漁政漁港監(jiān)督實習(xí)報告
漁政管理漁港監(jiān)督管理實習(xí)報告
姓名杜娟學(xué)院海洋科學(xué)學(xué)院專業(yè)班級201*級海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)1班指導(dǎo)教師唐議成績
201*年5月2日
實習(xí)目的:
通過漁政漁港監(jiān)督管理實習(xí),熟悉并掌握漁政漁港監(jiān)督管理、漁政監(jiān)督檢查和對違規(guī)案件處理的基本原則、程序和方法,在實踐中具體運(yùn)用所學(xué)習(xí)的漁業(yè)法規(guī)和漁政管理等理論知識,進(jìn)一步強(qiáng)化和加深所學(xué)知識,培養(yǎng)實際工作技能,提高分析問題和解決問題的能力。實習(xí)方式:
1.到漁政漁港監(jiān)督管理部門參觀學(xué)習(xí),聽取漁政執(zhí)法工作人員的工作實踐報告。
2.隨漁政船出湖巡航檢查,參加湖上漁政檢查,觀摩對漁業(yè)違法案件的處理和漁業(yè)行政處罰。地點:
上海市青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站時間:
201*年4月28日實習(xí)內(nèi)容:
1.在青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站參觀學(xué)習(xí),聽取漁政執(zhí)法工作人員的工作實踐報告,通過座談的方式進(jìn)一步了解淀山湖漁政管理各項措施。
實習(xí)記錄:淀山湖地處江蘇、浙江、上海兩省一市交界地帶,分屬江蘇昆山市和上海青浦區(qū)管轄,距上海市中心65公里。在多年平均水
位2.60m下,湖泊面積為62km2,其中,上海境內(nèi)47km2,是上海市最大的湖泊,也是上海市最大的一塊內(nèi)陸濕地,是上海最大的淡水漁業(yè)資源湖泊。
201*年青浦區(qū)政府成立了淀山湖整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于5月15日開始正式對淀山湖水域進(jìn)行了整治,漁政管理部門出動大量人力物力,對魚籪、地籠網(wǎng)等傳統(tǒng)長年捕撈作業(yè)和傳統(tǒng)圍網(wǎng)養(yǎng)殖進(jìn)行整治,共拆除魚籪、地籠網(wǎng)等網(wǎng)具7萬多條,圍網(wǎng)、網(wǎng)箱3000多畝,使淀山湖水域環(huán)境得到了改善。嚴(yán)禁在淀山湖水域再利用魚籪、地籠網(wǎng)等方式進(jìn)行掠奪式經(jīng)營。目前有200戶左右漁民進(jìn)行捕魚作業(yè),其中符合規(guī)定的淀山湖水域捕撈的方式有:鐵釣、扒螺蜆、扒蚌、船籠、踏網(wǎng)、絲網(wǎng)、蝦籠、拖蝦網(wǎng)、扎網(wǎng)、麥釣等。每種捕撈方式規(guī)定了作業(yè)時限和作業(yè)船只數(shù)量限止。對魚籪、地籠網(wǎng)、電捕等掠奪式作業(yè)方式已明令禁止。
為進(jìn)一步貫徹落實內(nèi)陸水域禁漁期制度,保護(hù)自然水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源,規(guī)定每年的2月15日到5月16日為禁捕期,這段時期正是內(nèi)陸水域各種漁業(yè)資源繁衍生息、生長的時期。
據(jù)青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站調(diào)查了解,由于市漁政處、區(qū)府對淀山湖漁業(yè)增殖放流力度的不斷加大,漁業(yè)資源不斷在擴(kuò)大、豐富。從絲網(wǎng)開捕以來,漁民的收獲頗豐,每天的捕獲量比往年多,每天至少可以捕獲上百斤的漁獲物。其中以花、白鰱為主,其他有鯽魚、雞骨郎、鯰魚等等。漁業(yè)資源豐富了,漁民的收入也大大提高了。
