莊聰生在全國工商聯(lián)宣教工作協(xié)調(diào)會重要講話

莊聰生在全國工商聯(lián)宣教工作協(xié)調(diào)會重要講話（摘要）

全國工商聯(lián)副主席莊聰生對新形勢下工商聯(lián)的宣教工作提出了新的要求，要求各級工商聯(lián)宣教部門切實把抓典型作為今年宣教工作首要任務。莊聰生在會上指出，剛剛審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要對今后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署，我們要把思想統(tǒng)一到中央對形勢的科學判斷和對工作的部署上來，結(jié)合中央對工商聯(lián)工作的要求，結(jié)合非公有制經(jīng)濟和宣傳思想領域?qū)嶋H，準確把握工商聯(lián)宣教工作面臨的形勢任務。莊聰生指出，工商聯(lián)作為以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的人民團體和商會組織，在推動廣大非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中擔負著重要責任。

近年來，宣教工作堅持服務大局與服務非公有制經(jīng)濟科學發(fā)展相結(jié)合，工作重點更加突出；堅持思想政治教育與綜合素質(zhì)提升相結(jié)合，工作主線更加清晰；堅持引導教育與自我教育相結(jié)合，工作方法更加靈活；堅持拓展工作領域與創(chuàng)新工作載體相結(jié)合，工作內(nèi)容更加豐富；堅持樹立良好形象與引導社會輿論相結(jié)合，工作成效更加顯著。

面對新的形勢任務，工商聯(lián)宣教工作要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略，積極營造非公有制經(jīng)濟科學發(fā)展的良好社會環(huán)境，營造非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的良好氛圍。莊聰生對今年工商聯(lián)宣教工作的重點任務進行了部署。他說，今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是各級工商聯(lián)深入貫徹落實中央16號文件精神的關鍵一年。各級工商聯(lián)宣教部門要扎實開展社會主義核心價值體系宣傳教育，引導非公有制經(jīng)濟人士堅定不移地走中國特色社會主義道路；要切實加強和改進非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作，引導非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者；要努力做好輿論宣傳工作，積極營造有利于促進“兩個健康”的良好社會氛圍；要認真做好非公有制經(jīng)濟人士和工商聯(lián)干部培訓工作，提高“兩支隊伍”的綜合素質(zhì)。

莊聰生強調(diào)，全國工商聯(lián)十屆四次執(zhí)委會議把開展抓典型、樹典型、學典型確定為今年工商聯(lián)工作的重點任務。各級工商聯(lián)宣教部門，要按照全國工商聯(lián)的統(tǒng)一部署，切實把抓典型作為今年宣教工作的首要任務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，務必抓好抓出成效。

他強調(diào)，要充分認識抓典型、樹典型、學典型的重要意義。通過宣傳典型促進工作，不僅是長期以來被實踐證明的成功經(jīng)驗，也是新形式下做好工商聯(lián)工作特別是宣教工作必須遵循的重要原則。要善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型。發(fā)現(xiàn)和挖掘典型是開展典型宣傳工作的基礎，必須實事求是，嚴格標準，確保經(jīng)得起實踐檢驗。要突出重點。

這一次的典型宣傳要重點突出6個方面，主要是堅持推進自主創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面的典型，關愛員工、構(gòu)建和諧企業(yè)方面的典型，保障改善民生、自覺履行社會責任方面的典型，“走出去”、爭創(chuàng)民族品牌方面的典型，開展非公有制企業(yè)黨建工作方面的典型，加強企業(yè)文化建設方面的典型等。

要層層開展典型事跡宣講和集中宣傳。通過多種形式宣傳好典型，切實發(fā)揮他們的示范效應，是這次典型宣傳工作的關鍵環(huán)節(jié)，務必抓好抓實。要建立學典型、爭先鋒、創(chuàng)佳績的長效機制。宣傳典型最重要的是，要推動廣大非公有制經(jīng)濟人士學典型、爭先鋒、創(chuàng)佳績，把典型的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為發(fā)展企業(yè)、回饋社會的具體實踐。各級工商聯(lián)宣教部門，要把典型宣傳作為一項長項的重點工作，持續(xù)不斷地開展下去。

莊聰生指出，今年工商聯(lián)宣教工作任務重、要求高、責任大。各地工商聯(lián)一定要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，求真務實、開拓創(chuàng)新，高標準高質(zhì)量完成各項任務，積極為促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長作出新的更大貢獻。

