贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)201*年工作總結(jié)
贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)201*年工作總結(jié)
201*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全區(qū)各級干部共同努力、扎實工作,并在廣大群眾的支持配合下,開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)取得了新的好成績。全年實現(xiàn)GDP22億元,同比增長41.9%,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70億元,同比增長55.6%,實現(xiàn)財政收入3.6億元,同比增長79.1%,其中地方財政收入19480萬元,同比增長72.19%,固定資產(chǎn)投資30.2億元,同比增長115%。
一、開放型經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好
面對國際新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機遇,尤其是目前贛州已被商務(wù)部認(rèn)定為中部九個承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的重點城市之一,我們積極調(diào)整招商重點,改進(jìn)招商方式,拓展招商網(wǎng)絡(luò),堅持“質(zhì)”中求“量”,緊緊圍繞鎢和稀土精深加工業(yè)、機械制造業(yè)、電子電器業(yè)等三大產(chǎn)業(yè),將目標(biāo)鎖定產(chǎn)業(yè)集群項目和固定資產(chǎn)投資億元以上重大項目。201*年,共新簽定正式項目投資合同45個,合同總投資36.46億元。其中內(nèi)資項目37個,簽約資金30.01億元(其中1億元以上項目13個),實際進(jìn)資22.04億元,完成市下達(dá)任務(wù)的110.2%;新批外資項目8個,簽約資金8855萬美元,實際進(jìn)資7466萬美元,完成市下達(dá)任務(wù)的100%。目前正在進(jìn)一步跟蹤洽談的項目有臺灣華新麗華、凱葳電子等11個項目,主要為有色金屬精深加工、電子電器類項目。
二、項目推進(jìn)工作成效明顯
201*年,我們積極探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的新機制、新辦法,促進(jìn)招商引資成果盡快轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟實力增長點。一年來,新投產(chǎn)和在建項目101個(新建成投產(chǎn)項目51個,現(xiàn)有在建項目43個),另有15家項目正在場地平整。
三、產(chǎn)業(yè)承接平臺日臻完善
一是進(jìn)一步完善了工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。增加施工隊伍,強化施工調(diào)度,實行倒計時工作安排。201*年,新修建道路16條10.8公里,新鋪人行道1.2萬平方米,完成市政道路綠化7.5公里;新鋪自來水管11.8公里,新建自來水加壓站已投入運行,二水廠擴建工程已開工建設(shè);遷移電力桿線141公里,遷移通信光纜104公里,遷移通信電纜179公里,遷移軍事光纜18公里,遷移通信水泥桿716根,新架設(shè)電力桿線5公里;安裝變壓器109臺(套),拆除變壓器65臺(套);220KV蟠龍燕豐變電站可已投入運營;鋪設(shè)煤氣管道6公里;完成土石方量630萬立方米,平整項目用地2800畝;整個園區(qū)環(huán)評于9月30日已獲省環(huán)保局通過,園區(qū)的排污管網(wǎng)正在緊鑼密鼓地鋪設(shè)當(dāng)中;新建明德小學(xué)已正式投入使用,黃金中學(xué)已開工建設(shè),醫(yī)院、公交?空镜然A(chǔ)設(shè)施正在規(guī)劃當(dāng)中。二是國家級出口加工區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,目前主體工程建設(shè)已基本竣工,春節(jié)前后可啟動預(yù)驗收程序。國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心已正式開工建設(shè)!摆M州鎢、稀土新材料出口創(chuàng)新基地”工作獲得圓滿成功,12月17日由國家商務(wù)部、科技部正式授牌。
四、征地拆遷平穩(wěn)推進(jìn)
