善南司法所201*年度人民調解工作總結

善南司法所201*年度人民調解工作總結

今年以來，在市局和善南街道黨委辦事處的正確領導和關心支持下，我們善南司法所以創(chuàng)建“平安善南、和諧善南”為主線，以全力維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展為根本出發(fā)點和落腳點，積極投身于司法行政事業(yè)，求真務實，開拓創(chuàng)新，堅持依法行政，努力提高隊伍素質和服務質量，為街道經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

一、提高人民調解的認識，加強組織領導與宣傳人民調解是減輕司法裁判壓力、維護社會和諧穩(wěn)定的重要法律制度，是實現(xiàn)依法治國、以德治國的重要基礎，是實現(xiàn)群眾自治、加強基層民主政治建設的重要途徑。因此要大力宣傳新十七人民調解的地位、作用和工作程序，宣傳廣大調解員做出的無私奉獻和工作業(yè)績，使人民調解獲得信賴并深入人心，成為群眾解決糾紛的優(yōu)先選擇。

二、進一步優(yōu)化人民調解員的隊伍結構，提高專業(yè)水平。我所經(jīng)過選舉、聘任調解員，應有限考慮有法律、心理學等專業(yè)資格的認識。聘請律師、法學教師、退休法官及檢察官或相關專業(yè)的在校大學生等兼職調解員。請專家學者、律師參與重大疑難糾紛的調解。

整合社會資源，建立社會化的調解隊伍。廣泛吸收轄區(qū)內的人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)驗豐富的退休干部、有威望的老同志、熱心調解工作的社會志愿者加入調解隊伍，條件成熟時，可借鑒外地的“首席調解員制”，推進調解隊伍的職業(yè)化。

按照分級培訓原則和計劃，落實各級責任，通過集中培訓，

一年來共培訓個調委會人員38人次，開設培訓班6場。并通過集中培訓、參與法院審判實踐、遠程教育、知識競賽等多種方式加強培訓工作，提高人民調解員隊伍整體素質。這次培訓內容豐富，針對性強，共發(fā)放學習材料70余份。通過對基層一線調解員的集中培訓，努力營造了調解員學習法律法規(guī)和政策業(yè)務知識的濃厚氛圍，提高了隊伍素質，進一步提高基層人民調解室的建設標準。

三、增加投入，積極推進人民調解的規(guī)范化建設（一）、統(tǒng)一規(guī)范調解工作的各項業(yè)務規(guī)章制度開展調解工作時要嚴格遵循依照法律、自愿平等、尊重當事人訴訟權利的“三項原則”，遵循調解程序和紀律。其中要特別重視的，一是提高人民調解協(xié)議書的制作水平；二是要規(guī)范檔案管理，完善案卷的保管、整理，扭轉目前一些地方調解統(tǒng)計中存在的標準不統(tǒng)一、漏報、甚至不報的現(xiàn)象；三是要結合實際建立、健全考核體系。（二）加快場所建設和其他硬件建設

抓好人民調解的硬件建設，對這項工作的長遠發(fā)展是必不可少的。我所應增加這方面的投入，力爭做到各項調委會都有相對固定的工作場所，配備齊全的電腦、辦公桌椅和業(yè)務工具書；設立獨立、規(guī)范的人民調解室。

總之，力爭形成縱橫交錯的調解服務網(wǎng)絡，設置便利的調解熱線和服務窗口，滿足不同的糾紛解決需求，使群眾能充分行使選擇權，獲得便利、合理的糾紛解決途徑和法律服務方式。

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石泉路司法所201*年工作總結

石泉路司法所在街道黨工委、辦事處的正確領導下，在區(qū)司法局的精心指導下，以黨的十六屆六中全會精神為指導，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以司法所規(guī)范化建設為目標，大力加強隊伍建設、組織建設、業(yè)務建設、基礎設施建設，使人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳、法律服務、法律援助等各項工作形成合力，充分發(fā)揮了基層司法行政的職能作用，為加強基層民主法制建設、優(yōu)化投資環(huán)境、全面建設和諧社區(qū)做出了積極貢獻。我們主要是做了以下幾個方面的工作：

