中途陽光之家

本刊記者/閔杰

（聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。）

走出監(jiān)獄，40歲的田磊(化名)成了北京朝陽區(qū)“陽光中途之家”的新住戶。從22歲開始，田磊人生中最美好的18年都在高墻里度過。

11月24日，田磊刑滿獲釋�！白咴诼飞希�已經(jīng)有點(diǎn)找不著北的感覺”，田磊說。父親已經(jīng)再婚并組成新的家庭，原來的家也被拆遷了，他成了標(biāo)準(zhǔn)的“三無人員”：沒有戶口，沒有住處，沒有工作。

4天后，“陽光中途之家”接納了他，開始為他提供免費(fèi)食宿和技能培訓(xùn)。作為專業(yè)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，朝陽區(qū)“陽光中途之家”已運(yùn)行了五年，它不僅為社區(qū)矯正人員提供教育培訓(xùn)，同時(shí)也為刑滿釋放后的“三無人員”提供一些過渡安置。

北京市朝陽區(qū)司法局副局長劉勇在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說，“這是北京社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與其他地區(qū)不同的地方，從201*年正式運(yùn)行以來，朝陽區(qū)中途之家已幫助201*多人重新適應(yīng)了社會(huì)�！�

中共十八屆三中全會(huì)提出廢止勞教后，要“完善對(duì)違法犯罪行為懲治的矯正法律，健全社區(qū)矯正制度”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，社區(qū)矯正或?qū)⒊蔀橹饕�的違法行為矯治場所。

社區(qū)“服刑”

“社區(qū)矯正”作為一種非監(jiān)禁刑罰，在中國已經(jīng)開展了十年。201*年，北京等6省市被確定為社區(qū)矯正的首批試點(diǎn)地區(qū)。

“從201*年至今，朝陽區(qū)社區(qū)矯正人數(shù)已經(jīng)超過了5000人�！眲⒂卤硎�，十年里，社區(qū)矯正人員的數(shù)量不斷增長，現(xiàn)在僅朝陽區(qū)每年都會(huì)超過1200人。

“社區(qū)矯正人員”中，最近比較有名的是歌手臧天朔，臧在201*年1月因“聚眾斗毆案”被判有期徒刑六年，后因在獄中服刑表現(xiàn)出色，201*年2月獲得假釋出獄。他的假釋考驗(yàn)期為一年六個(gè)月零二十天。

在這段時(shí)間里，臧天朔的身份變?yōu)椤吧鐓^(qū)矯正人員”。他必須按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)提交思想?yún)R報(bào)，離京須請(qǐng)假，并按規(guī)定參加公益勞動(dòng)。

這種走出監(jiān)獄，在社區(qū)“服刑”的方式最初源起于國外，被認(rèn)為是刑罰制度中革命性的創(chuàng)新，其思想根源可以追溯至李斯特等人提出的刑罰的目的并非“報(bào)應(yīng)和威嚇”，而是“通過對(duì)犯罪人的矯正以保衛(wèi)社會(huì)”。

在國外，與傳統(tǒng)的監(jiān)禁刑罰相比，社區(qū)矯正被認(rèn)為有許多不可比擬的優(yōu)勢(shì)，例如節(jié)約大量司法資源和成本，有利于罪犯的改造，更大限度地保障人權(quán)等等。

201*年，社區(qū)矯正制度被移植到中國。當(dāng)年7月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部與司法部(以下簡稱“兩院兩部”)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，確定北京、江蘇等地為社區(qū)矯正首批試點(diǎn)省市。201*年，試點(diǎn)擴(kuò)大到十八個(gè)省(區(qū)市)，并在201*年開始在全國鋪開。

