201*年減輕農民負擔工作總結

201*年教育系統(tǒng)減輕農民負擔工作總結

嘉興市教育局

201*年，全市教育系統(tǒng)認真貫徹中共中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于減輕農民負擔的文件和有關會議精神，把教育系統(tǒng)減輕農民負擔列入工作的重要議事日程，取得了良好的成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任

近幾年來，黨中央、國務院對農村、農業(yè)、農民問題高度重視，采取切實措施減輕農民負擔，維護農民的根本利益，深受廣大農民的擁護。全市教育系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省市有關減輕農民負擔的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，狠抓工作落實。從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，切實維護廣大農民的根本利益；從加強執(zhí)政能力建設，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，為農民解決實際問題；從積極推進均衡教育，實施城鄉(xiāng)教育一體化，加大對農村教育的支持力度，逐步讓農民子女能享受城市學生同樣的優(yōu)質教育。把減輕農民負擔工作作為教育系統(tǒng)行風建設和黨風廉政建設的重要內容。

市教育局領導對減輕農民負擔工作十分重視，責任落實，形成了一把手親自抓、負總責，分管領導重點抓，計財處、監(jiān)察室、基教處、職成教處等職能處室具體抓的工作格局，使農民減負政策、措施得到了全面的落實。

二、增加投入，加快農村教育的發(fā)展

根據中央和省政府有關文件要求，從201*年秋季學期開始實施城鄉(xiāng)義務教育階段免收學雜費；從201*年春季學期開始，取消過去向學生收取的存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費和校服費、教輔材料費、學具費、保險費、體檢防疫費等代辦收費，取消收費后學生的體檢防疫、飲水、德育教育和教育質量監(jiān)測等相應的合理支出納入學校公用經費開支范圍；從201*年春季學期開始城鄉(xiāng)義務教育免費提供教科書；從201*年春季學期開始，免收農村義務教育學校住宿費。據統(tǒng)計，全市201*年共免收學雜費8034萬元，其中市本級1853萬元；免費提供教科書12030萬元，其中市本級3500萬元；免收農村義務教育學校住宿費814萬元，其中市本級499萬元。免收和免費所需經費均由各級財政給予保障，納入財政預算，確保了學校的正常運轉，從源頭上扼制農村中小學亂收費行為。為了加快市本級校安工程的實施，市政府決定從201*年到201*年，市財政安排1億元轉移支付用于市本級校安工程建設。

隨著農村產業(yè)結構的調整，農民迫切需要新的科學文化技術，教育系統(tǒng)積極發(fā)揮優(yōu)勢，抓好農民培訓，提高廣大農民的科學文化素質，為農業(yè)增效、農民增收創(chuàng)造條件。廣泛開展廣播電視等遠程教育，為農民提供信息，通過自學考試、函授等形式提高青年農民的文化素質，使農民整體素質得到了提高，農民培訓所需經費主要由各級財政保障。

三、加強管理，規(guī)范農村教育收費行為

1．堅持收費責任制度。市、縣（市、區(qū)）教育局與所屬學校（單位）層層簽訂新一年度治理教育亂收費工作目標責任書，明確單位“一把手”為治理亂收費的第一責任人。

2.不斷完善收費公示制度。各學校根據教育主管部門的要求，認真落實收費公示制度。在開學前，學校在校門口以開學通告的形式將開學收費的相關事項通知學生家長，各農村初級中學、中心小學、村小還在集貿市場、村委會等人員集中場所張貼告示；開學時，學校在校內醒目位置設置公示牌和公示欄，公示本學期的收費項目、標準及政策依據，接受學生及家長的監(jiān)督；開學后，學校在宣傳櫥窗內保留了收費公示欄，讓學生和家長隨時了解收費政策和規(guī)定。教育主管部門多形式、多渠道宣傳涉農收費政策，通過新聞媒體、教育網向社會公布學校收費政策，主動接受社會各界的監(jiān)督。

