無職黨員的作用,推進黨建強村富民行動。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。三是搞好產(chǎn)業(yè)調(diào)整,大力提倡發(fā)展高效農(nóng)業(yè)黃煙產(chǎn)業(yè)和大棚果菜產(chǎn)業(yè)。
目前,后進村整治三方面重點的工作計劃已基本完成。黨委、政府建立的“三動機制”努力發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會組織實施作用、監(jiān)委會的監(jiān)督管理作用、黨員隊伍先鋒模范作用、農(nóng)民專業(yè)合作組織橋梁紐帶作用、農(nóng)民群眾主體作用,有力地推進了后進村整治工作
4年12月15日
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后進村整治工作匯報
為深入貫徹落實我市后進村集中整頓工作,營造全市后進村整頓工作創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,我鎮(zhèn)高度重視,以鎮(zhèn)為責任主體統(tǒng)籌推進,堅持一村一策、分類指導(dǎo),采取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、駐村組幫村等措施開展集中整治,以發(fā)展帶整治,以整治促發(fā)展,切實加快大何、后街、前街三個后進村轉(zhuǎn)化,幫助后進村提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,努力提高全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平。
一、主要做法(一)加強工作指導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委非常重視后進村集中整治工作,多次召開會議專題研究后進村集中整治工作,將其作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點內(nèi)容來抓。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的后進村集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確后進村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為整頓轉(zhuǎn)化工作的第一責任人,其他班子成員分工負責,密切配合,形成了齊抓共管的工作格局。此外,我們還成立了由班子成員帶隊的工作組,包村進駐開展工作,前街村由鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記李XX聯(lián)系負責,后街村由鎮(zhèn)黨委委員、人武部長張XX聯(lián)系負責,大何村由鎮(zhèn)黨委委員李XX聯(lián)系負責。工作組通過深入調(diào)查,制定整改方案,列出工作重點,排出整改期限,做到不變樣不離村,不轉(zhuǎn)化不脫鉤。在整治過程中,鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部針對各村實際,采取靈活的工作方法,積極在抓班子、促發(fā)展、解決突出問題等方面尋求突破口,做了大量深入細致的工作。同時,鎮(zhèn)黨委定期不定期地對整治轉(zhuǎn)化工作進行督查分析,聽取各駐村工作進展情況匯報,及時掌握整頓工作進展情況,解決工作中存在的問題,抓好限期轉(zhuǎn)化、鞏固整頓成果。
(二)落實幫扶措施
針對后進村的實際,我們積極落實各種幫扶措施,扎實抓好集中整治工作。一是市級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶。通過建立市黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、重點企業(yè)、經(jīng)濟強村與3個后進村結(jié)對,開展幫扶共建活動。其中,大何村由市人大副主任吳XX聯(lián)系,市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局兩個單位幫扶,鎮(zhèn)南村和DK紡織有限公司等結(jié)對;前街村由副市長方XX聯(lián)系,市教育局、市計生委幫扶,坦頭村、天源面業(yè)有限公司結(jié)對;后街村由副市長盧XX聯(lián)系,市民政局、市殘聯(lián)幫扶,城北村、瑞星電子有限公司結(jié)對。三是鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部重點指導(dǎo)。落實鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的責任,要求聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部重點指導(dǎo)后進村做好整治工作。把三個市級下派農(nóng)村干部安排在后進村任支部第一書記和村委會主任助理,幫助相關(guān)村開展相關(guān)工作。
(三)開展問題梳理
我們還對三個村存在的具體問題進行了梳理,共梳理出主要問題12個。青山村主要存在支部書記人選空缺、村兩委有關(guān)制度需進一步健全、村委會與村民標的額為150萬的土地產(chǎn)權(quán)糾紛、二三產(chǎn)返回處理等4個問題;前街村主要存在議事制度不完善、規(guī)劃的通海大道范圍內(nèi)的危橋需改造、中心工業(yè)園市征地實際二產(chǎn)返回地指標缺少3.2畝等3個問題;雙岙村主要存在支部書記人選空缺、村兩委辦公場地差、村集體經(jīng)濟薄弱、村內(nèi)村容村貌多年未改善、村交通不便等5個問題。
(四)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。
健全組織,配齊班子,是后進村集中整頓的重點,也是工作的難點。一個村的強與弱、亂與穩(wěn)、窮與富,關(guān)鍵是看有沒有一個戰(zhàn)斗力強的黨支部班子,根本的是有沒有一個好的帶頭人。為此,我們牢牢抓住選人用人這個關(guān)鍵,從抓班子入手,實施組織整頓,徹底解決軟弱渙散和癱瘓半癱瘓班子的問題。針對前街村和后街村的黨支部書記空缺的現(xiàn)狀,通過多方考察,在今年5月中旬前充實了兩個村的支部書記。同時,我們從思想政治工作入手,重點做好村兩委會的思想工作,引導(dǎo)兩委改進工作方法,同時給黨支部書記鼓勵打氣,幫助村里想法子、出路子、交任務(wù)、壓擔子,村兩委工作出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
(五)規(guī)范村級組織運行機制。
