巡警大隊(duì)公安民警思想狀況分析報(bào)告(201*年上半年)
巡警大隊(duì)公安民警思想狀況分析報(bào)告
(201*年上半年)
201*年年初以來,我大隊(duì)全體民警繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于思想政治工作的部署,扎實(shí)有效地開展思想政治工作,同時(shí),公安部以“五進(jìn)五建”促“三訪三評”活動的開展,市局力推“五個警”確!八膫化”的實(shí)現(xiàn)亦為我大隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的思想保證,F(xiàn)將我大隊(duì)上半年的民警思想狀況分析報(bào)告如下:
一、目前思想狀況
總體來說,面對新形勢、新任務(wù)的要求,我大隊(duì)民警能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神,積極投入工作,民警隊(duì)伍思想穩(wěn)定,精神狀態(tài)良好,為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在理想信念方面:通過開展思想政治理論學(xué)習(xí)活動、核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動等一系列思想教育活動,廣大民警在政治上、思想上能同黨中央和上級黨委保持高度一致,牢記人民警察的崇高使命。
在職業(yè)道德方面:大多數(shù)民警能夠正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系,牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨,想人民群眾所想,急人民群眾所急,辦人民群眾之所需,通過學(xué)習(xí)教育,使“立警為公、執(zhí)法為民”的思想深入警心,在執(zhí)法過程中能夠做到嚴(yán)格依法辦事、秉公辦事。在紀(jì)律作風(fēng)方面:廣大民警能夠正確認(rèn)識強(qiáng)化管理的重大意義,自覺地遵守各種規(guī)章制度;能夠嚴(yán)格遵守紀(jì)律,服從命令,聽從指揮,認(rèn)真執(zhí)行上級的指示、部署;能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大部署,廉潔自律,為警清廉。
二、存在的不足與問題
但在各方面取得一定進(jìn)步的同時(shí),工作量大、責(zé)任重、晉升難、危險(xiǎn)性高等一系列現(xiàn)狀,一定程度上影響了公安隊(duì)伍的凝聚力,致使隊(duì)伍思想不穩(wěn),愛崗敬業(yè)精神淡化,工作積極性不高。通過分析,本人認(rèn)為在部分民警思想中存在著以下2種現(xiàn)象:
一是責(zé)任意識、宗旨意識和敬業(yè)精神淡化,甚至對工作表現(xiàn)出倦怠、厭煩。一個人長期從事一種工作,難免會產(chǎn)生厭倦心理,這雖屬一種生理現(xiàn)象,但長此以往,將影響隊(duì)伍的健康發(fā)展。工作上不喊不動、不推不動,喊而慢動、推而微動,動而不強(qiáng),強(qiáng)而低效。對待工作多為應(yīng)付,對待群眾多為敷衍。
二是對工作有畏難情緒。受當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的影響,人民群眾對民警執(zhí)法期望過高,執(zhí)法對象素質(zhì)參差不齊,部分民警在執(zhí)法過程中不被群眾所理解,給民警造成了心理上和生理上的傷害,造成部分民警在執(zhí)法中怕出問題,負(fù)責(zé)任,工作中不敢管,不敢說,存在畏難情緒。三、成因分析
一是隨著治安形勢的不斷發(fā)展變化,巡警工作任務(wù)越來越繁重,警力捉襟見肘,工作壓力不斷增大。再加之,戰(zhàn)役性治安整治活動一個接一個,工作要求和標(biāo)準(zhǔn),超出了現(xiàn)有的警力和警務(wù)保障水平,基層疲于應(yīng)付。專項(xiàng)教育活動多,民警一方面要履行職責(zé)抓好路面執(zhí)勤工作,一方面要耗費(fèi)大量時(shí)間準(zhǔn)備教育活動文字材料,十分辛苦。同時(shí),各級政府組織的檢查頻繁,民警更是疲于應(yīng)付。工作忙、任務(wù)重,不能按規(guī)定休假,長期超負(fù)荷的工作和無規(guī)律的生活,使民警身心健康受到影響,工作積極性受到影響。特別是長期加班加點(diǎn),超負(fù)荷工作和巨大的工作壓力,使部分民警感覺身心疲憊,甚至產(chǎn)生了厭倦和懈怠情緒。
二是在社會各種因素的影響下,執(zhí)法環(huán)境客觀上沒有得到有效改善,而交通民警自身合法權(quán)益的保護(hù)工作又相對滯后,基層民警在執(zhí)行公務(wù)過程中遇到謾罵、人格侮辱、誣告甚至暴力抗法的事件逐年增多,而對阻撓、抗法行為人的追究少之又少,特別是法律、法規(guī)對此的界定、給予執(zhí)法人的權(quán)力、采取的措施都不明確,執(zhí)法中民警往往成為弱勢群體,民警的合法權(quán)益難以得到保護(hù),極大地傷害了廣大民警的自尊心和工作熱情。
四、對策及建議