從漁政站淀山湖分站王站長的報告中我們得知,雖然各種規(guī)定
以頒布并實行,但是仍有一些漁民和周邊農(nóng)民為了多捕魚、多得利而不顧政府禁令,或不遵守捕撈時間的限定,或不遵守作業(yè)工具的限定,
或起早、或貧黑、或電捕、或下地籠網(wǎng)等與漁政管理部門打游擊戰(zhàn)。為此,青浦區(qū)漁政管理部門堅持長效管理:一是加強(qiáng)對漁民的依法宣傳;二是加強(qiáng)漁政巡邏,增設(shè)監(jiān)察網(wǎng)點,延長巡邏時間,并采取不定時間突擊巡邏方式;三是加強(qiáng)對違規(guī)捕撈工具的收繳力度,使違規(guī)作業(yè)者不能得逞。
此外,分站站長在最后提出,該湖為水源保護(hù)區(qū),為上海市居民提供飲用水。目前,淀山湖水域由于過度養(yǎng)殖,已遭到不同程度的破壞,漁業(yè)資源下降,漁業(yè)產(chǎn)值連續(xù)幾年維持原狀。政府鼓勵漁民轉(zhuǎn)業(yè),逐步由捕魚業(yè)向綠色環(huán)保旅游業(yè)轉(zhuǎn)變,利用環(huán)湖區(qū)域良好的自然環(huán)境,形成聯(lián)合開發(fā)資源的機(jī)制,協(xié)同開發(fā)淀山湖區(qū)域的旅游資源。2.了解漁政處機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員結(jié)構(gòu),專業(yè)構(gòu)成,處室職能,日常工作范圍,執(zhí)法頻次,執(zhí)法及處罰程序,湖上主要存在的違法行為等。了解漁政船基本概況,船舶駕駛,船上人員配備,執(zhí)法人員要求,執(zhí)法過程的實現(xiàn),主要湖上違法行為等。實習(xí)記錄:
漁政船:又稱漁業(yè)保護(hù)船,主要用于漁場巡視并監(jiān)督、檢查漁船執(zhí)行國家漁業(yè)法規(guī)的情況,保護(hù)水產(chǎn)資源和水域環(huán)境,制止酷漁濫捕、違法排放油類、廢棄物及其他有害物質(zhì),維護(hù)漁場生產(chǎn)秩序,處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛;也用于監(jiān)督、檢查國際漁業(yè)協(xié)定的執(zhí)行情況,維護(hù)本國的漁業(yè)權(quán)益。有的漁政船兼負(fù)漁業(yè)生產(chǎn)指揮、發(fā)布漁情和氣象通報以及
海上醫(yī)療、海難救助等任務(wù)
自青浦區(qū)漁政管理檢查站允許廣大漁民在淀山湖開始從事絲網(wǎng)作業(yè)起,已有很多戶戶漁民在淀山湖分站辦理了絲網(wǎng)簽證手續(xù)。為了保證已辦簽證的漁民的合法利益,青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站在進(jìn)行日常檢查的同時,還不定期的進(jìn)行值班抽查。淀山湖分站對違法、違規(guī)者做出了警告和暫扣捕撈許可證的處理。還淀山湖一個正常、穩(wěn)定的漁業(yè)捕撈秩序。
湖上突擊巡邏監(jiān)督,主要是查處電魚、毒魚、炸魚等違法捕魚行為,其中以查處電捕魚為主。電捕魚實際上就是用電力捕魚,通過帶電的捕魚設(shè)備將魚電暈或者電死,然后進(jìn)行捕撈。這種捕撈方式對幼魚、幼蝦的殺傷力格外大,它也將降低漁業(yè)資源增殖放流的效果,從而嚴(yán)重?fù)p害水生生物資源。因此必須嚴(yán)格查處,加大執(zhí)法力度。
擴(kuò)展閱讀:漁政管理和漁港監(jiān)督實習(xí)任務(wù)書
漁政管理和漁港監(jiān)督
實習(xí)任務(wù)書
唐議201*-漁政管理和漁港監(jiān)督實習(xí)任務(wù)書
一、實習(xí)目的和要求
