201*年司法局人民調(diào)解工作情況總結(jié)分析

201*年司法局人民調(diào)解工作情況總結(jié)分析

人民調(diào)解作為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，在促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。一年來，我縣的人民調(diào)解工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在司法行政機(jī)關(guān)的管理指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣各級調(diào)解員的共同努力，為構(gòu)建和諧××作出了貢獻(xiàn)。

一、全縣人民調(diào)解工作的總體情況-

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201*年，全縣各級調(diào)解組織積極開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，共受理各類糾紛案件1501件，調(diào)處1501件，調(diào)處成功1472件，調(diào)處成功率為98.07，與201*年度相比，人民調(diào)解案件總數(shù)下降69件，調(diào)處成功率上升4.07。二、全縣人民調(diào)解案件分類情況

今年共調(diào)處婚姻家庭糾紛256件，占矛盾糾紛總數(shù)的17.1，與上年度相比下降54件；鄰里矛盾糾紛342件，占矛盾糾紛總數(shù)的22.8，與上年度相比下降14件；賠償糾紛共調(diào)處144起，占矛盾糾紛總數(shù)的9.6，與上年度相比下降29本文來源：公務(wù)員在線件；土地承包糾紛共調(diào)處182起，占矛盾糾紛總數(shù)的12.1，與上年度相比上升3件；房屋和宅基地糾紛共調(diào)處157起，占矛盾糾紛總數(shù)的10.5，與上年度相比上升59件；其它糾紛出現(xiàn)的諸如合同、勞動爭議、征地拆遷、水事、施工、山林等其它糾紛共420起，調(diào)處420件，占全部矛盾糾紛的28，與上年度相比下降34件。

三、全縣矛盾糾紛隱患分析

從全縣矛盾糾紛發(fā)生的種類及表現(xiàn)形式上看，主要集中在婚姻家庭、鄰里之間、賠償、土地承包、房屋宅基地方面，這五類糾紛占糾紛總數(shù)的72。其中鄰里糾紛的發(fā)生原因較多，有的是由本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。歷史性的原因引發(fā)，有的是屬于偶然引起，在當(dāng)前，尤其是農(nóng)村中表現(xiàn)得更為突出；婚姻家庭糾紛主要表現(xiàn)在繼承、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、婚姻等方面較為突出。分析矛盾糾紛發(fā)生的原因：一是以家庭為單位的社會單元，由傳統(tǒng)的大家庭向小家庭化發(fā)展，表現(xiàn)在現(xiàn)實中的自我利益保護(hù)現(xiàn)象更為明顯，因此帶來的因給付、繼承等利益矛盾也變得更為現(xiàn)實和具體。二是隨著人們的思想觀念的更新，外出務(wù)工人員逐年增多，以情感、物質(zhì)為基礎(chǔ)的婚姻隨著條件的變化，而變得不穩(wěn)固，由此引發(fā)的婚姻糾紛日漸增多。三是在贍養(yǎng)、扶養(yǎng)等方面的成本增加而引發(fā)的矛盾糾紛，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后山區(qū)較為突出；土地承包糾紛是由于人地矛盾突出和以前國家對土地承包地征收農(nóng)業(yè)稅等費用，有的承包戶將其應(yīng)耕作農(nóng)田贈送給別的農(nóng)戶種植或?qū)⑻锏貟伝�，給有能力耕作的農(nóng)戶提供了耕作的條件。自國家出臺農(nóng)業(yè)直補新政后，耕作承包地收益增加，就土地承包權(quán)屬問題上發(fā)生的糾紛有所抬頭，從而引發(fā)因承包經(jīng)營權(quán)屬的矛盾糾紛增多。四、下步人民調(diào)解工作加強(qiáng)以下幾個方面

一是要加大矛盾糾紛排查工作力度。各級調(diào)委會要深入開展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)對轄區(qū)矛盾糾紛的綜合防范，注重事前、事中和事后工作的及時性、有效性。要注重對群眾的法制宣傳工作，進(jìn)一步加大對矛盾糾紛隱患的摸排，對摸排出的糾紛苗頭，要做好防范化解工作，做到糾紛摸排縱向到底，橫向到邊，盡可能將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。二是注意情報信息的收集上報。及時收集和掌握轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)，對熱點、重點、難點工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析、研究和總結(jié)。

三是加大對調(diào)委會的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步規(guī)范各項規(guī)章制度，規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作程序，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。

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蘭溪司法所201*年度人民調(diào)解工作總結(jié)

201*年，蘭溪司法所緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的中心工作，不斷加大對人民調(diào)解的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)人民調(diào)解組織和隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，深入探索人民調(diào)解工作的新方法、新途徑，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能作用，預(yù)防和化解各類社會矛盾糾紛，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。今年以來，我所共調(diào)處各類民事糾紛18起，調(diào)解成功17起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)95％以上，指導(dǎo)村級調(diào)委會成功調(diào)解民事糾紛3起，防止民轉(zhuǎn)刑案件3起，使5個即將破碎的家庭重歸于好。為我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。

