“三公”經(jīng)費(fèi)“三公開”辦法(試行)

星子縣“三公”經(jīng)費(fèi)“三公開”辦法（試行）

為進(jìn)一步遏制權(quán)力腐敗，杜絕鋪張浪費(fèi)，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，經(jīng)研究，決定在全縣試行開展“三公”經(jīng)費(fèi)“經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開、重大開支公開、使用結(jié)果公開”（簡稱“三公開”），促進(jìn)依法理財、民主理財，從深層次上推進(jìn)我縣風(fēng)險崗位廉能管理工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、“三公開”的主體

按照“誰使用、誰公開，使用多少、公開多少”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、處）、縣委各部門、縣直各單位均為“三公開”主體。

二、“三公開”的范圍

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開。班子集體（邀請紀(jì)工委參加）討論決定本年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算后，在3個工作日內(nèi)向單位中層及以上干部以書面形式予以公開，并需簽字確認(rèn)。

（二）重大開支公開。凡一次性接待費(fèi)用超過201*元的，在3個工作日內(nèi)向班子成員公開；重大接待活動（預(yù)計一次性接待費(fèi)用超201*元的）安排情況，在1周內(nèi)向班子成員公開。

（三）使用結(jié)果公開。實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況通報、報告制。即每季度向單位中層及以上干部通報，每半年向縣分管領(lǐng)導(dǎo)報告；第二年初向縣政府常務(wù)會、縣委常委會報告上年度情況。

三、“三公開”的方式

（一）向單位班子成員、中層及以上干部公開的，采取班子成員會、中層及以上干部會、情況一覽表、手機(jī)短信等方式進(jìn)行公開。

（二）由縣廉政辦向縣分管領(lǐng)導(dǎo)分塊匯報、向縣政府常務(wù)會匯報政府部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，由紀(jì)委向縣委常委會報告全縣各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。匯報采取情況一覽表、重要情況說明及分析等方式進(jìn)行。

四、工作要求

（一）各地、各單位每季度、半年度和全年的“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況必須及時報送至所聯(lián)系的紀(jì)工委和縣廉政辦。

（二）紀(jì)工委每年至少一次對各單位重大接待（一次性開支超201*元的）公開情況進(jìn)行檢查。

（三）凡未按照要求進(jìn)行“三公開”及報送材料的，發(fā)現(xiàn)一次對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話，發(fā)現(xiàn)兩次實(shí)行問責(zé)和重點(diǎn)巡查。對巡查過程中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)問題的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

附表：一、《經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開表》；二、《重大開支公開表》；三、《使用結(jié)果公開表》。（單位）20年度三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開表公示日期：年月日

會議時間參會人員在編在崗人員數(shù)臨時雇傭人員數(shù)會議地點(diǎn)公務(wù)用車數(shù)類別接待費(fèi)會議費(fèi)車輛運(yùn)行費(fèi)水電費(fèi)通訊費(fèi)出國費(fèi)備注：（含執(zhí)法執(zhí)勤特種用車數(shù)需注明）三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算會議的主要內(nèi)容：上年發(fā)生數(shù)本年預(yù)算數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章：分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：填表人簽字：注：此表一式三份，原單位留存一份，所屬紀(jì)工委，縣廉政辦各存一份。三公經(jīng)費(fèi)重大開支公開表

公開時間：年月日

消費(fèi)時間經(jīng)辦人緣由總金額桌數(shù)消費(fèi)地點(diǎn)審批人陪同人員煙酒住宿其他接待費(fèi)車輛運(yùn)行費(fèi)（含新車購置、維修、裝飾等）會議費(fèi)（若發(fā)生餐費(fèi)則在接待費(fèi)中公開）總金額部件名稱部件費(fèi)工時費(fèi)燃料費(fèi)其他總金額場地費(fèi)資料費(fèi)交通費(fèi)住宿其他總金額水（噸）水單價電（度）電單價其他水電費(fèi)總金額固話費(fèi)固話數(shù)手機(jī)補(bǔ)助正科人數(shù)副科人數(shù)通訊費(fèi)總金額交通費(fèi)住宿費(fèi)餐費(fèi)其他出國費(fèi)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章：分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：填表人簽字：注：此表需留存?zhèn)洳�。（單位�?0年度三公經(jīng)費(fèi)使用結(jié)果公開表公示日期：年月日

