慈溪市安全生產(chǎn)“打非治違”工作總結(jié)

慈溪市安全生產(chǎn)“打非治違”工作總結(jié)

201*年9月12日慈溪市安全生產(chǎn)委員會辦公室

根據(jù)國家、省、寧波有關(guān)安全生產(chǎn)“打非治違”工作部署，認真貫徹浙江省人民政府關(guān)于《浙江省安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項行動的實施方案》（浙政辦發(fā)明電201*107號）、《深化打非治違專項行動開展全省安全生產(chǎn)大檢查大整治活動的通知》（浙政辦發(fā)明電201*197號）及寧波市人民政府關(guān)于《印發(fā)寧波市安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項行動工作方案的通知》（甬政辦發(fā)201*76號）、《深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（甬政辦發(fā)201*165號）精神，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際，慈溪市委、市政府對安全生產(chǎn)“打非治違”工作進行了部署落實，各地、各部門齊心協(xié)力，扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的開展，有效遏制了較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:

一、“打非治違”專項行動強力推進

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想。市委、市政府對“打非治違”工作高度重視，5月初，市政府組織召開常務(wù)會議專題討論“打非治違”專項行動實施方案；7月上旬，市政府組織召開安委會全體（擴大）會議，對“打非治違”專項行動進展情況進行了

回顧總結(jié)，并就繼續(xù)深入抓好該項工作提出了要求；8月底，市安辦組織召開了安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”聯(lián)絡(luò)員會議，交流探討了“打非治違”前期工作情況及突出問題，專題部署了深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作；9月初，市委、市政府組織召開全市公共安全基層監(jiān)管體系建設(shè)創(chuàng)新推進會議，胡建國副市長在會上就深入推進“打非治違”集中開展大檢查大整治行動進行了再部署、再強調(diào)。

（二）精心組織，周密部署。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，市政府先后制訂并印發(fā)了《慈溪市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案》（慈政辦發(fā)201*74號）、慈溪市人民政府辦公室關(guān)于深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知（慈政辦發(fā)201*146號）對“打非治違”專項行動進行了總體部署。各地、各部門分別根據(jù)各轄區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）實際制訂了相關(guān)工作方案。其中，市安監(jiān)局、市國土資源局、市旅游局、市農(nóng)機局、市住建局、市商務(wù)局、市糧食局等市級部門分別制訂了非煤礦山、�；�品、煙花爆竹、機械制造、冶金、涉塵行業(yè)領(lǐng)域、礦山行業(yè)、旅游行業(yè)、農(nóng)業(yè)機械行業(yè)、燃氣行業(yè)、商貿(mào)流通領(lǐng)域、糧食行業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案。

（三）深入分析，突出重點。我市在開展“打非治違”專項行動過程中，堅持“邊查邊改”，深入分析工作中的各類問題及難點，在“全面鋪開”的基礎(chǔ)上集中力量“各個擊破”。針對夏2

季高溫季節(jié)事故高發(fā)的勢頭，7月中旬，市安辦及時印發(fā)了《關(guān)于加強夏季安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，就加強夏季安全生產(chǎn)工作，認真開展“聯(lián)合執(zhí)法、集中整治”打好“打非治違”專項行動攻堅戰(zhàn)，切實消除事故隱患提出了要求；溫州“85”事故后，我市迅速貫徹全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神及省、寧波領(lǐng)導(dǎo)的一系列指示要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，認真分析當前安全生產(chǎn)形勢、存在問題及薄弱環(huán)節(jié)，迅速下發(fā)了《關(guān)于切實加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》（慈政辦明電201*134號），要求各地、各部門深刻吸取事故教訓(xùn)，認真抓好本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）“打非治違”專項行動，進一步消除事故隱患，全力遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致各類事故高發(fā)的態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計，截止8月底，我市各地、各部門共組織檢查組799批次，檢查企業(yè)2326家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為2740起，有力保障了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1至8月，我市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故353起，死亡98人，造成直接經(jīng)濟損失318.88萬元，分別同比下降13.27%、上升1.03%、下降31.67%。

