201*年文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)上半年工作總結(jié)
武陵區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)201*年
上半年工作總結(jié)
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的悉心指導(dǎo)下,今年上半年以來,圍繞“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”工作,武陵區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以安全生產(chǎn)為抓手,以繁榮市場為第一要?jiǎng)?wù),以規(guī)范市場為第一保障,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),完善文化市場監(jiān)管機(jī)制,扎實(shí)開展文化市場治理整頓,嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為,全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序得到明顯規(guī)范,文化市場綜合執(zhí)法工作取得了可喜成績。
一、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)
按照“以人為本,依法行政、清正廉潔”的原則,狠抓隊(duì)伍的思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),努力打造一支業(yè)務(wù)精通,紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)硬朗的文化市場執(zhí)法隊(duì)伍,我隊(duì)于201*年3月委托市人力資源和勞動(dòng)保障局在全市范圍內(nèi)組織公開招考,新聘用了一批本碩學(xué)歷的工作人員充實(shí)到行政執(zhí)法隊(duì)伍當(dāng)中,并在市教師進(jìn)修學(xué)校組織了上崗集中培訓(xùn),大力提升執(zhí)法隊(duì)員的行政執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。
二、狠抓制度管理,確保辦案質(zhì)量
在執(zhí)法辦案過程中,狠抓制度管理,嚴(yán)格按照文體局執(zhí)法委托書的要求,在法定的職責(zé)權(quán)限內(nèi)開展行政執(zhí)法工作,以事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公平公正,堅(jiān)決做到依法行政、依法辦案。年初,進(jìn)一步建立和完善了《文化市場行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《舉報(bào)受理工作制度》等相關(guān)規(guī)章制度,更加規(guī)范了舉報(bào)、檢查、立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié),確保辦理案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)依據(jù)正確,處罰內(nèi)容適當(dāng)。
三、嚴(yán)格市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營秩序
自今年我區(qū)開展創(chuàng)文工作以來,為凈化了我區(qū)的文化、新聞、出版市場,為我區(qū)創(chuàng)建文明城市提供了良好的硬件環(huán)境,我隊(duì)科學(xué)謀劃、超前部署、全面協(xié)調(diào),采取五項(xiàng)措施強(qiáng)化監(jiān)督管理:一是加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)自律。我局與區(qū)屬20家網(wǎng)吧業(yè)主簽訂了文明經(jīng)營承諾書及安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了網(wǎng)吧在經(jīng)營管理中的相關(guān)法律法規(guī)責(zé)任;二是健全義務(wù)監(jiān)督員制度。我隊(duì)聘請了16名“五老”志愿人員對(duì)區(qū)屬網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為,除督促網(wǎng)吧業(yè)主立即改正之外,并及時(shí)將情況向大隊(duì)進(jìn)行反映或舉報(bào);三是提高日常巡查力度。我隊(duì)把日常巡查和重點(diǎn)抽查的時(shí)間放在每天的12時(shí)至14時(shí)、17時(shí)至20時(shí)學(xué)生放學(xué),以及雙休日、節(jié)假日、寒暑假等幾個(gè)重點(diǎn)時(shí)間段上,并適時(shí)開展突擊檢查行動(dòng),加大對(duì)群眾舉報(bào)多、問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段的巡查和抽查力度。自今年2月以來,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛170余臺(tái)次,出動(dòng)執(zhí)法人員330余人次,檢查文化經(jīng)營場所200家,其中取締電子游藝廳5家,勒令停業(yè)整頓網(wǎng)吧1家,收繳各類涉黃、涉暴違法光碟1200余張,對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營者起到了一定的震懾作用,保證了文化、新聞、出版市場的良性發(fā)展。四是是建立網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)。我局文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助市文廣新局在區(qū)屬所有網(wǎng)吧建立了網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái),具有核查實(shí)名上網(wǎng)、對(duì)網(wǎng)吧客戶終端進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)訪問和控制、屏蔽和報(bào)警訪問黃色網(wǎng)站、向網(wǎng)吧發(fā)布文件、通知等多項(xiàng)功能,對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、營造良好的文化環(huán)境都具有重大意義。