201*年,開發(fā)區(qū)共有12個批次的城市建設(shè)用地共4975.16畝已獲省國土廳批準(zhǔn),此外,還通過提報重大項目,爭取省重點項目用地指標(biāo)1408.08畝,為項目建設(shè)提供了用地保障。為將已報批的土地從群眾手中征過來,發(fā)揮最大的效益,201*年,通過同志們的不懈努力,全區(qū)共完成征用土地4637.64畝,拆遷房屋1115戶254643.99平方米,遷墳1868穴,為項目落戶建設(shè)保障了用地。加快了拆遷戶安房的建設(shè),滿足了拆遷安的需要。加大了違章建筑的拆除力度,在市政府和有關(guān)單位的支持下,組織了違章建筑強拆統(tǒng)一行動,有效遏制了違章?lián)尳ㄖL(fēng)。201*年,共查處各類違章建筑592棟61138平方米。
五、新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)
201*年,全區(qū)投入各類新農(nóng)村建設(shè)資金1238萬元,完成村主道硬化26.1公里,村內(nèi)支道硬化21.6公里,農(nóng)戶改水957戶,改廁940戶,拆除“空心房”765戶,面積達(dá)39015平方米,建沼氣農(nóng)戶34戶,安裝太陽能農(nóng)戶391戶。目前,區(qū)內(nèi)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織16個,參加合作農(nóng)戶達(dá)614戶,人數(shù)7681人,實現(xiàn)“一村一品”經(jīng)濟收入達(dá)1680萬元,人均從“一村一品”中受益純收入達(dá)到600多元。
六、十大體系建設(shè)全面推進(jìn)
201*年,圍繞招商引資、項目推進(jìn)、和諧社會等中心工作,加快體制機制創(chuàng)新。進(jìn)一步完善了維護失地農(nóng)民利益等一系列社會保障措施。企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,積極解決企業(yè)融資難問題,出資入股贛州市信用擔(dān)保投資有限公司并在我區(qū)設(shè)立了辦事處。著力解決企業(yè)招工難問題,積極開展多種形式的招工活動,在全市內(nèi)省外各地設(shè)立常年招工服務(wù)站32個,實行委托招工、中介招工,201*年共協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)招工201*0余人。大力鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,“雙胞胎”乳豬料、“金蘋果”飼料兩個產(chǎn)品被評為“江西名牌”。物流體系建設(shè)成效顯著,物流中心已集聚物流企業(yè)140戶,全年累計停車量近9萬車次,完成貨物運輸總量252.1萬噸,201*年新增6戶全市規(guī)模以上汽車貨運企業(yè),為全市規(guī)模貨運企業(yè)最多的縣(市、區(qū))。生態(tài)物流園區(qū)規(guī)劃工作已啟動,建成之后將集倉儲、配送、信息、會展、觀光等功能為一體,通過物流產(chǎn)業(yè)鏈的整合和延伸,進(jìn)一步完善贛州產(chǎn)業(yè)集群升級的綜合平臺。
七、構(gòu)建和諧社會成效顯著
一是抓好了9條失地農(nóng)民社會保障政策的落實。自實施以來,共惠及失地農(nóng)民3811戶12671人,發(fā)放過渡生活補助和各類生活補助款2688.14萬元。其中,201*年,共惠及失地農(nóng)民1169戶3696人,發(fā)放過渡生活補助和各類生活補助款1495.65萬元。二是認(rèn)真做好勞動保障監(jiān)察工作。201*年,督促區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)新簽訂勞動用工合同29009份。共受理群眾來信來訪及舉報投訴231起,為421名勞動者追回工資180余萬元。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)為員工辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險,參加各類保險的企業(yè)員工達(dá)19379人次。三是進(jìn)一步落實了城鄉(xiāng)救助機制。201*年,累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金116.4萬元;為全區(qū)五保對象發(fā)放五保金44.52萬元;共為124名離任村干部發(fā)放退休生活補助金23.56萬元。7月,按照政府出資40、個人出資10元的標(biāo)準(zhǔn),全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是嚴(yán)格落實了信訪工作“四項機制”,即包案負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制、矛盾糾紛排查化解機制、責(zé)任追究機制,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交”。201*年,全區(qū)共接待群眾來訪83批402人次,批次和人次比去年同期下降40%和12%,其中已處理77批391人次,結(jié)案率為92.77%;處理市交辦信件76批次234人次,批次和人次比去年同期下降6.2%和8.2%,結(jié)案率92.11%,有效解決了群眾的合理訴求。
