鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
xx鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
自全區(qū)開展執(zhí)法監(jiān)察向基層延伸工作以來,我鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)的〈xx區(qū)執(zhí)法監(jiān)察向基層延伸工作方案〉的通知》(xx紀(jì)發(fā)〔201*〕9號)要求,結(jié)合鎮(zhèn)情,制定《xx鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察向基層延伸工作方案》,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,F(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廉政思想教育先行
根據(jù)《xx鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察向基層延伸工作方案》安排,一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察向基層延伸,組建鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察向基層延伸工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副組長,并確定兩名專兼職執(zhí)法監(jiān)察工作人員負(fù)責(zé)日常工作;二是組織機(jī)關(guān)干部和村“兩委”干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政專題培訓(xùn),發(fā)放廉政誓詞卡,簽訂廉政承諾書,強(qiáng)化廉政思想教育,營造良好的廉政氛圍,提高鎮(zhèn)村干部清政廉潔的服務(wù)意識。截至目前,舉辦專題培訓(xùn)會(huì)3次,培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部155人次,發(fā)放廉政誓詞卡200余張,簽訂廉政承諾書112份,播放廉政警示片6次,為進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察向基層延伸做了良好的思想鋪墊。
(二)圍繞中心工作,行政效能監(jiān)察并舉
1、著眼于“管好權(quán)”。一是在全鎮(zhèn)7個(gè)行政村各選聘1名村級黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員,并對7名村級黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓他們重點(diǎn)對村級領(lǐng)導(dǎo)班子及駐
村干部的工作情況、村級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、村務(wù)財(cái)務(wù)公開情況、惠民政策落實(shí)情況、扶貧濟(jì)困等方面進(jìn)行有效的全程監(jiān)督,確保村“兩委”成員正確行使權(quán)力;二是在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門全面推行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、失職追究制、績效考評制等7項(xiàng)制度,要求機(jī)關(guān)工作人員按照"三提"和"兩全"要求堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級工作部署,做到“辦事程序上墻、辦事時(shí)限上墻”,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,大大提高了機(jī)關(guān)行政效率。
2、著眼于“管好人”。一是推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察向具體工作責(zé)任人延伸,加強(qiáng)具體工作責(zé)任人依法履行職責(zé)的監(jiān)督,著重從規(guī)范從政行為上下功夫,切實(shí)解決其在理想信念、宗旨意識、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題;二是推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察向基層組織延伸,積極創(chuàng)建“廉政示范村”,堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育的著力點(diǎn),采取聽報(bào)告、召開座談會(huì)、傳廉政短信等形式,加強(qiáng)對村級干部黨風(fēng)廉政宣傳教育,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng);三是推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察向基層干部延伸,繼續(xù)推行村級干部述職述廉、民主評議和廉政承諾制度,多渠道征求群眾意見。
3、著眼于“管好錢”。對村級財(cái)務(wù)資金的運(yùn)轉(zhuǎn),繼續(xù)推行村賬鎮(zhèn)管制度,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)制度,建立村級支出“三筆會(huì)簽”制度,要求村級財(cái)務(wù)支出票據(jù)核銷時(shí),必須有經(jīng)手人、村書記、村主任三人簽字,經(jīng)村民理財(cái)小組核實(shí)蓋章,由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦審核后方可入賬,否則不予報(bào)銷,從而避免了收入不入賬和“坐支”現(xiàn)象的發(fā)生,有效遏制了村干部的腐敗行為和不
良作風(fēng)。
(三)維護(hù)群眾利益,重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)察緊抓
圍繞全鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,制定了重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施方案,一是成立5個(gè)執(zhí)法監(jiān)督小組,由鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)紀(jì)委委員為成員,分別針對全鎮(zhèn)巴渝新居建設(shè)、公路通暢工程、整村脫貧項(xiàng)目、土地整治等重點(diǎn)項(xiàng)目以及財(cái)政資金使用情況共五個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行檢查;二是堅(jiān)持重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目“七公開”,即發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃公開,建設(shè)資金、補(bǔ)助政策公開,招投標(biāo)全過程公開,施工管理全過程公開,質(zhì)量監(jiān)督公開,竣工驗(yàn)收公開和資金使用公開;三是組織黨員代表、人大代表、義務(wù)監(jiān)督員和群眾代表對全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)察,著重強(qiáng)化“三個(gè)環(huán)節(jié)”的執(zhí)法監(jiān)督,即強(qiáng)化強(qiáng)化參與招投標(biāo)環(huán)節(jié)、監(jiān)控資金使用環(huán)節(jié)和監(jiān)督施工過程環(huán)節(jié)。四是對檢查出的問題,要求限期整改,并對整改落實(shí)情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,堅(jiān)決維護(hù)群眾的切身利益。
