濱州市農機駕駛社會化培訓情況調研報告

濱州市農機駕駛社會化培訓情況調研報告

201*年以來，在省局的正確領導下，濱州市農機局指導全市注冊了七個農機駕駛社會化培訓機構。全市各縣(區(qū))農機社會化駕駛培訓機構嚴格按照農業(yè)部《拖拉機聯合收割機駕駛員培訓教學計劃和教學大綱》規(guī)定的培訓內容和課時進行培訓，不斷規(guī)范培訓檔案、收支帳目，加強內部管理，逐步完善駕駛培訓條件，兩年來，為建設現代農業(yè)培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞霓r機操作人員。為全面了解全市農機駕駛社會化培訓情況，推進農機駕駛培訓工作的有序開展，按照省局部署要求，筆者對全市農機駕駛社會化培訓情況及農機駕駛員培訓收費標準進行檢查調研，現將有關情況總結如下：一、農機駕駛社會化培訓開展情況

截至目前，全市七個縣區(qū)分別注冊了一家農機社會化培訓機構，積極開展農機駕駛員培訓業(yè)務，201*年和201*年，全市共培訓初學大中型拖拉機駕駛員4660人，培訓小型手扶或方向盤拖拉機駕駛員136人，培訓聯合收割機駕駛員247人，培訓方向盤拖拉機增學大中型拖拉機駕駛員100人，培訓手扶拖拉機增學大中型拖拉機駕駛員4人，培訓大中型拖拉機增學聯合收割機駕駛員58人。二、收費標準執(zhí)行情況

各縣(區(qū))農機社會化駕駛培訓機構嚴格執(zhí)行魯價費發(fā)[201*]78號文件規(guī)定的收費標準，不亂加收費項目，規(guī)范培訓程序，理論學習與實踐操作結合，提升培訓質量，培訓效果顯著，贏得了廣大學員及農民群眾的一致好評。陽信金秋農機培訓有限公司、無棣隆昌農機培訓有限公司、博興博豐農機培訓有限公司三家農機駕駛社會化機構，根據當地的實際，適當降低了收費標準，有效減輕了了農民培訓的經濟負擔。各縣(區(qū))農機社會化駕駛培訓機構都在醒目位置公示收費文件依據、收費項目、服務內容和收費標準，自覺接受物價部門和社會的監(jiān)督。

三、培訓費使用情況

201*年、201*年兩年來，全市年平均培訓收入1984150元，其中培訓初學大中型拖拉機收入1458212元，初學小型方向盤式或手扶式培訓收入10704元，初學聯合收割機培訓收入23324元，年培訓支出1814358元，其中人工成本669758元，辦公費用233843.16元，教練場地維護費165593元，教練車費用201*61元，全市年平均培訓收益97095.15元。四、培訓過程遇到的問題1.學員駕駛操作培訓的教練場地不固定，農機駕駛培訓成本較高。每期培訓時臨時去場地，無形中增加了培訓成本，如為了降低成本，壓縮培訓課時，則農機培訓沒有達到規(guī)定時間數，影響了培訓的質量，兩者難以兼顧。

2.農民思想觀念落后，厭學情緒較高。大多數農民不想培訓，只想著一手交錢一手拿證，也就是只交費不培訓，快拿證。培訓生源逐年減少，越來越不能滿足教學需求。

3、教學人員所掌握的理論知識和實踐操作技能相對落后。對新機型、新技術掌握不多，新型配套機具的使用調整缺乏詳細資料，難以跟上現代農機化的快速發(fā)展。五、建議及意見

1.希望有關部門協調配合，協助農機駕駛社會化培訓機構及時解決農機培訓教練場地問題，讓學員們多進行農機駕駛的實際操作，真正成為有理論、有實際操作能力的合格農機駕駛員。

2.加大農機培訓宣傳力度，提高農機培訓學員的受訓意識，消除厭學情緒。農機駕駛培訓不是一般的技術培訓，而是和每一個農機駕駛員和其它人員的生命安全息息相關的技術培訓，只有保證了學員的學時數，加強了學員的實際操作能力的培訓，才能真正提高學員們的農機駕駛綜合素質，有效地防止農機事故的發(fā)生。

