201*年工作會議及一屆四次職工代表大會學(xué)習(xí)心得

201*年工作會議及一屆四次職工代表大會學(xué)習(xí)心得

新春伊始、萬象更新。就在每個英力特煤業(yè)的員工對新的一年充

滿美好愿景和希望的時間英力特煤業(yè)公司3月5日舉辦了201*年工作會議及一屆四次職工代表大會。各位領(lǐng)導(dǎo)的總結(jié)報告及發(fā)言，字字句句都激發(fā)了每個員工對企業(yè)的跨越和發(fā)展充滿了信心。

在聽到張建總經(jīng)理做的《強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)，全面發(fā)展，為建設(shè)安全、高效、和諧現(xiàn)代化礦井而努力奮斗》為主題的工作報告，更是讓每位員工都有一種“躍馬揚(yáng)鞭、奮勇前行”的激情。

201*年工作回顧，各項(xiàng)目標(biāo)的順利完成�？隙�了我們每位員工對英力特所做的貢獻(xiàn)，功不可沒，成績裴然。公認(rèn)的高危企業(yè)和五大災(zāi)害困擾的煤炭企業(yè)，總經(jīng)理的一句突出安全重心、整體安全形式保持平穩(wěn)，是對每位煤炭職工辛勤付出的一個完美總結(jié)。更是增添了每位員工在新的一年繼續(xù)努力拼搏的信心和決心。

對我公司環(huán)境形勢和內(nèi)部狀況的分析，更是讓我們明白了自身存在的問題，明確了以后工作的重點(diǎn)，知己知彼百戰(zhàn)不殆。安全形勢依然嚴(yán)峻、員工自主保安意識不強(qiáng)，是要求我們明確安全責(zé)任，預(yù)防為主、綜合治理，消除安全隱患，注重安全培訓(xùn)、狠反“三違”增強(qiáng)每位員工的安全意識。管理缺乏科學(xué)手段，工作推諉扯皮、執(zhí)而不行、落而不實(shí)，是要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，增強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度。新員工缺乏技術(shù)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，更是要求我們注重培訓(xùn)，“一帶一”“老幫新”提高每位員工的整體素質(zhì)，滿足新時期自動化程度越來越高新型礦井的需求。必須以人為本，發(fā)揮員工的主體作用，更是響應(yīng)國家號召，加深了員工對企業(yè)的感情，都以礦為家，完全融入企業(yè)，都做礦山的主人。也完全符合“快樂工作”“快樂學(xué)習(xí)”“快樂生活的”企業(yè)宗旨。

201*年的工作任務(wù)更是給我們指明了方向。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)組織、提高生產(chǎn)管理能力，精細(xì)管理、提高企業(yè)整體工作水平。都是要求我們在安全的大前提下，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)。在以人為本的前提下，提高每位員工的整體水平。有安全才有生產(chǎn)，有安全才有效益。共同為建設(shè)安全、高效、和諧的現(xiàn)代化礦井而努力奮斗。

“言上得來終覺淺絕知此事要躬行”通過對各位領(lǐng)導(dǎo)工作報告的學(xué)習(xí)，使我們的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確。腳步達(dá)不到的地方、眼光可以達(dá)到；眼光達(dá)不到的地方、思想可以達(dá)到，只要我們緊緊圍繞公司領(lǐng)導(dǎo)，勤學(xué)習(xí)善思考勇實(shí)踐，將所學(xué)所思在實(shí)踐中運(yùn)用、在實(shí)踐中檢驗(yàn)，從自身做起、認(rèn)真履行職責(zé)、努力做好每一份工作。我們的公司一定會更強(qiáng)大，更和諧。

王有成

201*年3月30日

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在集團(tuán)公司一屆四次職工代表大會暨201*年工作會議上的報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我向大會作工作報告，請予審議。一、201*年工作回顧

201*年，是集團(tuán)公司鞏固基礎(chǔ)、穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要一年。一年來，面對市場演變趨向不明，結(jié)構(gòu)調(diào)整步入攻堅(jiān)，市場競爭日趨激烈，在建項(xiàng)目工期、安全形勢嚴(yán)峻，增收創(chuàng)效尤為艱難的重重壓力，集團(tuán)公司迎難而上，強(qiáng)攻經(jīng)營承攬，適時調(diào)整經(jīng)營方向，持續(xù)優(yōu)化管理模式，重拳整治安全質(zhì)量，全力保證項(xiàng)目開通，大力推行開源節(jié)流，努力提升管理水平，圓滿完成了股份公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，為集團(tuán)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）市場開發(fā)取得新突破

201*年集團(tuán)公司緊緊抓住經(jīng)營龍頭不放松，加快調(diào)整市場戰(zhàn)略、競爭格局和經(jīng)營模式，上半年狠抓路外市場，下半年搶抓鐵路基建回暖機(jī)遇，深化政企合作，推進(jìn)多元發(fā)展，市場開發(fā)和經(jīng)營承攬取得較大斬獲：一是經(jīng)營承攬額創(chuàng)新高。全年新簽合同額XXX億元，為股份公司下達(dá)年度承攬指標(biāo)XXX億元的128%。二是核心市場進(jìn)一步鞏固。集團(tuán)公司始終將蘭州局、烏魯木齊局、西安局、青藏公司以及西北省區(qū)作為經(jīng)營承攬的主戰(zhàn)場，與路內(nèi)外單位及當(dāng)?shù)卣�府建立起和諧關(guān)系，僅西北地區(qū)路內(nèi)市場新簽合同額XX億元，路外新簽合同額XX億元，實(shí)現(xiàn)了守土有責(zé)的目標(biāo)。三是經(jīng)營地域有突破。積極拓展新市場，中標(biāo)12.4億元的大廣鐵路工程，是建局以來第一次在昆明局取得份額；首次在江蘇中標(biāo)1.02億元的泗洪公路；在江西中標(biāo)2.4億元的尋烏高速公路，較好地開拓了新經(jīng)營地域。四是經(jīng)營模式有創(chuàng)新。創(chuàng)新合作模式，與白銀市政府、西咸新區(qū)和陜西建工集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，謹(jǐn)慎參與了蘭州小西湖道路改造和西咸新區(qū)灃西新城等BT項(xiàng)目。與系統(tǒng)內(nèi)的中土、中鐵建電氣化局簽訂投標(biāo)聯(lián)合體協(xié)議，中得蘭新高鐵四電集成8.5億元。五是經(jīng)營質(zhì)量有提高。堅(jiān)持理性經(jīng)營，從源頭上把好經(jīng)營質(zhì)量關(guān)。201*年度中標(biāo)的寧西鐵路、烏站I標(biāo)、寶蘭客專蘭州樞紐和大廣鐵路以及大部分路外項(xiàng)目均有較高的投標(biāo)利潤，為項(xiàng)目創(chuàng)利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目管控得到新加強(qiáng)