“海上生產(chǎn)實習(xí)”是在學(xué)生修完“海洋生物資源管理”、“漁業(yè)行政執(zhí)法程序”、“行政法學(xué)”等課程的基礎(chǔ)上所安排的一項綜合性的實習(xí)。通過海洋漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法實習(xí),使學(xué)生熟悉并掌握海上漁業(yè)監(jiān)督檢查和對違規(guī)案件處理的基本原則、程序和方法,在實踐中具體運(yùn)用課堂教學(xué)中所學(xué)習(xí)的海洋生物資源管理、漁業(yè)行政執(zhí)法程序等理論知識,使理論付諸于實踐,鞏固所學(xué)理論,獲取本專業(yè)的實際技能,提高分析問題和解決問題的能力,增強(qiáng)學(xué)生勞動觀點、敬業(yè)精神和責(zé)任心,培養(yǎng)初步的實際工作能力和專業(yè)技能,為今后從事海洋漁業(yè)管理方面的有關(guān)工作打下實踐基礎(chǔ)。
二、組織方式
1.隨海洋漁業(yè)執(zhí)法船出海巡航檢查,參加海上漁業(yè)執(zhí)法檢查、觀摩對違法案件的處理和行政處罰;
2.到海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門適當(dāng)開展一定的調(diào)查、訪問、參觀活動,閱讀有關(guān)的海洋漁業(yè)行政執(zhí)法案卷;聽取執(zhí)法工作人員的工作實踐報告和講座。
三、考核方式及辦法
1.實習(xí)考核項目包括:實習(xí)報告、帶隊教師的評定和口試。其中實習(xí)報告成績占70%;帶隊教師的評定成績占10%;口試成績占20%。實習(xí)報告為書面報告。原則上要求用計算機(jī)打印,報告內(nèi)容的字?jǐn)?shù)不少于201*字。
2.綜合考核成績分為:優(yōu)(90100分);良(8089分);中(7079分);及格(6069分);不及格(59分以下)。
3.評分標(biāo)準(zhǔn):
優(yōu)秀:能很好地完成實習(xí)任務(wù),達(dá)到實習(xí)大綱中規(guī)定的全部要求,實習(xí)報告能對實習(xí)內(nèi)容進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié),并能運(yùn)用學(xué)過的理論對某些問題加于分析。在考核、答辯時能比較圓滿地回答問題,并有某些獨到見解。實習(xí)態(tài)度端正,實習(xí)中無違紀(jì)行為。
良好:能較好地完成實習(xí)任務(wù),達(dá)到實習(xí)大綱中規(guī)定的全部要求,實習(xí)報告能對實習(xí)內(nèi)容進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié),考核、答辯時能比較圓滿地回答問題,實習(xí)態(tài)度端正,實習(xí)中無違紀(jì)行為。
中等:達(dá)到實習(xí)大綱中規(guī)定的主要要求,實習(xí)報告能對實習(xí)內(nèi)容進(jìn)行全面的總結(jié),在考核、答辯時能正確地回答主要問題,實習(xí)態(tài)度端正,實習(xí)中無違紀(jì)行為。及格:實習(xí)態(tài)度端正,完成了實習(xí)的主要任務(wù),達(dá)到實習(xí)大綱中規(guī)定的基本要求,能夠完成實習(xí)報告,內(nèi)容基本正確,但不夠完整、系統(tǒng),考核、答辯時能回答主要問題,實習(xí)中雖有一般違紀(jì)行為,但能深刻認(rèn)識,及時改正。
不及格:凡具備下列條件之一者,均以不及格論。
(1)未達(dá)到實習(xí)大綱規(guī)定的基本要求,實習(xí)報告馬虎潦草,或內(nèi)容有明顯錯誤;考核、答辯時不能回答主要問題或有原則性錯誤;
(2)未參加海上實習(xí),或在海上實習(xí)期間未經(jīng)帶隊教師或船長許可中途返回;(3)實習(xí)中有違紀(jì)行為,教育不改,或有嚴(yán)重違紀(jì)行為者。