二、重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治扎實開展。

（一）市級專項整治取得初步成效。為進一步強化和落實企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)標本兼治、綜合治理，年初，我市確定了五個重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項整治項目。目前，除煙花爆竹安全專項整治尚未開展外，其他四個項目扎實推進并取得了初步成

效。群租廠房專項整治，各地共排摸群租廠房217家，承租企業(yè)（個體）1193家，排查隱患789處（項）。目前，在群租廠房中，發(fā)現(xiàn)的“三合一”整治率達92%，土制升降機整治率達100%，租賃雙方安全協(xié)議率達85%以上，未發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存行為。未完成整治的隱患在整改當中；二輪、正三輪摩托車專項整治，共處理摩托車違法13181起，其中無證駕駛1495起，無牌1219起，車輛未檢1456起，不按交通信號燈通行267起，酒后駕駛434起；合用場所消防安全整治，共查出合用場所15家，已經(jīng)全部完成整改；土制升降機安全整治，共排查土制升降機202臺，確認在監(jiān)察范圍內(nèi)的110臺，目前完成整改102臺，整改率為92.7%，其余在整改中。

（二）省級掛牌隱患治理有序。根據(jù)上級有關(guān)部門關(guān)于開展重點督辦道路交通事故多發(fā)點（段）和臨水臨崖高落差危險路段整治工作的要求，市公安交警部門牽頭開展了我市2處寧波市級交通事故多發(fā)點（329國道144KM觀海衛(wèi)塘角鉗道口、中橫線36KM+200M）隱患整治工作。并以市“創(chuàng)建平安暢通市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義制訂下發(fā)了《201*年省市級道路交通事故多發(fā)點段整治工作方案》，明確了整治工作責(zé)任、分解整治工作任務(wù)，目前各項整治工作正在有序進行中，預(yù)計9月底前完成治理。

三、企業(yè)安全標準化、誠信機制建設(shè)同步實施

（一）鞏固成效，扎實推進。201*年度，我市各地、各有關(guān)部門廣泛開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作并取得突破性4

進展，共創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)234家。為鞏固成效，進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，今年4月，由市安監(jiān)局制訂并經(jīng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《201*年慈溪市開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作實施方案》（慈政辦發(fā)201*58號），提出了201*年度新創(chuàng)建標準化企業(yè)305家的目標。各地、各部門認真按照“一計劃、二普開、三考評、四完善”的工作步驟安排，即一季度為計劃準備階段、二季度為扎實推進階段、三季度為全面評審階段、四季度為提高完善階段，采取個別輔導(dǎo)、集中輔導(dǎo)、自主創(chuàng)建三種創(chuàng)建模式，繼續(xù)實施相關(guān)經(jīng)濟獎勵政策推進創(chuàng)建工作。目前，全市已有100多家企業(yè)提交了標準化創(chuàng)建申報材料，其中有50余家已通過考評。

（二）逐步完善，分步實施。為創(chuàng)新和強化安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，推動我市工礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)實施方案》（甬政發(fā)201*219號）和《關(guān)于印發(fā)寧波市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)實施方案》（甬安監(jiān)管辦201*43號）等文件精神和要求，結(jié)合我市實際，8月初，市安監(jiān)局制訂下發(fā)了《慈溪市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)實施方案》（慈安監(jiān)管201*24號），提出以“先試點、后推廣，先重點、后一般”的原則，逐步推開企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作機制。今年重點在安全生產(chǎn)許可行業(yè)領(lǐng)域先行推廣，截止目前，我市已有安全生產(chǎn)誠信管理企業(yè)22家，其中A級2家，B級20家。