擴展閱讀：莊聰生同志在全國省級工商聯(lián)研究室主任暨省級工商聯(lián)問卷調(diào)查培訓會議上的講話

莊聰生同志在全國省級工商聯(lián)研究室主任暨省級工商聯(lián)問卷調(diào)查培訓

會議上的講話

（201*年3月31日）

今天，我們在這里召開全國省級工商聯(lián)研究室主任暨省級工商聯(lián)問卷調(diào)查培訓會議，研究201*年全國工商聯(lián)系統(tǒng)理論研究工作，交流各地參政議政和調(diào)研工作經(jīng)驗，進行第九次全國私營企業(yè)大型問卷調(diào)查培訓。這對于進一步深入貫徹落實胡錦濤總書記在全國政協(xié)十一屆三次會議民建、工商聯(lián)界別委員聯(lián)組會上的重要講話精神和全國工商聯(lián)十屆三次執(zhí)委會議精神，切實抓好今年工商聯(lián)理論研究工作，具有十分重要的意義。下面，我就工商聯(lián)理論研究工作談幾點意見。

一、關于201*年工商聯(lián)理論研究工作

在過去的一年里，全國和地方各級工商聯(lián)研究部門，緊緊圍繞黨和國家中心工作，就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，特別是應對國際金融危機沖擊、推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展等問題，深入調(diào)查研究，在多出研究成果、提高研究水平方面，在促進成果轉(zhuǎn)化、推動政策落實方面，在整合研究資源、創(chuàng)新工作機制方面，都取得了新的成績和新的經(jīng)驗。

1．理論研究成果豐碩。去年以來，全國和地方各級工商聯(lián)組織，通過深入實際調(diào)查研究，形成了一批具有較高理論價值和實踐意義的研究成果。一是圍繞起草工商聯(lián)新文件形成了新的理論觀點和政策思想。多次圍繞如何促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長、如何充分發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用、如何充分發(fā)揮工商聯(lián)黨組的領導核心作用等問題深入研究，特別是對新形勢下工商聯(lián)的性質(zhì)、地位、職能、作用等問題，分專題進行研究，并應用于文件起草之中。二是圍繞中小企業(yè)融資難問題形成了相關對策。向中央報送了《把中小企業(yè)融資難的政策著力點放到小型企業(yè)上》的調(diào)研報告，明確提出我國中小企業(yè)融資難主要難在小企業(yè)，應當改變對問題的認識角度與政策思路，將解決中小企業(yè)融資問題改變?yōu)榻鉀Q小企業(yè)融資問題，從小企業(yè)融資的供給與需求兩個方面著手，改革相關制度，調(diào)整相關政策。三是圍繞起草“十二五規(guī)劃”形成了促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策建議。在廣泛調(diào)查研究的基礎上，全面分析了“十一五”以來民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況，闡述了“十二五”期間民營經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，提出了促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見建議。四是圍繞解決民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題形成了研究報告。按照中央財經(jīng)領導小組辦公室的要求，撰寫了《民營企業(yè)生存狀況調(diào)查及建議》，提出了要高度重視和發(fā)揮民間投資在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展中的作用、以擴大就業(yè)為主要目標來考慮小企業(yè)的財稅政策取向等建議。同時，我們在做好重點課題調(diào)研的基礎上，扎實開展經(jīng)常性課題研究。如民營經(jīng)濟發(fā)展研究、上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研、工商聯(lián)歷史研究、民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設等課題。去年各級地方工商聯(lián)調(diào)研工作，也取得了可喜成績，其研究成果不僅在數(shù)量上有較大增加，在質(zhì)量上也有明顯提高。