3.嚴格執(zhí)行各項收費政策。我們及時制定下發(fā)文件，認真部署落實上級出臺有關教育收費政策。義務教育階段學校都能按有關規(guī)定免除學雜費、課本費和農村義務教育學校住宿費，取消了代辦費和服務性收費，學校不存在舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、競賽班等情況；普通高中學校嚴格執(zhí)行“三限生”政策和由代管費改為代收費政策；各校規(guī)范教輔資料征訂行為，沒有發(fā)在規(guī)定教科書目錄外統(tǒng)一訂購輔導資料和搭車收費的現(xiàn)象。

4.加大對學校收費的監(jiān)督檢查力度。每學期開學初，市、縣教育局會同物價、財政、糾風辦等有關部門，深入農村學校檢查收費工作，督促學校依法收費。開展了涉農教育收費專項檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費現(xiàn)象，特別是農村學校向村委會收取任何費用的現(xiàn)象，進一步加大了監(jiān)督力度。同時開通教育亂收費舉報電話，發(fā)現(xiàn)亂收費行為立即予以糾正。

四、扶貧助學，確保不讓一名學生因家庭經濟困難而輟學市教育局十分重視貧困學生的入學問題，開設綠色通道，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學。為搞好扶貧幫困助學工作，市教育局采取七大措施：⑴建立了扶貧幫困助學工作領導小組，形成了主要領導負責、分管領導抓落實的工作機制。⑵每學期召開中小學校校長會議，部署具體工作，明確任務和責任，要求各學校把扶貧幫困助學工作作為一項重要的政治任務來抓，列入學校工作的重要議事日程，實行“一把手”負責制。⑶利用網絡，建立貧困生檔案資料，定期研究助學工作，時刻把貧困學生的冷暖疾苦放在心上，全方位關愛貧困學生。⑷繼續(xù)實施貧困學生助學教育券制度，努力構建扶貧幫困助學的長效管理機制。⑸開通助學熱線電話，了解和掌握貧困學生的情況和困難，及時提供幫助和服務。(6)動員社會各界捐資助學。這些措施的實施取得了很好的效果，確保不讓一個農村貧困學生因家庭經濟困難而失學、輟學。

201*年，全市因家庭經濟困難享受教育券的學生有12038人次，資助金額1539萬元，其中市本級有1660人次，資助金額221萬元；全市享受愛心營養(yǎng)餐的學生有37931人次，資助金額839萬元，其中市本級有1626人次，資助金額35萬元；全市享受社會資助的學生有2446人次，資助金額422萬元，其中市本級有379人次，資助金額61萬元。資助的資金來源主要是各級財政、慈善機構和社會捐款。同時，對在中職學校就讀的學生每學期享受750元的生活補助，201*年，全市共有75144人次享受補助，共補助金額5635萬元，其中市本級有21191人次享受補助，補助金額1589萬元；補助經費均由各級財政保障，納入財政預算。

二○一○年十一月十日

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201*年減輕農民負擔工作總結

市科技局

（201*年12月10日）

201*年，市科技局認真貫徹落實上級政策，發(fā)揮部門優(yōu)勢，大力實施科技興農戰(zhàn)略，積極推進農業(yè)、農村科技進步和創(chuàng)新，堅持以科技創(chuàng)新支農惠農，圍繞農業(yè)科技攻關、農業(yè)成果轉化、新農村建設、科技信息服務體系、科技培訓開展工作，有力地促進了全市農業(yè)增效、農民增收減負。