一是繼續(xù)鞏固和深化執(zhí)法為民教育、社會主義法治理念教育、隊(duì)伍集中教育整頓,進(jìn)一步強(qiáng)化立警為公、執(zhí)法為民、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的意識,努力提高為民服務(wù)的能力,進(jìn)一步密切警民關(guān)系,實(shí)現(xiàn)在“感情上貼進(jìn)群眾,在作風(fēng)上深入群眾,在工作上依靠群眾”,促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)民警思想政治工作。一是認(rèn)真抓好思想政治工作責(zé)任和措施的落實(shí)。切實(shí)落實(shí)“一把手”的責(zé)任,教導(dǎo)員的直接責(zé)任,副職領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)責(zé)任。二是改進(jìn)思想政治工作的方式,使之更生動、更靈活、更具實(shí)效性。三是不回避民警思想上存在的問題,積極加以引導(dǎo),使之樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
三是大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。積極組織民警開展健康有益的文體活動,豐富民警業(yè)余文化生活,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
四是堅(jiān)持從優(yōu)待警,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)從優(yōu)待警的各項(xiàng)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查研究,及時(shí)全面掌握民警的思想動態(tài),把工作做在前面,了解民警心聲,給民警更多的關(guān)懷和愛護(hù),為民警多辦實(shí)事,多辦好事,積極提供和創(chuàng)造必要的條件,解決民警后顧之憂。切實(shí)關(guān)注民警身心健康,切實(shí)重視民警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù),堅(jiān)持從政治上關(guān)心民警,精神上鼓勵民警,工作上愛護(hù)民警、生活上體恤民警,形成弘揚(yáng)先進(jìn)、積極向上的氛圍,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
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黔東南州公安交通警察支隊(duì)文件
州公交警201*1號簽發(fā)人:陳龍
黔東南州公安局交警支隊(duì)201*年
民警思想狀況分析報(bào)告
201*年,十二規(guī)劃起始年,黔東南州公安局交警支隊(duì)在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,立足實(shí)際,著眼和諧社會建設(shè),扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真履行黨和人民賦予的職能,克服了警力少、雪凝等困難,圓滿地完成了黨委政府交予的任務(wù),隊(duì)伍呈現(xiàn)出較好發(fā)展趨勢。
一、隊(duì)伍整體狀況
一年來,以“三個建設(shè)年”、“深入開展執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)”等活動為載體,化原有的零散型政治思想學(xué)習(xí)為主動型、系統(tǒng)型學(xué)習(xí),主題鮮明、形式靈活地抓好學(xué)習(xí)。以科學(xué)人文主義為指導(dǎo),用“和諧”理念強(qiáng)化民警精神家園,通過豐富多彩的文體活動和“兩個關(guān)愛”活動的開展,不斷凝聚警心。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警隊(duì)為措施,集中教育培訓(xùn)、崗位練兵和民警自學(xué)相結(jié)合,因勢利導(dǎo)認(rèn)真開展
教育培訓(xùn)工作,不斷提高民警業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法素質(zhì)。堅(jiān)持問情于基層、問計(jì)于群眾,扎實(shí)認(rèn)真開展“四幫四促”和“大走訪”活動,找準(zhǔn)工作存在問題,不斷優(yōu)化工作管理。以辦事提速增效、服務(wù)求好創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),認(rèn)真組織開展“文明示范窗口”、“文明服務(wù)標(biāo)兵”創(chuàng)建活動,不斷深化隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展?fàn)顩r,“學(xué)習(xí)型”警隊(duì)已現(xiàn)雛形,民警綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高,服務(wù)群眾、服務(wù)社會能力和群眾工作能力不斷增強(qiáng),管理與服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化,熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決,警民關(guān)系不斷強(qiáng)化。支隊(duì)被省公安廳授予集體二等功,吳勇、劉熙江被省委、省政府授予個人一等功。
二、存在的不足與問題
(一)部分民警風(fēng)險(xiǎn)意識不足。表現(xiàn)在,執(zhí)勤執(zhí)法時(shí),不按規(guī)定佩戴單警裝備和執(zhí)法記錄儀,選點(diǎn)站位隨意,受執(zhí)法對象挑逗不善控制情緒。警惕性不高,結(jié)交朋友了解不深,待人接物隨意,對他人吃請不善推脫,較容易被他人拉攏。