2．成果轉(zhuǎn)化成效明顯。去年以來，全國各級工商聯(lián)研究部門在多出成果、多出精品的同時，更加注重研究成果的轉(zhuǎn)化，努力將研究成果轉(zhuǎn)化為政策性文件的內(nèi)容，吸收進全國工商聯(lián)領導參與中央高層政治協(xié)商的發(fā)言中，轉(zhuǎn)化為相關政策建議報送中央有關部門，使研究成果真正起到了對政策制定具有較大推動、在社會上具有較大影響的作用。一是政策建議引起了中央高度重視。去年我們緊緊圍繞改善民生、促進就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，有效促進內(nèi)需，鼓勵和引導民間投資，推動經(jīng)濟內(nèi)生動力的形成等問題進行深入研究，并將研究成果整理成重大意見建議，全國工商聯(lián)主要領導同志在參與中央召開的協(xié)商會、座談會、通報會上多次進行反映，不少意見建議引起中央和有關部門的高度重視。二是政協(xié)提案推動了有關問題的解決。去年全國工商聯(lián)共提交團體提案25件，大會發(fā)言8件，其中有3件提案被全國政協(xié)作為重點摘報提案，賈慶林主席和李克強副總理在其中兩件提案上作出重要批示，對相關部門制定政策正在產(chǎn)生直接影響。今年共提交團體提案24件，大會發(fā)言9件，其中有5件提案列為協(xié)商辦理、政協(xié)調(diào)研和重點摘報提案，為制定相關政策、推動有關問題的解決發(fā)揮了重要作用。三是調(diào)研成果對政府決策產(chǎn)生了重要影響。全國工商聯(lián)解決小企業(yè)融資難問題的調(diào)研報告，引起溫家寶總理、王岐山副總理的重視并作出批示，得到中央和國家有關部門的認同，對相關政策制定產(chǎn)生了直接推動作用，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議多次提出要解決小企業(yè)問題，特別是小企業(yè)融資難問題。我們撰寫的《中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告》、中小企業(yè)融資調(diào)研成果等在社會上引起了較大反響，新華社、人民日報、經(jīng)濟日報等國內(nèi)外主要新聞媒體，都主動上門采訪和詢問相關情況。各級工商聯(lián)圍繞民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、勞動就業(yè)、企業(yè)應對國際金融危機影響、民營企業(yè)仲裁工作、民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設、工商聯(lián)基層組織建設和行業(yè)商會建設等方面開展調(diào)研，形成了許多有價值的研究成果，很多成果得到了黨委、政府領導同志的高度重視并作出重要批示，為各級政府制定相關政策提供了參考。3．工作機制不斷創(chuàng)新。去年以來，我們著力在創(chuàng)新調(diào)查研究工作機制和理論研究機制上下功夫，不斷加強與有關部門、科研機構(gòu)和各級工商聯(lián)及行業(yè)商會的聯(lián)系，積極整合各種研究資源，有效推動了理論研究工作的深入開展。一是形成了優(yōu)秀調(diào)研成果表彰機制。去年，我們首次開展全國工商聯(lián)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評選表彰活動，在全國工商聯(lián)十屆三次執(zhí)委會上對60篇優(yōu)秀成果進行了表彰。這一表彰活動對于推動工商聯(lián)系統(tǒng)調(diào)研工作的深入開展，充分調(diào)動各級工商聯(lián)干部開展理論研究工作的積極性和主動性，不斷提升調(diào)查研究能力與理論創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用。二是形成了與政府部門的聯(lián)系機制。近幾年來，我們參加黨政部門的會議日益增多，參與政府部門政策、法規(guī)等文件的起草也逐漸增多。一方面，我們及時主動與政府部門進行溝通，反映工商聯(lián)對促進民營經(jīng)濟發(fā)展的有關意見建議，對協(xié)調(diào)落實相關政策措施，為民營企業(yè)爭取良好的發(fā)展環(huán)境起到了積極作用。另一方面，一些政府部門在制定推動民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策，如研究解決小企業(yè)融資難問題和促進民間投資等方面政策時，也主動征求工商聯(lián)意見，我們的許多意見得到吸收或采納。三是形成了與全國政協(xié)的聯(lián)系機制。在工作中我們注重加強與全國政協(xié)的聯(lián)系，及時就提案工作與政協(xié)提案委員會進行溝通，多次邀請他們參加工商聯(lián)調(diào)研活動，使他們更加了解民營經(jīng)濟，更加了解工商聯(lián)工作，更加了解我們提交有關提案所反映的問題。這兩年，全國工商聯(lián)的重點提案摘報呈現(xiàn)不斷增多的趨勢。四是形成了資源整合機制。積極與黨政部門、地方工商聯(lián)、行業(yè)商會、有關科研院所等部門進行聯(lián)合調(diào)研，深入開展同中國民（私）營經(jīng)濟研究會的合作，充分發(fā)揮全國工商聯(lián)參政議政委員會的作用，努力形成資源整合、優(yōu)勢互補的良好局面。去年在全國工商聯(lián)報送的25件團體提案中有6件都來自地方工商聯(lián)，今年各地工商聯(lián)又有5件被全國工商聯(lián)作為團體提案和大會發(fā)言報送全國政協(xié)，其中廣東省報送的反傾銷提案擬被列為今年全國政協(xié)的重點摘報提案。