(四)重視來信來訪,執(zhí)法監(jiān)察敲響警鐘
以違紀(jì)監(jiān)察工作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),我鎮(zhèn)全力促進(jìn)社會(huì)和諧,根據(jù)群眾來信來訪,調(diào)查xx村村主任xx非法經(jīng)營農(nóng)家樂住宿一案,還了領(lǐng)導(dǎo)干部一身清白;緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖,查處xx濫砍濫伐一案,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告
處分。通過嚴(yán)肅執(zhí)法,在維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)益的同時(shí),也給他
們敲響了警鐘,有效推動(dòng)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)了黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)登臺(tái)階、上水平
提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
二、工作中存在的問題
(一)基層干部紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識匱乏,業(yè)務(wù)能力較差。機(jī)關(guān)干部和村“兩委”干部很少參加紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平時(shí)對法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察知識學(xué)習(xí)也不夠,對相關(guān)工作程序、工作方法更是缺乏全面熟悉和掌握。
(二)在執(zhí)法監(jiān)督向基層延伸工作推進(jìn)過程中,發(fā)現(xiàn)較多工作都是單純的“事后監(jiān)督”,尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域,缺乏事前和事中的有效監(jiān)督機(jī)制。
三、下步工作建議
(一)加強(qiáng)對基層干部紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政專題培訓(xùn),要求干部平時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)廉政相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),全面熟悉和掌握相關(guān)工作程序、工作方法;自覺加強(qiáng)其他綜合知識的學(xué)習(xí),把廉政教育作為全區(qū)執(zhí)法監(jiān)督向基層延伸工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。
(二)建立有效監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目在事前、事中、事后進(jìn)行有效監(jiān)督,變單純的“事后監(jiān)督”為“事前知情”、“事中參與”、“事后監(jiān)督”相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系,使執(zhí)法監(jiān)督檢查成為常態(tài)。
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定南縣201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
今年以來,我們按照《贛州市監(jiān)察局201*年執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)》的要求,緊緊圍繞定南縣委、縣政府的中心工作,圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作,不斷拓寬工作領(lǐng)域,從而使執(zhí)法監(jiān)察工作取得了新的成效,現(xiàn)就今年我縣執(zhí)法監(jiān)察工作的情況總結(jié)如下:
一、圍繞中心,執(zhí)法監(jiān)察工作的服務(wù)性進(jìn)一步提高(一)開展了中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我們及時(shí)成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組織,統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作;制定監(jiān)督檢查工作方案,明確監(jiān)督檢查責(zé)任主體、范圍內(nèi)容、方式和方法。明確項(xiàng)目管理方式即按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、政府采購制和合同管理制等規(guī)定進(jìn)行管理。嚴(yán)格要求各項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金以及工程質(zhì)量的管理,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)定和工程建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善監(jiān)督機(jī)制,將新增中央投資項(xiàng)目建成廉潔工程、優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。