然而,在我們的日常具體工作中,我們也發(fā)現(xiàn)和遇到了
一些問題,如個(gè)別游商、地?cái)偞嬖诙凳垡x、盜版光盤的情況,且人員流動(dòng)性強(qiáng),而我隊(duì)由于剛成立不久,在內(nèi)部制度完善、新錄用人員熟悉業(yè)務(wù)、公務(wù)用車等內(nèi)外部條件上還有待提高。因此,我們下半年的工作任務(wù)是:
一、建立健全相關(guān)規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作有章可循。大隊(duì)各股室按照工作職能結(jié)合本單位實(shí)際,科學(xué)制訂相關(guān)規(guī)章制度,既要突出重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧。辦公室要嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的要求結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制訂一套切實(shí)可行的文件收發(fā)制度和公文格式規(guī)范,并做好相關(guān)本職工作。執(zhí)法一股、執(zhí)法二股、執(zhí)法三股、執(zhí)法四股要遵照工作職能和行政執(zhí)法程序嚴(yán)格執(zhí)法,不斷加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理,保證我區(qū)文化市場健康有序的大好局面不被破壞。
二、組織開展校園周邊環(huán)境綜合治理,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。下半年將在中小學(xué)開學(xué)前后組織力量對(duì)中小學(xué)周邊網(wǎng)吧、游戲室、音像和書刊等出版物經(jīng)營單位、文化用品商店等進(jìn)行全面清理排查,堅(jiān)決取締中小學(xué)周邊直線距離不足200米的網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧和游戲機(jī)室違規(guī)接納未成年人行為,全面收繳宣揚(yáng)淫穢色情、恐怖暴力、封建迷信、反動(dòng)邪教類違禁出版物,認(rèn)真查繳侵權(quán)盜版教材教輔,努力凈化校園周邊文化環(huán)境。
三、切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧等人員聚集場所環(huán)境衛(wèi)生和消防安全檢查整治,全力做好創(chuàng)文迎檢工作。我隊(duì)將嚴(yán)格按照創(chuàng)文工作要求,以網(wǎng)吧為重點(diǎn)行業(yè),以衛(wèi)生規(guī)范和安全達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)內(nèi)容,繼續(xù)抓好網(wǎng)吧長效綜合管理各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保廣大市民見到的是衛(wèi)生、舒適、文明的文化經(jīng)營娛樂場所。
武陵區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)
201*年6月21日
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金沙縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)
二O一一年工作總結(jié)
201*年縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)在主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下和地區(qū)支隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,根據(jù)年初工作安排,各項(xiàng)工作有序完成,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)市場監(jiān)管,落實(shí)專項(xiàng)治理
縣文化執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針,以加強(qiáng)日常檢查為基礎(chǔ),以查處文化市場案件為突破口,切實(shí)做到工作重心前移,確保執(zhí)法人員將時(shí)間和精力投入到市場監(jiān)管、查處違法案件上來,切實(shí)抓好各類專項(xiàng)整治工作,凈化社會(huì)文化環(huán)境。據(jù)目前統(tǒng)計(jì),我縣共有文化經(jīng)營單位88家。其中:網(wǎng)吧14家,歌舞娛樂14家,電子游藝18家,打字復(fù)印16家,音像制品13家,印刷企業(yè)6家,圖書銷售7家。元月至今,出動(dòng)執(zhí)法人員3805人/次,出動(dòng)車輛53車/次,開展專項(xiàng)行動(dòng)22次,檢查各類文化經(jīng)營場所1737家次,進(jìn)一步規(guī)范了我縣文化市場。
一是繼續(xù)抓好娛樂場所規(guī)范化管理,完成了游藝娛樂場所提檔升級(jí)工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)娛樂服務(wù)場所進(jìn)行積極推行規(guī)范化管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),全面加強(qiáng)和規(guī)范娛樂服務(wù)場所的經(jīng)營秩序。加強(qiáng)日常檢查,注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和線索,全力加強(qiáng)對(duì)娛樂服務(wù)場所的日常管理,據(jù)統(tǒng)計(jì),元月至今共出動(dòng)執(zhí)法人員1231人次,車輛15臺(tái)次,檢查歌舞(電子游藝)娛樂經(jīng)營場所575家次。警告2次,下發(fā)責(zé)令整改通知書10份,立案1起。根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》和省文化廳、省公安局、省工商局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂場所管理的實(shí)施意見》文件精神,會(huì)同公安、工商聯(lián)合下發(fā)了《金沙縣進(jìn)一步加強(qiáng)游戲娛樂場所管理的實(shí)施意見》,多次召開業(yè)主座談會(huì)傳達(dá)實(shí)施意見。嚴(yán)格按照上級(jí)制定的“時(shí)間表”和“路線圖”開展工作,目前,我縣18家游藝娛樂場所提檔升級(jí)工作順利完成。二是新聞出版管理工作
