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西林縣抗旱工作匯報

西林縣抗旱保民生工作情況匯報

中共西林縣委員會西林縣人民政府

201*年9月29日

西林縣地處桂黔滇三省（區(qū)）邊緣結合部，總面積3020平方公里，轄2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，共94個村民委員會和3個社區(qū)，總人口15.4萬人，是全區(qū)28個國定貧困縣之一，享受少數(shù)民族自治縣待遇，目前仍處于打基礎、擴總量、增后勁的發(fā)展階段。

一、西林當前旱災的基本情況

今年5月以來，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的降雨量相比往年同期普遍偏少，東南部4鄉(xiāng)偏少最為嚴重,6月旱情開始顯現(xiàn),7月中旬以來局部出現(xiàn)了罕見的伏旱，東南部干旱災害嚴重，其中那勞鄉(xiāng)災情最為嚴重。根據(jù)氣象部門最新監(jiān)測結果，我縣那勞、西平、足別、那佐氣象干旱等級為重旱。到目前全縣降雨量僅為504.1毫米，比常年同期偏少5成多，馱娘江、清水江等主要江河流量普遍比歷年同期偏少6-7成，有多數(shù)小河、小溪面臨斷流；水庫有效蓄水量比歷年同期偏少超5成，有6座水庫面臨干涸。截至目前，全縣受災人口達3.88萬人，有2.13萬人和1.32萬頭大牲畜飲水困難，需要送水人口2357人，需要糧食救助人數(shù)1.83萬人，農作物受災面積6.92萬畝，全縣因旱災直接經(jīng)濟損失達4500多萬元，旱情形勢嚴峻。

我縣旱情主要呈現(xiàn)以下罕見情況：一是降雨量為有氣象記錄以來同期最少，1月到9月，降雨同比偏少5成以上；二是

主汛期發(fā)生特旱、重旱非常罕見，且目前旱情仍有繼續(xù)發(fā)展的趨勢；三是土山區(qū)旱情比石山區(qū)旱情嚴重，與常規(guī)相反；四是由于本次旱情發(fā)生在春夏作物播種、生長主要時節(jié)，嚴重影響作物生長，造成災情更加嚴重。

二、主要工作措施及成效

面對不斷發(fā)展的旱情，我縣高度重視，認真?zhèn)鬟_貫徹落實自治區(qū)、市各種會議精神，及時啟動抗旱應急響應，舉全縣之力投入到抗旱工作中，緩解了災情帶來的影響。

（一）全民動員共同抗旱。多層次開展抗旱救災，層層落實責任，縣四家班子領導聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗旱，縣直部門包村落實抗旱責任，鄉(xiāng)、村干部聯(lián)系到組、負責到人；廣泛動員全社會積極投入抗旱，截止目前，全縣投入抗旱人數(shù)4.04萬人，投入機動抗旱設備1063臺（套），機動運水車輛20輛，抗旱用油26噸，抗旱用電9萬度，累計投入抗旱資金882萬多元（含上級撥款、本縣財政、群眾自籌和部分投工投勞），臨時解決了2.13萬人、1.32萬頭大牲畜的飲水困難。

（二）多管齊下開辟新水源。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部和包村干部深入村屯，發(fā)動缺水村屯的群眾尋找新水源，對具備條件的村屯，組織國土、地礦、衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門，多管齊下，采取抽水、打井等辦法，盡最大可能解決群眾安全用水問題，目前已經(jīng)新建臨時泵站6座，應急引水工程12處，應急調水工程2處，新開辟應急水源點11處。

（三）加強水資源管理和調度。嚴格按照“先生活、后生

產(chǎn)，先節(jié)水、后調水，先地表、后地下”的用水供水原則，組織、引導群眾節(jié)約用水、備水。積極調控各水庫的用水，對秋季生產(chǎn)實行節(jié)約用水，所有水電站遵循“先灌溉后發(fā)電”原則，采取高水位蓄水兼發(fā)電措施，為抗大旱、長期抗旱作好了水源儲備。