(二)開展了集中整治公共資源交易市場及優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作。為進(jìn)一步整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,一是及時(shí)成立了縣集中整治公共資源交易市場及優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室;二是迅速制定了定南縣整治公共資源交易市場優(yōu)化信用和政務(wù)環(huán)境工作方案并下發(fā)至領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。三是嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)。我們針對工程招投標(biāo)市場存在的規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)等突出問題,大膽探索,不斷創(chuàng)新工作思路。制定下發(fā)了《定南縣房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的若干規(guī)定》、《定南縣政府投資重大建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督實(shí)行指紋考勤扣分和委托中介機(jī)構(gòu)檢測驗(yàn)收的通知》等規(guī)定,在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件上明確載明,對工程施工單位的五大員和建造師實(shí)行指紋考勤扣分制。
(三)開展了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
今年會(huì)同縣環(huán)保局等部門重點(diǎn)開展對我縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能減排政策情況進(jìn)行檢查。確保所有項(xiàng)目均能按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)評審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)。同時(shí)我室還對縣污水處理廠和縣生活垃圾填埋場等關(guān)系民生的重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。確保了這些項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效建設(shè)并如期投入運(yùn)行。
(四)開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。根據(jù)中央、省、市對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的部署和安排。我縣統(tǒng)一部署、精心組織、積極落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。(1)成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓總調(diào)度。及時(shí)成立了縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由縣委副書記、縣政府縣長為組長,各分管縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣審計(jì)局等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。并要求逐級相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位、鎮(zhèn)(街)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為確保該項(xiàng)工作的順利實(shí)施提供了組織保障。同時(shí)還制定了《定南縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作實(shí)施方案》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示牌制作標(biāo)準(zhǔn)》、《定南縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制管理暫行辦法》等文件以規(guī)范推進(jìn)工作順利開展。(2)專題聽取匯報(bào),部署全縣治理工作?h委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性。一是多次在縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)和四套班子會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,布置本縣工作和明確具體要求。二是在第一輪自查自糾工作結(jié)束后,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局分別在縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)上作了專題匯報(bào)。并針對排查出的問題,專門下發(fā)了政府抄告單,責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改。同時(shí)要求有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照工作安排,抓緊各項(xiàng)工作進(jìn)度,確保整改工作落實(shí)到位,不走過場。三是在第一輪重點(diǎn)檢查階段結(jié)束后,縣委常委會(huì)專題聽取了關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域案件查辦工作的專題匯報(bào),并在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上對相關(guān)案件處理情況進(jìn)行了通報(bào)?h委鐘炳明書記、縣政府黃志明縣長分別對此項(xiàng)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)布置。(3)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,建章立制,規(guī)范運(yùn)行。今年我縣先后出臺(tái)了《中共定南縣委關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》、《關(guān)于實(shí)施“三攻四爭三推進(jìn)”工作重點(diǎn)加快“三化”建設(shè)進(jìn)程的工作意見》等文件,從制度上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策程序,防止盲目決策,倉促上項(xiàng)目工程等問題。投資200多萬元建設(shè)了工程項(xiàng)目協(xié)同辦公系統(tǒng),從程序上規(guī)范各相關(guān)部門的工作,直接監(jiān)督到每個(gè)工位,實(shí)現(xiàn)部門之間信息資源共享,縮短審批時(shí)限,短信互動(dòng)提醒等有效解決工作時(shí)效問題。同時(shí)還制定了《定南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程(試行)》、《定南縣政府投資工程承包商名錄管理規(guī)定(試行)》、《定南縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)督暫行辦法》、《重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)部門工作聯(lián)系制度》等制度。