實習(xí)期間因故請假(或無故缺席)致使無法參加海上實習(xí)的,應(yīng)補(bǔ)足或重新實習(xí)。否則,其實習(xí)成績按不及格處理。違紀(jì)者在補(bǔ)做實習(xí)期間所用的費(fèi)用,由學(xué)生個人自理。未補(bǔ)實習(xí)或補(bǔ)做實習(xí)仍不及格者,按學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定處理。
四、實習(xí)內(nèi)容
1.海洋漁業(yè)執(zhí)法巡航檢查的準(zhǔn)備和組織、計劃制定和實施,包括巡航檢查的對象、時間、巡航海域、船上人員的職能分工、所參加航次的巡航漁政船隊規(guī)模、各船或各船隊之間的合作方式等。
2.巡航檢查的具體內(nèi)容和方法,包括漁船證件(捕撈許可證,船舶簽證書,船舶簽證薄,職務(wù)船員證書等)檢查、禁漁區(qū)和禁漁期的檢查、漁船和漁具檢查、漁獲物及幼魚比例的檢查、對外國和外區(qū)漁船違規(guī)情況的檢查等
3.對違法行為的處理和行政處罰。包括處理和處罰的法律依據(jù)、基本原則、方法方式和程序、處理和處罰的具體內(nèi)容、案件的案卷處理和歸檔,以及其他有關(guān)的問題。
4.海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門的組織機(jī)構(gòu)、工作運(yùn)行機(jī)制、管理體制和人員崗位設(shè)置等情況。
5.案卷閱讀、分析;海洋漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)狀和問題
五、實踐教學(xué)中應(yīng)注意的問題
1.組織管理的要求
(1)海洋學(xué)院事先與實習(xí)單位簽署實習(xí)協(xié)議書,按照實習(xí)協(xié)議書的規(guī)定開展實習(xí)。(2)教研室提前與實習(xí)單位協(xié)商落實年度實習(xí)計劃安排,選派實習(xí)帶隊教師和指導(dǎo)教師。
(3)教研室根據(jù)具體的年度計劃安排,制作實習(xí)任務(wù)書和指導(dǎo)書、預(yù)算實習(xí)經(jīng)費(fèi)。(4)教研室提前2周落實實習(xí)船航次安排、用車計劃、各航次帶隊教師。
(5)開展實習(xí)動員教育交待注意事項,組織學(xué)生討論實習(xí)大綱和實施計劃,并針對本次實習(xí)的特點,進(jìn)行實習(xí)態(tài)度和實習(xí)紀(jì)律等方面的思想教育。(6)實習(xí)結(jié)束后,組織院內(nèi)實習(xí)經(jīng)驗交流會并考核帶隊教師和指導(dǎo)教師的工作,并做好有關(guān)教學(xué)實習(xí)的文檔整理和存檔。
2.對教師的要求
(1)實習(xí)前帶隊教師要提前深入實習(xí)單位了解和熟悉情況,會同實習(xí)單位有關(guān)人員根據(jù)實際情況制訂實習(xí)實施計劃,作好一切準(zhǔn)備。
(2)跟隨學(xué)生實習(xí),具體指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)中的各項工作。嚴(yán)格要求,積極引導(dǎo)學(xué)生深入實際,檢查督促學(xué)生完成各項實習(xí)任務(wù)。全面負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督學(xué)生對各種紀(jì)律的遵守。
(3)對學(xué)生進(jìn)行必要的思想、安全等教育。以身作則,言傳身教,全面關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、健康和安全。
(4)根據(jù)實習(xí)單位的需要安排學(xué)生參加公益活動和義務(wù)勞動。(5)認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)支出記錄。