結(jié)合金沙縣“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)及“滿意在金沙”主題活動(dòng)要求,積極會(huì)同公安、工商等相關(guān)部門開展校園周邊整治活動(dòng),開展“掃黃打非”,取締黑網(wǎng)吧等專項(xiàng)行動(dòng),保障我縣新聞出版市場的健康、有序發(fā)展。
1、加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步規(guī)范了我縣新聞出版市場。據(jù)統(tǒng)計(jì),元月至今共出動(dòng)執(zhí)法人員640人次,車輛11臺(tái)次,組織開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)9次,配合工商部門取締無證攤點(diǎn)7個(gè),取締黑網(wǎng)吧2處,取締非法電子游戲經(jīng)營業(yè)場所9家,收繳非法書刊120余冊,共沒收非法游戲機(jī)26臺(tái),電路板16塊,違法所得3000余元。通過加大執(zhí)法力度,我縣文化垃圾得到了有效肅清,進(jìn)一步規(guī)范了我縣新聞出版市場。
2、精心組織開展了4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日集中銷毀活動(dòng),向社會(huì)充分展示了“掃黃打非”工作成果。開展了“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng),通過街道顯著位懸掛標(biāo)語、電視新聞報(bào)道等方式加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)等法律法規(guī)的宣傳,提高了社會(huì)各界保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。在集中銷毀活動(dòng)上,共銷毀非法書刊,2.4萬余冊(教輔讀物1.2萬余冊),盜版光碟3萬余張,非法游戲機(jī)29臺(tái),游戲機(jī)電路板20塊。通過活動(dòng)向全社會(huì)充分展示了近期“掃黃打非”工作成果,增強(qiáng)了社會(huì)各界支持正版、抵制盜版的意識(shí),營造了良好的社會(huì)氛圍。
三是全力以赴整治音像市場。通過以打擊侵權(quán)盜版為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法人員355人次,檢查營業(yè)場所145家次,與公安、工商、城管聯(lián)合執(zhí)法5次,取締無證游攤7個(gè),收繳盜版音像制品等違法物品15241件。通過細(xì)致艱苦的努力,城區(qū)內(nèi)銷售侵權(quán)盜版音像制品現(xiàn)象得到遏制。整治行動(dòng)得到了主管領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致肯定。
四是加強(qiáng)網(wǎng)吧日常管理力度,繼續(xù)推進(jìn)我縣網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營。按上級(jí)安排部署,加強(qiáng)了網(wǎng)吧行業(yè)的日常監(jiān)管工作,加大了執(zhí)法力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),元月至今共出動(dòng)執(zhí)法人員803人次,車輛22臺(tái)次,檢查網(wǎng)吧405家次,警告4次,下發(fā)責(zé)令整改通知書8份,立案16起,結(jié)案率100%(無一起處罰案件引起行政訴訟),處罰金額達(dá)6.74萬元,通過加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步促進(jìn)我縣網(wǎng)吧有序、健康發(fā)展。同時(shí),按照上級(jí)文件精神,促進(jìn)網(wǎng)吧市場進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),多次組織網(wǎng)吧業(yè)主召開會(huì)議討論,科學(xué)規(guī)劃、合理、有序開展網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理工作,繼續(xù)推進(jìn)我縣網(wǎng)吧向連鎖業(yè)態(tài)發(fā)展。
五是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展理念,以安全專項(xiàng)整治活動(dòng)為切入點(diǎn),對(duì)縣內(nèi)文化經(jīng)營場所及周邊進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、消防通道、安全出口標(biāo)志、消防安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與實(shí)施演練等情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),元月至今共出動(dòng)執(zhí)法人員731人次,車輛7臺(tái)次,開展安全專項(xiàng)整治9次。通過強(qiáng)化日常監(jiān)管、安全專項(xiàng)整治,確保了我縣文化市場無安全事故發(fā)生,全縣文化市場安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
六是旅游、文物執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。廣泛開展旅游管理法規(guī)宣傳,向6家星級(jí)賓館、酒店下發(fā)了114份宣傳畫冊,先后3次會(huì)同旅游股開展對(duì)旅游市場的檢查。同時(shí)執(zhí)法隊(duì)與縣文管所對(duì)轄區(qū)文物單位進(jìn)行了巡查監(jiān)管,形成了文物執(zhí)法威懾力。