（四）送水運水確保民生。對沒有新水源的村屯，發(fā)動干部職工、部隊官兵和公安干警送水進村；對學校、孤寡老人、五保戶等弱勢群體，采取單位幫扶、黨員幫扶、群眾互助等方式，通過送水服務聯(lián)系卡、公布聯(lián)系電話等措施給予保障，確保“不漏一村、不漏一校、不漏一屯、不漏一戶、不漏一人”。

（五）全力保農耕減少損失。以“少減產(chǎn)，不減收，努力在旱災之年實現(xiàn)增收”為目標，服務好農耕生產(chǎn)。一是加強水利基礎設施搶修維護，為保水抗旱、服務農耕生產(chǎn)提供可靠的水利保障；二是成立抗旱保生產(chǎn)工作小組，深入農業(yè)生產(chǎn)一線，指導農戶科學抗旱澆灌，因地制宜做好抗旱保生產(chǎn)工作，積極推廣抗旱節(jié)水保苗技術措施，對確無水澆條件、旱情較為嚴重的地塊，動員農戶適時改種優(yōu)勢作物，確保大災之年，農業(yè)不減產(chǎn)，農民收入不降低。

（六）充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員當好示范，帶領群眾開展抗旱，在保民生、保農耕中發(fā)揮了良好的帶動作用。村黨組織在組織群眾尋找水源、組織群眾投工投勞建設引水設施等活動中發(fā)揮了主心骨的作用；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了黨員送水隊伍，注重為空巢老人、留守兒童、殘疾人等群眾

送水，保證他們的生活急需用水。

三、存在的困難和問題

面對當前的旱情，我縣采取了一系列有效措施，投入大量的人力、物力、財力，為群眾解決了大量的實際困難，目前的用水秩序比較正常，沒有因飲水不安全、用水沖突造成非正常事件。但是，隨著旱情的不斷發(fā)展，抗旱工作面臨的困難和問題也越來越多。

（一）水源不斷減少。隨著我縣旱情不斷發(fā)展，近期如再無有效降雨，河流來水量將越來越少，面臨干涸的水庫、山塘、水柜、水井將越來越多，抗旱形勢將更加嚴峻。

（二）旱情持續(xù)加劇。受旱的程度越來越深，需要送水的群眾每天都在增長，所需人力、物力、財力越來越多。

（三）抗旱資金不足。雖然多方籌措抗旱資金，不斷加大抗旱救災經(jīng)費投入，但相對于嚴重的災情和我縣有限的財力，抗旱資金嚴重不足。

四、下一步工作打算

下一步，我們將按照自治區(qū)黨委、政府和百色市委、市政府的部署和要求，繼續(xù)抓好抗旱保民生保秋冬種工作，全力以赴奪取抗旱救災全面勝利。

（一）進一步加大水源林的保護力度。一是建立生態(tài)保護監(jiān)管體系，重點打擊亂砍濫伐水源林的現(xiàn)象；二是建立健全生態(tài)補償機制，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的重大矛盾；三是加大政府投入，保護水源林，保障水資源的可持續(xù)利用，

在水源林周邊的村屯，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，加強農村能源與環(huán)境綜合建設，減少水源林的破壞。

（二）進一步樹立長期抗大災、抗久旱，保生活、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、防火災的系統(tǒng)抗災思想，全力以赴投入到抗旱救災工作中。

（三）繼續(xù)加大開辟新水源的力度，加快水柜、水池、水塘、水壩等抗旱設施的建設力度，加大對打井、抽水和輸水設施的投入，努力讓群眾都能夠喝到水，喝到衛(wèi)生的水。

