臺(tái)兒莊區(qū)財(cái)政局201*年工作總結(jié)

****區(qū)財(cái)政局201*年工作總結(jié)

（201*年1月）

201*年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和目標(biāo)任務(wù)的要求，積極開(kāi)源節(jié)流，狠抓增收節(jié)支，依法治稅、依法理財(cái)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政增收的良性互動(dòng)，財(cái)政各項(xiàng)工作均取得了新的成效。現(xiàn)就重點(diǎn)工作情況總結(jié)如下。

一、圍繞科學(xué)發(fā)展，注重財(cái)源建設(shè)，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬增收渠道，認(rèn)真落實(shí)壯大經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的各項(xiàng)措施，取得了明顯成效。在財(cái)源建設(shè)上，我們積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，大力改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)挖潛改造資金、技術(shù)改造貼息等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)、吸附和激勵(lì)作用，靈活運(yùn)用貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，吸附企業(yè)和社會(huì)資金用于科技創(chuàng)新；足額安排地方負(fù)擔(dān)的新增出口退稅資金，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力支持招商引資，保證招商、洽談、參展經(jīng)費(fèi)的需要。在收入征管上，財(cái)稅部門(mén)相互配合，強(qiáng)化依法治稅，完善征管措施，積極開(kāi)展社會(huì)綜合治稅，實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控和信息化管理，推廣使用稅控裝置，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管力度，堅(jiān)決堵塞跑冒滴漏，努力做到應(yīng)收盡收；加強(qiáng)非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”，協(xié)同有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)收、執(zhí)罰，避免收入流失，增強(qiáng)政府綜合統(tǒng)籌能力。201*年，全區(qū)財(cái)政收入完成32806萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.1%，其中稅收收入占地方財(cái)政收入比重為73%，同比增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，

收入質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

二、圍繞公共財(cái)政，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞公共財(cái)政建設(shè)目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)”的原則，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是全力保證工資發(fā)放。科學(xué)合理調(diào)度資金，集中財(cái)力確保工資按時(shí)發(fā)放，同時(shí)適當(dāng)提高了財(cái)政供養(yǎng)人員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)人均月工資增加了450元。二是加大社會(huì)保障性支出。全年社會(huì)保障性支出完成13052萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.2%。有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；兌現(xiàn)各類(lèi)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)資金247萬(wàn)元，促進(jìn)了計(jì)劃生育政策的落實(shí)；提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放低保金435萬(wàn)元；投入資金1836萬(wàn)元，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保人數(shù)達(dá)到22.11萬(wàn)人，參合率99.28%；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，深入實(shí)施“扶老助殘濟(jì)困”安居工程，新建貧困殘疾人住房110間，困難群眾生活有了較好保障。三是支持重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，撥付500余萬(wàn)元用于城市綠化工程及道路建設(shè)，撥付4000余萬(wàn)元用于城市垃圾處理廠建設(shè)工程，撥付650萬(wàn)元用于城市污水處理，進(jìn)一步改善自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、圍繞改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村建設(shè)積極落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。爭(zhēng)取資金1.2億元，實(shí)施了庫(kù)山小流域治理、1.6萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理等農(nóng)田基本建設(shè)工程；投入資金240萬(wàn)元，新建自來(lái)水村16個(gè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到96%；撥付資金290萬(wàn)元，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣池建設(shè)，

沼氣用戶(hù)達(dá)到了7600余戶(hù)；投入資金600萬(wàn)元用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，新修村村通公路40公里；撥付資金200余萬(wàn)元，用于“雙十雙百”工程，實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶、重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，扶持養(yǎng)殖、有機(jī)池藕等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；繼續(xù)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，撥付保險(xiǎn)資金272萬(wàn)元，將小麥、能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)在全區(qū)推廣，健全保障服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是加大惠及廣大人民群眾利益事業(yè)的投入，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。支持農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，投入資金700萬(wàn)元，改造薄弱學(xué)校6所，“三亮三改”學(xué)校4所，新建教學(xué)樓1.2萬(wàn)平方米，并完成中小學(xué)校儀器配備更新，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件顯著改善；撥付資金2600萬(wàn)元，實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程，建成區(qū)人民醫(yī)院病房樓、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、40所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室；補(bǔ)助資金178萬(wàn)元，新建農(nóng)家書(shū)屋89家，農(nóng)村群眾文化生活得到提高；撥付38萬(wàn)元實(shí)施“新型農(nóng)民培訓(xùn)”項(xiàng)目，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，3.67萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。全區(qū)共計(jì)發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金3448萬(wàn)元，家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金755萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置、良種補(bǔ)貼資金1110余萬(wàn)元，農(nóng)民群眾持續(xù)享受到惠農(nóng)政策帶來(lái)的實(shí)惠。