統(tǒng)計時間接待費(fèi)自起至止本年控制數(shù)本年控制數(shù)本年控制數(shù)本年控制數(shù)本年控制數(shù)本年控制數(shù)上年發(fā)生數(shù)上年發(fā)生數(shù)上年發(fā)生數(shù)上年發(fā)生數(shù)上年發(fā)生數(shù)上年發(fā)生數(shù)本年發(fā)生數(shù)本年發(fā)生數(shù)本年發(fā)生數(shù)本年發(fā)生數(shù)本年發(fā)生數(shù)本年發(fā)生數(shù)固話費(fèi)出國人員車輛數(shù)煙酒禮品統(tǒng)計人接待次其他數(shù)平均是否超標(biāo)每次（用正負(fù)百（元）分比表示）是否超標(biāo)（用正負(fù)百分比表示）是否超標(biāo)其他（用正負(fù)百分比表示）電費(fèi)是否超標(biāo)（用正負(fù)百分比表示）會議費(fèi)車輛運(yùn)行費(fèi)水電費(fèi)會議次數(shù)維修費(fèi)燃料費(fèi)平均每次（元）路橋費(fèi)保險費(fèi)水（噸數(shù)）水費(fèi)電（度數(shù)）手機(jī)正科副科補(bǔ)助人數(shù)人數(shù)住宿費(fèi)正科標(biāo)準(zhǔn)通訊費(fèi)是否超標(biāo)副科（用正負(fù)百標(biāo)準(zhǔn)分比表示）出國費(fèi)國家交通名稱費(fèi)餐飲是否超標(biāo)其他（用正負(fù)百分比表示）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章：分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：填表人簽字：注：此表一式三份，原單位留存一份，所屬紀(jì)工委，縣廉政辦各存一份。

擴(kuò)展閱讀：村三公開辦法

朝開龍委發(fā)[201*]21號

關(guān)于下發(fā)《龍泉街道村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開工作實(shí)施辦法》

的通知

各村黨總支：

經(jīng)龍泉街道黨委研究，同意下發(fā)《龍泉街道村級黨務(wù)、

政務(wù)、財務(wù)公開工作實(shí)施辦法》，請你們接此辦法后認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共朝陽開發(fā)區(qū)龍泉街道委員會

201*年8月20日

龍泉街道村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開工作實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步建立完善黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開工作制度，根據(jù)龍城區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)實(shí)行“三級三公開”的實(shí)施意見》和《龍城區(qū)村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開工作實(shí)施辦法》要求，結(jié)合龍泉街道工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條村級實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開必須堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的原則；依紀(jì)依法、真實(shí)公正的原則；注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則；積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則。

第三條村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開的實(shí)施單位是村黨組織和村民委員會。

第二章公開的內(nèi)容

第四條村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)工作應(yīng)最大限度地向社會和群眾公開。

（一）黨務(wù)公開內(nèi)容：

1、黨組織任期目標(biāo)。包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、實(shí)事工程目標(biāo)、爭創(chuàng)“五個好”黨組織目標(biāo)等，重點(diǎn)是本年度工作目標(biāo)進(jìn)展和完成情況；

2、村級后備干部選拔、培養(yǎng)工作。在正式確定后備干部正式人選前，及時公開他們的具體名單及個人情況；

3、發(fā)展黨員工作。在對入黨積極分子培養(yǎng)、確定發(fā)展對象、進(jìn)入預(yù)備考察期、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作中及時進(jìn)行公示；4、先進(jìn)評比公告。公開村黨組織推薦有關(guān)人員參加上級榮譽(yù)評比的類別、條件、方法及初定名單等內(nèi)容；

5、民主評議黨員情況、黨員違紀(jì)違規(guī)接受處分等情況；6、黨員參加黨組織活動情況。包括每個黨員參加各種組織活動、完成黨組織分配的工作、參加會議和政治學(xué)習(xí)、黨費(fèi)繳納等情況；7、黨員發(fā)揮作用情況。公布每個黨員聯(lián)系、結(jié)對、幫困的群眾名單，聯(lián)系黨員的職責(zé)、任務(wù)、要求及黨員履職表現(xiàn)；無職黨員設(shè)崗定責(zé)及履行職責(zé)情況；雙培雙帶情況；黨員365為民全程代理情況等。8、其它應(yīng)公開的村級黨務(wù)工作。（二）政務(wù)公開內(nèi)容

1、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施情況及村干部年度工作目標(biāo)及完成情況；

2、村集體土地（包括：耕地、山林、果樹、水面、四荒）和集體企業(yè)的發(fā)包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓、股份合作及拍賣情況；3、村集體基本建設(shè)規(guī)劃、投資、建設(shè)及固定資產(chǎn)購置和使用情況；

4、計劃生育政策的落實(shí)情況；5、宅基地確定、審批、使用情況；

6、低保戶的確定及救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放情況；7、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況；

8、種糧農(nóng)戶直接補(bǔ)貼、退耕還林還草及款物兌現(xiàn)情況；9、群眾要求公開的其它事項。（三）財務(wù)公開內(nèi)容

1、財務(wù)計劃。包括財務(wù)收支計劃；固定資產(chǎn)購建計劃；農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計劃；興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃和收益分配計劃。2、各項收入。包括發(fā)包及上交收入；集體統(tǒng)一經(jīng)營收入；村內(nèi)一事一議籌資籌勞收入；土地補(bǔ)償費(fèi)；救濟(jì)扶貧款；上級部門撥款；轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入及其它收入。3、各項支出。

