鎮(zhèn)關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會管理及其創(chuàng)新工作專題調(diào)研

****關(guān)于婦聯(lián)組織參與社會管理及其創(chuàng)新工作專題調(diào)

研報告

為進(jìn)一步總結(jié)**婦聯(lián)組織在參與社會管理及其創(chuàng)新工作方面的好經(jīng)驗好做法，找出存在的問題，探索婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新工作的新途徑、新載體，鎮(zhèn)婦聯(lián)對全鎮(zhèn)展開了婦聯(lián)組織參與社會管理及其創(chuàng)新工作的專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、發(fā)揮基層婦聯(lián)組織優(yōu)勢，創(chuàng)新基層組織新形式讓“半邊天”閃耀新農(nóng)村。

為了提高農(nóng)村婦女組織化程度，推動農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，有效促進(jìn)婦女工作與農(nóng)村工作的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的“半邊天”作用，****婦聯(lián)積極探索創(chuàng)新基層組織，促進(jìn)婦女工作與農(nóng)村工作結(jié)合。

一是積極成立各類婦女協(xié)會和“兩新”組織，使其成為婦女基層重要組織的重要組成部分。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村各種協(xié)會組織、“兩新”組織雨后春筍般地迅猛發(fā)展，我鎮(zhèn)成立了以婦女為主體的刺繡協(xié)會1個，“兩新”組織4個，同時鼓勵婦女積極參與其他各類協(xié)會、組織、團(tuán)體等。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在適應(yīng)新形勢下，不斷積極探索、創(chuàng)新、拓展農(nóng)村婦女組織形式，推動婦女工作的延伸和組織功能的實現(xiàn)。

二是實現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋，建立制度促成效。我鎮(zhèn)婦聯(lián)按照中央黨建共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，以“三個共建”為抓手，把活動陣地建設(shè)作為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，在全鎮(zhèn)實現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋，并設(shè)制度上墻，努力在服務(wù)婦女工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。我鎮(zhèn)29個行政村的“婦女之家”建成后，開展了豐富多彩的教育培訓(xùn)活動，使“婦女之家”成為農(nóng)家女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的課堂。今年年初以來我鎮(zhèn)各村的“婦女之家”經(jīng)常利用農(nóng)閑時間，結(jié)合

本地特色對農(nóng)村婦女開展了各種教育培訓(xùn)活動。村蔬菜病蟲害防治、村棉花種植技術(shù)等各種培訓(xùn)活動在各村的“婦女之家”全面展開。同時，村的“婦女之家”還開展勞務(wù)外出培訓(xùn)招聘會，共培訓(xùn)農(nóng)村婦女人。村依托“婦女之家”，利用多媒體開展遠(yuǎn)程教育、還邀請法律工作者為農(nóng)村婦女講解維權(quán)法律知識。并根據(jù)婦女的興趣愛好和實際情況開展豐富多彩的活動，提升農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)和致富技能；村“婦女之家”組織農(nóng)村婦女成立社火團(tuán)，開展秧歌比賽、文藝演出等寓教于樂的活動，既豐富了婦女業(yè)余文化生活，也陶冶了她們的情操。

三是助力婦代會主任進(jìn)村“兩委”，提升婦代會主任在村上的影響力。婦女進(jìn)村“兩委”是推動農(nóng)村婦女參與民主管理、民主決策的最有效途徑。我鎮(zhèn)經(jīng)常組織婦女主任學(xué)習(xí)，提升她們的綜合素質(zhì)。舉辦各類培訓(xùn)班、座談會等活動，學(xué)習(xí)男女平等基本國策、業(yè)務(wù)知識、法律知識、新農(nóng)村建設(shè)知識等，提升她們的綜合素質(zhì)和參政能力，增強(qiáng)婦女主任的自身優(yōu)勢，為婦女主任進(jìn)入村“兩委”提供“本錢”。全鎮(zhèn)現(xiàn)任村“兩委”班子成員中，婦女占28%。