四、圍繞依法理財(cái)，推進(jìn)財(cái)政改革，提高資金使用效益按照“分配更科學(xué)，支出更高效，管理更嚴(yán)格，監(jiān)督更有力，服務(wù)更規(guī)范”的總體要求，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算編制改革，進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，規(guī)范采購(gòu)程序。201*年，政府采購(gòu)資金預(yù)算1820萬(wàn)元，財(cái)政直接支付金額1572萬(wàn)元，節(jié)約支出248萬(wàn)元；按照量入為出、收支平衡的原則組

織部門(mén)預(yù)算的編制，強(qiáng)化預(yù)算管理，認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析，預(yù)算的約束力進(jìn)一步增強(qiáng)；穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性；完善管理制度，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，保障資產(chǎn)安全；繼續(xù)整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，推進(jìn)會(huì)計(jì)信用體系建設(shè)。堅(jiān)持收入、支出兩手抓，既抓收入的增長(zhǎng)，又抓支出效益的提高，同時(shí)加大了對(duì)上級(jí)資金的爭(zhēng)取力度，當(dāng)年共到位各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金19700萬(wàn)元，比201*年增加6700萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

五、圍繞人本理念，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，文明創(chuàng)建取得豐碩成果去年以來(lái)，我們堅(jiān)持“內(nèi)樹(shù)正氣、外樹(shù)形象”，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力和作風(fēng)建設(shè)。一是緊抓干部教育不放松。緊緊圍繞落實(shí)十七大會(huì)議精神、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面內(nèi)容，不斷創(chuàng)新教育方式、加大培訓(xùn)力度，干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力顯著增強(qiáng)。二是緊抓作風(fēng)建設(shè)不放松。大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、真抓實(shí)干的好風(fēng)尚，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，財(cái)政系統(tǒng)團(tuán)結(jié)凝聚向上、想干會(huì)干干好的氛圍日益濃厚；努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高行政效能，積極為部門(mén)、為基層、為群眾排憂(yōu)解難，樹(shù)立了財(cái)政部門(mén)和財(cái)政干部的良好形象。三是緊抓廉政建設(shè)不放松。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗工作體系，切實(shí)加大反腐敗源頭治理力度，干部職工的廉潔自律意識(shí)不斷加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。201*年，區(qū)財(cái)政局在全區(qū)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)第一名的好成績(jī)，并繼續(xù)保持了“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

201*年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全區(qū)工作大局，

繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，齊心協(xié)力，克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面，為加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

二一年一月十三日

擴(kuò)展閱讀：區(qū)財(cái)政局 年工作總結(jié)

區(qū)財(cái)政局****年工作總結(jié)

今年以來(lái)，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照開(kāi)展“保增促調(diào)服務(wù)年”、深化“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”工作部署，大力推進(jìn)“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，著力完善財(cái)政政策，加大民生投入，保障重點(diǎn)支出，推進(jìn)財(cái)政改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。截止10月底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入373306萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5%，完成年初預(yù)算的89.4%，其中地方級(jí)財(cái)政收入完成196272萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的92.2%，同比增長(zhǎng)6.7%。一般預(yù)算支出完成145549萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.5%。從目前形勢(shì)看，預(yù)計(jì)能夠完成年初人代會(huì)通過(guò)的一般預(yù)算收入41.78億元，比上年同期增長(zhǎng)7%的目標(biāo)任務(wù)。

回顧201*年的工作，主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）加大企業(yè)幫扶力度，有效發(fā)揮支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用。1、積極參與政策制定，增強(qiáng)了財(cái)政扶持政策的針對(duì)性。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極參與制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拓市場(chǎng)促調(diào)整保增長(zhǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，涉及出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)助、土地使用稅引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)等64項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和減負(fù)措施。如充分發(fā)揮財(cái)政資金“點(diǎn)調(diào)控”作用，出臺(tái)駐鎮(zhèn)部省屬下屬和轉(zhuǎn)制企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，提前兌付政策獎(jiǎng)勵(lì)資金360萬(wàn)元，并成功吸引煉化利安德化工銷(xiāo)售有限公司在我區(qū)注冊(cè)，年銷(xiāo)售可達(dá)40億元。