(二)少數(shù)民警學(xué)習(xí)積極性不高。表現(xiàn)在,閑談時(shí)眉飛色舞,打電游時(shí)精神抖擻,玩起來不知疲倦。但談到學(xué)習(xí)就頭痛,組織學(xué)習(xí)就抱怨,開展培訓(xùn)就請假!肮ぷ鞣泵、家事多、身體差”,為推脫學(xué)習(xí)、培訓(xùn)理由層出不窮,情愿絞盡腦汁編理由都不愿參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
(三)少數(shù)民警工作積極性不高。表現(xiàn)在,安排工作時(shí)拈輕怕重不愿承擔(dān)具體工作,上路執(zhí)勤時(shí)出工不出力,專項(xiàng)工作時(shí)推三撿四,事事推協(xié)勤處處找空空,做工作上的邊緣人,游走在監(jiān)
督管理的死角中,無責(zé)任意識。
(四)部分民警綜合能力不足。表現(xiàn)在,安排工作時(shí)人人爭干路面執(zhí)勤和車輛管理等“填空式”工作,對需要創(chuàng)造性的文字工作、需要毅力的事故處理采取逃避的方式,以至出現(xiàn)入警多年連最基本的交通違法處理簡易程序都不會辦理,個人立功受獎素材都無從下筆的情況。
(五)少數(shù)民警工作情緒化。表現(xiàn)在,工作時(shí)容易受工作對象的影響,容易將生活中的情緒帶到工作中來,與群眾仍偶有爭執(zhí)發(fā)生。
(六)個別民警特權(quán)思想嚴(yán)重。表現(xiàn)在,接待執(zhí)法對象、服務(wù)群眾時(shí),以自己的認(rèn)識為標(biāo)準(zhǔn),對群眾挖苦諷刺,冷言相對,不但不感到內(nèi)疚,反而以一倆句口頭上的便宜沾沾自喜。極個別民警甚至“老子天下第一”,態(tài)度粗暴。
三、成因分析(一)客觀方面
1、隊(duì)伍建設(shè)理念仍存在“一手硬,一手軟”的問題。一是查糾督促有余、疏導(dǎo)溝通不足的“一手硬,一手軟”。發(fā)生苗頭、傾向性問題時(shí),沒有通過交心談心等活動的開展及時(shí)幫助民警解決心中的包袱,而只將結(jié)果終止在“一紙”處罰上。二是在管理措施上重約束、輕激勵的“一手硬,一手軟”。尤其是近幾年在不間斷開展的隊(duì)伍專項(xiàng)整治活動的推動下,約束性、禁止性、處罰性的規(guī)章制度不斷得到修改完善,從嚴(yán)治警措施基本到位,而從優(yōu)待警政策大部分未真正落實(shí)到位。三是在問題解決上重在處
罰、輕預(yù)防的“一手硬,一手軟”。問題發(fā)生后,往往只重對當(dāng)事人的處罰,而輕深挖問題發(fā)生根源,輕針對性、科學(xué)性、體制性的預(yù)防,預(yù)防工作趨向于教育活動這一簡單模式。
2、基層單位管理上仍存在不足。一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)管理“軟”。表現(xiàn)在事事以民警為標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)老好人,有制度不落實(shí),怕得罪民警。對工作安排不落實(shí)的不愿或不敢追究責(zé)任。二是個別單位領(lǐng)導(dǎo)管理“粗”。表現(xiàn)在不學(xué)習(xí)、不調(diào)查,以已為先,安排工作不合理,對待民警先入為主,發(fā)現(xiàn)問題不深入查找原因,過分責(zé)罵民警,依情緒辦事。三是極個別單位領(lǐng)導(dǎo)“護(hù)犢”情結(jié)重,民警違規(guī)時(shí)一味袒護(hù),形成了事實(shí)上的縱容違規(guī)。
3、從上到下對交警隊(duì)伍管理和公安交通管理工作的要求越來越多、越來越高,工作難度不斷增大。雖然部分要求是執(zhí)法部門應(yīng)盡的職責(zé),是社會主義法治制度完善、健全的必然要求,但現(xiàn)有的管理理念、體制的建設(shè)已滯后于要求的發(fā)展,出現(xiàn)了責(zé)權(quán)不相宜等現(xiàn)象,極大地制約了職責(zé)與要求的實(shí)現(xiàn)。作為道路交通管理部門的一員,民警都十分贊同嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。但由于社會體系不完善、執(zhí)法環(huán)境不和諧,一些上游管理環(huán)節(jié)不完善之處造成的管理矛盾最終聚集在路面執(zhí)法上。同時(shí),一些社會問題的解決已超出交警部門的能力,但群眾只問結(jié)果,不滿意者輕則死纏爛磨或謾罵民警,重則亂寫告狀信、上訪或控告民警不作為或亂作為,
4、隨著交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展變化,道路交通安全形勢日益嚴(yán)峻,公安交通管理工作任務(wù)越來越繁重,警力捉襟見肘,工
作壓力不斷增大。再加之,戰(zhàn)役性道路交通整治活動一個接一個,工作要求和標(biāo)準(zhǔn),超出了現(xiàn)有的警力和警務(wù)保障水平,基層疲于應(yīng)付。專項(xiàng)教育活動多,民警一方面要履行職責(zé)抓好道路安全,一方面要耗費(fèi)大量時(shí)間準(zhǔn)備教育活動文字材料,十分辛苦。同時(shí),各級政府組織的檢查頻繁,民警更是疲于應(yīng)付。工作忙、任務(wù)重,不能按規(guī)定休假,長期超負(fù)荷的工作和無規(guī)律的生活,使民警身心健康受到影響,工作積極性受到影響。特別是長期加班加點(diǎn),超負(fù)荷工作和巨大的工作壓力,使部分民警感覺身心疲憊,甚至產(chǎn)生了厭倦和懈怠情緒。
