關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知

為大力壓縮公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）（簡(jiǎn)稱“三公”）經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)《預(yù)算法》和《政府信息公開條例》等規(guī)定，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列，推進(jìn)“三公”支出公開

1、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列�！叭�公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分，在年初編制部門預(yù)算時(shí)，各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則，在確定的定額標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)，將公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一編入部門支出預(yù)算，并按照統(tǒng)一預(yù)算編制表式的要求單獨(dú)分項(xiàng)列示，能明細(xì)到具體項(xiàng)目用途和承擔(dān)部門的必須按實(shí)編制。不得在預(yù)算之外挪用其他預(yù)算資金、不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用。

2、“三公”經(jīng)費(fèi)總額控制�！叭�公”經(jīng)費(fèi)全年支出總額嚴(yán)格控制其在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，并根據(jù)上級(jí)要求壓縮10%-30%，同時(shí)，對(duì)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)分別確定控制總額，人均“三公”經(jīng)費(fèi)逐步控制在科學(xué)合理的范圍內(nèi)。根據(jù)工作需要各單位相應(yīng)編制明細(xì)支出計(jì)劃，建立臺(tái)賬，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行

情況。超過總額的單位財(cái)會(huì)部門不予報(bào)支，縣財(cái)政部門不予撥付資金，部門決算不予列報(bào)。

3、“三公”經(jīng)費(fèi)支出公開。在部門預(yù)算和總額控制的前提下，實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)支出，支出應(yīng)控制在序時(shí)進(jìn)度之內(nèi)，支出內(nèi)容必須合法，審批程序必須規(guī)范，支付方式必須合規(guī)�！叭�公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和決算結(jié)合部門預(yù)、決算同時(shí)公開，并附有詳細(xì)說明，今年根據(jù)省市要求，選擇部分部門和單位的“三公”支出公開。平時(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出單位內(nèi)部按月公開，每季度向社會(huì)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。公開明細(xì)到具體項(xiàng)目部門、車輛和個(gè)人，對(duì)單筆支出5000元以上的單獨(dú)公開。

二、落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)節(jié)約措施，規(guī)范“三公”支出行為

1、公務(wù)用車按照編制購(gòu)置。車輛統(tǒng)一實(shí)行編制管理，新購(gòu)置車輛在編制內(nèi)申請(qǐng)審批，無編制的不予報(bào)批。根據(jù)上級(jí)規(guī)定，車輛編制原則上按在編在崗每30人配備1輛，除地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊外，不得配備越野車。車輛配備標(biāo)準(zhǔn)為排氣量不超過1.8升，價(jià)格18萬元之內(nèi)。新車裝飾不超過購(gòu)車裸價(jià)的5%。有超編車輛的單位一律不予報(bào)批新購(gòu)置車輛，對(duì)超編車輛由政府收回統(tǒng)一調(diào)劑處理。車輛實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，單車核算，不得專人專車，不得接受企業(yè)捐贈(zèng)，不得借用外單位車輛。

2、公務(wù)接待實(shí)行雙向控制。公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)約簡(jiǎn)樸的原則，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。實(shí)行全年總額控制和單桌金額控制相結(jié)合，公務(wù)接待（包括招商引資接待）應(yīng)控制在全年接待費(fèi)

規(guī)定總額內(nèi)，不得突破，超過總額的超額部分由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局等額收繳縣財(cái)政作為扶貧幫困資金，超標(biāo)嚴(yán)重的單位全縣公開通報(bào)，同時(shí)縣財(cái)政不得追加安排各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各單位要制定單桌招待限額，正常公務(wù)接待嚴(yán)禁使用中外高檔煙酒，提倡對(duì)口接待，控制陪客人數(shù)，嚴(yán)格申報(bào)審批程序，提高國(guó)庫直接支付率。

3、因公出國(guó)嚴(yán)格審批手續(xù)。公務(wù)出國(guó)和公款參觀學(xué)習(xí)應(yīng)在全年預(yù)算和計(jì)劃之內(nèi)安排。出國(guó)按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)，黨員主要領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批，其他人員必須經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批。必須將組團(tuán)和個(gè)人往返時(shí)間、線路、學(xué)習(xí)考察內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)數(shù)額等情況報(bào)縣廉政辦備案，出國(guó)境人數(shù)和經(jīng)費(fèi)要在上年的基礎(chǔ)上下降10%，原則上上年已出國(guó)境人員，今年不再外出。不得安排無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的參觀學(xué)習(xí)，不得借學(xué)習(xí)考察名義用公款外出旅游。單位3人以上，時(shí)間7天以上的外出考察學(xué)習(xí)必須經(jīng)縣政府審批。

三、開展“三公”經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)，啟動(dòng)“三公”支出問責(zé)

1、實(shí)施“三公”支出績(jī)效評(píng)價(jià)。開展績(jī)效評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)財(cái)政資金使用效果的有效手段。各部門、各單位每年都要對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的使用效果進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)，逐項(xiàng)考核評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果在本單位予以公示，同時(shí)報(bào)送縣紀(jì)委、財(cái)政等部門�？h財(cái)政部門每年要組織力量選擇一定的單位開展績(jī)效評(píng)價(jià)，客觀評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用結(jié)果與預(yù)期計(jì)劃的差異，發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的違規(guī)情況，同時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)