八、黨的建設(shè)富有成效
一是深化了“三民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)好班子創(chuàng)建活動,把在推動中心工作效果顯著、政治素質(zhì)好、工作能力強、作風(fēng)過硬、熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,提高了帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、和諧創(chuàng)業(yè)及建設(shè)新農(nóng)村的能力。二是抓好了村級基層組織建設(shè)。通過深化農(nóng)村“十面紅旗”創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出了蟠龍鎮(zhèn)楊坑村黨支部、潭東鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會黨支部等一批先進(jìn)基層黨組織,農(nóng)村黨員立足本職、因地制宜發(fā)揮先鋒模范作用起到了良好的輻射帶動作用。三是抓好了非公企業(yè)黨建工作和流動黨員教育管理工作。制定了《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的實施意見》,按照“誰引進(jìn)、誰組建”的原則,在招商引資、項目推進(jìn)中落實項目引進(jìn)單位和掛點領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作責(zé)任制,成立了非公有制經(jīng)濟組織黨委,目前,全區(qū)共組建規(guī)模以上非公企業(yè)黨支部10個。在全區(qū)范圍內(nèi)對流動黨員開展了一次深入細(xì)致的調(diào)查摸底,建立了農(nóng)村流動黨員管理臺帳,加強了對流動黨員的教育管理,使流動黨員的教育管理工作逐步走向規(guī)范化,確保流動黨員自始至終都能納入黨組織的有效管理之中。
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廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局201*年上半年工作總結(jié)
201*年上半年,我局堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照全市國稅工作會議的部署,繼續(xù)解放思想,在改進(jìn)工作作風(fēng),加強征收管理,提高行政效能,狠抓工作落實,推進(jìn)和諧團隊建設(shè)方面取得了預(yù)期效果,為下半年繼續(xù)促進(jìn)工作又好又實發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
一、稅收收入實現(xiàn)任務(wù)時間雙過半
今年是新《企業(yè)所得稅法》實施的第一年,稅收收入數(shù)能否在高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的增長,對我局是一個嚴(yán)峻的考驗。對此我局組織相關(guān)部門,做到早調(diào)研、早啟動,采取有效措施加大稅源調(diào)查監(jiān)控力度:
一是分批組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新《企業(yè)所得稅法》及其細(xì)則和過渡期相關(guān)政策,務(wù)求全面貫徹落實新政策,保證稅收任務(wù)順利實現(xiàn)。結(jié)合新企業(yè)所得稅法的實施,探索對納稅人實施分類管理,突出重點稅源,抓好稅源大戶,采取有效措施,實現(xiàn)稅源管理科學(xué)化精細(xì)化、提高稅收征管效能。
二是深入開展201*年度稅收資料調(diào)查工作的任務(wù),對我區(qū)重點稅源企業(yè)218戶進(jìn)行了調(diào)查工作,對掌握本地區(qū)稅源情況,為地方政府部門提供決策參考等方面起了重要的作用。同時,重點對稅務(wù)分局管轄稅收收入500萬元及以上重點稅源企業(yè)的管理員以及征管、稅政、辦稅服務(wù)廳等業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),以