四、重大節(jié)慶及重要時期安全工作毫不放松

（一）結(jié)合“打非治違”扎實開展節(jié)前安全大檢查。借安全生產(chǎn)“打非治違”契機，在認真排查安全生產(chǎn)無照非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的同時，廣泛發(fā)動各部門、各地、各村（居、社區(qū)）的力量，進行各行業(yè)（領(lǐng)域）、各轄區(qū)的安全大檢查活動。由市安辦牽頭組織各有關(guān)部門組成督查組，在國慶節(jié)前分赴各地開展專項督查活動。確保各地責(zé)任落實到位、宣傳發(fā)動到位、隱患排查到位、整改措施到位。

（二）突出重點強化許可企業(yè)安全監(jiān)管。針對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全監(jiān)管重點行業(yè)（領(lǐng)域），節(jié)前由市安監(jiān)局牽頭組織開展全面的安全檢查，做到許可企業(yè)逐家檢查，確保重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全穩(wěn)定。針對易燃易爆、有毒有害、“多合一”等易群死群傷的非法違規(guī)場所，要聯(lián)合各相關(guān)部門力量依照“四個到位”原則嚴格執(zhí)法查處，全力遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）廣泛宣傳引導(dǎo)營造平安和諧環(huán)境。要通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、路牌廣告、電子屏幕、橫幅等載體，發(fā)動各地、各有關(guān)部門廣泛開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳、報道工作，要借社會輿論及群眾力量為“打非治違”及安全生產(chǎn)工作添磚加瓦。同時，加強各地、各有關(guān)部門工作信息、通訊的采編力度，通過發(fā)布動態(tài)信息、簡訊等措施宣傳安全生產(chǎn)工作，激勵先進，鞭策后進。6

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山西華安建筑公司安全生產(chǎn)“打非治違”

專項行動工作總結(jié)

編制單位：山西華安建筑公司簽發(fā)人：曾大為

編制日期：二○一二年七月三十日

按照《華安建筑集團公司安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求，我公司定6月－7月在全公司范圍內(nèi)開展此項工作。為此，公司制定了《山西華安建筑公司“打非治違”專項行動檢查表》，各項目部已按照公司要求對照“檢查表”開展了自查，對排查出的問題進行整改�，F(xiàn)將我公司“打非治違”專項行動工作情況匯報如下：

一、總體情況

（一）對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的安排部署

接到集團公司《安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》后，我公司高度重視，一是將集團公司文件在全公司范圍內(nèi)進行了轉(zhuǎn)發(fā)并提出了具體要求，二是編制下發(fā)了我公司《關(guān)于開展“打非治違”專項檢查工作的通知》和《山西華安建筑公司“打非治違”專項行動檢查表》。各項目部已于6月30日前按照公司“檢查表”開展了“打非治違”專項行動。

（二）明確了工作重點

此次檢查主要是圍繞集團公司“方案”所要求的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、機構(gòu)及人員配置、持證上崗和制度執(zhí)行、安全費用提取、違法分包、應(yīng)急管理等十七項重點內(nèi)容，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動在各施工現(xiàn)場開展自查自糾，以此來推動各項工作的落實，不斷提高公司整體安全管理水平。

二、實施情況

（一）按照文件要求，基層各單位已對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動進行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案，建立安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動責(zé)任制，對本單位安全隱患進行了排查摸底，并按照集團公司《轉(zhuǎn)發(fā)開展電力工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》(華安安監(jiān)[201*]44號)文件精神，組織了起重機械、模板、腳手架及汛期施工等專項安全檢查，對排查出的問題和隱患進行認真整改。

（二）各基層單位通過召開會議、下發(fā)文件及利用項目局域網(wǎng)等形式對此次活動進行廣泛宣傳，使廣大職工了解和掌握此次安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。

（三）各項目部按照公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動檢查表》對安全生產(chǎn)承諾制、新入場人員安全培訓(xùn)、施工分包安全管理、安全生產(chǎn)費用提取和使用、腳手架搭設(shè)規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行情況以及施工用電管理等19項內(nèi)容進行了自查。此階段檢查，共查出管理方面和現(xiàn)場方面問題和隱患50余項，已全部進行了整改。