二、充分發(fā)揮婦聯(lián)職能，關(guān)愛幫扶婦女中的弱勢群體。婦聯(lián)是婦女的娘家，是娘家就有娘家人的情懷，有娘家人的摯愛。尤其是對婦女中的弱勢群體，我們更應(yīng)該加倍愛護(hù)和支持。

去今年四月，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織干部深入29個村，展開了專題調(diào)研工作。調(diào)查對象涉及全鎮(zhèn)40戶單親家庭，31戶單親母親家庭，并對全鎮(zhèn)10戶單親貧困母親家庭進(jìn)行了家庭信息統(tǒng)計，對人均月收入500元以下的單親貧困母親家庭登記造冊，建立檔案。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于單親母親生活壓力大，部分單親貧困母親對自己和孩子的人生出現(xiàn)迷茫狀態(tài)，以及對異性的不信任直接影響到了孩子的健康成長。我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展對子女學(xué)習(xí)教育和心理疏導(dǎo)的幫扶活動，點燃單親貧困家庭的希望。我們對在校單親學(xué)生成績優(yōu)異的給予獎勵和支持，對成績一般的孩子給予重點指導(dǎo)和幫助。

三、保障婦女合法權(quán)益，創(chuàng)新維權(quán)手段。

為進(jìn)一步拓寬婦女維權(quán)工作渠道，探索運用人民調(diào)解手段化解涉及婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛、民事糾紛，更好地維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，去年3月我鎮(zhèn)建立了“婦女維權(quán)站”成立了****婦女維權(quán)人民調(diào)解小組，小組成員由婦聯(lián)主席、綜治辦主任、司法所副所長、法庭律師、計生辦主任組成。今年以來，我鎮(zhèn)共調(diào)處各類相關(guān)糾紛6件。

我鎮(zhèn)“婦女維權(quán)站”主要受理來信、來訪；婦女群眾因婚姻家庭糾紛、婦女、少年兒童的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費糾紛；婦女的勞動保障糾紛、其他民事糾紛以及接受人民法院委托調(diào)解的案件。糾紛調(diào)解適用人民調(diào)解程序，使用司法部統(tǒng)一制作的調(diào)解格式文書，其調(diào)解協(xié)議書效力與其他人民調(diào)解協(xié)議書等同。在堅持依法調(diào)解的原則下，我們本著“娘家人”的責(zé)任感，情法互動，努力提高辦事效率。在調(diào)解工作中，盡量給姐妹多一點溫暖，多一點解決矛盾的力量支持。我們發(fā)揮人民調(diào)解作為重要的糾紛解決手段，為需要法律幫助的婦女辦了一件實實在在的好事。

我鎮(zhèn)著力探索傳統(tǒng)的婦女維權(quán)方式的新轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新婦女調(diào)解工作機(jī)制，不僅改寫了傳統(tǒng)的婦聯(lián)信訪工作，而且發(fā)展和延伸了婦女維權(quán)工作載體，初步嘗試到婦女維權(quán)事半功倍的效果，更好的履行婦聯(lián)組織的職責(zé)和義務(wù)，為促進(jìn)社會和諧做出了點滴貢獻(xiàn)。

四、情系婦女發(fā)展，推動婦女創(chuàng)業(yè)增收。

讓婦女小額貸款惠及“半邊天”。為將婦女創(chuàng)業(yè)低息貸款和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的政策真正惠及廣大婦女，我鎮(zhèn)婦聯(lián)多次與鎮(zhèn)社保所、鎮(zhèn)農(nóng)村合作銀行單位和部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行研究探討，結(jié)合****實際，推動婦女小額擔(dān)保貸款貼息政策。今年我鎮(zhèn)共有27名婦女享受貼息貸款，總共放貸金額為102.5萬元。預(yù)計年底可為貸款婦女增收10%。貸款婦女主要講款項用于種養(yǎng)殖業(yè)，巴潤古爾村婦女魏紅霞貸得8萬元，不僅擴(kuò)大了已有大雁養(yǎng)殖規(guī)模，還承包了魚塘，開起了農(nóng)家樂。(增添)