果運(yùn)用到財(cái)政預(yù)算安排上，對(duì)資金使用效果有差距的，在下年預(yù)算中減少安排，差距較大的取消整個(gè)項(xiàng)目安排。

2、建立“三公”支出問責(zé)機(jī)制�？h審計(jì)部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，每年專項(xiàng)審計(jì)不少于20個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并將結(jié)果向社會(huì)公布�？h監(jiān)察機(jī)關(guān)也要開展專題監(jiān)察活動(dòng)，認(rèn)真查處“三公”經(jīng)費(fèi)違規(guī)違紀(jì)情況。對(duì)超支單位負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)制度，約束領(lǐng)導(dǎo)開支的隨意性。通過健全問責(zé)制度，將違反財(cái)政紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)國(guó)家資源的公職人員，依法依紀(jì)追究其相應(yīng)的行政和法律責(zé)任，真正做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾，努力建立責(zé)任政府。

3、強(qiáng)化“三公”支出長(zhǎng)效管理。各部門、各單位強(qiáng)化對(duì)“三公”支出的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要月月督查，具體責(zé)任人員要天天把關(guān)、明細(xì)核算。每月要對(duì)支出數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析、對(duì)比，找出存在問題的關(guān)鍵，及時(shí)采取措施加以糾正，并將預(yù)算執(zhí)行情況在季末10日內(nèi)報(bào)縣財(cái)政局。強(qiáng)化“三公”支出管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全壓縮支出各項(xiàng)管理制度，制定內(nèi)部控制流程，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保“管得嚴(yán)、控得住”。

二0一二年一月三十日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查與科研項(xiàng)目四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的通知(中地調(diào)函201*-317號(hào))

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局

中地調(diào)函201*317號(hào)

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查

與科研項(xiàng)目四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的通知

各項(xiàng)目承擔(dān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“勤儉辦事業(yè)”的方針，以及開展厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的重大決策，嚴(yán)格管理地質(zhì)調(diào)查和科研專項(xiàng)資金，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)就加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查和科研專項(xiàng)項(xiàng)目會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)（境）費(fèi)支出等“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”管理提出如下要求：

一、中央財(cái)政安排的各類地質(zhì)調(diào)查和科研專項(xiàng)資金，要明確項(xiàng)目目標(biāo)，緊密圍繞工作任務(wù)，按照真實(shí)、合法、經(jīng)濟(jì)的原則，從嚴(yán)從緊安排“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算。

二、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支的會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，壓縮會(huì)議支出。應(yīng)在技術(shù)方案中明確業(yè)務(wù)會(huì)議研究?jī)?nèi)容和預(yù)期目的，技術(shù)方案中沒有說明會(huì)議的必要性，不得編列會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

各類業(yè)務(wù)會(huì)議要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，盡量使用單位內(nèi)部的賓館、招待所、會(huì)議室和車輛，不得租用高級(jí)賓館、

飯店召開會(huì)議，也不得到黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)禁召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)等地方召開會(huì)議。

三、各單位要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中各類交通工具的租用，結(jié)合本單位現(xiàn)有車輛條件，實(shí)行統(tǒng)一管理和嚴(yán)格審查，防止重復(fù)浪費(fèi)。租用各類交通工具主要用于野外地質(zhì)調(diào)查工作，應(yīng)根據(jù)野外調(diào)查工作量測(cè)算租用數(shù)量和時(shí)間。租賃野外地質(zhì)工作用車應(yīng)制訂租賃用車計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算，選擇具有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的單位，簽訂租賃合同。沒有野外地質(zhì)調(diào)查任務(wù)的軟課題研究類項(xiàng)目，一般不得安排交通工具租用預(yù)算。

四、加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出。項(xiàng)目招待費(fèi)預(yù)算應(yīng)控制在扣除委托業(yè)務(wù)費(fèi)后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的1%以內(nèi)，據(jù)實(shí)列支，不得計(jì)提或分?jǐn)偂?/p>

五、嚴(yán)格控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排出國(guó)（境）預(yù)算。出國(guó)（境）活動(dòng)必須與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容直接相關(guān)，嚴(yán)禁安排與項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容無關(guān)的出國(guó)（境）活動(dòng)，出國(guó)（境）人數(shù)和時(shí)間要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制。

六、加強(qiáng)“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”支出統(tǒng)一管理。要完善管理程序和制度，杜絕管理漏洞。實(shí)行分類核算，便于分類控制。預(yù)算執(zhí)行中，增加會(huì)議、調(diào)整出國(guó)任務(wù)等，應(yīng)按程序報(bào)批。

七、局屬單位要加強(qiáng)部門預(yù)算“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部批復(fù)的“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算，禁止超預(yù)算支出，實(shí)現(xiàn)逐年遞減5%的目標(biāo)。

二○一一年九月十四日

主題詞：抄送：國(guó)土資源部財(cái)務(wù)司-4-

地調(diào)項(xiàng)目管理

函

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