201*年全局先后有京石客專、紅煙、庫阿二線等37項(xiàng)工程順利完工，新開工項(xiàng)目42項(xiàng)，完成產(chǎn)值XXX億元，為股份公司下達(dá)指標(biāo)XXX億元的117%。全年共計完成土石方XXXX萬立方，建成橋梁XX公里，隧道XX公里，房屋建筑XXX萬平方米，正線鋪軌XXX公里，站線鋪軌XX公里，電氣化改造XX條公里、新建XX條公里等。具體作法：一是完善工程項(xiàng)目管理規(guī)定，積極推行項(xiàng)目前期策劃和重大施工方案審批制度，統(tǒng)一管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)和機(jī)械合同范本。二是探索新型項(xiàng)目管理模式，對寧西線施工任務(wù)在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行投標(biāo)競爭；在烏站I標(biāo)、大廣等項(xiàng)目推行一級管理，在蘭州樞紐等項(xiàng)目實(shí)施資金一級管理。三是嚴(yán)格推行勞務(wù)隊(duì)使用招標(biāo)和設(shè)備集中采購，全年集團(tuán)公司組織勞務(wù)招標(biāo)53次168個隊(duì)伍，設(shè)備招標(biāo)23次42臺套，有效防范了勞務(wù)使用風(fēng)險，降低了設(shè)備采購成本。四是加大重難點(diǎn)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)力度，對29個重難點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保和督導(dǎo)，幫助梳理生產(chǎn)關(guān)系，必要時組織力量打突擊、搶工期，確保年內(nèi)必保完工項(xiàng)目滿足了業(yè)主節(jié)點(diǎn)工期要求。通過強(qiáng)力攻堅(jiān)，津秦客專鋪軌順利通過管區(qū)，蘭新鐵路紅煙段實(shí)現(xiàn)了全線開通，天平、平西和蘭新鐵路新疆段扭轉(zhuǎn)了被動局面，施工生產(chǎn)恢復(fù)正常；玉樹災(zāi)后援建項(xiàng)目順利完成全年投資計劃，位列四家援建央企之首，受到青海省、國資委和股份公司的高度贊揚(yáng)。全年收到了拉日、大西、中南通道、惠銀二線、集通復(fù)線、京石客專、蘭州樞紐、天平、平西、蘭渝、紅煙、莞惠、濟(jì)樂等業(yè)主單位23次表揚(yáng)信、感謝信，獲得業(yè)主獎勵115萬元。3個工地被評為省級文明工地，4個工地被股份公司評為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，其中蘭新第二雙線平西段第四項(xiàng)目部獲得了201*年全國“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階

扎實(shí)推進(jìn)管理提升活動，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，理順發(fā)展關(guān)系。一是加快集團(tuán)公司戰(zhàn)略布局調(diào)整。繼六公司搬遷北京亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，四公司注冊至西安，五公司遷址重慶，工程公司扎堆的局面得到了有效改善；在北京新成立了國際公司，將加大海外市場開發(fā)力度。二是加強(qiáng)了工程公司的基礎(chǔ)建設(shè)。加大了四、五、六公司、路橋、兩電公司的相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的申報與升級力度，增加了三公司、德盛和、甘肅房地產(chǎn)公司的注冊資本金，提升了市場開發(fā)競爭力。著力推進(jìn)工程隊(duì)、架子隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)工作，已經(jīng)建立工程隊(duì)、架子隊(duì)24個。三是扎實(shí)開展勞務(wù)隊(duì)清理整治，共清理35家不合格勞務(wù)隊(duì)，鞏固了勞務(wù)管理和工程隊(duì)建設(shè)成果。四是積極開展效能監(jiān)察、在建項(xiàng)目依法維權(quán)專項(xiàng)活動。紀(jì)檢監(jiān)察處深入開展清理虧損項(xiàng)目和責(zé)任成本管理效能監(jiān)察，查處違規(guī)違紀(jì)金額XX萬元，立案查處XX件，XX人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。開展法律維權(quán)活動，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失XXXX萬元。五是注重人才隊(duì)伍建設(shè)。全年共引進(jìn)各類專業(yè)人才和管理人才25人，接收高校畢業(yè)生343人。舉辦盾構(gòu)機(jī)組、海外工程專業(yè)英語等各類培訓(xùn)班8期、培訓(xùn)982人次。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)步入新階段

房地產(chǎn)板塊經(jīng)歷了樓市最為嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控，于201*年實(shí)現(xiàn)了一個完整的開發(fā)周期，獲得了豐厚的回報。西安梧桐苑一期按期交房，二期全部封頂，國際城一期全面開工。全年新開工面積18萬平米，竣工11萬平米，完成銷售XX億元。房地產(chǎn)板塊實(shí)現(xiàn)主營收入X億元，向集團(tuán)還款X億元，完成上交XXXX萬元。托管運(yùn)營的洛克大廈，兩年來已累計實(shí)現(xiàn)收益XXXX萬元。銀灘雅苑房地產(chǎn)項(xiàng)目合作開發(fā)順利，完成上交款XXXX萬元。201*年，房地產(chǎn)板塊以不足5%的主營收入，為集團(tuán)公司貢獻(xiàn)了約50%的利潤，房地產(chǎn)板塊利潤支撐作用逐步顯現(xiàn)。