二、關于201*年工商聯(lián)理論研究的重點任務

201*年是繼續(xù)應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。今年“兩會”期間，胡錦濤同志在全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界別委員聯(lián)組會議上就促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展作了重要講話。胡錦濤同志的講話縱觀國際國內(nèi)發(fā)展大勢，緊扣時代發(fā)展脈搏，站在全局和戰(zhàn)略的高度,闡述了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重大意義,對非公有制企業(yè)要在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)上有更大作為，對新形勢下加強和改進工商聯(lián)工作提出了新的明確要求。各級工商聯(lián)特別是研究部門，要認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，深刻領會和把握精神實質(zhì)，切實把胡錦濤同志重要講話精神貫徹到理論研究和參政議政之中，積極圍繞中心、服務大局，深入扎實地搞好調(diào)查研究工作，為促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展和推動工商聯(lián)工作開創(chuàng)新局面提供理論支持。

1．要深入研究民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與員工工資收入增長機制問題。有效擴大國內(nèi)需求，切實保障和改善民生，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑。推動民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加企業(yè)員工工資收入，是擴大國內(nèi)需求的前提和基礎。今年，全國工商聯(lián)把這個問題確定為全年的重點調(diào)研課題。在促進民營企業(yè)發(fā)展方面，主要研究國家政策與企業(yè)發(fā)展的關系，研究如何為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境等。在員工工資增長機制方面，主要研究企業(yè)的分配機制問題，如何提高職工勞動報酬在初次分配中的比重，切實做到勞動報酬增長與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)等。要加強與有關部門、民營企業(yè)、行業(yè)商會的聯(lián)系和溝通，組織有關專家學者和部分地方工商聯(lián)進行聯(lián)合調(diào)研，最終形成調(diào)研報告上報中央。

2．要深入研究民營企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是國內(nèi)外形勢變化對我國經(jīng)濟發(fā)展提出的客觀要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略性舉措，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。當前，我國非公有制企業(yè)雖然經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，但總體上還是粗放型的發(fā)展方式，多數(shù)企業(yè)以勞動密集型、加工貿(mào)易型、資源依賴型、能源消耗型居多，是高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能的主要集中地，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務更加繁重、更加迫切。我們要按照總書記提出的“廣大非公有制企業(yè)要在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有更大作為”的要求，切實加強對民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)問題的研究。深入了解民營企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中面臨的困難和問題，研究如何引導民營企業(yè)切實增強轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性和自覺性，探索如何引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、推進市場化兼并重組、擴大對外開放力度，走創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、開放發(fā)展和聯(lián)合發(fā)展之路，努力形成推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學發(fā)展的政策建議。

3．要深入研究民營經(jīng)濟發(fā)展課題。“中國民營經(jīng)濟課題研究”項目，由全國工商聯(lián)每年組織政府有關部門和專家學者就民營工業(yè)企業(yè)、民營投資、個體私營經(jīng)濟、中小企業(yè)、對外貿(mào)易、融資、稅收等有關民營經(jīng)濟的多個領域進行調(diào)研，同時組織各省、自治區(qū)、直轄市工商聯(lián)對本地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展狀況進行研究。在匯集各方面研究成果的基礎上，我們連續(xù)6年每年撰寫出版《中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告》。報告數(shù)據(jù)翔實、資料豐富，所提供的信息被社會廣泛采用，成為國內(nèi)外了解中國民營經(jīng)濟發(fā)展的一個重要窗口。今年，要繼續(xù)做好這一課題研究，全面分析我國民營經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢和民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，反映和體現(xiàn)中國民營經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新特點、新趨勢，并提出進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。同時，要不斷創(chuàng)新研究方式，豐富研究內(nèi)容，加強區(qū)域性合作，對民營經(jīng)濟發(fā)展中一些深層次問題進行專題研究。

