諍言民意鑄妙筆 參政建言譜新篇——在201*年民盟葫蘆島市委會(huì)參政議政工作會(huì)議上的發(fā)言

諍言民意鑄妙筆參政建言譜新篇

在201*年民盟葫蘆島市委會(huì)參政議政工作會(huì)議上的發(fā)言

趙霄循

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位盟員：

大家下午好！

今天，有幸參加這次參政議政會(huì)，能向各位領(lǐng)導(dǎo)做一次思想?yún)R報(bào)，與各位盟員交流一下心得體會(huì)，我感到特別高興。我是201*年加入民盟的。幾年來，在民盟葫蘆島市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)幫助下，先后有數(shù)十篇簡訊、消息、新聞和建議被國家、省、市多種傳媒和網(wǎng)站刊載。下面，我就如何履行職責(zé)、撰寫建議談?wù)勛约旱母惺堋?/p>

作為一名民主黨派成員，我覺得要帶著三份感情：一要肩負(fù)一份使命感。追述民盟發(fā)展史，“十二字方針”貫穿始終，從民盟組織到每個(gè)普通盟員，都承載著厚重的歷史使命，那就是參政議政、建言獻(xiàn)策，而這份沉甸甸的使命感，正是參與民主政治、實(shí)現(xiàn)政治訴求的原動(dòng)力。二要懷揣一份責(zé)任感。有一句話叫“責(zé)任重于泰山”，還有一句話叫“在其位謀其政”。作為一名普通的盟員，我覺得做好身邊的小事、做好力所能及的事就是我的責(zé)任，并且要為此而繼續(xù)努力。三要常有一份歸屬感。幾年來，我深切感受到民盟這個(gè)大家庭是我繼往開來、拼搏創(chuàng)新的加油站，是彰顯人生華彩、展示能力素質(zhì)的大舞臺(tái)，在這里我能夠充分地體會(huì)到包容、開放、民主、和諧的氛圍，讓我的身心倍受鼓舞與感激，這都會(huì)化為我不斷努力工作的動(dòng)力。

接下來，就“我是如何撰寫建議”談一下自己的粗淺看法。第一，解決選什么來寫的問題。我覺得一篇成功的建議文稿要具備三個(gè)“要”。一是政治性要強(qiáng)，也就是要有現(xiàn)實(shí)意義，能夠及時(shí)反映一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中有代表性的、前瞻性的事件，突出報(bào)告情況、反映問題、提出建議和對策的能力，能夠反映社情民意，為政府科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供有價(jià)值的參考。比如，寫一些事關(guān)省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療教育保險(xiǎn)等方面的話題就比較容易引起共鳴。二是思路要寬。其實(shí)每個(gè)人都有自己熟悉的專業(yè)，都有自己特定的工作領(lǐng)域，但在撰寫建議時(shí)，就不能是“專家”，而要做“雜家”；既要尋找發(fā)現(xiàn)身邊熟悉的素材，又要去探究“無人觸及”的領(lǐng)域。比如，寫一篇關(guān)于“垃圾圍城”的建議就屬于前者范疇，而寫“合理處置危險(xiǎn)廢物”為內(nèi)容的就屬于后者。三是取材要廣，即可以通過直接調(diào)研、主動(dòng)尋找的方式收集素材，也可以借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)傳媒、市井巷議發(fā)現(xiàn)線索組織素材，還可以通過與人交談、朋友小聚獲取靈感。

說到選什么來寫，只要細(xì)心留意，題材俯拾即是。今年我寫了《抓緊整合興城駐在療養(yǎng)院所，有效避免國有資產(chǎn)流失》的建議，這個(gè)主題就是偶然的機(jī)會(huì)獲得的。一次，聽街鄰閑聊，說錦州市興城理療醫(yī)院時(shí)任院長與開發(fā)商采取不法手段處置土地，形成“爛尾工程”，致使陽光花園小區(qū)414戶居民7年來電、氣、暖不能入戶，房照無法辦理，群眾數(shù)十次進(jìn)京、進(jìn)省集體上訪，造成嚴(yán)重社會(huì)影響。我馬上感到這是一個(gè)好題材，經(jīng)過系統(tǒng)的調(diào)研

了解，鐵道部興城工人療養(yǎng)院和沈陽市工會(huì)療養(yǎng)院也發(fā)生過類似問題，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定，帶有典型性和普遍性。最終確定主題，形成定稿。這篇建議被民盟遼寧省委采納。