(6)定期向?qū)嵙?xí)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報實習(xí)情況,爭取他們的指導(dǎo)和幫助,注意協(xié)調(diào)好雙方關(guān)系。
(7)檢查實習(xí)紀(jì)律執(zhí)行情況,及時處理違紀(jì)問題。
(8)指導(dǎo)學(xué)生寫好實習(xí)報告,負(fù)責(zé)組織實習(xí)考核和成績評定工作。(9)實習(xí)結(jié)束離開實習(xí)單位前,做好與實習(xí)單位的交接工作。(10)實習(xí)結(jié)束后寫出實習(xí)工作總結(jié)并向?qū)W院匯報。3.對學(xué)生的要求
(1)在實習(xí)過程中認(rèn)真遵守學(xué)校有關(guān)實習(xí)紀(jì)律的規(guī)定,聽從帶隊老師的安排和指揮,嚴(yán)格遵守實習(xí)的具體生活作息制度和紀(jì)律規(guī)定、實習(xí)船和實習(xí)基地的各項規(guī)章制度。
(2)按實習(xí)大綱和實習(xí)實施計劃的要求和規(guī)定,嚴(yán)肅認(rèn)真地完成實習(xí)任務(wù)。(3)按要求記好實習(xí)筆記或?qū)嵙?xí)日志,按時完成實習(xí)思考題或作業(yè),寫好實習(xí)報告并參加考核等。
(4)認(rèn)真做好自身安全工作,防止安全事故發(fā)生,確保實習(xí)安全。(5)愛護(hù)實習(xí)資產(chǎn),厲行節(jié)約。
(6)虛心學(xué)習(xí)實習(xí)船船隊人員、海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門有關(guān)人員的優(yōu)良品質(zhì)和工作技能,搞好團(tuán)結(jié),互助友愛。
(7)實習(xí)期間原則上不準(zhǔn)請假。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開實習(xí)船者(如漏船)或離隊者,以曠課論處,實習(xí)成績不予及格。不得遲到、早退或脫崗,有事須向帶隊教師請假。
(8)實習(xí)期間不得參與同實習(xí)任務(wù)無關(guān)的工作。
(9)實習(xí)期間嚴(yán)禁喝酒,打架鬧事。注意文明禮貌,遵紀(jì)守法。對于違反實習(xí)紀(jì)律者,視情節(jié)輕重將給予相應(yīng)的處分。
(10)主動協(xié)助實習(xí)單位或社會做一些力所能及的工作。4.對教學(xué)基地的要求:(1)提供校外實習(xí)場地和條件,委派帶教人員指導(dǎo)實習(xí),提供有關(guān)技術(shù)資料,進(jìn)行必要的思想、安全等教育。
(2)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)船長、執(zhí)法工作人員幫助學(xué)生完成實習(xí)任務(wù)。(3)為學(xué)生實習(xí)提出考核意見。
(4)為學(xué)生就餐、住宿及日常生活等提供便利條件。六、說明
實習(xí)報告內(nèi)容提要:
1.所參加的海洋漁業(yè)巡航檢查和執(zhí)法的漁政船、時間、海域;漁政巡航檢查和執(zhí)法的組織、實施、分工協(xié)作、崗位設(shè)置、人員職能;
2.海洋漁業(yè)巡航檢查和執(zhí)法的具體內(nèi)容、過程、方式方法。
2.所調(diào)查訪問的漁政漁港監(jiān)督管理部門的組織機(jī)構(gòu)、工作運(yùn)行機(jī)制、管理體制和人員崗位設(shè)置等情況。
3.所閱讀的案卷,以及主要內(nèi)容。4.聽取的報告和講座的內(nèi)容提要。
5.對實習(xí)的心得體會以及實習(xí)期間所發(fā)現(xiàn)的主要問題,并進(jìn)行分析和探討。
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