（四）加強對水庫、水電站的統(tǒng)一調度，做好各水庫的科學蓄水和用水工作，確�？购稻葹墓ぷ黜樌�有效進行：一是加強洪水資源利用，盡可能增加工程蓄水，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源；二是制定現(xiàn)有水庫用水調度工作計劃，特別是要做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水水庫的用水調度，做到科學調水、計劃用水、節(jié)約用水，確保城鎮(zhèn)供水安全，做好抗長旱、抗久旱的準備。

（五）繼續(xù)發(fā)揮包村部門的作用，發(fā)揮基層黨組織的作用，繼續(xù)實施部門包村、黨員包戶、群眾相互幫扶等措施，不計成本、不惜代價，保證無水村屯每天每人最少20公斤飲用水，繼續(xù)做好旱情跟蹤排查，保證不出現(xiàn)盲點，不出現(xiàn)遺漏。

（六）進一步服務好秋冬種生產(chǎn)，努力減少旱情造成的損失，保證農民增收。

（七）提前做好困難救助計劃。因為大旱，今年全縣糧食生產(chǎn)受到影響，局部減產(chǎn)嚴重，我們將認真調查統(tǒng)計好因災缺

糧群眾的準確情況，做好糧食求助計劃和準備，確保大災之年受災群眾有糧吃。

（八）加強領導，強化督查，確保各項抗旱工作措施貫徹落實。

（九）把抗旱救災工作、森林防火工作與各項工作同步推進，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，確保大災之年經(jīng)濟總量不減少、增長速度不下滑、發(fā)展質量不降低、目標任務不落空。

五、希望自治區(qū)在抗旱物資、資金上給予傾斜補助西林是這次旱災的重災區(qū)，雖然在受災人數(shù)總量等方面比其他一些縣區(qū)少，但是我縣山高路遠，外部援助難以到達，而且群眾居住分散，取水的距離長，特別是重災人口的居住地，大多都在位置偏遠、海拔高、交通條件差的地方，在抗旱上需要投入的資金相對較多。請求自治區(qū)幫助解決抗旱救災經(jīng)費2254.6萬元。其中：送水經(jīng)費200萬元；水源林保護經(jīng)費500萬元；應急水源工程建設經(jīng)費150萬元；農機抗旱用油補貼經(jīng)費50萬元；補種水果苗木經(jīng)費、秋冬種生產(chǎn)扶持經(jīng)費和農業(yè)節(jié)水灌溉項目建設扶持經(jīng)費305.6萬元；林業(yè)抗旱經(jīng)費479萬元；抗旱糧食救助扶持資金570萬元。同時請求上級給予提高自治區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)（西林）轉移支付補助額度，用于生態(tài)環(huán)境保護和涉及民生的基本公共服務。

擴展閱讀：西平鄉(xiāng)旱情匯報紀委

西平鄉(xiāng)關于開展抗旱救災和森林防火工作的

情況匯報

一、基本情況

西平鄉(xiāng)位于西林縣東南部，東鄰那勞鄉(xiāng)，南面與那佐鄉(xiāng)接壤，西接云南省廣南縣壩美鎮(zhèn)，北與普合鄉(xiāng)、八達鎮(zhèn)相連，全鄉(xiāng)總面積296.53平方公里，轄12個村民委員會，55個自然屯，81個村民小組，全鄉(xiāng)總面積296.53平方公里，其中山地面積290平方公里，耕地面積42025畝，水田面積9221畝，旱地面積32804畝。全鄉(xiāng)森林面積33萬畝，森林覆蓋率達74.3%。