堅持把加強制度建設(shè)、規(guī)范干部行為作為促進后進村轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵措施來抓。切實抓好村級組織規(guī)范化建設(shè),幫助后進村建章立制,推進后進村村級組織工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。針對前街村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的和大何村制度不完善情況,重點完善村干部目標管理、勤政廉政、民主生活會、聯(lián)系群眾等制度,加強對村干部的管理和監(jiān)督;要建立村級重大事項民主決策機制,建立健全村兩委聯(lián)席會議制度和村委會向村黨組織報告工作、村民代表議事等制度。
(六)開展難題專項破解行動。
針對歷史遺留問題,實行重大疑難問題領(lǐng)導(dǎo)包案制和部門聯(lián)辦制,想方設(shè)法破解群眾反映強烈的熱點、難點問題和歷史遺留問題。針對鎮(zhèn)瑞藝造紙廠與朱加貴、婁國英兩村民在土地產(chǎn)權(quán)問題發(fā)生標額達150萬元糾紛,鎮(zhèn)經(jīng)過了兩次的調(diào)解,但雙方對賠償額仍存在不同意見。下步還要繼續(xù)協(xié)商;針對通海大道危橋已進行建設(shè),將在20天后完工;針對前街村為移民集地時出現(xiàn)差額3.2畝的問題,XX市長已答應(yīng)在兩個月內(nèi)進行答復(fù);針對后街村村容環(huán)境臟亂差的問題,組織黨員群眾對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行了清理,整修了綠化帶,并同市環(huán)保局銜接開展污水處理的二期改造工程。針對雙岙村集體經(jīng)濟薄弱的情況,聯(lián)系、駐村干部多次下村召開村兩委會議,幫助村兩委班子理清村級發(fā)展思路,統(tǒng)一思想確定了準備利用邊角地壯大集體經(jīng)濟的思路。
二、取得的成效及下步打算通過后進村整治,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚В?/p>
一是村風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚。采取板報、標語、培訓(xùn)班和村民會議等形式,對群眾進行“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育,引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,樹立發(fā)展意識,著力提高自身素質(zhì),成立村級治保調(diào)解會等群眾組織,及時排查、發(fā)現(xiàn)和解決群眾中的矛盾和糾紛,將各類影響農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。
二是村面貌呈現(xiàn)新變化。深入推進沼氣建設(shè)工程,對后進村統(tǒng)一采取政策傾斜,加大幫扶力度,采取政策幫建等多種形式多方籌集資金,先后建起沼氣池200個,改造村道8條,10多公里,修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施30多處,后進村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步加強,村容村貌大為改觀。
三是村務(wù)管理建立新機制。在黨支部內(nèi),健全了黨員活動日、民主生活會、民主評議黨員、按期換屆選舉等12項制度;在村務(wù)管理上,制定了村委會工作制度,村民大會議事決策制度等;在財務(wù)管理上,完善了民主理財制度、財務(wù)公開制度、開支審批制度等。各后進村分別建立了標準的公開欄,全面實行村務(wù)、財務(wù)公開,自覺接受黨員群眾的監(jiān)督,村級各項工作走上規(guī)范化、正常化的軌道。
但還存在許多問題,比如工作制度還需進一步嚴格貫徹實施;村級集體經(jīng)濟的發(fā)展路子比較單一;歷史遺留問題由于受政策限制難以解決。下步我們還要進一步加強工作,取得整治新成效:
(一)積極探索解決村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子問題。
在下步的后進村整治中,我們將堅持發(fā)展這個第一要務(wù),積極實踐,大膽創(chuàng)新,制定好發(fā)展規(guī)劃,拓寬增收門路,采取多種形式,一方面充分發(fā)揮掛鉤單位和駐村工作隊的幫扶作用,注入外力,推動后進村的經(jīng)濟發(fā)展;另一方面積極探索符合實際的致富路子,注重由救助式幫扶向開發(fā)式幫扶轉(zhuǎn)變,注意做到發(fā)展集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入并舉,充分依托自身資源優(yōu)勢,找準發(fā)展路子,切實增強村集體經(jīng)濟。
(二)下大力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。
加強后進村整頓,必須首先從解決群眾反映強烈的熱點、難點問題入手,通過解決實際問題,進一步理順群眾情緒,取信于民,贏得群眾的支持和擁護,為下步開展工作奠定基礎(chǔ)。我們將突出整治工作重點,著力解決事關(guān)群眾切身利益,影響群眾情緒穩(wěn)定的突出問題,特別是歷史遺留問題,做好思想工作,化解各種矛盾,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時,通過對三個村重大事務(wù)和財務(wù)工作進行監(jiān)督管理,有效規(guī)范了后進村黨組織的活動,改善了黨群干群關(guān)系,農(nóng)民群眾對村級黨組織的滿意率明顯提高。(三)要切實加強村級規(guī)范化建設(shè)。自開展村級組織規(guī)范化管理工作以來,各村在加強規(guī)范化建設(shè)方面都做了許多有益的探索,認真抓了工作落實,總體上取得了較好的工作成效。但這項工作在幾個后進村落實得還不夠好,還不同程度地存在著有章不循、管理混亂的現(xiàn)象,財務(wù)不清、辦事不公的問題仍比較突出,主要原因在于缺乏民主管理和民主監(jiān)督。下一步我們將圍繞工作落實,進一步健全完善村級各項制度,深入推行“四議兩公開”工作法,突出把村兩委議事程序、財務(wù)管理、民主生活會、重大事項決策等內(nèi)容作為制度建設(shè)的重點,并務(wù)求具體細致,可操作、好落實。切實抓好村務(wù)財務(wù)公開,著重抓好公開的內(nèi)容、形式和程序等幾個重要環(huán)節(jié),提高公開質(zhì)量,確保群眾滿意,以村級組織規(guī)范化建設(shè)來體現(xiàn)整治的效果。
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