作為一種探索，各地試點(diǎn)的具體辦法都不盡相同，甚至差異顯著。比較典型的模式主要有兩種，即“上海模式”和“北京模式”�！吧虾ＤＪ健敝饕�是以政府花錢買服務(wù)的方式，在市一級(jí)設(shè)立社區(qū)矯正辦公室，向民辦社會(huì)團(tuán)體購買服務(wù)，由民辦社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)對(duì)矯正對(duì)象的日常管理、教育轉(zhuǎn)化、心理咨詢、職業(yè)培訓(xùn)等工作。

而“北京模式”則強(qiáng)調(diào)作為刑罰執(zhí)行活動(dòng)的社區(qū)矯正應(yīng)該由國家機(jī)關(guān)執(zhí)行，因此以司法所來承擔(dān)社區(qū)矯正工作，并通過抽調(diào)監(jiān)獄和勞教警察到司法所的方式來加強(qiáng)司法所的力量。

“北京市每個(gè)區(qū)都有一個(gè)由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的特殊人群專項(xiàng)組，以前叫社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，主要是指導(dǎo)公安、檢察院、法院、司法局等成員單位來開展社區(qū)矯正工作�！眲⒂赂嬖V《中國新聞周刊》，在具體的組織機(jī)構(gòu)上，朝陽區(qū)司法局設(shè)有“矯正幫教科”，指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)矯正工作，具體的日常管理工作由分布在43個(gè)街鄉(xiāng)的43個(gè)“司法所”承擔(dān)，“人事方面實(shí)行3+N，3是指司法所助理員、監(jiān)獄和勞教局抽調(diào)的干警、社會(huì)招聘的矯正社工，N是指來自各行業(yè)的志愿者�！�

隨著試點(diǎn)擴(kuò)大，有關(guān)法律法規(guī)也逐步開始完善。201*年1月20日，兩院兩部聯(lián)合下發(fā)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，同年2月5日，《中華人民共和國刑法修正案(八)》也第一次將社區(qū)矯正以法律的形式加以規(guī)定。

矯正對(duì)象也有明顯變化。試點(diǎn)之初，以輕微犯罪的未成年人作為矯治對(duì)象，試點(diǎn)區(qū)域集中在城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。此后矯治對(duì)象擴(kuò)展到管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、被剝奪政治權(quán)利等五類人員。201*年新的《刑訴法》修正案則明確為前四類人，被剝奪政治權(quán)利人員不再是社區(qū)矯正對(duì)象。陪同式“教育”

201*年7月，借鑒國外“中途之家”的經(jīng)驗(yàn)，朝陽區(qū)在京津高速路旁黑莊戶鄉(xiāng)成立了朝陽區(qū)“陽光中途之家”。

劉勇說，當(dāng)時(shí)，朝陽區(qū)社區(qū)矯正人員加上刑滿釋放人員達(dá)到5000人左右，很多三無人員和刑滿釋放人員，沒地方住，沒工作，管理難度非常大。

為了幫助“矯正人員”更快適應(yīng)社會(huì)，“陽光中途之家”不僅提供心理輔導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，還為“三無人員”提供食宿。

陽光中途之家每月會(huì)定期舉辦集中學(xué)習(xí)，所有街鄉(xiāng)的社區(qū)矯正人員都要在民警的陪同下，在中途之家進(jìn)行為期一周左右的集中學(xué)習(xí)。

為了在人格上給予“社區(qū)矯正人員”充分的尊重，中途之家采用了更人性化的陪同方式。從勞教局抽調(diào)到中途之家工作的干警苗敬增告訴《中國新聞周刊》，以體現(xiàn)出和監(jiān)獄教育的區(qū)別，“來這里的矯正人員，我們都稱他們是學(xué)員，集中學(xué)習(xí)時(shí)，陪同的民警也和矯正人員同吃同住�！�

“最初吃飯是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，后來干脆改為吃一樣的飯菜，住同樣的房間�！泵缇丛稣f，這種沒有訓(xùn)斥、平等交流和溝通的方式讓“學(xué)員”感受到了離開高墻后的溫暖，“一些看上去很痞的人，在培訓(xùn)結(jié)束后都發(fā)自肺腑地寫了體會(huì)，很感人�！�

“這兒環(huán)境確實(shí)挺好”，住進(jìn)中途之家之后，田磊告訴《中國新聞周刊》�！艾F(xiàn)在最幸福的事兒就是每天可以睡個(gè)安穩(wěn)覺�！睂�(duì)于他來說，每天起床吃完早飯后，跟工作人員打個(gè)招呼，就可以出門辦事或者熟悉社會(huì)，如果晚飯趕不及，民警還會(huì)幫忙打好飯留著。

“比寄人籬下強(qiáng)多了�！碧锢谡f，就算再好的哥們，住在別人家里時(shí)間長了，人家心里也會(huì)有想法。

因?yàn)樵诮鉀Q矯正人員回歸難、接納難、安置難、就業(yè)難等方面的探索和成效，自201*年開始，“中途之家”的模式在全北京開始推廣，并實(shí)現(xiàn)了所有區(qū)縣的全覆蓋。

中途之家起源于早期的歐洲，19世紀(jì)在英格蘭得到了較大發(fā)展。1964年在美國芝加哥成立了國際中途之家協(xié)會(huì)。中途之家（halfwayhouse，又譯為“重返社會(huì)訓(xùn)練所”）有時(shí)候也稱為“社區(qū)矯正中心”（communitycorrectional

center），它是提高環(huán)境適應(yīng)能力的一種過渡性住宿式社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。分為政府主辦和私人主辦的中途之家。

提倡發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)的傷友的作用，讓傷友主動(dòng)開展自助與互助，提高殘疾人的生活質(zhì)量，讓更多的傷友從病床回歸社會(huì)的“家”。在“中途之家”

里，傷友們不僅可以參與康復(fù)訓(xùn)練、得到有效的康復(fù)指導(dǎo)，比起身體上的康復(fù)，更多的作用體現(xiàn)在精神上的康復(fù)�！爸型局�家”將更多地組織傷友參加各項(xiàng)更豐富的活動(dòng)，通過傷友之間的交流溝通，重試積極、樂觀的生活態(tài)度，以期達(dá)到全面康復(fù)的目的，真正做到“中途之家，傷友的第二家園”。服務(wù)宗旨

加強(qiáng)中途之家建設(shè).創(chuàng)新矯正幫教工作社會(huì)管理矯正幫教工作社會(huì)管理矯正幫教工作社會(huì)管理矯正幫教工作社會(huì)管理模.北京朝陽區(qū)司法局局長榮容社區(qū)矯正和安置幫教工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，是社會(huì)管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。為了不斷創(chuàng)新對(duì)社區(qū)服刑、刑釋解教人員的社會(huì)管理模式，提高矯正幫教工作社會(huì)管理水平，201*年7月8日，朝陽區(qū)建立了中國內(nèi)地首家社區(qū)服刑、刑釋解教人員（以下簡稱兩類人員）過渡性安置基地朝陽區(qū)陽光中途之家。經(jīng)過兩年的實(shí)踐探索，中途之家在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)，完成201*年奧運(yùn)會(huì)、國慶60周年安保任務(wù)中，發(fā)揮了重要的作用。中途之家的作用和意義得到中央有關(guān)部門的肯定�，F(xiàn)將朝陽區(qū)陽光中途之家的有關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)梳理，希望能為推動(dòng)中途之家建設(shè)，提高矯正幫教社會(huì)管理水平有所裨益。一、立足于解決兩類人員回歸社會(huì)中的瓶頸問題，[3]朝陽區(qū)陽光中途之家應(yīng)運(yùn)而生上海緣杏源門診部[4][中途之家]也應(yīng)運(yùn)而生,張海迪親自前往上海中途之家-上海緣杏源門診部[中途之家鄧筱琴]視察。

作法體現(xiàn)