1、旱情情況。入春以來，我鄉(xiāng)遭遇60年不遇的旱災，春耕旱情凸顯。各村屯均遭受不同旱災，大部分村屯供水量不足，人畜飲水出現(xiàn)不同程度困難，水果、甘蔗、烤煙生產(chǎn)等農林作物的耕種受到不同程度的影響，水稻、玉米因旱無法耕種，正常的生活生產(chǎn)已受到不同程度影響。目前，全鄉(xiāng)境內的5座小型水庫，因天氣持續(xù)干旱，蒸發(fā)量大，致使蓄水量大減，54座小型水壩山塘、水柜基本干涸，部分小溝渠出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，供水嚴重不足。目前，八橋、弄工、那務、者懷、西平、者革、那俄、高維、者車、皿帖、木頂、平上12個村委會55個自然村受災為人口10326人，因旱人飲困難7915人，牲畜飲水困難3126頭（匹），作物受旱面積12461畝，其中成災9532畝，絕收2639畝。因旱缺水而需要到1公里以外挑水的自然屯有30個，其中，八橋村的弄華屯和那務村大地屯要到3公里以外水源處挑水，目前，皿帖村的弄桑屯和者車村的巖外屯面臨斷水危險。如果旱情持續(xù)延長，將給老百姓造成不可估計的經(jīng)濟損失。

2、森林防火工作情況：今年以來，全鄉(xiāng)森林防火形勢嚴峻，截止4月，全鄉(xiāng)共發(fā)生火災3起，火警火點4起，未發(fā)生森林火災。經(jīng)過我鄉(xiāng)對森林防火的大力宣傳，目前全鄉(xiāng)森林防火形勢有所好轉。

二、抗旱救災和森林防火工作措施（一）抗旱救災措施

1、加強組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府把抗旱救災作為當前工作的重中之重，及時制定抗旱救災目標任務，成立以鄉(xiāng)主要領導為組長的抗旱供水安全應急領導機構，召開會議對抗旱工作進行全面安排部署。各掛村工作隊進村入戶指導和組織廣大群眾開展抗旱救災工作。同時，啟動責任追究問責制。鄉(xiāng)全體干部職工取消節(jié)假日休假，實行24小時值班制度,要求全體干部職工堅守工作崗位，不經(jīng)允許不得擅自脫離崗位。

2、加強抗旱宣傳報道力度。各掛村工作隊進村入戶進行摸底調查，撐握旱情，實事求是地反映旱情、旱災及抗旱工作，及時做好旱情信息的上傳下達，并針對旱情大力倡導群眾節(jié)約用水，減少水的流失和浪費。積極鼓勵和發(fā)動干部群眾開展抗旱生產(chǎn)自救，水源條件較好的地方及時開閘放水，水源條件較差的地方及時組織動員群眾采取肩挑、馬馱的方式開展抗旱，營造積極的抗旱救災氛圍，充分調動群眾抗旱積極性、主動性，開展全方位自救，增強群眾抗旱信心，穩(wěn)定群眾情緒，確保社會穩(wěn)定。

3、加強科學指導抗旱。我鄉(xiāng)堅持實行旱情每日一報制度，做好旱情調查、統(tǒng)計和上報工作，按照“先生活，后生產(chǎn)，先節(jié)水，后調水，先地表，后地下”的原則，加強抗旱水源統(tǒng)一管理和調度，合理利用和分配水資源，確保人畜和經(jīng)濟發(fā)展用水需要。同時，掌握各自然村的水源情況，對現(xiàn)飲用水源可能出現(xiàn)枯竭的自然村，要提前做好準備，尋找新的水源點，根據(jù)水源情況調整結構安排生產(chǎn)，適時組織群眾補種、改種適合相應季節(jié)或耐旱的農作物。

（二）森林防火措施

1、加強領導，明確職責。為有效預防和撲救森林火災，保護本鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級防火要求，結合本鄉(xiāng)實際，首先，積極召開會議，傳達上級會議精神，切實增強森林防火工作的責任感，積極部署我鄉(xiāng)森林防火各項工作；其次，從領導力量上給予加強，調整充實了全鄉(xiāng)森林防火指揮部，明確了由各掛點工作隊負責所掛點村的森林防火工作；再次，制定和完善森林防火工作方案、應急預案、森林防火巡邏制度等相關制度。