4．要深入研究商會發(fā)展問題。隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國商會組織尤其是工商聯(lián)所屬行業(yè)商會組織快速發(fā)展，在提供政策咨詢、加強行業(yè)自律、促進行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)合法權(quán)益等方面做了大量工作，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了不可或缺的積極作用。商會作為工商聯(lián)組織的拓展和延伸，是各級工商聯(lián)組織開展工作的有力抓手。今年要召開全國工商聯(lián)行業(yè)商會組織建設工作會議，大力推動法人登記和組織制度建設工作。我們要加強對商會包括工商聯(lián)及其行業(yè)商會、其他各類行業(yè)協(xié)會的發(fā)展概況、發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)、發(fā)展趨勢的研究，特別是要加強對新形勢下如何更好地規(guī)范對行業(yè)商會的管理、指導與服務，行業(yè)商會如何更好地服務工商聯(lián)中心工作、服務會員等問題的探索和研究，努力提出有針對性政策建議。

5．要深入研究家族企業(yè)傳承與教育問題。改革開放以來，中國家族企業(yè)是民營企業(yè)的主要群體，占80%以上，在推動經(jīng)濟增長和社會就業(yè)等方面發(fā)揮著積極作用。今年“兩會”期間，胡錦濤總書記希望非公有制企業(yè)在提高自身素質(zhì)上有更大作為。未來的5至10年，將是家族企業(yè)傳承換代的關鍵時期，也是我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展到一定階段面臨的新情況。對這個問題的研究，既是研究民營經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎性工作，也是貫徹落實總書記講話精神的重要內(nèi)容，在理論上和實踐上都具有重要的現(xiàn)實意義。今年我們準備開展的全國私營企業(yè)問卷調(diào)查將啟動該項研究工作。中國民（私）營經(jīng)濟研究會也正在籌備建立中國家族企業(yè)傳承與教育專業(yè)委員會，擬對家族企業(yè)問題進行深入研究。各級工商聯(lián)要積極配合全國工商聯(lián)和中國民（私）營經(jīng)濟研究會，做好相關工作，也可根據(jù)自身實際情況，獨立開展相關研究。

6．要深入研究工商聯(lián)發(fā)展歷史。《中國工商聯(lián)簡史》作為全國工商聯(lián)成立后的首部史書，是對工商聯(lián)所走過的56年歷程的總結(jié)，是工商聯(lián)理論建設中的一項基礎性工作，是一項填補空白的工作，具有很重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。201*年以來，全國工商聯(lián)研究室牽頭組織撰寫《簡史》，搜集整理了大量的檔案和文獻資料，深入各地廣泛開展調(diào)研，召開各方面座談會。特別是全國工商聯(lián)領導對《簡史》撰寫工作高度重視，主要領導同志還作出批示，多次召開主席辦公會聽取工作匯報，對《簡史》提綱提出具體修改意見。目前，《簡史》撰寫已完成初稿，還將進一步征求各方面意見。《簡史》的撰寫和修改工作，要堅持“存真求實、以史咨政、以史育人”的原則，把工商聯(lián)不同時期的歷史任務、組織沿革、重要職能、機構(gòu)改革、重大事件、重要人物等記載清楚，各種史實、數(shù)據(jù)都要真實可信，經(jīng)得起歷史檢驗，做到思想性、科學性、資料性和可讀性的統(tǒng)一。這項工作既是全國工商聯(lián)研究室今年的重點工作，也是各地工商聯(lián)研究部門的共同任務，希望大家大力支持、積極配合。

7．要深入研究全國私營企業(yè)發(fā)展狀況（第九次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查）。當代中國私營經(jīng)濟伴隨改革開放而出現(xiàn)，于1989年列入國家統(tǒng)計范圍。全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查始于1992年，每兩年一次，現(xiàn)已進行了8次，歷時16年，成為目前國內(nèi)比較全面、專業(yè)、權(quán)威的私營企業(yè)大型抽樣調(diào)查。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、國家工商行政管理總局、中國民（私）營經(jīng)濟研究會，將于今年開展第九次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查，并以此為基礎編輯出版《中國私營經(jīng)濟年鑒》第8卷。做好抽樣調(diào)查工作，有助于為政府有關部門制定政策提供可靠的數(shù)據(jù)和資料參考，有助于社會上比較全面客觀真實地了解私營企業(yè)和私營企業(yè)主階層的發(fā)展狀況，也有助于工商聯(lián)從調(diào)查問卷與綜合分析報告中了解私營企業(yè)主對統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作的評價、意見和希望，開闊工作思路，創(chuàng)新工作方式。在抽樣調(diào)查中，希望各地積極配合，堅持調(diào)查的科學性和數(shù)據(jù)的真實性，既要延續(xù)歷次調(diào)查的主要內(nèi)容，又要根據(jù)形勢發(fā)展對相關內(nèi)容進行調(diào)整充實，既要有綜合分析報告，又要有個別比較研究，充分反映私營企業(yè)發(fā)展的階段性特征、面臨的困難問題和發(fā)展趨勢。