一、人民調解工作以“星級調委會創(chuàng)建”為抓手，進一步夯實基礎、拓展領域，提高工作實效。

今年我街道有11個居委調委會創(chuàng)建三星級以上調委會（其中3個四星級、8個三星級），創(chuàng)建率達到40%，基層調委會的基礎建設得到進一步夯實。在創(chuàng)建中，我們著重抓好：一是組織建設，基層調委會組織建設是否抓好是關系到調解組織能否切實發(fā)揮作用的關鍵一步，街道黨工委、辦事處十分重視人民調解工作，有14個居委調委會由街道聘任了專職人民調解員（專職從事人民調解工作不兼居委會任何其他職務），占到全部居委調委會的60%以上，并與他們簽定工作責任書，明確了工作職責和工作目標，這些舉措大大激發(fā)了專職人民調解員的責任心和提高了工作效率�，F(xiàn)在，我街道的星級調委會均建立人民調解工作站，有調解主任和2名志愿者組成的調解操作班子，志愿者、信息員隊伍根據(jù)居民戶數(shù)進行配備，每個樓組基本配有一名志愿者或信息員，并定期組織活動。糾紛調解的成功率明顯提高、“110”報警數(shù)也在下降（其中一個居委會有6個月“110”報警數(shù)為0），調解協(xié)議書全部超額完成（截止目前，共完成份，平均份）,這些成效的取得也促使我街道下決心在明年100％聘任專職人民調解員。二是抓好業(yè)務的規(guī)范化建設，我們嚴格按照區(qū)司法局的工作要求和創(chuàng)建標準，做到了六個統(tǒng)一。統(tǒng)一制作調解公示版面，統(tǒng)一設立糾紛調解站，統(tǒng)一調解基礎臺帳，統(tǒng)一卷宗檔案管理，統(tǒng)一佩帶調解標識，統(tǒng)一配備傳真機和電腦設備。特別是我街道統(tǒng)一設計使用的創(chuàng)建檔案資料格式（包括組織機構、人民調解臺帳、統(tǒng)計報表類、活動情況匯總類）各調委會使用后反應較好，既能全面反映人民調解工作，又便于留下工作痕跡，對基層調委會的規(guī)范化建設起到了積極的作用。三是抓好指導檢查，我司法所一加強業(yè)務培訓，每年要進行至少二次的業(yè)務培訓，另一方面我司法所通過日常工作監(jiān)督檢查、每月召開例會時隨機抽查和分塊承包負責制的監(jiān)督指導來進一步推進星級調委會的建設。四是落實表彰獎勵，201*年我司法所對試點成功的調委會予以了表彰獎勵，年底我司法所還將對檢查達標的星級調委會進行表彰獎勵。通過創(chuàng)建活動，人民調解工作取得了較為明顯的成效。截止9月底，街道各級調解組織共調解糾紛281起，調解成功率平均為98.75％；司法信訪綜合服務窗口接待法律咨詢475件/610人次，“110”公安司法聯(lián)動接處警539起，反饋率100％；制作人民調解協(xié)議書164件（完成的人民調解協(xié)議書數(shù)在全區(qū)名列前茅）；訴前調解1起，調解成功率100%；協(xié)助法院執(zhí)行案件2起。

在創(chuàng)建星級調委會的同時，我司法所還按照區(qū)司法局的統(tǒng)一部署積極拓展調解領域，以提高工作實效。所已與街道醫(yī)院簽定了醫(yī)患糾紛委托人民調解的協(xié)議，治安案件委托人民調解也專門與派出所進行了協(xié)調，進展較為順利，目前已完成份。訴前調解今年區(qū)聯(lián)調委只轉下來2起，調解成功，我街道的訴前調解的調解成功率一直是全區(qū)最高的。這些領域的拓展充分發(fā)揮了人民調解工作在開展平安石泉建設，維護社區(qū)穩(wěn)定中有效作用。

二、以貫徹落實上海市社區(qū)矯正工作指導手冊和安置幫教重點對象預警方案為重點，切實提高工作質量和效果。

截止目前，我街道有安置幫教對象302人，其中重點對象76人，重點必控對象13人，幫教率100％，安置率100％，就業(yè)率89.74％，當年重犯率2.58％，低于市平均水平；社區(qū)矯正對象34人，個性化教育對象3人。向社區(qū)矯正、安置幫教對象推薦就業(yè)58人次，其中有29名成功就業(yè)；技能培訓5人；幫困解難9人，協(xié)助辦理低保30人，協(xié)助申請助學基金2人；過渡性就業(yè)基地目前有7個，社區(qū)矯正、安置幫教對象自主創(chuàng)業(yè)的有8人。