對轄區(qū)內(nèi)的稅源分布情況進(jìn)行調(diào)查分析,摸清稅源底數(shù)。
三是完善催報催繳制度,開展欠稅清理工作,保證稅款及時足額入庫。我局將加強欠稅管理作為組織稅收收入的重要環(huán)節(jié),將欠稅分析管理落實到人,嚴(yán)把延期申報、延期繳稅審批關(guān)。切實落實國家稅務(wù)總局關(guān)于欠稅公告制度,及時對欠稅情況進(jìn)行核實、上報、公告,輔導(dǎo)欠稅企業(yè)制定欠稅清繳計劃,督促企業(yè)按計劃做好清欠工作。同時充分利用各種宣傳形式,向廣大納稅人廣泛宣傳,促使納稅人主動清繳欠稅。201*年上半年,我局共清繳欠稅690萬元。
由于采取了有力的稅源監(jiān)控措施,我局上半年組織稅收收入進(jìn)度比較理想。今年上半年,我局共組織稅收收入247.9億元,其中,海關(guān)代征收入147.8億元;國內(nèi)稅收收入100.1億元,比去年同期增收22.66億元,增長29.25%,其中:兩稅收入67.5億元,增收13.9億元,增長29.9%;所得稅入庫32.7億元,增收8.8億元,增長36.81%。比計劃進(jìn)度快10.21%。
此外,在進(jìn)出口稅收方面,通過上半年完成的出口退(免)稅審核工作,為我區(qū)出口企業(yè)注入了159,184萬元的流動資金,有力地支持了地方外貿(mào)出口和經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
在稽查方面,上半年,我局確立稽查對象10戶,其中舉報案件2宗、各部門移送案件8宗。我局審結(jié)稽查案件25宗,查補稅款、罰款和加收滯納金共計15.78萬元,查補入庫率達(dá)100%。在其他稽查成果方面,共實現(xiàn)調(diào)整應(yīng)納稅所得額涉及的稅款24.4萬
元,調(diào)整應(yīng)納稅所得額74萬元。
二、不斷提高征管質(zhì)量和效率
(一)做好新《企業(yè)所得稅法》實施的各項工作
1.精心組織培訓(xùn),確保新稅法順利實施。年初,我局聯(lián)合區(qū)地稅局召開了一場新企業(yè)所得稅法宣講大會,讓與會的納稅人代表及政府各部門代表對新法的背景意義、基本精神、主要變化、過渡政策有了全面深入的了解,掀起了貫徹實施新法的序幕。另外,為確保企業(yè)所得稅法實施工作的順利進(jìn)行,提高全體干部員工對企業(yè)所得稅法的認(rèn)識和理解,我局積極采取措施確保培訓(xùn)取得實效。一是外聘教授進(jìn)行專門培訓(xùn),由各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成師資隊伍,利用業(yè)余時間進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn),以培養(yǎng)專業(yè)師資人員。二是利用休息日組織全員培訓(xùn)。三是分稅收業(yè)務(wù)類和非稅收業(yè)務(wù)類組織全體干部員工進(jìn)行企業(yè)所得稅法考試,考查培訓(xùn)效果,考試成績作為我局201*年能級專業(yè)必修課考試成績記錄在案。四是開展局領(lǐng)導(dǎo)的專題培訓(xùn),提高局領(lǐng)導(dǎo)的宏觀思考能力和業(yè)務(wù)決策能力。五是組織各稅務(wù)分局開展企業(yè)所得稅法專題交流討論會,由職能部門派員到各分局參與互動交流,增強一線人員對企業(yè)所得稅法實際操作問題的理解。
2.做好新企業(yè)所得稅法實施后首季申報工作。為確保新企業(yè)所得稅法實施后首季申報工作順利開展,我局積極采取有效措施,在新規(guī)定不斷地推出過程中,不斷地理解消化,并及時地做好對納稅人的解釋宣傳工作,特別是對總分支機構(gòu)申報的輔導(dǎo)工作,
取得了較理想的效果,較好地完成了企業(yè)所得稅首季預(yù)繳申報,企業(yè)準(zhǔn)時申報率達(dá)99.05%,實現(xiàn)申報入庫12.1億元,比上年同期增長28.4%。
3.做好內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳是在“新稅法”已實施的背景下按“舊稅法”操作的特殊情形,為保證新、舊所得稅法的順利銜接和過渡,我局針對內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作的特點,重點組織對一線人員進(jìn)行流程和軟件操作的培訓(xùn),及時更新匯算清繳工作輔導(dǎo)材料,提高企業(yè)自行調(diào)整申報的質(zhì)量。同時,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各部門密切配合、通力合作,及時跟進(jìn)匯繳進(jìn)度,抓住重點做好催報輔導(dǎo)工作,確保匯繳率以及匯繳質(zhì)量。今年,我局經(jīng)管的201*年度涉外企業(yè)所得稅匯算清繳率達(dá)到100%,內(nèi)資企業(yè)所得稅匯算清繳率達(dá)到99.40%,比往年有所提升。