甘肅房地產(chǎn)公司組建一年來，積極創(chuàng)造條件開展工作，全面負(fù)責(zé)綜合基地開發(fā)、一期經(jīng)適房建設(shè)管理和二期經(jīng)適房籌建。目前蘭州一期1184套經(jīng)適房已順利交房，二期經(jīng)適房開工建設(shè)。蘭州綜合基地建設(shè)進(jìn)展迅速，完成總投資的39.7%，商品房銷售預(yù)計也將獲得較好的收益。

（五）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得到新提升

一是繼續(xù)加強(qiáng)財務(wù)管理。深入推行全面預(yù)算管理，通過管理費(fèi)專項(xiàng)檢查，有效遏制了非生產(chǎn)性開支上升趨勢。進(jìn)一步強(qiáng)化資金集中管理和統(tǒng)一調(diào)配工作，完善資金審批及撥付手續(xù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司信貸規(guī)模的統(tǒng)一管理。財務(wù)內(nèi)控制度得到有效執(zhí)行。加大上交款催繳力度，全年各單位還款X億元，上交款X億元。二是深入開展“成本管理創(chuàng)效年”活動，召開現(xiàn)場推進(jìn)會，交流學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。成立了二次經(jīng)營創(chuàng)效北京辦公室，加大變更索賠力度。201*年全局變更索賠總額XX億元，較201*年度增長2.7%。三是加強(qiáng)項(xiàng)目過程控制和離任審計，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究，做好風(fēng)險防范，推動項(xiàng)目的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。全年有11個項(xiàng)目平穩(wěn)通過國家審計。四是加大外欠款清收力度,全年共清收債權(quán)X億元，較大緩解了集團(tuán)資金緊張狀況，妥善解決了欠蘭州鐵路局X億元的歷史債務(wù)。

（六）科技創(chuàng)新取得新成果

一年來，集團(tuán)公司繼續(xù)堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)集成，突破了一大批高、難、精、尖工程施工技術(shù)，使科技優(yōu)勢形成創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)了核心競爭力，在建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的進(jìn)程中邁出新的步伐。其中在《128米雙線鐵路曲線鋼管混凝土系桿拱橋施工技術(shù)研究》、《強(qiáng)風(fēng)區(qū)接觸網(wǎng)工程施工關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用》、《隧道穿越第三系富水粉細(xì)砂層施工關(guān)鍵技術(shù)研究》均達(dá)到了國際領(lǐng)先水平�！陡瓯诖箫L(fēng)區(qū)可自動調(diào)整方向的新型路基防風(fēng)沙結(jié)構(gòu)》、《SLS-型風(fēng)沙收集儀》兩項(xiàng)科研專利，獲得國家知識產(chǎn)權(quán)中心頒發(fā)的實(shí)用型專利證書。全年獲得省級科技進(jìn)步獎4項(xiàng)、行業(yè)科技進(jìn)步獎3項(xiàng)，股份公司級科技進(jìn)步獎9項(xiàng)，國家授權(quán)專利18項(xiàng)，省部級工法7項(xiàng)，股份公司級工法9項(xiàng)，與蘭州交通大學(xué)、中鐵西北科學(xué)研究院共同申報了甘肅省道橋工程災(zāi)害防治省級工程實(shí)驗(yàn)室已成功獲批。集團(tuán)公司被中國施工企業(yè)協(xié)會授予“科技創(chuàng)新企業(yè)”稱號。

（七）企業(yè)發(fā)展成果惠及員工

我們始終堅(jiān)持以人為本的企業(yè)發(fā)展理念，將企業(yè)發(fā)展的成果及時惠及廣大職工。一是建立和完善工資增長、支付保障機(jī)制，確保職工工資與企業(yè)效益同步增長。在工資分配上盡量向一線員工傾斜，全年共發(fā)放職工工資X億元，實(shí)現(xiàn)年人均工資X萬元，比201*年增長8.2%。全年交納企業(yè)承擔(dān)職工“四險兩金”X億元。二是加大改善職工住房條件和居住環(huán)境，加快職工經(jīng)適房建設(shè)，已經(jīng)有1502套經(jīng)適房交付使用，蘭州二期經(jīng)適房已經(jīng)開工建設(shè)。三是切實(shí)解決職工子女就業(yè)難問題，201*年已接收符合政策條件的職工子女49人。四是發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，舉辦了“喜迎黨的十八大、丹青妙筆展風(fēng)采”為主題的職工書法、繪畫、攝影及文學(xué)作品展和第三屆職工體育運(yùn)動會（籃球比賽），積極營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。全年各級群團(tuán)組織多方籌措資金149萬元，堅(jiān)持做好夏送清涼、冬送溫暖工作，積極走訪慰問患病住院職工、離退休老干部和特困職工家庭，及時把企業(yè)的關(guān)懷和溫暖送到職工的“心”上，在推動發(fā)展、服務(wù)職工、促進(jìn)和諧等工作中做出了積極貢獻(xiàn)。

剛剛過去的一年，集團(tuán)公司改革發(fā)展的成績來之不易，這是全局廣大干部職工凝心聚力、銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，過去的一年我們還存在許多問題，亟待改變。

一是經(jīng)營承攬嚴(yán)重失衡。201*年集團(tuán)公司經(jīng)營承攬依舊陷入了冰火兩重天的境地。首先是路內(nèi)、路外兩個市場沒有實(shí)現(xiàn)同步增長。尤其是下半年鐵路建設(shè)回暖后，全局上下路外經(jīng)營松懈嚴(yán)重，路外承攬額僅占下半年新簽合同總額的27.9%，路內(nèi)板塊一頭獨(dú)大現(xiàn)象沒有得到較好地解決，企業(yè)依賴鐵路市場保規(guī)模的模式?jīng)]有改變。其次是區(qū)域經(jīng)營作用沒有得到充分發(fā)揮，全年只完成年度計劃目標(biāo)的37.9%。8個工程公司承攬路外工程總額不及大多數(shù)老局一個工程公司的承攬。個別公司近201*人，自攬僅1億元，難以生存。二是安全質(zhì)量問題觸目驚心。全集團(tuán)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故7起，質(zhì)量事故X起，死亡X人，與去年同期相比安全質(zhì)量呈現(xiàn)增長趨勢。特別是五公司的南水北調(diào)項(xiàng)目、卡楊和大西三公司發(fā)生架橋機(jī)墜落事故，引起了國家安監(jiān)局和鐵道部等上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給企業(yè)造成極為惡劣的影響，充分暴露出我們一些單位在項(xiàng)目管理、分包管理、外部隊(duì)伍管控等方面都存在著突出問題。