1、社區(qū)矯正工作認真貫徹落實《社區(qū)矯正工作指導手冊》，通過對社區(qū)34矯正對象的初次風險評估表的測評，確定了初級矯正對象3名、二級是24名、三級是7名。根據(jù)分類分級矯正的不同要求，確定了3名個性化矯正對象，建立了規(guī)范化檔案，制定了一人一案的幫教措施，實行了動態(tài)管理。同時根據(jù)《社區(qū)矯正工作指導手冊》的工作要求，今年對矯正對象開展了4次心理學講座，3次法制講座，學雷鋒公益勞動210人次，集中教育10次204人，個別教育318人419次。分級分類矯正在我街道的社區(qū)矯正工作取得了較理想的效果，對象的在刑意識和社會責任感都有所提高。

2、以教育管理的法制化、科學化、人性化、社會化為抓手，做好安置幫教工作

一是幫教管理堅持法制化。對幫教對象嚴格按照區(qū)安幫辦制定的《刑釋解教人員重點必控對象規(guī)范化管理實施意見》，建立了重點對象和重點必控對象信息庫和一人一檔，加強了對重點對象和重點必控對象的規(guī)范化管理。做到每月有訪談，季度有跟蹤，半年有分析，并經(jīng)常與治保主任、社區(qū)民警一起上門家訪，通過談心、交朋友等形式加強思想政治教育、法制教育、社會公德教育，及時掌握必控對象的社區(qū)情況及思想動態(tài)，進行有針對性的幫教并從生活上和思想上給予幫助與疏導。今年還3次到監(jiān)獄必訪，并與他們簽訂了獄內幫教協(xié)議。二是幫教形式講究科學化。以刑釋解教人員及吸毒人員所存在的某些心理疾病或人格上的偏差的現(xiàn)象，對對象開設心理學講座（包括犯罪心理學及衛(wèi)生心理學），通過運用心理測試、咨詢、輔導的一系列科學方法，從根本入手，提高幫教效果。三是幫教內容更多地體現(xiàn)人性化。我們深入居委及其家庭力求全面掌握對象的生活狀況、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、心理健康狀況、家庭及社會關系等方面的基本情況，對生活確有困難的對象想方設法給予幫困。四是幫教志愿者的發(fā)展堅持社會化。只有得到全社會的理解、支持和積極參與，才能保證幫教工作得到長期深入的開展。我們積極與上海大學法學院、華師大心理學系、上海市仁濟醫(yī)院等聯(lián)系，發(fā)展他們成為我們的志愿者，整合資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展，共同探索建立有中國特色的預防犯罪工作新機制，不斷提高預防犯罪工作新水平。3、我們把切實解決對象生活出路問題作為提高對象的就業(yè)率，降低重犯率的有效措施：一是對生活確有困難的積極協(xié)助申請低保和進行困難補助；二是積極推薦就業(yè)。為創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，我們積極與社�？茀f(xié)調，社工站與普陀區(qū)幫幫創(chuàng)業(yè)協(xié)會石泉路工作委員會簽約建立了“新航”兩勞幫教、社區(qū)矯正對象的過渡性再就業(yè)基地。這個基地有許多熱心的企業(yè)主愿意為對象提供就業(yè)機會，對有自主創(chuàng)業(yè)愿望的對象協(xié)會下設的開業(yè)園區(qū)也可提供公司注冊優(yōu)惠和優(yōu)先條件；目前，已安置了6名對象，幫助1名對象自主創(chuàng)業(yè)；三是鼓勵對象自主創(chuàng)業(yè)和自助助人（既是重點工作也是我們的特色工作），我街道目前自主創(chuàng)業(yè)的對象有8人，為解決石泉地區(qū)“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）的兩勞幫教、社區(qū)矯正對象的生活出路問題，我們還鼓勵對象在崇明自主創(chuàng)業(yè)，并逐步實現(xiàn)互幫互助，目前已有兩個對象提交了創(chuàng)業(yè)計劃書，在崇明從事養(yǎng)殖業(yè)和香根草的種植。