(二)積極推廣應(yīng)用各類數(shù)據(jù)系統(tǒng),不斷強化稅收基礎(chǔ)建設(shè)1.深入推廣應(yīng)用稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng),借助數(shù)據(jù)應(yīng)用主動尋找征管工作的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施規(guī)范操作,加強監(jiān)控。通過對征管指標(biāo)進(jìn)行分析,強化數(shù)據(jù)應(yīng)用的指導(dǎo)性和規(guī)范性,使稅收信息數(shù)據(jù)真正從每一應(yīng)用層面出發(fā),服務(wù)和促進(jìn)實際工作,切實提高稅收征管工作質(zhì)量和效率。
2.順利推行稅收征管輔助系統(tǒng),進(jìn)一步實施稅收精細(xì)化管理。針對輔助系統(tǒng)的實際應(yīng)用情況,我局組織相關(guān)部門積極研究措施,通過對有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,總結(jié)歸納,對使用中出現(xiàn)的各類情
況綜合整理,形成《綜合輔助管理平臺應(yīng)用情況淺析》,強化日常征管監(jiān)控,規(guī)范各級稅務(wù)人員的日常管理工作。
3.結(jié)合201*年個體稅收雙定工作,積極做好個體稅收管理信息系統(tǒng)上線工作,全面規(guī)范區(qū)內(nèi)個體稅收征管。
4.繼續(xù)探索海關(guān)代征業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)運用,提高征管水平。為及時掌握海關(guān)代征收入的情況,我局組織有關(guān)部門積極與海關(guān)、銀行進(jìn)行溝通交流,共同分析研究,在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上開展海關(guān)代征稅收業(yè)務(wù)。上半年我局完成海關(guān)代征憑證錄入約6萬多份,涉稅金額約147.8億元。
5.積極推廣出口退稅審核輔助系統(tǒng)和出口貨物稅收函調(diào)電子考核系統(tǒng)的應(yīng)用。上半年,我局積極組織推廣出口退稅審核輔助系統(tǒng)和出口貨物稅收函調(diào)電子考核系統(tǒng)的應(yīng)用工作。通過推廣應(yīng)用兩個系統(tǒng),進(jìn)一步推進(jìn)了我局征退稅信息一體化,加強了征退稅銜接,并取得了較好效果。上半年共下發(fā)給稅務(wù)分局核查《應(yīng)征稅貨物明細(xì)調(diào)查表》128戶次,應(yīng)計提銷項或納稅額1,993萬元,發(fā)送關(guān)于調(diào)查核實出口貨物稅收有關(guān)情況的函件75份。
(三)加強發(fā)票日常管理,堵塞稅收管理漏洞
1.深入貫徹落實市局關(guān)于各項發(fā)票管理措施,在防偽稅控設(shè)備廢舊兩卡(金稅卡和IC卡)管理方面,按時保質(zhì)完成防偽稅控系統(tǒng)金稅卡及IC卡的收繳上交工作。上半年,累計共收繳增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)金稅卡69套,IC卡69套。
2.加大對網(wǎng)上普票查詢系統(tǒng)的宣傳力度,輔導(dǎo)納稅人利用共
享信息平臺,同時加強發(fā)票稽核對碰,配合開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動,打擊利用假發(fā)票偷騙稅行為。上半年,我局共為納稅人鑒定發(fā)票540份,其中鑒定出假發(fā)票117份,票面金額984.42萬元。
(四)加強對個體稅收的管理
1.加強對我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的個體工商戶管理,明確對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的從事生產(chǎn)的個體工商戶不得實行“雙定”征收方式,積極引導(dǎo)其實行查賬征收,不斷完善個體工商戶稅收管理。