今年，我們在搞好以上課題研究之外，還要加強對其他方面一些重要問題的研究。在民營經(jīng)濟方面，如“非公經(jīng)濟36條”和“促進中小企業(yè)發(fā)展29條”的貫徹落實情況，民營企業(yè)在應對氣候變化、新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮作用問題，政府依法行政與民營企業(yè)發(fā)展問題，民營企業(yè)社會責任指導體系問題等。在工商聯(lián)工作方面，如工商聯(lián)行業(yè)商會組織建設情況、工商聯(lián)在推動兩岸民間貿(mào)易交往中發(fā)揮作用問題，中挪商會合作項目問題，加強全國工商聯(lián)執(zhí)委會建設問題，工商聯(lián)工作落實機制問題等。在宣傳貫徹落實工商聯(lián)新文件方面，要組織全國工商聯(lián)機關各部門和地方工商聯(lián)，共同研究工商聯(lián)重大理論、政策思想、工作舉措、體制機制等問題，爭取在若干年內(nèi)逐步形成工商聯(lián)理論體系。這些課題在調(diào)查研究中，要做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、協(xié)調(diào)有序，調(diào)研結(jié)束后都要形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。

三、關于工商聯(lián)理論研究部門的基本職責工商聯(lián)理論研究是應用研究，不同于單純的學術(shù)研究，不能僅僅滿足于舉辦幾場研討會、發(fā)表幾篇論文、出版幾本書籍，關鍵是要能夠為黨委、政府科學民主決策提供參考。蘭德公司之所以成為美國最重要的綜合性戰(zhàn)略研究機構(gòu)，被譽為現(xiàn)代智囊的“大腦集中營”、“超級軍事學院”，根本上在于它所提出的政策建議對政府決策的影響力非常大。各級工商聯(lián)研究室具有智庫、理論研究、文稿起草和議政建言四大職能，但首要的是發(fā)揮智庫作用。如果理論研究只是浮在面上作文章，轉(zhuǎn)化不成理論政策，解決不了實際問題，我們工作的價值就會大打折扣。因此，各級工商聯(lián)理論研究部門必須要有當好“思想庫、智囊團”的意識，切實在這方面發(fā)揮好作用。這既是開展工商聯(lián)理論研究工作的基本要求，也是充分體現(xiàn)工商聯(lián)理論研究工作價值的根本所在。

1．要當好工商聯(lián)的智庫。研究室是工商聯(lián)的綜合性職能部門，是工商聯(lián)領導特別是主席和黨組書記的“外腦”。當好領導的“外腦”和智庫，就是要善于在重點問題上提思路、難點問題上出主意、領導決策時當參謀。實踐中，當好智庫主要有三種形式：一是就一些緊急事項隨時向領導口頭建言獻策。比如，3月4日，胡錦濤同志在民建、工商聯(lián)界別發(fā)表重要講話后，我們馬上向主要領導建議召開非公有制經(jīng)濟代表人士政協(xié)委員學習座談會、工商聯(lián)黨組理論學習中心組會和機關干部大會進行傳達學習，建議在人民日報發(fā)表工商聯(lián)黨組學習體會文章，在中華工商時報連續(xù)發(fā)表社論等，收到了很好的效果。二是就一些重要問題采用便函等方式提出書面建議。比如，為使正在起草的工商聯(lián)新文件引起中央領導同志的重視并盡快下發(fā)，我們建議黃孟復主席在黨外人士迎春座談會上，就中央盡快制定下發(fā)加強工商聯(lián)工作文件，作為一個重要問題提出來，對新文件起草工作起到了重要推動作用。三是采取機制化的辦法提出意見建議。比如，有的部委研究室創(chuàng)辦《建言》刊物，不定期就一些全局性的重大問題向領導提出意見建議，效果很好。