中途之家主要作法體現(xiàn)在五個(gè)方面。

（一）創(chuàng)新工作方式，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專兼結(jié)合的工作局面社區(qū)矯正兼具專業(yè)性和社會(huì)性，以中途之家為平臺(tái)，我們積極整合資源，形成工作合力：

（二）創(chuàng)新教育形式，形成集中教育、分類教育、個(gè)別教育三位一體的教育體系.（三）創(chuàng)新管理模式，形成嚴(yán)格管理與人性化關(guān)懷相結(jié)合的管理模式（四）創(chuàng)新民生保障，形成針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣的幫扶救助體系

（五）創(chuàng)新銜接機(jī)制，形成銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣的矯正模式在工作實(shí)踐中，我們不斷探尋、總結(jié)著工作規(guī)律。針對(duì)兩類人員在不同階段的不同需求與問題，我們開展了相應(yīng)的教育服務(wù)，初步形成銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣的矯正模式

通州陽光中途之家建成

本報(bào)訊（通訊員田兆玉）集就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、公益勞動(dòng)等于一身，前期投資達(dá)400萬元的通州區(qū)陽光中途之家建成并即將投入使用，

服務(wù)社區(qū)服刑人員等。

一走進(jìn)位于通州區(qū)縣鎮(zhèn)草廠村的陽光中途之家，首先映入眼簾的就是一排排清新亮麗的房屋，寬敞的大院子里是整片的菜地，每間房屋

都掛著相應(yīng)的標(biāo)牌。工作人員指著標(biāo)牌一一介紹道：“這是就業(yè)指導(dǎo)處、心理咨詢部，這邊是食堂和教室，這兒還能住宿�！睋�(jù)了解，陽光中途之家于今年3月20日開建，占地9.7畝，共880平方米、39間屋，前期已投資400萬元，目前已完工。工作人員表示，

在這里，他們將通過集中辦班或個(gè)別指導(dǎo)，向需要幫助的人員介紹市情、區(qū)情，講解形勢(shì)政策、法律常識(shí)和人際交往等知識(shí)，幫助他們了解社會(huì)現(xiàn)狀和發(fā)展變化，增強(qiáng)他們的社會(huì)適應(yīng)能力，促進(jìn)他們順利融入社會(huì)。

此外，對(duì)于新接管的無家可歸、無親可投、無生活來源或因暫時(shí)困難導(dǎo)致無處居住的人員，在這里將得到職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)

咨詢等服務(wù)。這些人員就業(yè)缺乏合適公益勞動(dòng)項(xiàng)目的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中途之家將為其提供穩(wěn)定的勞動(dòng)項(xiàng)目和勞動(dòng)場所，保證公益勞動(dòng)的落實(shí)。

作者：田兆玉

擴(kuò)展閱讀：0707初稿--中途之家

加大力度創(chuàng)新思路努力開創(chuàng)矯正幫教工作新局面

昌平區(qū)“中途之家”建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

昌平區(qū)司法局xxxxx

根據(jù)全市陽光中途之家建設(shè)推進(jìn)會(huì)議關(guān)于“加速首都陽光中途之家體系建設(shè)步伐”的統(tǒng)一部署和要求，昌平區(qū)以預(yù)防和減少青少年重新犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本目的，按照“因地制宜、分步實(shí)施，功能實(shí)用、形式多樣，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，制度配套、管理規(guī)范”的原則，秉承“以人為本、回歸社會(huì)”的工作理念，注重領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化投入，創(chuàng)新思路，大力加強(qiáng)“中途之家”建設(shè)，全面做好矯正幫教工作，全力幫助社區(qū)服刑、刑釋解教人員（以下簡稱“兩類人員”）平穩(wěn)順利融入社會(huì)，在從源頭上預(yù)防和減少重新違法犯罪方面發(fā)揮了重要的作用，取得了顯著成效。