2.進(jìn)一步完善代征協(xié)管工作,加強對代征協(xié)管系統(tǒng)的應(yīng)用,加強檢查監(jiān)督工作,建立健全規(guī)范的協(xié)稅護稅機制。201*年我局以代征協(xié)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為目標(biāo),積極調(diào)動代征協(xié)管人員的工作積極性。通過開展協(xié)稅護稅工作,在催報催繳、資料收集、宣傳發(fā)布、清理漏征漏管戶等方面都取得了明顯的成效,提高了基層的征管工作效率,為進(jìn)一步加強對個體工商戶的稅收管理打下良好的基礎(chǔ)。
(五)加強流轉(zhuǎn)稅稅收管理
一是做好201*年度達(dá)標(biāo)小規(guī)模納稅人的認(rèn)定管理工作,上半年共審核認(rèn)定201*年度年增值稅應(yīng)稅銷售額達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人30戶。二是做好軟件產(chǎn)品即征即退清算工作,對涉及201*年度軟件即征即退清算的26戶企業(yè)清算審批,清理應(yīng)退稅款263.64萬元。三是努力完成四票稽核重任。上半年我局
接收到國家稅務(wù)總局下發(fā)的稽核發(fā)票共1141份。對此,我局通過抓源頭、抓培訓(xùn)、抓關(guān)鍵點等措施確保我局按時完成四票稽核的工作。四是完成增值稅存根聯(lián)滯留票核查工作。上半年分兩個階段開展了存根聯(lián)滯留票專項核查工作,協(xié)查存根聯(lián)滯留發(fā)票共計2279份。五是完成了防偽稅控一機多票系統(tǒng)升級工作,全局經(jīng)管的稅控企業(yè)實現(xiàn)100%升級完成和100%開票成功。
(六)深入推進(jìn)納稅評估工作
我局的一戶式納稅評估工作經(jīng)過近幾年的嘗試,已初步摸索出一些方法和經(jīng)驗。今年,我局主要從以下幾方面著手開展該項工作:一是規(guī)范評估程序,降低評估風(fēng)險。規(guī)范評估程序,嚴(yán)格按照市局規(guī)程確定的評估流程操作,降低評估風(fēng)險。二是改進(jìn)工作方法,提高評估實效。結(jié)合我局稅源結(jié)構(gòu)的實際,制定了切實可行的工作方案,爭取工作主動,選好評估重點,有針對性地開展評估工作。三是加強工作輔導(dǎo),提升評估質(zhì)量,杜絕表面功夫。四是加強對日常評估工作跟蹤,把對評估的分局自查制度和職能部門復(fù)查制度落到實處,發(fā)揮督促作用。
(七)國際稅收工作再上新臺階
1.積極開展避稅嫌疑戶篩選和轉(zhuǎn)讓定價立案工作,夯實轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)審計的基礎(chǔ)。首先,選定了具有典型性的42戶大型企業(yè)作為反避稅嫌疑戶為案源,將其中經(jīng)營規(guī)模較大、避稅嫌疑較明顯、具有行業(yè)代表性的7戶企業(yè)作為選戶的重點對象。其次,在重點選戶對象中選取了2戶化工企業(yè)為立案候選對象。最后確定
了1戶立案對象進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價稅收審計立案調(diào)查。
2.開辟跟蹤管理工作新路子。為加強對轉(zhuǎn)讓定價稅收審計調(diào)整企業(yè)的后續(xù)管理,我局實現(xiàn)了反避稅工作的兩級管理,明確了對應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價稅收審計跟蹤管理的企業(yè)移交工作由各經(jīng)管分局完成。通過分局管理員直接參與反避稅工作,既鞏固了轉(zhuǎn)讓定價稅收審計的成果,又為我局培養(yǎng)反避稅人才提供了新途徑,提升反避稅人才儲備的深度和廣度。
3.有計劃推進(jìn)預(yù)約定價談簽,增強反避稅震懾力。上半年,我局已與某日化企業(yè)進(jìn)行了12輪的雙邊預(yù)約定價預(yù)備會談前的談簽工作會議,此次談簽工作涉及兩個國家的雙邊談簽,開辟了我局預(yù)約定價談簽工作的先河。
4.專項情報交換工作取得成效。上半年,美國財政部就我局關(guān)于已進(jìn)入轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查結(jié)案報批階段的某纖維有限公司提出的專項情報交換作出了回復(fù),并提供了與該司有關(guān)的股權(quán)情況和價格信息。我局組織迅速人員制定計劃,根據(jù)美方提供的情報進(jìn)行核實調(diào)查。核查結(jié)果顯示,我局對該企業(yè)在轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查階段取得的信息是一致的,進(jìn)一步證明我局在這次對其開展的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查中所獲取的資料是真實的、可靠的。此項情報交換工作的順利進(jìn)行,為我局的轉(zhuǎn)讓定價稅收審計調(diào)查提供了獲取有關(guān)企業(yè)經(jīng)營情況相關(guān)資料的新途徑。