七是順利完成上級(jí)部門交辦的各種工作任務(wù),創(chuàng)造性開展工作。為促進(jìn)我縣文化市場健康有序發(fā)展,引導(dǎo)文化市場經(jīng)營業(yè)主“行業(yè)自律樹新風(fēng),爭當(dāng)行業(yè)帶頭人”地爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),結(jié)合縣“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)和“滿意在金沙”主題活動(dòng)有關(guān)要求,開展以“綜合整治文化環(huán)境創(chuàng)建和諧文化氛圍”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。培育優(yōu)秀文化市場企業(yè)典型,通過對(duì)典型優(yōu)秀企業(yè)的宣傳,增加了經(jīng)營單位遵紀(jì)守法,行業(yè)自律,爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。
二、規(guī)范管理制度,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。
針對(duì)我縣文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建時(shí)間不長的實(shí)際,結(jié)合我縣作風(fēng)建設(shè)年的有關(guān)要求,不斷加強(qiáng)縣文化市場綜合執(zhí)法制度建設(shè)、規(guī)范管理及宣傳工作,不斷夯實(shí)文化市場綜合執(zhí)法基礎(chǔ)。
(一)制定、修改和完善文化市場綜合執(zhí)法工作制度。我縣已基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革,按文化部加強(qiáng)綜合執(zhí)法制度建設(shè)的工作部署,在原有文化市場規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合新近頒布的文化市場法律法規(guī)以及文化市場出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)一步制定修改完善了《金沙縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)管理制度》,做到按制度辦事,按制度管人。按金府辦發(fā)電201*99號(hào)《金沙縣人民政府辦公室關(guān)于做好201*年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》文件要求,結(jié)合實(shí)際,建立健全了《行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《行政處罰案卷評(píng)查基本標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)審獎(jiǎng)懲辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了行政執(zhí)法質(zhì)量。做得好有獎(jiǎng)勵(lì),做得差有懲罰,極大地提高了執(zhí)法人員的工作積極性。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法信息報(bào)送和執(zhí)法工作宣傳。加強(qiáng)執(zhí)法工作宣傳力度,抓好交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,及時(shí)將執(zhí)法信息、大要案查處情況、執(zhí)法動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)、理論研討等,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、主管部門報(bào)送。元至十一月,共編撰簡報(bào)17期,《畢節(jié)日報(bào)》、《今日金沙報(bào)》、縣廣播電視臺(tái)《金沙新聞》等媒體多次對(duì)我縣文化市場工作給予報(bào)道,其中簡報(bào)第2期《金沙縣多措并舉,加強(qiáng)春節(jié)期間文化市場管理工作》被《貴州日報(bào)》摘錄登載。通過加強(qiáng)執(zhí)法信息報(bào)送和執(zhí)法工作宣傳讓社會(huì)各界了解我縣文化市場管理工作動(dòng)態(tài),從而贏得社會(huì)各界對(duì)文化市場管理工作的了解與支持。
三、注重隊(duì)伍建設(shè),抓好崗位培訓(xùn)
以抓好各項(xiàng)管理制度建設(shè)為著力點(diǎn),在提高執(zhí)法人員素質(zhì)上下功夫,積極搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平和戰(zhàn)斗力。
(一)切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,全面提升文化執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。結(jié)合當(dāng)前文化市場執(zhí)法工作實(shí)際,制定了內(nèi)部學(xué)習(xí)制度,建立了學(xué)習(xí)長效機(jī)制,同時(shí)采取請進(jìn)來,走出去的方式大力開展以提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平為核心的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,通過學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法隊(duì)員依法行政和文明執(zhí)法水平,保障我縣文化市場工作有序推進(jìn)。(二)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)筑反腐道德防線。黨風(fēng)廉政工作是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),通過深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)和胡錦濤總書記的重要講話以及省、地、縣黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,通過開展多種形式的教育學(xué)習(xí)活動(dòng),確保今年以來執(zhí)法人員做到廉政執(zhí)法、依法行政,確保隊(duì)伍違法違紀(jì)“零記錄”。
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