3、培訓機構適當增加新型農機具，每年對教學人員進行集中培訓，更新觀念，及時傳授新知識、新技術，以滿足新時期農機化培訓的需要。

4、為增強社會化培訓機構的培訓積極性，建議適當提高培訓收費標準，并增加財政補貼力度，以減輕農民的經濟負擔，提高農民的理論素質和操作技能。(張美芳菅秀清)

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臨沂市農機駕駛社會化培訓情況調研

盛桂文

為了解全市農機校社會化培訓情況，按照省局部署要求，臨沂市農機局組成調查組對全市農機駕駛社會化培訓情況及農機駕駛員培訓收費情況進行了調研，形成如下報告，和大家進行交流。

臨沂市轄區(qū)內共有河東區(qū)中正農機職業(yè)學校等十所農機駕駛社會化培訓機構，均取得了省局核發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》，具備拖拉機駕駛員培訓資格，其中有九所培訓機構是在原有縣區(qū)農機化學校的基礎上轉變成企業(yè)化管理而來的，另一所臨沂沂蒙職業(yè)技術學校由沂南縣三劍建筑集團公司投資興建，在承擔農機駕駛員培訓的同時，還承擔電焊工、建筑工等18個各種培訓、鑒定工作。一、農機駕駛社會化培訓開展情況。全市各縣(區(qū))農機社會化駕駛培訓機構主要開展拖拉機和聯合收割機駕駛員的培訓和對已取得駕駛證駕駛員的年度復訓任務，每年新訓、復訓駕駛員1.1萬人和5.4萬人以上。農機校嚴格按照農業(yè)部《拖拉機培訓管理辦法》和《拖拉機聯合收割機駕駛員培訓教學計劃和教學大綱》等關于駕駛培訓的各項規(guī)定進行培訓，學員檔案一人一檔，培訓考試合格后，將駕駛員培訓記錄移交當地農機監(jiān)理站，進行駕駛證考試，對監(jiān)理考試

不合格的重新由培訓機構免費培訓，直至考試合格。

201*年，全市共培訓初學大中型拖拉機駕駛員5844人，培訓小型手扶或方向盤拖拉機駕駛員4648人，培訓聯合收割機駕駛員527人，培訓方向盤拖拉機增學大中型拖拉機駕駛員60人，培訓手扶拖拉機增學大中型拖拉機駕駛員105人，培訓大中型拖拉機增學聯合收割機駕駛員131人。二、收費標準執(zhí)行情況。各縣(區(qū))農機社會化駕駛培訓機構嚴格執(zhí)行省物價局下發(fā)的《關于農機駕駛員培訓收費標準的批復》（魯價費發(fā)[201*]78號）文件規(guī)定的收費標準，初學大中型拖拉機最高收取700元，最低收取410元，初學手扶拖拉機駕駛員最高收取250元，最低收取120元，沒有加收費項目，均適當降低了收費標準，減輕了農民培訓的經濟負擔。農機社會化駕駛培訓機構將魯價費發(fā)[201*]78號文件進行公示，收費標準、收費項目、服務內容公示內容齊全，自覺接受物價部門和社會的監(jiān)督。

三、培訓費使用情況。201*年、201*兩年全市年平均培訓收入471萬元，其中培訓初學大中型拖拉機收入322萬元，初學小型方向盤式或手扶式培訓收入113萬元，初學聯合收割機培訓收入25萬元。兩年培訓平均支出426萬元，其中人工成本199.5萬元，辦公費用74.49萬元，教練場地維護費17.5萬元，教練車費用64.74萬元，兩年全市年平均培訓收益44.6萬元。兩年合計計算，有七個農機培訓機

構盈利，三個培訓機構虧損；河東中正農機職業(yè)學校兩年合計盈利最多為6.08萬元，蒼山縣優(yōu)越農機化職業(yè)培訓有限公司兩年虧損最多，合計虧損2.7萬元。四、培訓過程遇到的問題

一是十所培訓機構中有九所為縣區(qū)農機校轉化而來，場地、設備、教練場地全部是租賃的，農機駕駛培訓成本相對較高。

二是培訓生源組織困難。臨沂市201*201*年培訓數逐年是遞減的。主要原因是拖拉機保有量的減少，還因為部分機手參加培訓的積極性不高，有的機手由于經濟困難，有要求參加培訓的愿望，但又受到經濟條件的制約，不愿參加培訓。有的機手誤認為參加學習耽誤時間，影響收入，不想參加培訓。有的機手遵紀守法意識不強，想逃避培訓辦證，不來參加培訓。