三是產(chǎn)高利低矛盾依然突出。過去的一年，企業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持快速增長，但效益與規(guī)模的增長并不同步，廣種薄收、產(chǎn)高利低的現(xiàn)象普遍存在。全年凈利潤占營業(yè)收入的1.2%，但工程板塊創(chuàng)利僅占利潤總額的50%。項(xiàng)目管控粗放問題沒有從根本上得到解決，個別單位現(xiàn)場管理、成本控制、分包管理、外協(xié)隊(duì)伍管控等方面仍然十分薄弱，管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等非生產(chǎn)性開支較大，效益流失嚴(yán)重。

四是工程公司綜合能力不強(qiáng)。一些工程公司獨(dú)立開發(fā)市場能力弱，自主經(jīng)營承攬額不能滿足養(yǎng)隊(duì)伍、促發(fā)展的需要；工程項(xiàng)目管理水平低，生產(chǎn)資源調(diào)配不能統(tǒng)籌規(guī)劃，起火冒煙現(xiàn)象時有發(fā)生；自身創(chuàng)效能力較差，成本意識淡薄，舉債度日；少數(shù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識差，集體作用發(fā)揮不好，抓管理沒有措施，促發(fā)展沒有目標(biāo)，缺乏處理復(fù)雜問題的能力。集團(tuán)公司重組至今，仍然沒有幾個工程公司能實(shí)現(xiàn)自我生存、自我發(fā)展，嚴(yán)重制約了集團(tuán)公司健康快速發(fā)展的步伐。

二、201*年形勢與任務(wù)

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變，希臘雖然沖破歐債危機(jī)的陰霾，但西班牙又拉響了危機(jī)的警報，歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，美國也正在直面“財政懸崖”的考驗(yàn)，預(yù)計201*年債務(wù)風(fēng)險仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大威脅。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，但綜觀全局，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具備不少有利條件。首先，黨的十八大后的開局之年，必將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，今年3月份政府換屆完成后，必然會加大項(xiàng)目投資建設(shè)力度，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。其次，我國宏觀經(jīng)濟(jì)已率先企穩(wěn)回升，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步寬松。從行業(yè)看，鐵路基建回暖，公路、軌道、地鐵、水利等基建行業(yè)都有相關(guān)“十二五”規(guī)劃，在前兩年相對收緊的情況下，后三年會相對放松，整體判斷基建行業(yè)201*年前景樂觀。從集團(tuán)內(nèi)部看，市場開發(fā)繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭，在建管理關(guān)系逐步理順，問題勞務(wù)隊(duì)伍基本清理結(jié)束，房地產(chǎn)板塊發(fā)展勢頭良好，廣大干部職工期盼企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的熱情高漲。因此，面對復(fù)雜多變的形勢，我們既要清醒認(rèn)識遇到的困難，更要充分看到諸多有利條件；既要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心，更要尊重規(guī)律、科學(xué)謀劃，牢牢把握工作的主動權(quán)。尤其是在認(rèn)真總結(jié)201*年各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合剛剛閉幕的第二次黨代會和即將召開的股份公司工作會提出的新要求，圍繞中心，多措并舉、綜合施策，正確處理規(guī)模、效益和職工利益三者的關(guān)系，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作新局面。

201*年總體思路：以十八大精神為指引，以管理提升活動為主線，繼續(xù)加大經(jīng)營承攬力度，主攻路內(nèi)、強(qiáng)攻路外、審慎海外；加強(qiáng)工程公司建設(shè)，全面推動工程隊(duì)、架子隊(duì)建設(shè)，打牢企業(yè)基礎(chǔ)，使工程公司逐步成為能獨(dú)擋一面的法人公司；重視房地產(chǎn)板塊的開發(fā)；以“項(xiàng)目管理創(chuàng)新增效年”活動為抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目過程管控，超前防范項(xiàng)目風(fēng)險，提高項(xiàng)目創(chuàng)效能力，努力提高集團(tuán)公司的發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；構(gòu)建優(yōu)秀企業(yè)文化，堅(jiān)定不移走降本增效強(qiáng)企富工之路。

按照上述工作的總體思路，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定201*年的主要經(jīng)營目標(biāo)為：

實(shí)現(xiàn)新簽合同額220億元，力爭260億元；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入200億元，力爭220億元；

實(shí)現(xiàn)凈利潤2.6億元，國內(nèi)施工承包項(xiàng)目平均毛利率達(dá)到9％以上；

嚴(yán)格兌現(xiàn)合同工期及安全質(zhì)量目標(biāo)承諾；消滅營業(yè)線行車事故，消滅人員傷亡責(zé)任事故；

嚴(yán)格遵守國家勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)，員工收入保持適度增長。

根據(jù)全年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)，201*年我們要著重抓好以下工作：

（一）以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的中心工作，各項(xiàng)工作必須服從服務(wù)于中心工作。

1.牢牢把握“第一要務(wù)”，切實(shí)提高經(jīng)營開發(fā)能力。經(jīng)營承攬是施工企業(yè)的中心工作，多拿“訂單”是我們的“第一要務(wù)”。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“主攻路內(nèi)，強(qiáng)攻路外，審慎海外”的經(jīng)營方針。

一是進(jìn)一步鞏固和培育核心市場。路內(nèi)施工是我們的看家本領(lǐng)，也是我們的主要陣地。要繼續(xù)鞏固西北三局一公司（烏魯木齊局、蘭州局、西安局、青藏公司）的市場地位，堅(jiān)決做到逢標(biāo)必投，力爭每投必中，真正實(shí)現(xiàn)寸土不讓，守土有責(zé)。凡鐵路一級市場均以集團(tuán)為主，相關(guān)公司、區(qū)域指揮部配合；鐵路二級市場以工程公司為主，集團(tuán)公司配合。下大力干好北京、成都、昆明、南昌、太原、濟(jì)南局及各鐵路公司的在建項(xiàng)目，爭取滾動發(fā)展，并逐步培育成新的核心市場。