一、高度重視，加大投入，大力加強(qiáng)“中途之家”建設(shè)“陽光中途之家”是幫助“兩類人員”克服生存困難、提高社會(huì)適應(yīng)能力的專門機(jī)構(gòu)。如何把這一專門機(jī)構(gòu)建成“陽光中途之家”、“溫馨之家”，讓每一位社區(qū)服刑、刑釋解教人員都有家的感覺，使他們活動(dòng)有場所、學(xué)習(xí)有環(huán)境、發(fā)展有載體,是“陽光中途之家”的重要職責(zé)。在“陽光中途之家”的建設(shè)方面，我們主要做到了“四個(gè)到位”：

一是場所到位，解決有地方辦事的問題。區(qū)司法局將“中途之家”建設(shè)工作納入維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)和諧的整體工作大局，

列入年度工作目標(biāo)和考核范圍，建立健全共建機(jī)制，全力建設(shè)好“中途之家”。昌平陽光中途之家位于馬池口鎮(zhèn)，始建于201*年6月，設(shè)有教研室、心理咨詢室、圖書閱覽室、宿舍、餐廳等功能室個(gè)，總建筑面積達(dá)900余平方米；投資72萬元，每年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)62萬元，配備了電腦7臺(tái)，圖書1000余冊(cè)，配齊配全了各種辦公設(shè)施，形成了集辦公、心理健康咨詢、公益勞動(dòng)、授課培訓(xùn)、圖書閱覽等多功能為一體的“一站式”服務(wù)模式，讓“兩類人員”一進(jìn)去就有一種回到家的感覺。

二是人員到位，解決有人辦事的問題�！爸型局�家”設(shè)

（中途之家的最高領(lǐng)導(dǎo)）x

名，x名，教研人員xx名，

心理咨詢師2名，宿舍、餐廳等后勤服務(wù)人員6名。“中途之家”全體領(lǐng)導(dǎo)員工素質(zhì)高，能力強(qiáng)，堅(jiān)持“用心、真誠”服務(wù)的工作理念，把進(jìn)入“中途之家”的社會(huì)服刑人員、刑釋解救人員當(dāng)成自己的兄弟姐妹，重在幫助他們樹立克服困難的勇氣和信心，全面提高他們的社會(huì)適應(yīng)能力；對(duì)“三無”人員進(jìn)行臨時(shí)救濟(jì)、教育矯正、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和心理咨詢等，使他們平穩(wěn)、順利地融入社會(huì)大家庭，從源頭上預(yù)防和減少重新違法犯罪。同時(shí)，大力發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍，不斷加大黨員、團(tuán)員青年志愿者服務(wù)隊(duì)的組建力度，積極引導(dǎo)志愿者定期深入“中途之家”為“兩類人員”開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。

三是制度到位，解決有章辦事的問題。精心制定了“中途之家”《學(xué)習(xí)制度》、《活動(dòng)制度》、《動(dòng)態(tài)評(píng)比制度》、《年

度之星評(píng)選制度》、《志愿者服務(wù)制度》等一系列規(guī)章制度，并將各項(xiàng)制度、標(biāo)語口號(hào)制版上墻，為促進(jìn)“中途之家”各項(xiàng)工作走上制度化、程序化、規(guī)范化道路奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障。同時(shí)，我們規(guī)定每月最后一天為中途之家“家庭聯(lián)歡會(huì)”，月月堅(jiān)持，雷打不動(dòng)，建立了“兩類人員”相互交流、互相促進(jìn)的長效機(jī)制。