三是降低收費標準收費。為減輕農民負擔，增加培訓數量，降低收費難度，各縣區(qū)駕駛培訓機構均比收費標準降低了。收費降低了，還是利用農機監(jiān)理發(fā)證、無證罰款這個杠桿收培訓費。

四是農機教育培訓經費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。農機培訓機構努力保“吃飯”、發(fā)工資，教學設施陳舊，教學手段落后，現有教材、教具、教模不能滿足培訓需要，更缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和

教學掛圖。參與社會競爭的能力較差，發(fā)展后勁不足。五是培訓領域不寬，辦學不夠靈活，培訓工種單一，除沂南沂蒙農機校其他培訓機構一直停留在培訓拖拉機、聯合收割機駕駛員上。沒有形成面向社會和市場開展多層次、多渠道辦學的渠道。

六是教師知識老化，培訓學習、繼續(xù)教育機會較少，不能及時更新掌握新知識、新技術，面對新機具、新技術束手無策，嚴重影響了農機培訓工作的進展。教師隊伍欠穩(wěn)定，師資力量不夠強，骨干教師少。五、建議及意見

一要對培訓費進行補貼。駕駛培訓是為三農服務，培訓費理應政府補貼。其中兩年虧損的3個培訓機構，之所以還能從事駕駛培訓，就是因為承擔了陽光工程培訓任務和年底政府財政補貼的原因。建議要和農機具購機補貼那樣，撥�？罘龀盅a貼農機培訓機構。

二要加大培訓宣傳力度，提高全社會的認知度，消除厭學情緒，使駕駛員能主動培訓。要通過廣播電視、發(fā)放明白紙、宣傳車宣傳、專家講座、召開農機現場會等形式，廣泛宣傳駕駛員培訓的意義，全方位發(fā)動宣傳培訓的政策、規(guī)定、要求和好處。要充分認識到加強農機手上崗前培訓，提高操作技能，對促進農機安全生產、提高農業(yè)機械作業(yè)效率和提高農民收入具有十分重要的作用。

三要廣開生源，適應形勢。一是培訓教育要與各項農機業(yè)務工作相結合，相互促進，農機培訓要與監(jiān)理、推廣工作密切配合，結合農機新技術的推廣，對機手進行跟蹤培訓。同時要適應新形勢的發(fā)展需要，農機化學校要充分利用現有人才、設備，進一步加大與大中專院校、勞動部門、教育部門和農業(yè)部門聯合辦學的力度，拓寬農機教育的培訓范圍，努力爭取承擔更多的農村勞動力轉移如陽光工程培訓等。；二是農機監(jiān)理站要加大“田檢路查”力度，杜絕無證駕駛現象，從而增加培訓數量。

四要深化教學改革，提升辦學質量。農機校要想方設法改進教學方法，提高辦學質量水平，真正做到“想農民所想，急農民所需”。要采取靈活多樣的培訓形式，或集中培訓，或送教下鄉(xiāng)，或實訓結合，或田間地頭培訓。本著學用結合，按需施教和注重實效的原則，加強實踐教學，注重實際技能的培養(yǎng)，傳授農民歡迎的先進適用技術。

五要加強領導，積極爭取資金，加大投入。農機主管部門加強對農機培訓的重視，主動與有關部門溝通，爭取各方面的理解支持，加大經費的投入，改善辦學條件，提高教師待遇，為教學提供保障。要支持農機培訓機構采取聯合辦學，合作辦學等多種形式，促進辦學上規(guī)模、上檔次、上水平。同時廣大職工也要提高認識、增強信心，加大貫徹《道路交通法》、《農業(yè)機械化促進法》、《拖拉機培訓管理辦法》等農

機管理法律法規(guī)實施的力度，落實相關政策。

總之，作為農機駕駛員培訓工作者要抓住發(fā)展機遇，更新觀念，深化改革，不斷提高教學培訓質量，以市場為導向，為社會培養(yǎng)更多有知識、有技能的實用型技術人才，為加快農機事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

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