二是強(qiáng)力拓展路外市場。今年如果再不能保證路外項(xiàng)目基本份額，明后年我們將再次面臨生存困難的不利局面，甚至已有的資質(zhì)不保。為此我們要切實(shí)加大路外經(jīng)營承攬力度，區(qū)域指揮部、工程公司除配合集團(tuán)公司鐵路一級市場承攬外，要把主要精力放在路外市場經(jīng)營上，要嚴(yán)肅兌現(xiàn)經(jīng)營承攬指標(biāo)，重視和加強(qiáng)公路市場經(jīng)營，必須保證公路承攬50億元以上。隨著城市化進(jìn)程的加快，要潛心抓好市政、城市軌道交通、房屋建筑經(jīng)營，努力打造這三個潛力市場對企業(yè)經(jīng)營的支撐效能。積極開拓水利水電、環(huán)保、礦山等各類市場。經(jīng)營承攬要集中精力突破一點(diǎn)，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。

海外市場要有的放矢，重點(diǎn)運(yùn)作尼泊爾機(jī)場和尼日利亞糧食儲備倉庫等項(xiàng)目，力爭承攬2-3個海外項(xiàng)目。針對海外市場政治、安全、匯率和標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險，國際公司要加強(qiáng)對海外工程標(biāo)前調(diào)研評估，認(rèn)真分析合同條件及工程環(huán)境，避免盲目冒進(jìn)給企業(yè)帶來風(fēng)險。

要認(rèn)真落實(shí)股份公司“運(yùn)營大城市、經(jīng)營大企業(yè)”的經(jīng)營策略，繼續(xù)加強(qiáng)與國家部委、各級地方政府、大型企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，把潛在的市場經(jīng)營成為既有市場。

要緊跟股份公司的投資項(xiàng)目，尤其是西北地區(qū)的項(xiàng)目要主動配合，積極參與，力爭在內(nèi)部市場獲得更大份額。

三是要加強(qiáng)區(qū)域指揮部與工程公司的聯(lián)合機(jī)制。建立區(qū)域經(jīng)營格局是股份公司的明確要求，也是兄弟單位的成熟經(jīng)驗(yàn)，更是提高市場競爭力的必由之路。目前集團(tuán)區(qū)域指揮部有信息和人際關(guān)系，工程公司有投標(biāo)和施工的資源，應(yīng)該有機(jī)結(jié)合，但去年有的區(qū)域指揮部聯(lián)系了項(xiàng)目，但沒有公司去參與，丟失了不少機(jī)會。今后在區(qū)域經(jīng)營上，要注重內(nèi)部的協(xié)同經(jīng)營、合作經(jīng)營，區(qū)域指揮部、建設(shè)指揮部與各工程公司在區(qū)域經(jīng)營上是相輔相成的關(guān)系，要目標(biāo)同向、工作同力、團(tuán)結(jié)一致、相互補(bǔ)充。今后如果那個公司無正當(dāng)理由拒絕協(xié)調(diào)投標(biāo)，將在年終考核中給予減分。

四是堅(jiān)持理性經(jīng)營，提升經(jīng)營質(zhì)量。各單位要始終不渝地堅(jiān)持理性經(jīng)營原則，不能為了追求經(jīng)營數(shù)量而經(jīng)營。要堅(jiān)持“五不攬?jiān)瓌t”（即：不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的項(xiàng)目不攬、與管理能力及規(guī)模不匹配的項(xiàng)目不攬、墊資或資金不到位的項(xiàng)目不攬、預(yù)期虧損的項(xiàng)目不攬、風(fēng)險不受控的項(xiàng)目不攬）。除非常特殊的項(xiàng)目外，幾十萬、幾百萬的普通項(xiàng)目堅(jiān)決不要攬，經(jīng)營計劃處和企業(yè)管理處要把好證照出借關(guān)。對特殊或大型項(xiàng)目各單位都要經(jīng)過集體認(rèn)真分析評估，不能一個人說了算，努力降低經(jīng)營風(fēng)險。

2.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，努力提升項(xiàng)目管控能力。項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的核心。我們必須吸取過去項(xiàng)目管理粗放的教訓(xùn)，進(jìn)一步厘清管理思路，明確責(zé)任關(guān)系，抓好過程控制，切實(shí)提高項(xiàng)目管控能力。一是要優(yōu)化項(xiàng)目管理模式和資源配置。在法人管項(xiàng)目的前提下，兩級法人都要對每一個新上項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析研究，確定最佳管理模式，要根據(jù)指揮長能力大小、成熟快慢，逐步推行扁平化的一級管理模式，無論采取什么模式，都要做到責(zé)權(quán)明確、風(fēng)險共擔(dān)、利益分配合理。各公司要對在建項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，組織好隊(duì)伍、配備好班子、優(yōu)化好方案，確保資源配置一次到位，切實(shí)緩解資源與規(guī)模矛盾，優(yōu)質(zhì)高效干好每一個在建項(xiàng)目，嚴(yán)格兌現(xiàn)我們對業(yè)主的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等承諾。

二是要持續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理�，F(xiàn)代項(xiàng)目管理就是按照“四化”和“六位一體”的要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部、標(biāo)準(zhǔn)化施工隊(duì)，將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的管理理念融入項(xiàng)目管理全過程，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)環(huán)扣標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)項(xiàng)目管理上水平。要嚴(yán)格實(shí)施和規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，特別是項(xiàng)目的施工方案、施工方法、檢測試驗(yàn)、物資設(shè)備采購租賃、驗(yàn)工計價、支付撥款等，從項(xiàng)目經(jīng)理到各業(yè)務(wù)人員，只要做到依法依規(guī)辦事不胡來，項(xiàng)目就不會有大問題。