（四）項目部按月編制《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班表》，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流深入本單位現(xiàn)場對作業(yè)活動進行全過程的安全生產(chǎn)帶班管理。按照公司“打非治違”專項行動和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系重點工作要求，在帶班期間重點檢查、糾正作業(yè)場所出現(xiàn)的“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)以及現(xiàn)場管理缺陷等情況，督促事故隱患的整改。對現(xiàn)場“打非治違”工作中發(fā)現(xiàn)的問題填寫《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班巡檢記錄》，建立起領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班長效機制。

三、存在的問題

（一）管理環(huán)節(jié)方面：部分管理人員對“打非治違”工作認識不足，安全責(zé)任意識差，安全觀念、風(fēng)險意識還較薄弱。主要表現(xiàn)在：作業(yè)指導(dǎo)書和安全措施編制、安全技術(shù)交底針對性、操作性不強，存在一些照搬現(xiàn)象，不能全方位指導(dǎo)現(xiàn)場安全文明施工。

（二）施工現(xiàn)場方面：安全設(shè)施標準化落實工作還需進一步加強，人員違章現(xiàn)象還未完全杜絕。主要表現(xiàn)在：個別現(xiàn)場安全設(shè)施設(shè)置未全部按公司標準化要求設(shè)施，現(xiàn)場施工電源、腳手架、起重工器具在使用過程中管理不到位，人員安全帶低掛高用、不系帽帶、流動吸煙等違章現(xiàn)象時有出現(xiàn)。安全巡查、旁站監(jiān)督、作業(yè)前安全驗證檢查等日常工作沒有完全按照公司要求開展。

四、下一步工作計劃

（一）進一步加大對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度，組織各項目部、專業(yè)分公司認真領(lǐng)會此項活動的重要性和必要性，作到思想認識上警鐘長鳴，制度保證上嚴密有效，技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真，切實的把安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動擺到日常的管理工作中去，繼續(xù)夯實安全職責(zé)，嚴格落實各項安全措施，確保安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動達到預(yù)期的效果。

（二）抓好安全基礎(chǔ)工作。公司安監(jiān)部擬在各項目部組織召開項目領(lǐng)導(dǎo)班子專題會，交流安全管理環(huán)節(jié)存在的問題，進一步明確項目部各級領(lǐng)導(dǎo)和職能管理部門安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中的安全職責(zé)，進一步落實項目部、專業(yè)分公司各級管理人員的分級把關(guān)作用，確�！按蚍侵芜`”各項工作落實到位。

（三）認真開展專項檢查。公司將開展工程現(xiàn)場的安全評價和項目間安全交叉互查活動。開展專業(yè)、專項安全檢查工作。通過檢查，落實安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動各項要求。深入生產(chǎn)一線檢查督促，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中力度達不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標準和要求的單位和個人給予停工整頓，限期整改逾期仍不能滿足要求的將責(zé)令其退出現(xiàn)場，消除作業(yè)風(fēng)險和存在的問題，促使各基層單位警鐘長鳴，防患于未然。

（四）要嚴格按照國家和集團公司相關(guān)規(guī)定足額提取安全費用，確保安全費用足額應(yīng)用在與其相關(guān)的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費用挪用于購置施工安全防護用具、落實安全技術(shù)措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。加強工程現(xiàn)場安全防護工作，切實落實各項人身安全防護措施，確保安全圍欄、孔洞蓋板、安全通道的設(shè)置符合規(guī)定。高處作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員上下通道必須設(shè)置便于懸掛安全帶的防墜落裝置或安全帶掛點。

（五）加強與基層單位的信息溝通，及時掌握基層單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的工作情況。加大安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的宣傳力度，及時總結(jié)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的經(jīng)驗做法和成效，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動中發(fā)生的典型安全隱患及時分析，制定針對性措施認真整改，杜絕同類問題的再次發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

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