第二，解決怎樣來寫的問題。一要標(biāo)題簡明。標(biāo)題要“立片言以居要”，統(tǒng)領(lǐng)全篇，揭示主旨。二要格調(diào)莊重。這里主要指語體風(fēng)格要莊重嚴(yán)肅，多采用規(guī)范化書面語言；陳述方式上要采取平鋪直敘的方法，秉呈直書，遣詞造句要平易樸實(shí)。三要語句精確。用詞真實(shí)準(zhǔn)確，語句簡練，忌用套話、空話，做到“篇無累句，句無余字，圓潤明密，言如貴珠”。字?jǐn)?shù)適當(dāng)，通常宜在1500字以內(nèi)。四要格式對路。基本三段式，即基本情況、危害或存在的問題、對策及建議，具備了這三部分也就具備了三要素，即有事實(shí)、有分析、有建議，文章因此也就完整豐滿了。

今年5月，我寫了《莫讓濱海公路成為“無名路”》這篇建議，在最后定稿時(shí)，我對文章標(biāo)題“數(shù)易其稿”，先后擬題為“加強(qiáng)濱海公路綜合配套管理”、“濱海公路急需設(shè)立警示標(biāo)志牌”、“讓濱海公路變得更暢通”等，最終確立現(xiàn)在的題目。為了使這篇文稿用詞真實(shí)準(zhǔn)確，我數(shù)次乘車查勘濱海公路情況、詳細(xì)觀察城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通路口等敏感地段的人流車流狀況，為寫作獲得了真實(shí)準(zhǔn)確的“第一手”資料。這篇建議被政協(xié)遼寧省委網(wǎng)站、《友報(bào)》、政協(xié)葫蘆島市委網(wǎng)站、《葫蘆島日報(bào)》、《葫蘆島晚報(bào)》刊載。

第三，解決如何才能寫出好建議的問題。寫一篇好的建議文稿要做到“四多”，多學(xué)、多想、多看、多練。多學(xué)是要善于學(xué)習(xí)、要廣泛地學(xué)習(xí)，尤其要深入地解決寫作文法、字句、格式、語言

等方面的問題。而多想則是把“學(xué)”的成果集成化，是激發(fā)主動(dòng)挖掘素材的引擎。多看其實(shí)也是解決無東西可寫的一把鑰匙。多練則是寫出好文章的不二法門，業(yè)精于勤、熟能生巧說的就是這個(gè)道理。

這些年，我一直從事機(jī)關(guān)公文寫作工作，其中充滿彷徨與苦悶，也蘊(yùn)含成功與喜悅。我覺得，無論寫公文、搞文學(xué)創(chuàng)作，還是寫提案建議，勤學(xué)多練是唯一捷徑。就拿我寫的《政府要高度警惕河湖水體藻類和水生植物暴發(fā)》來說，雖然我是從事環(huán)保工作的，但有關(guān)水體藻類和水生植物方面的知識(shí)還是不足的，于是，我查閱了大量的文獻(xiàn)資料，掌握了相關(guān)知識(shí)和防治手段。由于藻類和水生植物暴發(fā)大都在夏秋季節(jié)，這篇建議只有在入夏前完稿才有實(shí)效性，因此我在6月中旬定稿。這篇建議被政協(xié)遼寧省委網(wǎng)站、《友報(bào)》、政協(xié)葫蘆島市委網(wǎng)站、《葫蘆島日報(bào)》、《葫蘆島晚報(bào)》刊載。

此外，一篇好的建議文稿還要注意“五忌”。一忌題目過大。二忌問題不明。三忌措施不清。四忌語言含混。五忌字?jǐn)?shù)過多。

以上是我在撰寫建議時(shí)的一些心得體會(huì)，不當(dāng)之處還請各位給予指正�？傊�，我堅(jiān)信，在民盟市委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，集賢匯智，眾志成城，一篇篇洋溢時(shí)代風(fēng)采、匯聚人文智慧的政協(xié)提案和建議一定會(huì)從各位手中寫出，為葫蘆島經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝！

201*年11月16日

擴(kuò)展閱讀：民盟廣州市委201*年工作要點(diǎn)

民盟廣州市委201*年工作要點(diǎn)

（201*年3月17日民盟廣州市委第十四屆17次常委會(huì)議通過）

201*年，是廣州全力以赴辦好亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、加快國家中心城市建設(shè)的重要一年。民盟廣州市委今年工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共十七屆四中全會(huì)和中共廣州市委九屆八次全會(huì)精神，根據(jù)民盟中央和民盟省委的部署和要求，圍繞中共市委、市政府的中心工作和民盟自身任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，深入調(diào)查研究，全面提高履職能力，努力為廣州辦好亞運(yùn)會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快國家中心城市建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)，搞好思想建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念和決心