2、高效兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保政策作用發(fā)揮到位。一是積極宣傳政策，確保進(jìn)企入戶(hù)。印發(fā)了《區(qū)財(cái)政局服務(wù)企業(yè)指南》，方便了企業(yè)辦事。深入鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展政策宣傳服務(wù)活動(dòng)，共開(kāi)

展財(cái)政政策宣講7次，召開(kāi)政策輔導(dǎo)、座談會(huì)31次。二是積極創(chuàng)新政策兌付方式，加快兌現(xiàn)速度。由原來(lái)每年年中一次兌付調(diào)整為分期分批多次兌付，做到企業(yè)上報(bào)一批兌付一批，加快工作進(jìn)度。今年已累計(jì)兌付政策獎(jiǎng)勵(lì)資金2.35億元，惠及企業(yè)、項(xiàng)目近201*個(gè)，兌現(xiàn)資金總額高于201*、201*年全年水平。如撥付160多家工業(yè)企業(yè)土地使用稅獎(jiǎng)勵(lì)資金1050萬(wàn)元；審核撥付寧波市大學(xué)科技園及區(qū)科技創(chuàng)業(yè)大廈開(kāi)發(fā)建設(shè)資金600萬(wàn)元，企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金140萬(wàn)元，新產(chǎn)品和專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)資金650萬(wàn)元；審核撥付節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金354萬(wàn)元，清潔生產(chǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金279萬(wàn)元，“兩創(chuàng)”示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金105萬(wàn)元；做好開(kāi)放型政策獎(jiǎng)勵(lì)工作，審核撥付信用保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金236萬(wàn)元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口和自主品牌出口獎(jiǎng)勵(lì)資金197萬(wàn)元，境內(nèi)外參展及境外投資等獎(jiǎng)勵(lì)資金331萬(wàn)元；做好大學(xué)生村務(wù)、房租補(bǔ)貼等人才政策獎(jiǎng)勵(lì)工作，撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金590萬(wàn)元；積極申報(bào)中央、省、市各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，今年1-10月共爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金5860萬(wàn)元，是近年來(lái)爭(zhēng)取上級(jí)資金力度最大的一年。三是落實(shí)“減費(fèi)輕負(fù)”政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列政策措施，經(jīng)統(tǒng)計(jì)取消或暫停行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目92項(xiàng)，其中省市規(guī)定取消項(xiàng)目67項(xiàng)、暫停征收項(xiàng)目6項(xiàng)；區(qū)減免項(xiàng)目16項(xiàng)、減半征收項(xiàng)目3項(xiàng)，今年1-9月份，全區(qū)共減免各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)19357萬(wàn)元。

我區(qū)201*-201*財(cái)政政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金情況單位：萬(wàn)元

科技資金人才資金品牌資金技術(shù)創(chuàng)新資金201*年4300440250310201*年45005405001400201*年1-10月3900590100970外貿(mào)資金與稅收掛鉤自資金土地使用稅獎(jiǎng)勵(lì)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金年度合計(jì)1000830001340159409501190001870216607601030010505860235303、全力優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)幫助解決企業(yè)難題。做好結(jié)對(duì)企業(yè)幫扶工作，定期了解結(jié)對(duì)兩家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和存在困難，幫助企業(yè)樹(shù)立發(fā)展信心。同時(shí)，積極開(kāi)展“點(diǎn)題服務(wù)”和集中服務(wù)月等活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決拆遷補(bǔ)償款政策執(zhí)行等有關(guān)問(wèn)題。對(duì)阿克蘇諾貝爾化學(xué)品（寧波）有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展市區(qū)聯(lián)動(dòng)下基層、入企業(yè)幫扶活動(dòng)，通過(guò)市企服辦服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)解決企業(yè)的問(wèn)題和困難。走訪(fǎng)22家今年申報(bào)市級(jí)工程中心企業(yè)，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)關(guān)稅調(diào)查和重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查工作，提出反傾銷(xiāo)保障措施要求，為促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展研討有效對(duì)策。