三是高度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目。今年計劃開通投入使用的局管項(xiàng)目有津秦、邯長、邯濟(jì)、吐庫、向莆、巴珠、卡楊、玉樹、臨潼度假區(qū)、小西湖立交、西安地鐵一號線等11個項(xiàng)目；業(yè)主要求工程主體完工的項(xiàng)目有蘭新第二雙線蘭州樞紐、平西段、新疆段，拉日鐵路、天平、大西、貴陽樞紐等7個項(xiàng)目。西安地鐵和蘭州地鐵盾構(gòu)、大廣鐵路祥云隧道、寶蘭客專蘭州樞紐站改、平西鐵路168米鋼結(jié)構(gòu)混凝土連續(xù)梁、中南通道13標(biāo)跨京廣鐵路108米鋼桁梁拖拉架設(shè)和卡楊公路三灘溝大橋78+120+66連續(xù)梁等項(xiàng)目風(fēng)險高、難度大，屬于技術(shù)上要攻關(guān)的難點(diǎn)項(xiàng)目。上述這些項(xiàng)目就是今年的重點(diǎn)、難點(diǎn)，必須要引起參建指揮部、公司的高度重視，必須精心組織，科學(xué)施力。津秦、奇木、貴廣、貴陽樞紐、邯長、邯濟(jì)、蘭新第二雙線平西、新疆段都要倒排工期，抓節(jié)點(diǎn)工期，保節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；玉樹災(zāi)后重建項(xiàng)目要密切關(guān)注政策走向，爭取上層理解支持，有效化解虧損風(fēng)險。寧西、烏站I標(biāo)、大廣、蘭州樞紐和鄭徐客專等新開工項(xiàng)目要吸取津秦、紅煙等項(xiàng)目后期趕工的深刻教訓(xùn)，一定要克服施工過程中前松后緊的陋習(xí)，在正式開工和資金有保證的情況下，必須按節(jié)點(diǎn)工期完成或超額完成實(shí)物工程量，控制工期工程如橋梁、隧道要下大力克服征地拆遷問題，早日開工，保證進(jìn)度，贏得先機(jī)。

四要高度重視安全質(zhì)量。全員都要樹立“安全、質(zhì)量”是可控的理念。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司、集團(tuán)公司關(guān)于安全質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)定，著力抓好“基礎(chǔ)、基本、基層”工作。要從基礎(chǔ)管理入手，健全規(guī)章制度，完善風(fēng)險管控體系和應(yīng)急預(yù)案；要抓好安全質(zhì)量教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量宣傳、安全質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)等基本工作，提高全員安全生產(chǎn)和質(zhì)量意識；要從施工生產(chǎn)一線抓起，從安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，建立層層抓安全質(zhì)量的保障體系，尤其要高度重視分包隊(duì)伍、分包工程的安全質(zhì)量管理，認(rèn)真進(jìn)行安全質(zhì)量的技術(shù)交底工作，確保安全無事故、質(zhì)量無瑕疵。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常想安全質(zhì)量薄弱點(diǎn)在哪，及時發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量苗頭，堅(jiān)決處置并消除隱患，即：想到、發(fā)現(xiàn)、消除。要深刻吸取201*年幾起較大安全事故的教訓(xùn)，將安全當(dāng)作企業(yè)的最大政治。

五是要扎實(shí)開展“項(xiàng)目管理創(chuàng)新增效年”活動。要聯(lián)系管理提升活動，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際開展“項(xiàng)目管理創(chuàng)新增效年”活動，以全面整改在建項(xiàng)目管理和成本管控環(huán)節(jié)的突出問題為出發(fā)點(diǎn)，以有效提升集團(tuán)公司整體管理水平和增收創(chuàng)效能力為目標(biāo)，制定活動開展方案，提出具體要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以扎實(shí)有效的措施推進(jìn)項(xiàng)目管理創(chuàng)新和增效，確保活動取得實(shí)效。

3.堅(jiān)持從嚴(yán)成本管控，切實(shí)解決產(chǎn)高利低問題。產(chǎn)高利低是當(dāng)前的一個突出矛盾，必須從嚴(yán)進(jìn)行成本管控，嚴(yán)格按“四階段二十二環(huán)節(jié)”步驟實(shí)施，降低財務(wù)風(fēng)險，確保企業(yè)發(fā)展方式由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

一是突出預(yù)算管理。要從嚴(yán)加強(qiáng)資金預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算管理程序，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理全員化，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算編制科學(xué)化，執(zhí)行過程精細(xì)化，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性約束作用，確保資金使用穩(wěn)健、可控。

二是突出成本控制。要建立定期成本分析機(jī)制，突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅整治對下超計價、超計量、超撥款的“三超”現(xiàn)象，凡是與“三超”有關(guān)的當(dāng)事人、監(jiān)督人都將實(shí)行嚴(yán)厲的處理。要從嚴(yán)從緊從細(xì)控制成本費(fèi)用，點(diǎn)滴入手，厲行節(jié)約。要落實(shí)物資設(shè)備、辦公用品集中招標(biāo)采購，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源、信息化平臺等手段控制成本。繼續(xù)實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)，采取節(jié)超公示等辦法將費(fèi)用包干制落到實(shí)處。

三是強(qiáng)化資金集中管理。繼續(xù)深化銀企合作，努力擴(kuò)大“資金池”容量，提高資金調(diào)配度，降低資金使用成本。要層層制定降貸分解指標(biāo)，確保今年銀行貸款在去年的基礎(chǔ)上降低3億元以上。年終要把降貸幅度作為硬性指標(biāo)納入經(jīng)營業(yè)績考核范圍，進(jìn)行考核獎罰。

四是突出搞好“二次經(jīng)營”和清收清欠。從合同履約之初，就要把變更索賠納入項(xiàng)目日常管理工作，注重索賠資料的收集及確認(rèn)工作，及時辦理簽認(rèn)，通過索賠來維護(hù)企業(yè)權(quán)益。集團(tuán)公司對建立和完善“二次經(jīng)營”機(jī)制，搞好“二次經(jīng)營”做過多次專題部署，各單位要結(jié)合實(shí)際，協(xié)同配合，加大工作力度，確保完成索賠目標(biāo)。