充分利用農(nóng)閑時間勞務(wù)創(chuàng)收。

近年來，在國家鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)及地方政策積極引導(dǎo)下，許多婦女也從傳統(tǒng)觀念中走出來，主動參與社會勞動，不僅增加了家庭收入，提高了自身素質(zhì)，她們中有的帶動婦女姐妹成立打工隊共同致富。今年7月，***村的帶領(lǐng)著名婦女組成打工隊前往***鄉(xiāng)搶摘枸杞子。**紅花片番茄醬廠�，F(xiàn)今各村每戶的年輕人都在外務(wù)工，這些外出務(wù)工婦女，除能解決自身生活問題外，還可以基本解決3口之家的生活問題。對沒有耕地貧困家庭而言，一人外出打工，家庭兩年能脫貧。

擴(kuò)展閱讀：婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作情況調(diào)研報告__1

婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作

情況的調(diào)研報告

為深入了解、掌握全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作、開展婦女維權(quán)工作和平安家庭創(chuàng)建活動的情況，總結(jié)經(jīng)驗，補(bǔ)充不足，并提出意見和建議，同時為領(lǐng)導(dǎo)決策和召開全區(qū)婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新暨平安家庭創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會提供參考依據(jù)特作本次調(diào)研工作。

現(xiàn)將本次調(diào)研工作作如下報告：

一、婦女維權(quán)站點規(guī)范化建設(shè)情況、維權(quán)工作在“婦女之家”開展情況介紹

我鎮(zhèn)轄6個村1個居委會，每個村（居委會）皆備有一名專職婦女維權(quán)工作人員，由村（居委會）婦女主任擔(dān)任，并備有一名專職的法律咨詢顧問及與上級婦聯(lián)單位聯(lián)絡(luò)的信息員，由村（居委會）大學(xué)生村官擔(dān)任，保證婦女權(quán)益的合法維護(hù)及及時得到相關(guān)單位的幫助。目前我鎮(zhèn)共建有“婦女之家”7個，而婦女維權(quán)工作在每個村（居委會）都有開展，為將婦女維權(quán)工作開展得更到位，我鎮(zhèn)按照上級婦聯(lián)工作的要求及本鎮(zhèn)實際情況，建立婦女信訪代訪制度和協(xié)理制度，并不斷完善婦女利益表達(dá)機(jī)制、矛盾化解機(jī)制、情緒疏導(dǎo)機(jī)制等維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)社會穩(wěn)定的一系列制度和規(guī)范，為了進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，使婦女維權(quán)工作取得實質(zhì)性的成果，我鎮(zhèn)將婦女維權(quán)工作納入綜治年度考核目標(biāo)中，婦女維權(quán)工作的開展順利與否直接影響到綜治的年度測評，更加提高了村（居委會）兩委成員對開展婦女維權(quán)工作的重視程度。另外，我鎮(zhèn)為使婦女維權(quán)工作更加專業(yè)化、科

學(xué)化、擴(kuò)大維權(quán)服務(wù)范圍，特成立了一支以村官為主體，融合鎮(zhèn)司法所、法庭、派出所、計生辦、國土所、社會事業(yè)辦、鎮(zhèn)中學(xué)等部門專業(yè)工作人員的志愿者隊伍，這支專業(yè)性強(qiáng)、政策水平高、綜合素質(zhì)硬的隊伍在維護(hù)婦女合法權(quán)益方面發(fā)揮了更大的作用。

在村（居委會）婦女維權(quán)工作開展以來，我們認(rèn)識到“授之以魚不如授之以漁”的重要性，認(rèn)識到婦女維權(quán)，工作人員固然重要，但關(guān)鍵是如何讓婦女提高自身法律素養(yǎng)，變被動維權(quán)為主動維權(quán)，可以利用法律武器作為保護(hù)自己的武器。我鎮(zhèn)婦聯(lián)利用綜合集貿(mào)市場等婦女人員聚集場所進(jìn)行法律宣傳，著力提高婦女的法律意識，進(jìn)而提高婦女的維權(quán)意識。