（二）切實(shí)加強(qiáng)保障力度，促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需政策落實(shí)到位。一是積極支持大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)全區(qū)深化“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”活動(dòng)部署，整合統(tǒng)籌各類(lèi)建設(shè)資金，大力支持世紀(jì)大道北延一期、東外環(huán)北延、北外環(huán)東延、寧波幫博物館等擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的順利實(shí)施。今年1-9月，全區(qū)政府投資完成13.92億元，同比增長(zhǎng)64.9％。二是積極支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1-10月投入衛(wèi)生、教育、文化和舊城改造等各類(lèi)城建項(xiàng)目資金3億元，推進(jìn)了老城區(qū)主要商業(yè)街改造提升和區(qū)旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目順利建設(shè)。三是積極落實(shí)家電下鄉(xiāng)等擴(kuò)內(nèi)需政策。積極落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，至10月底共兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金782918.11元。做好汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)工作，至10月底共對(duì)206輛汽車(chē)（摩托車(chē)）實(shí)施補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金512987.35元。落實(shí)房地產(chǎn)優(yōu)惠政策，積極做好二手房交易財(cái)政補(bǔ)貼工作，至10月底累計(jì)補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)4836戶(hù)，補(bǔ)助金額

1239.49萬(wàn)元，其中契稅補(bǔ)助戶(hù)數(shù)3478戶(hù)，補(bǔ)助額1059.06萬(wàn)元，個(gè)人所得稅補(bǔ)助戶(hù)數(shù)1358戶(hù)，補(bǔ)助額180.43萬(wàn)元。

（三）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，民生需求支出得到較好保障。一是支持教育事業(yè)加快發(fā)展。安排教育經(jīng)費(fèi)3.83億元，加強(qiáng)教育基本建設(shè)，支持全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育和農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升學(xué)前教育保障水平。積極參與做好我區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資制度改革，確保中小學(xué)教師績(jī)效工資按時(shí)發(fā)放到位。二是加大就業(yè)和社會(huì)保障投入。安排社會(huì)保障和就業(yè)經(jīng)費(fèi)支出1.43億元,其中，用于居民最低生活保障和低收入困難人群生活補(bǔ)助支出2058萬(wàn)元；失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3130萬(wàn)元，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)674萬(wàn)元，殘疾人生活困難補(bǔ)助和就業(yè)政策補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2518萬(wàn)元，補(bǔ)充社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)基金1600萬(wàn)元。同時(shí)采取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等措施，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)人員。三是加大衛(wèi)生事業(yè)投入。安排衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出1.6億元,用于龍賽醫(yī)院新城醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施經(jīng)費(fèi)4558萬(wàn)元，用于社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1034.4萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助201*萬(wàn)元，醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1200萬(wàn)元，合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)970萬(wàn)元，農(nóng)民健康體檢等各項(xiàng)體檢經(jīng)費(fèi)607萬(wàn)元，農(nóng)村衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)611萬(wàn)元。四是加大文化事業(yè)投入。安排文化傳媒經(jīng)費(fèi)支出4043.5萬(wàn)元,用于農(nóng)村文化陣地建設(shè)444萬(wàn)元，全區(qū)文化事業(yè)建設(shè)1881萬(wàn)元。五是加大“三農(nóng)”投入。安排新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。突出“五園一帶一基地”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金投入，推進(jìn)了九龍湖蔬菜水果、蟹浦花卉、莊市休閑農(nóng)莊等新格局的形成。做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作,三個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資近