四是經(jīng)費(fèi)到位，解決有錢辦事的問題。拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，推動(dòng)建立多元經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，確�！爸型局�家”良性運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一方面，積極爭取政府財(cái)政支持。在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上，司法局把“中途之家”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入局財(cái)政預(yù)算，同時(shí)逐年提高財(cái)政預(yù)算比例，為不斷加強(qiáng)“中途之家”建設(shè)、促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的資金支持。201*年，“中途之家”的財(cái)政預(yù)算為萬元，201*年財(cái)政預(yù)算為萬元，分別占司法局整體財(cái)政預(yù)算的%和%。另一方面，積極爭取社會(huì)力量支持。充分利用“中途之家”自身的社會(huì)性、服務(wù)性、公益性特點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持矯正幫教工作，不斷拓展與社會(huì)各界交流合作的渠道，積極為“中途之家”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)爭取社會(huì)各界在資金、物資、服務(wù)等方面給予大力支持。

二、創(chuàng)新思路，多措并舉，精心開展矯正幫教工作在全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，昌平“陽光中途之家”創(chuàng)新實(shí)施了“1X1+全程動(dòng)態(tài)評(píng)測”矯正幫教模式，其中前一個(gè)“1”是指進(jìn)入“中途之家”的第一步：分析建檔；“X”是指針對(duì)每一位“兩類人員”的不同情況所采取的心

理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)等X種個(gè)性矯正幫教措施；后一個(gè)“1”是指“中途之家”的最后一步：評(píng)測合格，成功走向社會(huì)。同時(shí)，從“兩類人員”踏入“中途之家”直至成功走向社會(huì)，進(jìn)行矯正幫教全過程動(dòng)態(tài)評(píng)測�！�1X1+全程動(dòng)態(tài)評(píng)測”矯正幫教模式示意圖如下：

走進(jìn)“中途之家”：分析建檔

全分類矯正幫教心理疏導(dǎo)技能培訓(xùn)其他矯正幫教措施程動(dòng)態(tài)評(píng)測測評(píng)合格，成功走向社會(huì)

一是認(rèn)真分析，建立檔案。在“兩類人員”進(jìn)入“中途之家”之前，對(duì)每一位矯正幫教對(duì)象進(jìn)行分析評(píng)估，包括犯罪類型、犯罪情節(jié)、教育背景、家庭狀況、性格個(gè)性、興趣愛好等等要素，根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，每人建立一個(gè)檔案卡，即矯正對(duì)象基本情況、表現(xiàn)得分情況登記卡。內(nèi)容包括矯正對(duì)象個(gè)人簡歷、矯正日期、家庭成員及主要社會(huì)關(guān)系等基本情況，還包括矯正幫教進(jìn)步情況、動(dòng)態(tài)評(píng)測分值及鑒定意見，矯正對(duì)象人手一卡，基本情況一目了然。

二是分類矯正，因材幫教。在第一步認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，精心為每一位“中途之家”成員制定個(gè)性化的矯正幫教方案，

成立最佳組合的幫教小組，確保矯正幫教取得實(shí)效。對(duì)存在心理問題的：通過采取心理專家治療、“懇談室”交流等各種有效形式給予解決。如：（心理治療的典型事例）。對(duì)渴望學(xué)習(xí)、迫切想要掌握一門技術(shù)的：由“中途之家”與專業(yè)技術(shù)院校展開合作，創(chuàng)造條件，幫助他們根據(jù)個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，在接受矯正幫教期間參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其具備一定的工作專長和工作能力，可以取得通過興趣愛好的熏陶達(dá)到行為矯正、通過謀生技能的提升達(dá)到樹立自信的兩大效果。目前，昌平“陽光中途之家”已開辦計(jì)算機(jī)應(yīng)用與管理、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、按摩、理發(fā)等專業(yè)技能培訓(xùn)班期，先后培訓(xùn)人員人次，其中有名通過考試拿到了技能培訓(xùn)等級(jí)證書，有人通過推薦走上了合適的工作崗位。對(duì)其他個(gè)性需求：針對(duì)每一位成員的不同個(gè)性需求，我們總是認(rèn)真研究分析，及時(shí)提供各種個(gè)性化矯正幫教方法，心連心，手牽手，一對(duì)一，切實(shí)解決“兩類”人員回歸難、接納難、回家難、就業(yè)難等難點(diǎn)問題，避免了千人一面的矯正幫教局面。如xxx，具有書法特長，我們就幫助他積極參加各級(jí)書法比賽，讓他在成功的喜悅中，較快地取得了良好的幫教效果。