5、在社會各種因素的影響下,執(zhí)法環(huán)境客觀上沒有得到有效改善,而交通民警自身合法權(quán)益的保護(hù)工作又相對滯后,基層民警在執(zhí)行公務(wù)過程中遇到謾罵、人格侮辱、誣告甚至暴力抗法的事件逐年增多,而對阻撓、抗法行為人的追究少之又少,特別是法律、法規(guī)對此的界定、給予執(zhí)法人的權(quán)力、采取的措施都不明確,執(zhí)法中民警往往成為弱勢群體,民警的合法權(quán)益難以得到保護(hù),極大地傷害了廣大民警的自尊心和工作熱情。
(二)主觀方面
1、少數(shù)民警大局意識不強(qiáng),思想認(rèn)識不高,對黨的文件精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深,把握不住社會發(fā)展的主流和方向。再加之,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡性,行業(yè)待遇的差別,現(xiàn)實(shí)社會“灰”、“黑”現(xiàn)象的沖擊,他們的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、宗旨意識有所松動。
2、思想教育跟不上時(shí)代發(fā)展,心理輔導(dǎo)等新方式運(yùn)用不足。
在信息化社會的今天,政治思想工作仍采用老的模式,使基層部分民警,特別是年輕民警普遍缺乏認(rèn)同感。同時(shí),心理輔導(dǎo)由于專業(yè)人材缺乏,專業(yè)培訓(xùn)的不足,相關(guān)工作開展困難。
3、“執(zhí)法為民”思想樹立不牢。少數(shù)民警以管人者自居,群眾意識、法制意識不強(qiáng);少數(shù)民警片面理解公安交通管理部門的管理職能,在執(zhí)法過程中總是輕率地把當(dāng)事人當(dāng)作被管理對象,而不是真正意識到管理是對事而不對人。
四、對策及建議
(一)繼續(xù)鞏固和深化執(zhí)法為民教育、社會主義法治理念教育、隊(duì)伍集中教育整頓,進(jìn)一步強(qiáng)化立警為公、執(zhí)法為民、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的意識,努力提高為民服務(wù)的能力,進(jìn)一步密切警民關(guān)系,實(shí)現(xiàn)在“感情上貼進(jìn)群眾,在作風(fēng)上深入群眾,在工作上依靠群眾”,促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)民警思想政治工作。一是認(rèn)真抓好思想政治工作責(zé)任和措施的落實(shí)。切實(shí)落實(shí)“一把手”的責(zé)任,教導(dǎo)員的直接責(zé)任,副職領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)責(zé)任。二是改進(jìn)思想政治工作的方式,使之更生動、更靈活、更具實(shí)效性。三是不回避民警思想上存在的問題,積極加以引導(dǎo),使之樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
(三)苦練基本功,提高民警思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。立足崗位練內(nèi)功,加大對各崗位民警業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度,認(rèn)真學(xué)法,自覺守法,正確用法。積極開展以基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、信訪工作考查為主要內(nèi)容的“三考”活動以考促
學(xué),以學(xué)促用,全面提高隊(duì)伍的素質(zhì)。
(四)大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。積極組織民警開展健康有益的文體活動,豐富民警業(yè)余文化生活,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
(五)堅(jiān)持從優(yōu)待警,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)從優(yōu)待警的各項(xiàng)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查研究,及時(shí)全面掌握民警的思想動態(tài),把工作做在前面,了解民警心聲,給民警更多的關(guān)懷和愛護(hù),為民警多辦實(shí)事,多辦好事,積極提供和創(chuàng)造必要的條件,解決民警后顧之憂。切實(shí)關(guān)注民警身心健康,切實(shí)重視民警執(zhí)法權(quán)益的保護(hù),堅(jiān)持從政治上關(guān)心民警,精神上鼓勵民警,工作上愛護(hù)民警、生活上體恤民警,形成弘揚(yáng)先進(jìn)、積極向上的氛圍,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二0一二年一月四日
主題詞:隊(duì)伍建設(shè)思想狀況分析報(bào)告抄送:州局政治部、總隊(duì)政治處。
黔東南州公安局交警支隊(duì)201*年1月4日印發(fā)
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