4、積極貫徹市區(qū)工作要求，切實落實預警方案，全力維護社區(qū)平安

根據(jù)區(qū)司法局的《普陀區(qū)社區(qū)矯正、刑釋解教重點對象預警制度方案》和我街道的實際情況，我司法所制定了《石泉路街道社區(qū)矯正、刑釋解教重點對象預警制度方案》。根據(jù)方案成立了以司法所所長為組長、司法助理員、石泉路派出所民警、社工及24個居委的治保主任為成員的應急情況處置小組，制定了工作職責、落實工作措施，同時還規(guī)定了對重大事件應急處置工作實行責任追究制度。

今年11月7日中午，社工接到幫教對象孫駿打來的電話和發(fā)來的短信息，得知他攜帶了汽油和刀具，打算尋找前女友陳梅一家同歸于盡，隨即一直關閉手機。于是社工立即向司法所進行匯報，應急情況處置小組當即啟動，一方面社工向石泉路派出所第三次發(fā)出異常情況聯(lián)系單，并向區(qū)司法局作了匯報，區(qū)里接報后當即派人到我街道指揮、參與處置；另一方面應急小組成員孫駿所在的居委干部立即上門找到其母親，請她配合做好孫駿的思想穩(wěn)定工作，還想方設法聯(lián)系到其兄弟，請他勸阻孫駿的過激行動，但他們都表示不知孫駿去向也聯(lián)系不上。與此同時派出所通知了孫駿前女友和其所居住地區(qū)的派出所，請他們協(xié)助防范。此時已是晚上7點了，孫駿還是不知去向，情況十分緊急，司法所、派出所、社工站采取果斷措施，直接開著警車來到了孫駿前女友的住處，終于找到了拿著一瓶汽油、一把刀的孫駿，通過有理有節(jié)的勸服工作，使孫駿打消了準備采取暴力手段的念頭，一件突發(fā)事件得以妥善化解，確保了社區(qū)一方平安，也凸現(xiàn)了方案制定的及時性和有效性。

三、以“六進”為抓手，深入開展“五五”法制宣傳教育活動

1、法宣辦認真學習區(qū)法宣辦關于“六進”活動的實施意見，積極貫徹實施意見的工作要求，由街道法宣辦統(tǒng)一協(xié)調、各職能部門具體落實，在繼承發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上，努力創(chuàng)新工作方法，通過“五個抓手”進一步提高了法制宣傳教育工作的實效。一是以爭創(chuàng)“學法用法示范機關和學法用法模范公務員“為抓手，建立健全機關學法制度，進一步推進“法律進機關”；二是以普法夏令營活動為抓手，加強青少年法制教育，進一步推進“法律進學�！�；三是以民主法治小區(qū)創(chuàng)建活動為抓手，通過不斷整合法律服務機構的資源優(yōu)勢，加大對社區(qū)矛盾糾紛的化解力度，維護基層穩(wěn)定、社區(qū)平安，來進一步推進“法律進社區(qū)”；四是以開展新《勞動合同法》宣傳為抓手，通過不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工的法律素質和依法維權能力，來進一步推進“法律進單位”；五是以社區(qū)內重點工程建設、農(nóng)民工法律知識培訓為抓手，通過加強外來務工人員的法制宣傳教育，從制度上、組織上保障外來務工人員在本社區(qū)學法與維權的落實，進一步推進“法律進企業(yè)”。

2、做好重要節(jié)點的法制宣傳，“3.8”婦女節(jié)、“3〃15”消費者維權日、“6〃5”環(huán)保日、“6〃25”土地日、“6〃26”禁毒日、舉辦了《物權法》、《上海市婦女權益保障法》等法律法規(guī)知識競賽、講座和設攤宣傳等活動，通過節(jié)點宣傳擴大相關法律法規(guī)對居民群眾日常生活和工作的影響力。

四、社會穩(wěn)定

今年的兩會、市黨代會、特奧會、十七打期間，我司法所積極參與社區(qū)穩(wěn)定工作，重點化解社區(qū)內突出的個案和做好社區(qū)矯正、兩勞幫教對象的穩(wěn)控工作，同時處理好居委會的涉案涉訟糾紛。