二是突出重點(diǎn),強(qiáng)化整改,全力抓好專項(xiàng)治理工作落實(shí)。(1)認(rèn)真開展調(diào)查摸底和自查自糾工作。①去年7月,縣監(jiān)察局會(huì)同法制辦對201*年7月1日以后縣政府及政府部門制定的工程建設(shè)領(lǐng)域政策性文件進(jìn)行了一次全面清理。經(jīng)過清理,廢止文件105件,修改文件2件。②由縣監(jiān)察局牽頭規(guī)劃建設(shè)局和房管局組成排查摸底小組,對我縣201*年1月1日以來的在建和竣工工程項(xiàng)目進(jìn)行了摸底排查。全縣工程項(xiàng)目共99個(gè),其中500萬元以上項(xiàng)目31個(gè),200萬元至500萬元項(xiàng)目10個(gè),200萬元以下項(xiàng)目58個(gè)。共發(fā)現(xiàn)問題113個(gè),即時(shí)糾正問題70個(gè),所有項(xiàng)目均已分別建立臺(tái)賬。③在排查摸底的基礎(chǔ)上,于201*年12月制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》。要求各項(xiàng)目單位認(rèn)真對照實(shí)施方案的要求進(jìn)行自查,分析原因。截止目前,所有200萬元以上項(xiàng)目調(diào)查登記表已在縣監(jiān)察局備案,500萬元以上項(xiàng)目的調(diào)查登記表已全部上報(bào)市紀(jì)委備案。(2)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推進(jìn)整改落實(shí)①201*年11月,縣規(guī)劃建設(shè)局、監(jiān)察局聯(lián)合開展了房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題的專項(xiàng)檢查,共檢查房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目15個(gè),其中變更規(guī)劃,調(diào)整容積率2個(gè)。②縣監(jiān)察局與縣房管局聯(lián)合開展了201*年以來所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目銷售信息及成本公示情況的檢查活動(dòng),有力促進(jìn)了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正確公示相關(guān)信息。③201*年1月、7月,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,組織縣發(fā)改委、規(guī)劃建設(shè)局、水利局、交通局等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組對自查自糾過程發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目和貫徹落實(shí)雙公示制度情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。針對問題,下發(fā)了整改通知書,截止目前共發(fā)出整改通知書49份。通過以查促改的方式督促相關(guān)項(xiàng)目單位進(jìn)行整改,補(bǔ)齊手續(xù),完善程序。(3)從嚴(yán)查辦案件,以案促整改。我縣在開展專項(xiàng)治理工作中始終將查辦案件工作放在重中之重。201*年以來,共查處了四起典型案件。一是登峰路延伸段項(xiàng)目工期延誤案件,縣紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)《江西省關(guān)于實(shí)施〈關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》規(guī)定,對該項(xiàng)目責(zé)任單位縣城投公司負(fù)責(zé)人(正科級)作出責(zé)令在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上公開道歉的問責(zé),并要求向縣委作出深刻檢查,調(diào)離縣城投公司另行安排工作;同時(shí)對其他責(zé)任單位的三位負(fù)責(zé)人(副科級)分別作出責(zé)令在縣委常委擴(kuò)大會(huì)上公開道歉的問責(zé)。二是太湖北路建設(shè)工程質(zhì)量問題責(zé)任追究案件。我縣聘請具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對太湖北路進(jìn)行了質(zhì)量檢測,發(fā)現(xiàn)了該項(xiàng)目存在明顯的工程質(zhì)量問題。對此,縣紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行立案調(diào)查,責(zé)成相關(guān)部門對項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì)處罰,并將其列入我縣政府投資工程限制性承包商名錄(即“黑名單”),對建設(shè)單位兩位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政問責(zé)。三是在生活垃圾填埋場項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過程中查處了江西恒豐建設(shè)工程有限公司的建造師一證多用等問題,取消了該公司中標(biāo)排序第一名的資格。四是對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門違規(guī)用地問題進(jìn)行立案調(diào)查,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過四個(gè)案件的查辦,并在全縣進(jìn)行通報(bào),引起了極大反響,有力推動(dòng)了縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理的順利推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),執(zhí)法監(jiān)察工作的針對性進(jìn)一步增強(qiáng)(一)開展了整頓和規(guī)范土地市場秩序?qū)m?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)強(qiáng)化對土地出讓方案制定環(huán)節(jié)、土地出讓告知和備案制度環(huán)節(jié)、土地出讓交易環(huán)節(jié)及土地出讓合同履行環(huán)節(jié)等四個(gè)土地出讓關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,著力打造國有土地使用權(quán)出讓有序市場環(huán)境。全縣201*年共出讓土地20宗,總成交額3.2億元。全部進(jìn)入土地交易市場進(jìn)行掛牌拍賣。同時(shí),繼續(xù)會(huì)同國土、公安、規(guī)劃建設(shè)、房管、城管等部門開展了定南縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部土地專項(xiàng)清理,嚴(yán)格查處和打擊非法買賣土地行為。