2、強化宣傳，嚴防森林火災。進入森林防火期以來，我鄉(xiāng)組織各村、各有關單位采取貼標語、掛橫額、廣播、發(fā)宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發(fā)放《201*年防火戒嚴令》等各種方法進行廣泛宣傳，全鄉(xiāng)共發(fā)放《201*年防火戒嚴令》3100多份，在各村屯張貼標語480多張，在交通主干道，顯眼處刷寫防火標語，利用圩日在西平街道進行森林防火安全知識現(xiàn)場宣傳會，設立森林防火宣傳臺，組織18名鄉(xiāng)干部職工和鄉(xiāng)林業(yè)站工作人員到場進行宣傳咨詢，鄉(xiāng)主要領導親自現(xiàn)場進行安全宣傳和向群眾發(fā)放宣傳單。確保森林防火深入人心。同時，在全鄉(xiāng)中小學校開展防火知識授課培訓，對全鄉(xiāng)中小學生進行宣傳教育。另外，在森林防火期間還請縣森林防火宣傳車分別下到西平、平上、者車等重點森林防火村深入群眾進行森林防火巡回宣傳，受聽群眾達1500余人，人民群眾森林防火意識不斷增強。廣泛開展森林防火宣傳活動，使我鄉(xiāng)形成強大的宣傳聲勢，增強廣大群眾充分認識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。

3、強化責任，嚴格火源管理。實行鄉(xiāng)班子成員包片、工作隊包村負責森林防火工作制度，建立健全了鄉(xiāng)掛點領導和工作隊包村、村兩委干部包片包山巡邏制度、村級巡邏和鄉(xiāng)村24小時值班制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)全體干部、鄉(xiāng)林業(yè)站和村護林員的作用，全鄉(xiāng)形成上下齊抓共管森林防火的格局。同時，認真落實責任追究制，明確鄉(xiāng)村各單位和人員在森林防火工作中的職責，制訂了嚴厲的處理辦法，對包片領導和駐村工作隊及護林員因工作不落實，造成森林火災的，將視情況予以相應處理。在森林防火期間，鄉(xiāng)領導和干部職工堅持值班，沒有休息日，駐村抓落實，認真按照包村包片職責，上午入戶宣傳，下午到田間地頭巡查野外用火，并對重點部位實行定人、定時巡護，對重點人員實行跟蹤管理，嚴格落實禁火令。同時，著重抓好清明節(jié)、三月三重點段的防火工作，嚴查野外用火，加強火源管理，嚴厲查處野外違章用火，加大對野外違章用火人員的處理力度。

4、強化防火值班，責任到人。森林防火期內，鄉(xiāng)森林防火指揮

部實行24小時值班制度，堅持領導帶班，所有指揮部成員通訊工具24小時開通，各行政村值班電話、負責人電話一律24小時開通，確保發(fā)生火情能及時聯(lián)絡，組織人員及時進行撲救。鄉(xiāng)政府防火指揮部統(tǒng)一安排森林防火值班表，節(jié)假日不休息，鄉(xiāng)林業(yè)站、各行政村防火值班安排到人，責任到人。同時，鄉(xiāng)主要領導親自督查各天值班人員值班情況，確保值班到崗到位，確保信息暢通。

5、強化督促檢查，確保防火工作落到實處。鄉(xiāng)成立森林防火督查組，由鄉(xiāng)主要領導擔任，親自負責，不定期對全鄉(xiāng)12行政村的各駐村工作隊和各村森林防火工作情況進行督促檢查，檢查內容包括工作隊工作是否到位，防火宣傳是否到位，責任書是否簽發(fā)到位，護林員是否堅持巡查到位，撲火隊的組建情況等。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的困難，及時予以解決和糾正，確保森林防火各項措施落實到位。

（三）加強對抗旱資金、物資管理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府高度重視抗旱物資的管理，督促鄉(xiāng)民政辦及時用好抗旱資金，登記好抗旱資金的使用情況，及時撐握群眾訴求，從根源上杜絕違法違紀違規(guī)行為。

中共西平鄉(xiāng)委員會西平鄉(xiāng)人民政府201*年4月8日

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