過去的一年，雖然取得了一定的成績，但是離市、區(qū)司法局的要求和社區(qū)群眾的期望還有比較大的一段距離。在新的一年里，我所將繼續(xù)堅持“為黨和政府分憂，為人民群眾解難”的工作宗旨，進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，真扎實干，力爭做到觀念上有新轉變、思想上有新飛躍、思路上有新調整、工作上有新突破，為社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務。

201*年司法所重點工作要點

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大會議精神，加強對新形勢下民間糾紛、社區(qū)穩(wěn)定工作新特點的調查研究，人民調解要以人為本、強化三項功能，依托社區(qū)資源加強行業(yè)系統(tǒng)的糾紛調解，整合社區(qū)資源適應新形勢下矛盾糾紛發(fā)展變化的趨勢，拓展調解領域，不斷完善中特色人民調解制度；社區(qū)矯正兩勞幫教要加強與派出所、監(jiān)獄、勞教所的溝通聯(lián)系，發(fā)動社會力量加大對象的幫教、監(jiān)管力度，最大限度地降低重犯率。

二、重點工作

1、將創(chuàng)建星級調委會工作提高到一個新的水平

08年，繼續(xù)以“星級調委會”為抓手加強基層組織的規(guī)范化、制度化建設。今年創(chuàng)建11個三星級調委會，明年在此基礎上還要爭取創(chuàng)建8個三星級調委會，2~3個四星級調委會，因此明年的創(chuàng)建工作要求是人民調解工作制度要更透明，公開接受群眾監(jiān)督，促使居委調委會進一步提高化解矛盾的能力和水平；要將個案調解與法制宣傳教育相結合，要進一步加強人民調解與訴訟程序的銜接配合，依托、整合社區(qū)資源加強行業(yè)系統(tǒng)的糾紛調解。2、積極與信訪辦溝通協(xié)調，做好信訪代理制的試點工作。

3、08年以繼續(xù)做好社區(qū)矯正、兩勞幫教過渡性再就業(yè)基地的安置就業(yè)和銜接幫教工作，切實幫助解決對象最現(xiàn)實的生活出路問題為重點，要動員更多的社會力量參與幫教工作，為對象提供就業(yè)崗位和困難補助。

4、法宣工作明年在“六進”活動中主要抓好“法律進機關”和“法律進社區(qū)”工�！胺�律進機關”以爭創(chuàng)“學法用法示范機關和學法用法模范公務員”為抓手，通過街道黨委中心組集體學法、開設機關干部法制講座、法律知識競賽及對新招聘的年輕的機關干部、居委干部進行任職前法律知識培訓和考核等形式，建立健全機關學法制度�！胺�律進社區(qū)”要抓好民主法治小區(qū)創(chuàng)建活動，明年至少要創(chuàng)建三個，通過不斷整合法律服務機構的資源優(yōu)勢，加大對社區(qū)矛盾糾紛的化解力度，維護基層穩(wěn)定、社區(qū)平安，進一步推進“法律進社區(qū)”。

三、特色工作

1、根據(jù)石泉路街道的特點，探索參與物業(yè)管理糾紛的調解，通過建立聯(lián)席會議、聽證會等形式，化解一些和居民群眾切身利益密切相關的、易造成官了民不了的糾紛，最大限度增加和諧因素。

2、依托“康復回歸家園”做好“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”對象的安置幫教試點工作，同時為使此項工作更加具有針對性和有效性，司法所和專家組共同進行《社區(qū)矯正幫教新模式探索》的課題調研。

3、建設好管弄法制教育公園。管弄法制教育公園既是石泉路街道08年的特色工作也是我街道“五五”普法期間的特色工作、重點工作，同時也是區(qū)的特色工作。根據(jù)《管弄法制宣傳教育公園建設方案》，法宣辦要積極與管弄公園、區(qū)園林局聯(lián)系溝通，盡力整合資源，將管弄法制教育公園建設好。在建設的同時，要考慮建立長效管理機制，內容要常辦常新，吸引更多的社區(qū)居民學法懂法，使法制公園發(fā)揮最大的效能。

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