(二)開展了整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)m?xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。按照《關(guān)于規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、出讓企業(yè)資質(zhì)等行為的監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,繼續(xù)加強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)督管理工作,對各類建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)督,建立了有效的招投標(biāo)監(jiān)督工作機(jī)制,做到了“陽光運(yùn)作”。全縣共實(shí)施建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)中心38項(xiàng),總中標(biāo)價(jià)3.1億元。
(三)開展了政府采購監(jiān)督檢查。按照《采購法》的要求,我們不斷加大監(jiān)管力度,采取經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式。完善監(jiān)督措施,制定相關(guān)規(guī)章制度,對所有政府采購項(xiàng)目全部實(shí)行全程監(jiān)督。今年以來,已完成政府采購157次,采購預(yù)算6025萬元,實(shí)際采購資金5246萬元,節(jié)約資金779萬元。
(四)開展了公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站運(yùn)行情況監(jiān)督檢查。今年以來,我們先后牽頭組建了縣公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站,通過統(tǒng)一規(guī)范公共資源交易的運(yùn)作機(jī)制、進(jìn)駐范圍、交易基本程序和要求,建立健全了監(jiān)管制度和操作流程,我縣公共資源交易工作逐步走上規(guī)范有序的運(yùn)作軌道。今年我縣公共資源交易中心共受理公共資源交易220件,其中:工程交易38件,土地交易20宗,政府采購157件,產(chǎn)權(quán)交易5件。另外,我們還對縣公共資源交易中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站運(yùn)行情況開展督查,加強(qiáng)對公共資源交易工作運(yùn)行情況督促指導(dǎo),確保我縣公共資源交易工作良性運(yùn)行。自201*年6月份我縣成立了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站以來,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共進(jìn)行公共資源交易行為8項(xiàng),其中國有(集體)交權(quán)交易1項(xiàng),增收資金1.25萬余元;工程建設(shè)招投標(biāo)7項(xiàng),共節(jié)約資金8.65余萬元,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。
(五)開展了反腐倡廉制度建設(shè)及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。為充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的制本作用,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的目標(biāo),今年以來,我們在去年部署開展的反腐倡廉制度建設(shè)工作基礎(chǔ)之上,繼續(xù)對各單位制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,經(jīng)過清理,廢止文件105件,修改文件。同時(shí)出臺(tái)了定南縣建設(shè)工程、土地管理等方面工作的長效管理機(jī)制和規(guī)定。
(六)開展了房地產(chǎn)市場調(diào)控政策執(zhí)行及保障性住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。今年以來,我們會(huì)同建設(shè)局、房產(chǎn)局開展了對保障性住房建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對我縣廉租住房建設(shè)情況進(jìn)行了定期或不定期督查,該項(xiàng)目占地面積46.4畝,建設(shè)用地由政府劃撥。建設(shè)規(guī)模為廉租房6萬平方米、1200套,棚戶區(qū)改造安置房9.18萬平方米。廉租住房套型建筑面積按照國家規(guī)定,控制在50平方米以內(nèi),計(jì)劃總投資7510萬元。該項(xiàng)目一期已于201*年度已完工,二期于201*年4月底動(dòng)工建設(shè),建設(shè)進(jìn)展順利。
今年以來,我縣執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一些成效,但仍存在一些問題和不足,執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)重、項(xiàng)目多,點(diǎn)多面廣,工作進(jìn)展不夠平衡,存有重此輕彼問題,工作部署不夠科學(xué)。我們力爭改正,并從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng):
1、按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)對縣委縣政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加大對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作為契機(jī),加大對工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)現(xiàn)象的打擊力度。
2、合理安排,統(tǒng)籌兼顧。既要按時(shí)按量完成各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察任務(wù),又要注重效率和質(zhì)量;既要確保上級部署任務(wù)的完成,又要結(jié)合自身實(shí)際,突出特色、顯出亮點(diǎn)。進(jìn)一步明確監(jiān)督檢查思路、方式方法,合理調(diào)整工作部署。
3、始終重視和發(fā)揮案件查處在執(zhí)法監(jiān)察工作中的重要作用,把案件查處貫穿于執(zhí)法監(jiān)察的全過程。通過案件查處,提高執(zhí)法監(jiān)察效能,保證執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量,鞏固執(zhí)法監(jiān)察成果。加大案件查辦力度,做到“貪必查”、“查必果”,營造“不敢貪”的環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)典型案件的總結(jié)分析工作。
201*年12月24日
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