切實(shí)加大清收清欠工作力度，任何一個項(xiàng)目在沒有決算完成前，都必須有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的清收清欠工作，要落實(shí)政策，落實(shí)責(zé)任，實(shí)施獎罰。工程公司要針對具體項(xiàng)目，留有專人負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目部對上清收、對下清欠、項(xiàng)目移交、工作總結(jié)、資料歸檔等工作，這些工作十分重要，要高度重視。原項(xiàng)目各相關(guān)負(fù)責(zé)人依然要負(fù)責(zé)并配合工作，不能以各種理由推諉。

五是加強(qiáng)對大型設(shè)備、大宗物資的調(diào)配和使用。要對現(xiàn)有大型設(shè)備和大宗周轉(zhuǎn)物資，實(shí)行跟蹤管理，統(tǒng)一調(diào)配，最大限度地發(fā)揮設(shè)備資源的使用效率。物資設(shè)備處要結(jié)合集團(tuán)公司總體要求和各子公司專業(yè)化的發(fā)展定位，盡快對現(xiàn)有設(shè)備狀況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合施工現(xiàn)場需要，統(tǒng)籌安排使用。盡快建立物資設(shè)備采購價格網(wǎng)上公示平臺，對各公司、項(xiàng)目部采購的大宗物資的單價、合同進(jìn)行網(wǎng)上公示，實(shí)行價格公開，網(wǎng)上監(jiān)督。

（二）穩(wěn)步實(shí)施多元發(fā)展戰(zhàn)略，完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

深入貫徹“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、上水平”的發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)。

一是做強(qiáng)做大房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)板塊201*年為集團(tuán)公司貢獻(xiàn)了X億元的利潤，創(chuàng)利創(chuàng)效的地位已經(jīng)凸顯，目前處在股份公司房地產(chǎn)板塊的前三位，但兄弟單位發(fā)展勢頭也非常強(qiáng)勁。面對國家嚴(yán)控，市場觀望，前有標(biāo)桿，后有追兵的嚴(yán)峻形勢，今年集團(tuán)公司要加緊出臺房地產(chǎn)板塊五年發(fā)展規(guī)劃，要緊緊抓住國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和住房剛性需求的機(jī)遇，繼續(xù)抓好土地儲備、設(shè)計規(guī)劃、施工建設(shè)、銷售宣傳四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以住宅開發(fā)為主，逐步增強(qiáng)商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)作能力。德盛和公司作為集團(tuán)公司房地產(chǎn)板塊的主力軍，要認(rèn)真研究國家經(jīng)濟(jì)政策走向，穩(wěn)健進(jìn)行現(xiàn)有商業(yè)土地的開發(fā)。按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)（地理位置好、規(guī)劃設(shè)計好、建設(shè)質(zhì)量好、物業(yè)管理好、經(jīng)濟(jì)效益好）打造有影響、樹形象的精品樓盤，通過產(chǎn)品贏得市場。要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈，適時進(jìn)入商業(yè)地產(chǎn)；要加大加快人才的培養(yǎng)力度與引進(jìn)步伐，培育專業(yè)化、管理型精英團(tuán)隊(duì)，奠定強(qiáng)有力的人才基礎(chǔ)。甘肅房地產(chǎn)公司要以綜合基地建設(shè)開發(fā)為契機(jī)，推動品牌建設(shè)；要扎實(shí)做好商品房銷售工作，加快資金回籠，積極做好商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)的研究準(zhǔn)備。要統(tǒng)籌安排好西寧、銀川的自有土地的開發(fā)工作，盡快盤活既有土地資源，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

二是推行資本經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展。資本經(jīng)營有風(fēng)險，但回報率高。我們要審慎把握，充分進(jìn)行可行性研究，尋求開發(fā)周期短、規(guī)模小、回收快的資本項(xiàng)目。加強(qiáng)與大財團(tuán)、銀行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)資源，與之結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動資本運(yùn)作。

三是重視規(guī)范物流和工業(yè)板塊。對于閑置的鐵路專用線、大型運(yùn)輸設(shè)備，在經(jīng)濟(jì)效益有所好轉(zhuǎn)的情況下要有所投入，盤活局內(nèi)閑置或利用效率不高的倉儲基地、材料廠、專用線等物流基礎(chǔ)設(shè)施，逐步發(fā)展物流貿(mào)易板塊。對既有的混凝土制品、采石爆破業(yè)務(wù)、鐵路代維業(yè)務(wù)，要有規(guī)劃地進(jìn)行整合，使其成為企業(yè)發(fā)展的效益增長點(diǎn)。

（三）以基礎(chǔ)管理為抓手，不斷提升企業(yè)的管理水平基礎(chǔ)薄弱是制約企業(yè)做強(qiáng)做大的頑癥。針對工程公司發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，對發(fā)展滯后的公司加大解困幫扶力度，切實(shí)做強(qiáng)做實(shí)工程公司，實(shí)現(xiàn)均衡持續(xù)發(fā)展，使其成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉。

一是要推進(jìn)工程公司做優(yōu)做強(qiáng)步伐。一要加強(qiáng)工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子是培育企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)，夯實(shí)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根基的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和責(zé)任者，是推動企業(yè)和諧發(fā)展的重要組織保證。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為先”的用人�?biāo)準(zhǔn)，完善以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的考核評價機(jī)制，選好用好干部。要著重以增強(qiáng)工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力、市場開發(fā)能力、項(xiàng)目管理能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和培育先進(jìn)企業(yè)文化等方面的能力建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提高工程公司領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二要加大對困難工程公司幫扶力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對困難工程公司的領(lǐng)導(dǎo)和幫扶力度，幫助制定脫困振興方案，多管齊下，支持困難公司發(fā)展專業(yè)優(yōu)勢和核心技術(shù)，提升其發(fā)展質(zhì)量和競爭力；幫助困難公司做好項(xiàng)目“二次經(jīng)營”，確保項(xiàng)目經(jīng)營收益，化解潛在虧損包袱；適當(dāng)實(shí)施“減債脫困、放水養(yǎng)魚”措施，緩解和改善困難公司的經(jīng)營困境，推進(jìn)困難公司輕裝上陣，加快發(fā)展。三要進(jìn)一步明確工程公司的產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域定位。各工程公司要逐步形成自己的經(jīng)營區(qū)域范圍，變打游擊戰(zhàn)為陣地戰(zhàn)，加快培育工程公司專業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，大力提升生產(chǎn)經(jīng)營能力。在現(xiàn)有6個綜合公司、4個專業(yè)公司、1個海外公司的基礎(chǔ)上，今年還將適時成立軌道公司，整合地鐵、城軌資源，提升專業(yè)競爭力。