2．要當好黨委、政府在非公有制經(jīng)濟領域工作方面的智庫。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，作為政府管理和服務非公有制經(jīng)濟的助手，能否履行好職能，在一定程度上取決于研究室智庫作用的發(fā)揮程度。當好黨委、政府的智庫，就是要努力在一些重大問題上為黨委、政府決策提供依據(jù)。比如，201*年，為推動民營企業(yè)有效應對國際金融危機的沖擊、在國際市場上尋找新的商機，全國工商聯(lián)研究室在會領導的帶領下，開展了民營企業(yè)“走出去”問題調(diào)研，形成專題報告上報中央，受到了中央領導同志的高度重視，國務院副總理王岐山同志就此作出重要批示。又比如，201*年，針對中小企業(yè)融資難的問題進行了專題調(diào)研，形成專題報告上報中央，溫家寶總理專門批示人民銀行和銀監(jiān)會進行深入研究。可以說，工商聯(lián)在開展非公有制經(jīng)濟研究方面具有豐富的資源和獨特的優(yōu)勢，在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面大有可為。各級工商聯(lián)研究部門，要圍繞決策，重點抓住黨委和政府關心的、非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士關注的，具有戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的問題來確定研究課題；要服務決策，突出理論研究的時效性、針對性和可操作性；要促進決策，主動向黨委、政府和有關部門反映情況，推薦研究成果。特別是要利用好工商聯(lián)主席參加黨委協(xié)商會、專題報告和政協(xié)提案這些重要載體，緊緊圍繞非公有制經(jīng)濟發(fā)展和事關國計民生的重大問題，力爭在深入調(diào)研的基礎上，每年都能形成幾份高質(zhì)量、有價值的報告和提案，為黨委、政府出臺促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策、法規(guī)提供決策參考。

3．要當好中央在非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的智庫。工商聯(lián)是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，工商聯(lián)理論是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重要組成部分。工商聯(lián)工作對黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的每一次重要貢獻，無不與工商聯(lián)理論的發(fā)展緊密相關。比如，改革開放特別是近些年來，全國工商聯(lián)和中央統(tǒng)戰(zhàn)部對非公有制經(jīng)濟人士的社會屬性進行研究，提出非公有制經(jīng)濟人士是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，被中央采納并寫入黨的十六大報告，豐富和發(fā)展了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)理論。工商聯(lián)的工作范圍和對象，主要是非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士，緊緊地把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍，堅定不移地走中國特色社會主義道路，是工商聯(lián)的重要職責。各級工商聯(lián)研究部門，要站在黨和國家全局的高度，充分認識加強非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作理論和工商聯(lián)理論研究的重大意義，認真履行職責，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛調(diào)動各方力量，下大力氣加強這方面重大理論政策問題的研究，切實當好中央在非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作方面的智庫。

四、關于如何搞好工商聯(lián)理論研究工作

隨著非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，工商聯(lián)迎來了新的發(fā)展機遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。一些事關非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重大理論亟需研究攻關，許多事關工商聯(lián)自身發(fā)展的難點問題迫切需要解決。這些都需要各級工商聯(lián)研究部門，在理論研究工作中科學謀劃、突出重點，統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新，努力為促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長、實現(xiàn)工商聯(lián)可持續(xù)發(fā)展，提供強有力的理論支撐。

1．要服務中心工作。堅持為中心工作服務，是開展理論研究的出發(fā)點和落腳點。明確了中心工作，就等于抓住了事物的主要矛盾；推動了中心工作，就會收到綱舉目張的效果。從近期看，就是要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的首要任務，將如何引導非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走科學發(fā)展之路，作為理論研究的著力點和突破口；從長遠看，就是要圍繞黨的十七大勾畫的宏偉藍圖，選準工作重點、明確工作任務、設定工作目標，將開創(chuàng)中國特色社會主義新局面、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，作為理論研究的基本方向。各級工商聯(lián)研究部門，要自覺把研究工作放到時代發(fā)展的高度上來思考、放到黨和政府中心工作的全局中去謀劃，緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實踐，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法去研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，努力在推動改革開放、促進社會和諧、實現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮更大的作用。