三是嚴(yán)格考核，確保合格。對(duì)“中途之家”成員，每季度進(jìn)行一次考核，主要從心理健康、技能素質(zhì)等各個(gè)方面進(jìn)行考核，確保他們走出“中途之家”，不僅不再重新犯罪，而且能夠迅速融入社會(huì)，過上正常人的幸福生活。如在“中途之家”呆了年的xxx，卸下了犯罪帶來的沉重思想包袱，學(xué)到了美容理發(fā)的專業(yè)技能，成功開起了一家美容理發(fā)店。

現(xiàn)在，他每月都堅(jiān)持回一次“家”，用自己的親身體會(huì)，幫助更多的人成功走出來。

四是全程跟蹤，動(dòng)態(tài)評(píng)測。建立矯正對(duì)象分階段分等級(jí)管理教育制度，有針對(duì)性的對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督管理，提高了矯正質(zhì)量和幫教成效。昌平“陽光中途之家”對(duì)每一位成員，從走進(jìn)“中途之家”，到各種矯正幫教活動(dòng)，再到走出“中途之家”，直至順利融入社會(huì)，對(duì)他們各個(gè)時(shí)期的思想狀況、矯正情況、社會(huì)生活情況等等，都進(jìn)行全程跟蹤和動(dòng)態(tài)評(píng)測，打出分值，分成甲乙丙丁四個(gè)等級(jí)，制作“中途之家”成長路線圖，每一次評(píng)測后，及時(shí)在路線圖上標(biāo)出結(jié)果，讓走進(jìn)“中途之家”的“兩類人員”一目了然地掌握自身和他人的整體情況，促進(jìn)他們互相“比、學(xué)、趕、超”，大大提高了矯正幫教效果。

三、加大力度，強(qiáng)化措施，全面開創(chuàng)矯正幫教新局面通過加強(qiáng)“陽光中途之家”建設(shè)、創(chuàng)新矯正幫教工作思路和方法，昌平區(qū)“中途之家”已在“兩類人員”的矯正幫教工作取得了顯著成效。自“中途之家”運(yùn)轉(zhuǎn)以來，已舉辦“兩類人員”各種教育培訓(xùn)13期，受訓(xùn)人員390余人次；組織公益勞動(dòng)17次，參加人員220余人次；為有心理咨詢需求的人員提供心理輔導(dǎo)17人次；為5名生活特困人員提供臨時(shí)救助。在此接受過教育服務(wù)、幫扶救助的社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員未發(fā)生一起重新犯罪，收到了良好的矯正幫教效果，司法部部長吳英愛、副市長劉敬民、市司法局局長于弘源、副區(qū)長金暉等中央及省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨“中

途之家”視察指導(dǎo)工作，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致肯定和高度評(píng)價(jià)。

客觀總結(jié)成績，清醒認(rèn)識(shí)不足。雖然“中途之家”在“兩類人員”的矯正幫教工作方面做了一些工作，也取得了一定的成績，但目前還存在著建設(shè)時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足、……等不足和問題。在下步的工作中，我們將進(jìn)一步吸引更多社會(huì)力量參與安幫教工作，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和利用；進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作、狠抓幫教制度落實(shí)、細(xì)化工作流程、嚴(yán)格矯正幫教工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)密規(guī)范；進(jìn)一步加強(qiáng)研究，以幫教質(zhì)量為核心，繼續(xù)深化分類矯正和分階段幫教工作，強(qiáng)化思想改造和個(gè)案矯正工作。

總之，我們將始終本著對(duì)社會(huì)、對(duì)“兩類人員”高度負(fù)責(zé)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加大力度，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)矯正幫教工作新局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二Ｏ一一年七月日

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