二是要強(qiáng)力推進(jìn)工程隊(duì)和架子隊(duì)建設(shè)。各單位要充分認(rèn)識改進(jìn)勞務(wù)隊(duì)管理的必要性，客觀分析勞務(wù)隊(duì)伍管理的現(xiàn)狀，積極探索改進(jìn)勞務(wù)隊(duì)管理的有效途徑，有序推進(jìn)勞務(wù)隊(duì)管理體制創(chuàng)新。要堅(jiān)決落實(shí)股份公司的決定和要求，把工程隊(duì)、架子隊(duì)建設(shè)作為企業(yè)強(qiáng)基固本的一項(xiàng)重要舉措，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入抓好落實(shí)。今年力爭工程隊(duì)、架子隊(duì)在項(xiàng)目上覆蓋達(dá)到50%以上。要進(jìn)一步研究完善具體辦法，加強(qiáng)督促檢查和考核評比，力求實(shí)效。

三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源和第一推動力，要創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，改善人才發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)造就“數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)匹配”的人才隊(duì)伍。匯聚各類高端人才。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，有計劃、有步驟、有針對性地吸收、引進(jìn)和培養(yǎng)一批與國內(nèi)、國際業(yè)務(wù)和各創(chuàng)效板塊發(fā)展相匹配的經(jīng)營人才、科技人才和高技能人才。創(chuàng)新拴心留人機(jī)制，使人才能夠進(jìn)得來、留得住、用得好，營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制。以提高實(shí)際操作技能水平為重點(diǎn)，加快崗位技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提高層次、突出特色、增強(qiáng)技能，堅(jiān)持職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，大力推進(jìn)導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武、技能比賽等有效做法，為培養(yǎng)技能崗位人才開辟成才通道。依托國內(nèi)知名高等院校、職業(yè)院校等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)人才培訓(xùn)基地，制定不同層次、全面系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。

四是嚴(yán)格考核與責(zé)任追究兌現(xiàn)�？己藘冬F(xiàn)是管理工作的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)利益共享、企業(yè)和員工雙贏、達(dá)到責(zé)權(quán)利有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵。近年來，我們有一些項(xiàng)目出現(xiàn)了較大虧損，就是因?yàn)閱栘?zé)機(jī)制執(zhí)行不力，獎罰不明，影響了企業(yè)的價值導(dǎo)向，也影響了我們的執(zhí)行力。要進(jìn)一步提高獎罰兌現(xiàn)的及時性，遵循過程兌現(xiàn)與終期兌現(xiàn)相結(jié)合、過程支付與決算支付相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮獎罰兌現(xiàn)的作用，特別是對于工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子、各責(zé)任人，要堅(jiān)持“有責(zé)任必有考評，有考評必須兌現(xiàn)”原則，以充分調(diào)動大家共同盡職盡責(zé)搞好企業(yè)管理的積極性。

（四）以文化建設(shè)為平臺，推動企業(yè)和諧發(fā)展

一是注重特色企業(yè)文化建設(shè)。要弘揚(yáng)企業(yè)精神，以先進(jìn)的企業(yè)文化來凝聚人、鼓舞人、教育人、培養(yǎng)人；引導(dǎo)廣大員工樹立正確的價值導(dǎo)向，要通過自己辛勤的汗水和努力改善生活，實(shí)現(xiàn)價值；要推進(jìn)員工行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定員工行為規(guī)范手冊，加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)，使全體員工深入理解并融入中國鐵建文化，使之內(nèi)化為員工的價值追求和自覺行動；要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等多種媒體，加大宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力，樹立央企良好形象。積極履行企業(yè)社會責(zé)任，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，提高資源利用效率。

二是實(shí)施和諧企業(yè)建設(shè)。努力營造一個推進(jìn)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的環(huán)境氛圍。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞干部任用、項(xiàng)目管理、物資采購、勞務(wù)承包、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以構(gòu)建懲防機(jī)制為主線，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，加強(qiáng)源頭治理和過程控制，全方位鑄造反腐“防火墻”，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。各級工會組織要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作載體和工作方法，積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。要繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)模范“職工之家”和“工人先鋒號”活動。切實(shí)開展好勞動競賽、職業(yè)技能競賽等活動，組織開展職工群眾喜聞樂見的文娛體育活動。要依據(jù)國家政策，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，妥善處理并逐步改善職工住房條件；要繼續(xù)落實(shí)覆蓋全體職工和從業(yè)人員的社會保障制度，要監(jiān)督職工工資是否按時足額發(fā)放，按時足額繳納社會保險費(fèi)用，解決職工后顧之憂；在善始善終扎實(shí)做好夏送清涼、冬送溫暖工作同時，密切做好特困職工、困難家庭、離退休人員的幫扶救助工作，使廣大職工和離退休人員真正感受到組織的溫暖；要尊重民意，暢通表達(dá)渠道，妥善處理來信來訪，化解矛盾和糾紛，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。各級共青團(tuán)組織要圍繞中心，開展各項(xiàng)適合青年特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動和特色活動，充分發(fā)揮共青團(tuán)的生力軍和突擊隊(duì)作用。要加強(qiáng)青年文化建設(shè)，促進(jìn)青年之間的文化交流。繼續(xù)深化“共青團(tuán)主題陣地”、“青年文明號”、“青年崗位能手”活動，調(diào)動團(tuán)員青年服務(wù)企業(yè)、立足崗位做貢獻(xiàn)的積極性和創(chuàng)造性。

同志們！回顧過去，我們拼搏奮進(jìn)，取得顯著成就；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，仍須不懈努力。集團(tuán)公司第二次黨代會已經(jīng)為我們描繪了新的宏偉藍(lán)圖，讓我們在黨的十八大精神指引下繼續(xù)銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展新局面！謝謝大家！

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