二、全鎮(zhèn)平安家庭創(chuàng)建活動情況

婦女在平安建設(shè)工作中發(fā)揮著無可替代的作用，和諧家庭、和諧鄰里，都與婦女有著極大的關(guān)系，因此，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)從社會管理方面入手及權(quán)力維護(hù)婦女權(quán)益的同時，提高廣大農(nóng)村婦女的平安意識，為構(gòu)建平安家庭做出婦女應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

上半年以來，我鎮(zhèn)共舉辦開展平安家庭創(chuàng)建講座6次，參加講座人數(shù)達(dá)300余次，平安家庭達(dá)1008戶，平安居委會1個，平安村6個，并在鎮(zhèn)綜治辦的指導(dǎo)和幫助下，將平安家庭考核機(jī)制納入到綜治考核體系中；配有法律咨詢隊伍、心理咨詢志愿者隊伍、關(guān)愛兒童志愿者隊伍、婚姻家庭咨詢志愿者隊伍，每支隊伍平均有8人左右，他們具有一定的專業(yè)水平、文化素質(zhì)，在婦女維權(quán)、提高廣大婦女法律意識、綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。

三、婦女維權(quán)工作中存在的問題

（一）工作人員專業(yè)素質(zhì)較低、志愿者隊伍缺乏，難以應(yīng)對新時代婦女生活、工作中遇到的困難。

在改革開放以來，隨著社會的發(fā)展變化，在人們生活水平取得不斷提高的同時，存在著不容忽視的問題，如城鎮(zhèn)化進(jìn)程中貧富差距的拉大，人們金錢觀念的改變，征地拆遷中涉及農(nóng)民切身利益時而引發(fā)的糾紛、問題等，比較棘手；另外由于我鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)、社會尚不發(fā)達(dá)，缺乏留住專業(yè)人才的基本條件。目前我鎮(zhèn)沒有專業(yè)的心理工作者，志愿者隊伍中法律專業(yè)的人員偏少，解決實際問題的能力急需提高。

（二）廣大婦女尚未認(rèn)識到維護(hù)自身合法權(quán)益的重要性，婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的主動性不高。

婦女們在自身利益受到傷害時，不是忍氣吞聲就是采取一些比較激烈的對抗手段，利用正當(dāng)手段進(jìn)行維權(quán)的意識較低。另外，有些事情，如家庭暴力、離婚或鄰里糾紛等，受中國傳統(tǒng)思想即“家丑不可外揚(yáng)”的影響，廣大農(nóng)村婦女“羞于”訴說家中丑事，志愿者隊伍難以發(fā)揮作用。心理指導(dǎo)志愿者隊伍一方面由于專業(yè)知識的限制，難以發(fā)揮大的作為，同時也由于廣大婦女同志們對心理問題的重視程度不夠，使得有些問題由小集大，最終難以化解。

四、婦女維權(quán)工作中的意見和建議（一）著力提高志愿者服務(wù)隊伍的綜合素質(zhì)

加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，努力提高工作人員及志愿者們的業(yè)務(wù)水平。

可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)結(jié)合的方式進(jìn)行，最終采取結(jié)業(yè)考試，旨在提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。

村官選拔，可側(cè)重于法律、心理專業(yè)方面的，已填補(bǔ)農(nóng)村人才在這些方面的缺口。

（二）努力促進(jìn)婦女綜合素質(zhì)的提高

近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村女性在推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，整體上來看，農(nóng)村女性的文化素質(zhì)提高相對較慢，綜合素質(zhì)和發(fā)展能力還比較低。仍有一部分女性受傳統(tǒng)觀念的束縛，缺乏自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。因此，必須有效地提高農(nóng)村女性思想道德水平、文化科技素質(zhì)，從培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民入手，把農(nóng)村女性的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，使她們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益，不僅是各級婦聯(lián)組織的任務(wù)，同時也需要各級黨委政府的政策支持，以及社會的全體關(guān)注，進(jìn)而促進(jìn)婦女的全面發(fā)展。

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