1.全市各級盟組織要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共十七屆四中全會(huì)、民盟十屆三中全會(huì)和中共市委九屆八次全會(huì)精神與深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和盟的思想建設(shè)結(jié)合起來，積極開展國情和形勢任務(wù)教育，繼續(xù)深化堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力，努力鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局，真正做到思想上不斷有新解放，理論上不斷有新發(fā)展，實(shí)踐上不斷有新突破。

2.認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系”主題活動(dòng)，以專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式，加強(qiáng)對盟員的思想政治教

育，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入民盟自身建設(shè)全過程和履行職能的各項(xiàng)工作之中。

3.以慶祝廣州民盟成立六十五周年為主題，籌備組織有關(guān)活動(dòng)，包括編印1期專輯、完成1部宣傳片、舉辦1期書畫攝影作品展、組織1場文藝演出、召開1場慶祝大會(huì)，以嶄新的形象迎接中國民主同盟成立七十周年和廣州民盟成立六十五周年。

二、切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用，進(jìn)一步提高盟務(wù)工作規(guī)范化程序化科學(xué)化水平

4.充分發(fā)揮主委會(huì)議、常委會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真做好今年民盟市委領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的屆中述職工作。

5.做好副主委的分工調(diào)整，著力加強(qiáng)副主委對專委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作，完善市委主委、常委、委員與基層聯(lián)絡(luò)員分工聯(lián)系制度，密切民盟市委與專委會(huì)、基層組織的溝通聯(lián)系。

6.將今年確定為基層組織制度建設(shè)年，切實(shí)加強(qiáng)對基層組織制度建設(shè)的指導(dǎo)，做好基層規(guī)章制度的建立、執(zhí)行、檢查工作，確保上半年所有基層組織都建立起相應(yīng)規(guī)章制度，使基層組織工作逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。

三、圍繞市委、市政府中心工作，深入開展調(diào)查研究，進(jìn)一步提高參政議政能力

7.著力做好民盟市委11個(gè)專委會(huì)的調(diào)整建立工作，選好班子成員，完善工作機(jī)制，真正發(fā)揮專委會(huì)的作用。

8.緊緊圍繞中共市委、市政府中心工作，重點(diǎn)就舉辦亞運(yùn)會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展以及教育、文化、“三

農(nóng)”等方面問題，深入調(diào)查研究，提高參政議政能力和水平；繼續(xù)開展以“三促進(jìn)一保持”為主題的參政議政活動(dòng)；配合民盟中央5月到廣東大調(diào)研做好相關(guān)工作。

9.深入落實(shí)《中共廣州市委政治協(xié)商規(guī)程(試行)》，認(rèn)真組建政治協(xié)商智囊團(tuán)，建立靈活、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，保證政治協(xié)商的效果和水平；積極參加民盟省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政協(xié)組織的各種政治協(xié)商會(huì)議和活動(dòng)；著力構(gòu)建“論壇”平臺(tái)，認(rèn)真辦好5月、10月兩次專題論壇，不斷提高參政議政水平，為廣州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

10.繼續(xù)開展好“一基層一建議”活動(dòng)，著力提高撰寫建議的水平和質(zhì)量，努力促進(jìn)“一基層一建議”工作邁上新臺(tái)階；進(jìn)一步加強(qiáng)社情民意信息采集工作，認(rèn)真做好來稿的統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、跟蹤和反饋工作，努力調(diào)動(dòng)全盟參與社情民意和信息工作的積極性。

四、鞏固既有成果，強(qiáng)化品牌作用，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)服務(wù)工作

11.繼續(xù)支持“北方生態(tài)園”建設(shè)工作，為內(nèi)蒙古新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

12.進(jìn)一步推進(jìn)增城畬族村扶貧工作，為畬族村的新一輪發(fā)展規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力，協(xié)助畬族村落實(shí)擴(kuò)種枇杷樹苗工作，跟進(jìn)酒廠和“農(nóng)家樂”項(xiàng)目，組織專家實(shí)地考察，繼續(xù)拓展扶貧項(xiàng)目，打造好畬族村扶貧服務(wù)工作品牌。

13.積極配合民盟中央和盟省委開展“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”，把“燭光行動(dòng)”不斷引向深入；爭取更多社會(huì)資源，推進(jìn)做好從化支教基地的教育幫扶拓展工作；繼續(xù)做好廣西賀州土瑤族的援助工

作，組織廣西賀州土瑤族學(xué)生赴穗夏令營活動(dòng)，增進(jìn)兩地教育交流，促進(jìn)落后地區(qū)教育發(fā)展。

14.在條件具備的社區(qū)開展社會(huì)服務(wù)工作，進(jìn)一步開拓民盟社會(huì)服務(wù)工作新領(lǐng)域；與司法部門合作，在幫教工作機(jī)制方面予以探索實(shí)踐。