2．要解決實際問題。能否促進實際問題的解決，推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展和工商聯(lián)工作的深入開展，是衡量理論研究工作的根本標準。當前，非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的融資困難、稅費負擔過重、社會服務滯后等問題，非公有制經(jīng)濟人士面臨的“發(fā)展中的困惑”、“成長中的煩惱”等問題，工商聯(lián)自身建設面臨的如何更好堅持“三性統(tǒng)一”、發(fā)揮“五個作用”等問題，這些都是迫切需要加強研究和解決的現(xiàn)實課題。加強對實際問題的研究，要牢固樹立實踐第一的觀點，大興調(diào)查研究之風，緊密結(jié)合實際，到實踐中發(fā)現(xiàn)問題、尋找突破口，到實踐中把握特點、探索規(guī)律，到實踐中檢驗成果、完善和發(fā)展理論。要善于抓住重點，堅持把黨委和政府關心的重點問題、非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士迫切需要解決的熱點問題、工商聯(lián)工作中的難點問題有機結(jié)合起來，既著力研究影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制問題，又認真總結(jié)非公有制經(jīng)濟實踐的成功經(jīng)驗，既著力研究非公有制經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，又深入分析非公有制經(jīng)濟人士的思想特點，努力為促進“兩個健康”提供服務。

3．要完善體制機制。體制機制是搞好理論研究的重要保障。長期以來，我們在實踐中探索形成了重點課題調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、成果評選等機制。隨著非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展和工商聯(lián)地位作用的日益提升，工商聯(lián)理論研究工作的任務更加繁重，迫切需要建立健全相關研究機制。要探索建立開放式、多層次、社會化的研究機制，加強與政府有關部門、高等院校、科研院所和民（私）營經(jīng)濟研究會等機構(gòu)的密切合作，積極參與國家和地方有關部門的社會科學類課題研究，不斷推動工商聯(lián)理論研究工作向廣度和深度發(fā)展。要建立課題研究機制，在以往各地自行開展研究的基礎上，力爭從明年開始，每年有計劃地選擇一些事關非公有制經(jīng)濟發(fā)展和工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的重點、難點問題，由全國工商聯(lián)下達課題任務，各地進行專題研究，適時進行評比表彰和獎勵，努力使工商聯(lián)理論研究工作再上新臺階。要建立考核驗收機制，堅持把理論研究作為檢驗各單位工作的重要內(nèi)容，把理論創(chuàng)新的成果和提案質(zhì)量的好壞，作為檢驗理論研究的重要標準，切實加強督促指導，確保理論研究工作落到實處、取得成效。

4．要加強成果轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)化是連接理論研究與實踐發(fā)展的重要橋梁，也是發(fā)揮理論研究價值的重要環(huán)節(jié)。一是要把研究成果轉(zhuǎn)化為領導科學決策的重要依據(jù)。加強對研究成果的歸納整理，理出層次、分出類別，及時報送相關領導，或吸收到領導講話中，使理論研究與領導科學民主決策實現(xiàn)有機統(tǒng)一。二是要把研究成果轉(zhuǎn)化為指導工作的政策舉措。盡可能地將研究成果整理成專題報告、政協(xié)提案和政治協(xié)商備用材料，積極主動地向黨委和政府有關部門匯報推薦，使研究成果更多地成為黨委、政府相關文件的重要內(nèi)容，成為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。三是要把研究成果轉(zhuǎn)化為擴大工商聯(lián)影響的宣傳文章。進一步加強同報刊雜志等媒體的溝通聯(lián)系，選擇優(yōu)秀理論文章和調(diào)研報告，通過各種形式對外發(fā)表，大力宣傳非公有制經(jīng)濟理論政策、非公有制經(jīng)濟人士先進事跡、工商聯(lián)在促進“兩個健康”方面發(fā)揮的獨特作用，不斷擴大工商聯(lián)的社會影響。

同志們，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)迎來了難得的歷史發(fā)展機遇期，工商聯(lián)即將邁入新的歷史發(fā)展時期。做好非公有制經(jīng)濟理論和工商聯(lián)理論研究工作，責任重大、前景廣闊。希望大家緊密結(jié)合工商聯(lián)實際，永葆昂揚向上之志，大興求真務實之風，多做開拓創(chuàng)新之舉，不斷開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟理論和工商聯(lián)理論研究工作新局面，為推動工商聯(lián)事業(yè)蓬勃發(fā)展作出更大的貢獻。

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