(一)加強(qiáng)人民調(diào)解組織和隊伍建設(shè)，建立健全各級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。在全鎮(zhèn)構(gòu)建“黨政負(fù)責(zé)、綜治牽頭、司法行政為主導(dǎo)、有關(guān)部門齊參與”的“大調(diào)解”格局。各村成立社會矛盾糾紛調(diào)解中心，建立了38個村級人民調(diào)委會，建立健全了矛盾糾紛排查和人民調(diào)解的各項制度，建立了以人民調(diào)解為主體的矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制。目前，全鎮(zhèn)已構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底，覆蓋全鎮(zhèn)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人民調(diào)解組織的規(guī)范化、制度化、健全化，基本實現(xiàn)了“大事不出鄉(xiāng)”、“小事不出村”，確保了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。201*年我鎮(zhèn)各級類民組織共接收各類調(diào)解案件21起，全部得到了妥善解決，沒有出現(xiàn)一起民轉(zhuǎn)刑案件，為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定起到了第一道防線作用。

二是調(diào)整充實人民調(diào)解員隊伍。全鎮(zhèn)38個村級調(diào)委會都配齊了調(diào)解工作人員。積極吸納退休干部、律師和法律服務(wù)工作者參與人民調(diào)解工作，優(yōu)化調(diào)解員隊伍。把調(diào)解員培訓(xùn)納入司法行政隊伍培訓(xùn)計劃，利用以會代訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)形式，對村級人民調(diào)解員進(jìn)行不定期培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和調(diào)解技巧。今年3月份，我鎮(zhèn)組織了基層民調(diào)骨干培訓(xùn)班，對村級人民調(diào)解員分期進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有《人民調(diào)解法》、《基層人民調(diào)解工作方法及技巧》、《社會治安日常工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理辦法》、《人民調(diào)解案例匯編》等，經(jīng)過培訓(xùn)，全體調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平有了顯著提高，調(diào)解能力明顯增強(qiáng)。

(二)嚴(yán)格調(diào)解工作流程，實現(xiàn)人民調(diào)解規(guī)范化

為了增強(qiáng)人民調(diào)解的法律效力和社會效果，我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作努力做到“四規(guī)范”：一是規(guī)范人民調(diào)解工作職責(zé)。要求全體人民調(diào)解員立足人民調(diào)解的性質(zhì)和特點，嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》明確自己的工作職責(zé)和范圍。二是規(guī)范人民調(diào)解工作程序。制訂細(xì)化了人民調(diào)解的工作流程表，建立健全了人民調(diào)解的崗位責(zé)任制度、重大糾紛討論制度、回訪制度，對民間糾紛的調(diào)解準(zhǔn)備、受理調(diào)查、調(diào)解步驟、回訪記錄、卷宗歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范。三是規(guī)范人民調(diào)解行為。出臺了人民調(diào)解員獎懲辦法和儀表行為規(guī)范，嚴(yán)格人民調(diào)解紀(jì)律，確保調(diào)解工作依法進(jìn)行，防止“吃、拿、卡、要”行為的發(fā)生。四是規(guī)范人民調(diào)解文書格式。根據(jù)司法部關(guān)于《印發(fā)人民調(diào)解文書格式》的要求，縣局統(tǒng)一制作了人民調(diào)解文書，并進(jìn)行了培訓(xùn)，對調(diào)解申請書、受理登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄和卷宗歸檔等人民調(diào)解文書進(jìn)行講解，實現(xiàn)了案卷規(guī)范化。

(三)狠抓制度建設(shè)，健全長效機(jī)制。

一是建立工作責(zé)任制度。按照村干部包組、組干部和黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)，各調(diào)委會對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，要深入進(jìn)行排查，及時調(diào)解，做到情況明了，信息暢通。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制度。每月召開調(diào)委會主任例會，聽取糾紛調(diào)解情況，交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗，安排下一步工作。對排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，制定調(diào)解預(yù)案，及時進(jìn)行調(diào)解。三是實行包案調(diào)解制度。將每起糾紛的調(diào)解落實到具體責(zé)任人身上，做到定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)解、包跟蹤、包反饋。四是調(diào)解回訪制度。對排查、調(diào)解成功的糾紛進(jìn)行回訪，保證調(diào)解協(xié)議的按時履行。

(四)健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法。

近年來，我們積極探索新時期矛盾糾紛調(diào)解新機(jī)制，大膽引入“聽證”方式，針對疑難、復(fù)雜和纏訪的矛盾糾紛，我們嘗試開聽證會的方式，讓群眾參與旁聽，知道真相，加大輿論監(jiān)督作用，使當(dāng)事人雙方在眾鄉(xiāng)親面前都如實的陳述了自己的理由和意見，最終使問題得以圓滿解決。

(五)狠抓法制宣傳教育，從源頭預(yù)防糾紛發(fā)生。

近年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，涉及企業(yè)與村民政府與村民間的矛盾日趨明顯和增多，主要表現(xiàn)在征地、拆遷、補償、利益分配等方面。面對新情況，我們始終堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，結(jié)合普法工作，狠抓法制宣傳教育，增強(qiáng)當(dāng)事人和廣大群眾的法律意識。

目前，人民調(diào)解已成為蘭溪鎮(zhèn)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各級人民調(diào)解委員會成為政府化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經(jīng)驗、好做法，把我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作推向一個新臺階，為創(chuàng)建“平安蘭溪”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

蘭溪司法所

二一一年十二月

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