五、繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)組織發(fā)展和組織建設(shè)

15.繼續(xù)貫徹民盟中央“人才興盟，人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)組織發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著重加大在大專院校、文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、公務(wù)員系統(tǒng)和新階層人士的發(fā)展力度，切實(shí)調(diào)整人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)盟員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)升級。

16.結(jié)合201*年民盟市委換屆工作，加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)的力度，著力抓好專家學(xué)者代表性人士和復(fù)合型參政議政人才兩支隊(duì)伍建設(shè)；舉辦1期新盟員培訓(xùn)班和1期青年骨干盟員培訓(xùn)班，加強(qiáng)對新盟員和青年骨干盟員的培養(yǎng)教育；積極選送骨干盟員參加省、市社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，協(xié)助做好向有關(guān)部門推薦特約人員和實(shí)職安排的工作；積極推薦機(jī)關(guān)工作人員和有條件的盟員到有關(guān)政府部門掛職鍛煉，增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作能力，為民盟事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

17.繼續(xù)抓好《民盟廣州市委關(guān)于加強(qiáng)基層組織工作的指導(dǎo)意見》的落實(shí)，加強(qiáng)基層委員會(huì)的組織調(diào)整和組建工作，逐步建立起三級機(jī)構(gòu)二級管理體系；做好基層支部的換屆工作，為明年基層委員會(huì)換屆工作做好準(zhǔn)備；精心組織好基層組織與個(gè)人評先活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，真正起到激勵(lì)、鞭策作用，把全市民盟基層組織

工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

六、加強(qiáng)參政黨理論研究，加大盟內(nèi)外宣傳力度，進(jìn)一步提升社會(huì)影響力

18.舉辦1期統(tǒng)戰(zhàn)理論研究初級培訓(xùn)班，優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)理論研究隊(duì)伍，完善統(tǒng)戰(zhàn)理論研究機(jī)制，創(chuàng)新課題組研究方式，支持指導(dǎo)有條件的基層委員會(huì)建立理論研究小組，推動(dòng)理論研究工作上新臺(tái)階；加強(qiáng)理論成果轉(zhuǎn)化，用理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，編輯出版《201*年統(tǒng)戰(zhàn)理論研究論文集》。

19.改進(jìn)《廣州民盟》編輯出版和發(fā)行工作，設(shè)立編委會(huì)，重點(diǎn)解決經(jīng)費(fèi)問題，把《廣州民盟》做好做優(yōu)；辦好《工作通訊》，豐富信息內(nèi)容，提升通訊效能；加強(qiáng)網(wǎng)站管理，充分利用網(wǎng)站優(yōu)勢，更好地為宣傳工作服務(wù)；積極向有關(guān)部門和媒體投稿，加大對外宣傳工作力度，擴(kuò)大民盟的社會(huì)影響。

20.組織盟內(nèi)書畫家雅集聯(lián)誼活動(dòng)，充分發(fā)揮“民盟書畫聯(lián)誼會(huì)”的作用；成立民盟廣州市委攝影聯(lián)誼會(huì)，為盟內(nèi)攝影愛好者搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)民盟文化建設(shè)，增強(qiáng)民盟影響力。

21.圍繞學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)思想建設(shè)和宣傳工作的深入開展；結(jié)合“費(fèi)孝通誕辰100周年”、“華羅庚誕辰100周年”等紀(jì)念活動(dòng)組織一次征文活動(dòng)和統(tǒng)戰(zhàn)理論研討會(huì)；加大盟史資料的整理力度，為廣州民盟成立六十五周年、中國民主同盟成立七十周年獻(xiàn)禮。

七、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)能力，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化橋梁、樞紐和指導(dǎo)作用

22.機(jī)關(guān)各部門以提高能力和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率；樹立以人為本的管理理念，明確崗位分工和工作責(zé)任，加大制度執(zhí)行和落實(shí)力度，強(qiáng)化約束機(jī)制，把盟的機(jī)關(guān)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

23.按計(jì)劃做好機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)工作，活躍機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，積極提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)；推進(jìn)機(jī)關(guān)普法工作，提高機(jī)關(guān)干部法律意識(shí)和法律素質(zhì)；舉辦1期機(jī)關(guān)基層聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，進(jìn)一步明確基層聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，努力提高聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平。

24.繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作，開展盟史資料的收集、整理工作，搞好廣州市新一輪修志工作。

25.爭取民盟中央和民盟省委更多的指導(dǎo)，加強(qiáng)與各地方民盟組織的密切聯(lián)系和交往，拓寬視野，增進(jìn)信息交流和友誼。

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