201*萬(wàn)元。

（四）創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行體制，財(cái)政改革取得新的突破。

一是全推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。今年4月份將全區(qū)所有一級(jí)預(yù)算單位、11月份將全區(qū)二級(jí)預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，至此，除了學(xué)校、人武部和消防大隊(duì)外，區(qū)級(jí)所有預(yù)算單位均已納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍，成為全市國(guó)庫(kù)集中支付改革進(jìn)展最快、納入的預(yù)算單位和資金范圍最全面的區(qū)縣。今年1至10月，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中系統(tǒng)直接支付各類(lèi)資金3.88億元，直接支付率達(dá)到72.8%。二是深化財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。成立績(jī)效評(píng)價(jià)科，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織、牽頭與協(xié)調(diào)工作。建立績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目篩選機(jī)制，采取了“一上一下”形式，圍繞“政府投入大、群眾關(guān)注度廣、與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)”的民生類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定了7個(gè)重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，23個(gè)自評(píng)項(xiàng)目，財(cái)政投入資金總量超過(guò)1.5億元，使我區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作已從項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)入到整體推開(kāi)階段。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)宣傳，通過(guò)組織競(jìng)賽，印發(fā)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)資料匯編》、舉辦業(yè)務(wù)輔導(dǎo)講座和組織參評(píng)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)交流等形式，著力提升績(jī)效評(píng)價(jià)理念。同時(shí)，會(huì)同區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委，對(duì)18家參評(píng)單位進(jìn)行了督查走訪(fǎng)，促進(jìn)了各部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的落實(shí)。三是深化部門(mén)預(yù)算改革。積極推進(jìn)綜合預(yù)算改革，將探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)、水資源費(fèi)、海域使用金等原繳入預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理的資金納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行核算，并將行政性收費(fèi)納入預(yù)算內(nèi)管理。切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算追加管理，積極落實(shí)部門(mén)預(yù)算調(diào)整、預(yù)算追加管理辦法，成立了預(yù)算審議小組，對(duì)20萬(wàn)元以上的預(yù)算追加單進(jìn)行集中審議，提高了年初預(yù)算的約束性。四是加強(qiáng)“收支兩條線(xiàn)”管理。完善政府非稅收入收支計(jì)劃管理，并對(duì)各部門(mén)行政性收費(fèi)項(xiàng)目重新進(jìn)

行清理，將行政事業(yè)單位房屋出租、轉(zhuǎn)讓、補(bǔ)償?shù)仁杖爰{入增幅非稅收入收繳管理范圍。1-9月全區(qū)各類(lèi)非稅收入112898萬(wàn)元。五是完善政府采購(gòu)制度。著力規(guī)范采購(gòu)預(yù)算編制，全區(qū)共105家單位編制了采購(gòu)預(yù)算，1-10月完成采購(gòu)金額10778萬(wàn)元，資金節(jié)約率為12.4%。

（五）逐步完善依法理財(cái)機(jī)制，提高財(cái)政管理水平。

一是積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。按照行政事業(yè)單位公車(chē)費(fèi)、接待費(fèi)“零增長(zhǎng)”，公務(wù)經(jīng)費(fèi)削減5%和出國(guó)、出境、外出考察費(fèi)削減20%目標(biāo)，積極落實(shí)有關(guān)創(chuàng)建措施，制定出臺(tái)了我區(qū)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、外出學(xué)習(xí)考察經(jīng)費(fèi)管理等三方面制度規(guī)定，開(kāi)展了行政事業(yè)單位會(huì)議經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、外出學(xué)習(xí)考察經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)支出的相關(guān)調(diào)研工作，為實(shí)行定額管理工作打好基礎(chǔ)。會(huì)同紀(jì)委（監(jiān)察局）做好創(chuàng)建工作督查，并結(jié)合財(cái)務(wù)日常檢查做好行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。同時(shí)，鞏固車(chē)改及規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作成果，規(guī)范津貼補(bǔ)貼的發(fā)放工作，委托工商銀行開(kāi)發(fā)了津貼補(bǔ)貼發(fā)放操作系統(tǒng)。按照中央、市有關(guān)要求，積極做好行政離退休人員的生活補(bǔ)貼的調(diào)整工作。二是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，252家單位（其中區(qū)直屬單位58家，下屬二級(jí)單位194家）列入清理范圍，目前已完成對(duì)各部門(mén)、單位登記上報(bào)數(shù)據(jù)的審查核實(shí)，摸清了資產(chǎn)家底。在此基礎(chǔ)上，制定了《區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)處置方案》和《區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)土地管理暫行辦法》，通過(guò)對(duì)資產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行界定，實(shí)行集中管理和經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)有效利用和保值增值。三是加強(qiáng)對(duì)政府投資評(píng)審管理。制定了《區(qū)政府投資項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)管理辦法》，并擬定了《區(qū)政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算審查辦法》，加強(qiáng)財(cái)政在造價(jià)投資管理上的監(jiān)管力度。同時(shí)，切實(shí)抓好《政府性投資公司財(cái)務(wù)管理辦法》等制度貫