一、加強農業(yè)科技攻關，突破制約農業(yè)發(fā)展關鍵技術201*年，通過項目帶動，有效地推動了我市農業(yè)科技健康快速發(fā)展，提高了科技對農業(yè)的貢獻份額。畜牧業(yè)上，先后實施了“奶牛高效生態(tài)養(yǎng)殖技術研究及示范推廣”、“標準化牧場種養(yǎng)技術的集成與示范”、“畜產品質量控制關鍵技術體系建立”等科研項目，為提供質量優(yōu)質、安全衛(wèi)生的畜牧產品打下良好的科技基礎。水產業(yè)上，圍繞黃河三角洲優(yōu)勢水產品養(yǎng)殖，組織實施了“刺參池塘生態(tài)技術養(yǎng)殖技術與示范”、“大閘蟹大規(guī)格生態(tài)養(yǎng)殖技術”等項目，海洋漁業(yè)整體技術水平有了較大提高，全市黃河口大閘蟹養(yǎng)殖面積達到70萬畝，海參池塘養(yǎng)殖面積突破3萬畝。林果業(yè)上，針對我市

生產實踐中存在的問題，組織實施了“冬棗生態(tài)栽培技術研發(fā)與產業(yè)化示范”、“黃河三角洲野生地被植物新品種選育及園林推廣應用”、“蜜桃高效種植技術集成與產業(yè)化示范”等項目，解決了林業(yè)及果品生產中的關鍵共性技術，促進了我市林果業(yè)健康發(fā)展。在鹽堿地改良方面，針對我市土地鹽堿化制約農業(yè)發(fā)展問題，組織了一批相關專家來東營考察，推動我市鹽堿地改良工作�！胞}堿地暗管改堿與生態(tài)恢復技術開發(fā)與示范”項目被列入“十一五”國家科技支撐計劃項目支持。

二、加快農業(yè)成果推廣，提升農業(yè)產業(yè)科技水平201*年，市級財政投入60萬元，組織實施了市農業(yè)科技成果推廣計劃，按照黃河三角洲高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求，遴選了10項農業(yè)科技成果進行了示范與推廣，重點抓了新特優(yōu)農業(yè)新品種繁育、生態(tài)種養(yǎng)技術、觀光農業(yè)等方面的項目。省農業(yè)良種工程專項資金對我市“濱海鹽堿地蘆筍良種產業(yè)化技術開發(fā)”、“黃河口鱉優(yōu)質品系選育技術開發(fā)及其產業(yè)化”等5個項目進行了支持，無償支持經費70萬元。通過這些項目的實施較大的增加了農民收入，推動了農業(yè)結構調整和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，形成了較強的示范推廣能力，有效地推動了粗放型農業(yè)向集約型農業(yè)的轉變。

三、健全科技下鄉(xiāng)長效機制，提高科技信息服務水平一是完善農業(yè)科技下鄉(xiāng)長效機制。加大了對市農業(yè)科技

信息協(xié)會建設的扶持力度。建成了具有示范引領作用的現(xiàn)代化科技信息傳播網絡，創(chuàng)新服務方式、豐富服務手段、提高服務效率，為農民提供多元化、多功能、全天候的現(xiàn)代化農業(yè)科技信息服務。截至目前，已發(fā)放科技資料10萬份，編印《山東農大報-百姓科技�？�》23期，發(fā)放130多萬份，刊登各類技術信息640余條。啟動了“科技特派員”工程。在全市設立了10個“科技特派員”工作站，選聘了首批100名專家。探索建立了“團購直供”農資配送體系，根據會員需求，協(xié)會統(tǒng)一招標采購優(yōu)質農資，按低于市場10%-20%的優(yōu)惠價直接配送到會員手中。有效降低了農民生產成本，減輕了農民負擔。二是以實施國家科技支撐計劃“農村3S信息化技術集成與示范”項目為基礎，根據我市實際情況，構建包括土壤、氣候、水資源、勞力、生產數(shù)據等各個要素的農業(yè)資源1：10000空間數(shù)據庫；整合本地現(xiàn)有不同渠道的信息資源，建立綜合數(shù)據資源庫，數(shù)據資源規(guī)模達到10G以上，搭建起農村信息化綜合服務數(shù)據平臺。三是開展了星火科技12396信息服務。充分整合我市現(xiàn)有各類農村信息資源，開通12396全省星火科技咨詢熱線，充分利用網絡、數(shù)據庫等信息技術，以“服務三農”為宗旨，以“農民滿意”為標準，為“三農”從業(yè)者特別是農民提供方便、快捷、準確、全面的信息咨詢服務，實現(xiàn)科技信息與農業(yè)生產的緊密結合。