（1）生產(chǎn)性建設(shè)支出。包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出；（2）公益福利事業(yè)支出。包括購建公益性固定資產(chǎn)支出；（3）管理費(fèi)支出。包括村級干部工資及福利待遇；招待費(fèi)支出；辦公費(fèi)支出；

（4）集體統(tǒng)一經(jīng)營支出；（5）救濟(jì)扶貧專項支出；（6）村內(nèi)一事一議資金專項支出；（7）其它支出。

4、債權(quán)債務(wù)。包括農(nóng)戶往來；內(nèi)部單位往來；外部單位和個人往來；銀行（信用社）貸款及其他債權(quán)債務(wù)。

5、收益分配。包括繳納稅金數(shù)額；提取公積、公益金數(shù)額；提取福利費(fèi)；外來投資分利；農(nóng)戶分配及其他分配。

第三章公開的程序

第五條村黨總支、村委會要在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)本村實(shí)際情況，黨務(wù)公開方案由村黨總支按規(guī)定提出；政務(wù)、財務(wù)公開方案由村委會按規(guī)定提出，經(jīng)“兩委”聯(lián)席會議討論，報街道“三公開”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行公開。

第六條實(shí)行村財街代管后，街道代管辦公室部門要及時提供相關(guān)的資料。

第七條黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開的內(nèi)容要有專人負(fù)責(zé)解釋、答疑。第八條要廣泛征求群眾對公開工作的意見。積極采納合理建議，認(rèn)真解決問題，不斷改進(jìn)公開工作。

第四章公開的形式與時限

第九條村級“三公開”形式要以便于群眾觀看的固定公開欄和櫥窗為主，還可以通過“明白卡”、告知單、便民手冊、民主聽證會、征求意見會、質(zhì)詢聽證會、村民會議或村民代表會議的形式公開；有條件的也可以利用廣播、電視、微機(jī)、電子觸摸屏進(jìn)行公開。第十條常規(guī)事項每半年公開一次，公開時間分別為1月20日、6月20日；對重大事項的決策與實(shí)施要做到事前、事中、事后按階段公開；財務(wù)每季度公開一次，公開時間為每季度首月10日；對群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題要隨時公開。

第十一條公開內(nèi)容要按時調(diào)整更換，公開欄或櫥窗上的公開內(nèi)容每次要保留到下次更換前，臨時確定的內(nèi)容必須保留十天以上。第十二條“三公開”內(nèi)容要清楚完整，通俗易懂，便于群眾了解和掌握。

第十三條黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開工作結(jié)束后，村黨總支和村委會要把“三公開”工作會議記錄、群眾對公開工作的意見記錄、座談會議記錄、落實(shí)與反饋記錄等各種資料整理收集，及時立卷，歸檔保存，做到檔案完備，資料齊全，便于查閱。

第五章組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督

第十四條街道黨委、辦事處把村級“三公開”工作作為考核村黨總支、村委會及主要領(lǐng)導(dǎo)年度工作的重要內(nèi)容。

第十五條村黨總支書記和村委會主任是村級“三公開”工作的直接責(zé)任人，街道黨委、辦事處將把村級“三公開”工作作為村黨總支書記、村委會主任黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作考核的重要內(nèi)容，以此作為對其任用及確定工資福利待遇的重要依據(jù)。

第十六條要建立健全公開工作監(jiān)督保障機(jī)制，街道“三公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對所轄村大的工程投資、重點(diǎn)項目資金的使用實(shí)施審計制度，確保公開內(nèi)容真實(shí)可信，以此保證村民的知情權(quán)、參與權(quán)、查詢權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十七條要實(shí)施責(zé)任追究制度，凡在一個季度內(nèi)不實(shí)行“三公開”的村，街道“三公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對村黨總支書記、村委會主任進(jìn)行誡勉或警告；凡在半年內(nèi)不實(shí)行“三公開”的村，街道黨委要取消黨總支書記和村委會主任的評先選優(yōu)資格，并扣除當(dāng)年的獎勵工資；凡在一年內(nèi)不實(shí)行“三公開”的村，街道黨委要視責(zé)任免去村黨總支書記職務(wù)，停止村委會主任行使職權(quán)一年，停職期間停發(fā)工資；凡以各種理由拒絕實(shí)行公開的村，責(zé)任人是黨總支書記的，由街道黨委撤銷其職務(wù)，責(zé)任人是村委會主任的，應(yīng)勸告其辭職，不辭職的要啟動罷免程序予以罷免；由于不實(shí)行公開導(dǎo)致群眾上訪，造成不良影響的，或在公開中推諉扯皮、弄虛作假、打擊報復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利的依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第六章附則

第十八條本辦法由街道“三級三公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法下發(fā)之前的有關(guān)文件及規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十條本辦法自201*年9月1日起推行。

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