徹執(zhí)行，如全區(qū)20家區(qū)屬政府性投資公司共計(jì)核定編制312個(gè)，核減申報(bào)編制201個(gè)，并在全市率先公開(kāi)招考政府性投資公司人員。四是加強(qiáng)了土地出金管理。加強(qiáng)土地預(yù)決算管理，將土地出讓金納入基金預(yù)算管理，編制了每宗土地的預(yù)算和土地出讓收支預(yù)算。完善土地出讓金信息管理系統(tǒng)，加入“合同履行情況監(jiān)控”模塊，以杜絕以往土地出讓金應(yīng)收未收情況發(fā)生。1-10月出讓經(jīng)營(yíng)性土地17宗，面積391200平方，出讓金147143.11萬(wàn)元。五是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。制訂了《區(qū)學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女教育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金管理辦法》等專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。同時(shí)，改革了專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余資金管理方式，將原存放在單位其他收入帳戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余資金通過(guò)繳回財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，再以指標(biāo)形式下達(dá)，提高單位結(jié)余資金的監(jiān)管力度和使用效率。六是加強(qiáng)財(cái)政檢查工作。組織開(kāi)展聯(lián)合督查，對(duì)32家單位節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、津補(bǔ)貼清理、政務(wù)公開(kāi)等制度落實(shí)情況進(jìn)行了督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)違法有關(guān)規(guī)定行為，在全區(qū)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，要求做好整改落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，扎實(shí)做好自查自糾、“回頭看”及重點(diǎn)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。七是加強(qiáng)了會(huì)計(jì)管理。深入做好會(huì)計(jì)繼續(xù)培訓(xùn)工作，切實(shí)強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)委派會(huì)計(jì)管理，制定委派會(huì)計(jì)新年薪制實(shí)施辦法，加強(qiáng)委派會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和工作水平。

（六）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，緊扣“塑科學(xué)理財(cái)新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)服務(wù)發(fā)展新業(yè)績(jī)”實(shí)踐載體，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，在組織學(xué)習(xí)調(diào)研、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案。十七屆四中

全會(huì)召開(kāi)后，及時(shí)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，深化了思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展的理念扎根于財(cái)政干部職工頭腦，為實(shí)施積極財(cái)政政策和各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。抓好財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，舉辦了國(guó)庫(kù)集中支付、績(jī)效評(píng)價(jià)等20多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)，提高了財(cái)政干部工作能力和水平。舉辦中層干部能力建設(shè)培訓(xùn)班，提升了中層干部管理素質(zhì)。三是積極做好“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”工作。組織開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)知識(shí)答題競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工中牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)意識(shí)。四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。積極組織參加市、區(qū)建國(guó)60周年慶�；顒�(dòng)，我局推薦節(jié)目在全市財(cái)稅系統(tǒng)文藝匯演中獲得二等獎(jiǎng)。同時(shí)，高度重視黨工青婦建設(shè)，做好局黨支部換屆改選。五是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹全區(qū)和全市財(cái)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議等精神，舉辦“廉政PPT”制作賽，開(kāi)展“讀書(shū)思廉”專(zhuān)題讀書(shū)會(huì)，增強(qiáng)廉潔理財(cái)自覺(jué)性。積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并與各科室簽訂責(zé)任狀。完善廉政管理制度，匯編《黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)管理制度匯編》，加強(qiáng)和規(guī)范了內(nèi)部約束與管理。積極抓好由財(cái)政部門(mén)牽頭或配合牽頭的各項(xiàng)源頭治理工作，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

此外，經(jīng)過(guò)全局系統(tǒng)的共同努力，財(cái)政調(diào)研、信息宣傳、行政后勤、文書(shū)檔案、信訪(fǎng)接待、提（議）案處復(fù)、老干部管理和駐區(qū)行政服務(wù)中心窗口及各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所工作都取得了新的成績(jī)，為財(cái)政任務(wù)的圓滿(mǎn)完成做出了積極貢獻(xiàn)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)財(cái)政改革與發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，如支撐財(cái)政收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)因素依然不容樂(lè)觀，一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，包括骨干企業(yè)生產(chǎn)和利潤(rùn)仍處于

負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間；財(cái)政收入的增長(zhǎng)與財(cái)政剛性支出增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，收支矛盾十分突出；受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)政體制的影響，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，地方可用財(cái)力比重偏低；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，公共財(cái)政建設(shè)的任務(wù)還很艱巨；財(cái)政工作方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新，財(cái)政監(jiān)管還不夠到位，部分財(cái)政資金使用效益還不盡人意等。這些問(wèn)題需引起高度重視，并采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決。

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