四、完善新農村科技示范體系，促進新農村建設201*年，以開展新農村建設民生科技促進行動為抓手，實施新農村建設科技示范工程。一是堅持技術綜合示范，發(fā)揮農民主體作用，政產學研金民相結合為基本原則，選擇不同區(qū)域、不同產業(yè)的村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)，以突出區(qū)域優(yōu)勢特色，集成應用一批成熟先進實用技術，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)一特色”，墾利縣西宋鄉(xiāng)在蜜桃高效種植技術方面突出特色，成效顯著，已經入選全省首批新農村建設民生科技示范鎮(zhèn)。二是按照“生態(tài)高效”的發(fā)展定位，加快推進國家級新農村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丁莊鎮(zhèn)）的建設。著力構建完善丁莊鎮(zhèn)以棉花為基礎的工業(yè)原料產業(yè)鏈、畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展產業(yè)鏈和林漿紙一體化綠色生態(tài)產業(yè)鏈。在生物質能源利用等方面，聯(lián)合山東大學，將丁莊鎮(zhèn)作為其農業(yè)秸稈氣熱聯(lián)供示范基地，丁莊鎮(zhèn)申報的“黃河三角洲綠色城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展示范”項目成功入選黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程。三是在全市建設15個“新農村建設科技示范村”、5個“新農村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和1個“新農村建設科技示范縣”，推廣沼氣、秸稈氣化等技術，實現(xiàn)農業(yè)生產良性循環(huán)和資源高效利用，培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型，為全市新農村建設提供科技樣板。

五、實施農民科技培訓工程，提高農民增收致富能力以承擔“千村萬戶”農民科技培訓工程為中心，進一步

健全了以科技流動影院、論壇、講座、田間指導為主體的立體科技培訓體系，積極開展了多層次、多形式、多渠道、全方位、全天候、立體化、無縫隙的農業(yè)科技信息指導、培訓，特別強化了農業(yè)技術信息服務和棉花生產管理技術培訓，為農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村經濟發(fā)展做出貢獻。一是論壇式培訓。聘請山東省省農科院鄭繼有研究員、山農大劉觀浦、沈法富教授和省內知名專家教授做客東營，開展論壇式培訓3次，培訓人數(shù)達860余人次；二是講座式培訓。聘請大專院校專家教授來我市進行棉花技術講座6次，電話咨詢3102人次，為棉農提供科技信息100余條；三是農閑式培訓。通過現(xiàn)場案例教學，有聲有色、深入淺出、通俗易懂的將各類信息技術傳授給農民。共計培訓112場次，培訓人數(shù)4000余人，發(fā)放科技資料6213份。四是田間指導式培訓。春播以后，組織專家組到田間進行面對面技術指導培訓99次，及時解決了棉花立枯病、紅蜘蛛、盲蝽蟓、黃萎病、棉花化控等問題；五是協(xié)會年會式培訓。聘請有關專家，利用市農業(yè)科技信息協(xié)會第五屆年會，對1200多名骨干會員進行了集中培訓；六是示范式培訓。開展了百姓科技示范工程，在全市建立了30個示范村、900個示范戶、示范面積達3000多畝，免費或補助性給予示范戶優(yōu)質農資，并提供技術咨詢與指導。

201*年共舉辦各類科技培訓班215場，培訓農民會員

10233人，發(fā)放科技資料18000份，有效增強了農民科技意識，形成了學科技、用科技的良好氛圍，促進了農民增收致富能力的提高。

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