(八)加強信息化建設(shè)
一是加強硬件管理基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全對電腦設(shè)備等固定資
產(chǎn)的日常維護和日常管理制度,有效提高管理水平。上半年,我局對部分計算機設(shè)備進(jìn)行了更新,并在計算機類固定資產(chǎn)管理中使用了條碼管理技術(shù),大大提高了設(shè)備管理的工作效率。二是開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)專用的稅收業(yè)務(wù)專用郵箱系統(tǒng),為我區(qū)局各部門及各管理分局的管理員開通了稅收業(yè)務(wù)專用郵箱帳號,建立了一個具有“高效管理、快速溝通”特點的郵件系統(tǒng)。三是為加強對售付匯文書的管理和監(jiān)控,保證所有售付匯文書的及時審核和跟蹤,上半年,我局開發(fā)了“售付匯管理系統(tǒng)”,下半年將進(jìn)行試運行。
三、加強稅收執(zhí)法監(jiān)督
(一)積極推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),促進(jìn)稅收執(zhí)法工作深入推進(jìn)
稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運行,是201*年度全市國稅的一項重點專項工作。因此,我局以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線為契機,深入推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制工作。
1.抓落實,確保稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行。一是指定專人負(fù)責(zé)跟蹤我局的具體運行情況及效果,重點驗證系統(tǒng)功能、考核指標(biāo)判定過錯標(biāo)準(zhǔn)等是否合理、準(zhǔn)確,各項初始化設(shè)是否合理有效,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。二是結(jié)合我局的具體征管實踐及崗位設(shè)情況,及時調(diào)整稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)配。三是加強與各業(yè)務(wù)部門的溝通、協(xié)調(diào),以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),檢閱我局稅收執(zhí)法存在的問題,促進(jìn)稅收工作規(guī)程、工作指引的規(guī)范化。四是建立和健全稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)工作
領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室定期會議研究機制,定期召開會議,研究解決運行中遇到的各類問題。
2.重應(yīng)用,切實提高稅收執(zhí)法管理水平。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線運行以來,我局注重應(yīng)用系統(tǒng)的預(yù)警監(jiān)控功能和申辯調(diào)整功能,對監(jiān)控顯示的執(zhí)法過錯數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析。據(jù)統(tǒng)計,我局申辯調(diào)整前的過錯數(shù)從考核期1月的922條到考核期6月的110條,下降幅度達(dá)88.07%;申辯調(diào)整后的過錯數(shù)從考核期1月的773條到考核期6月的9條,下降幅度達(dá)98.84%。
(二)開展月度稅收執(zhí)法考核評議
上半年,我局將稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議工作的重點放在稅收政策的執(zhí)行情況上。結(jié)合稅收執(zhí)法責(zé)任制的20項考核評議指標(biāo)的考核,在五個管理分局按每月每個分局隨機抽取2戶、共60戶納稅人的征管資料進(jìn)行了全面檢查。檢查結(jié)果顯示,對金稅工程、稅款征收、政策性退稅審批等考核指標(biāo)的檢查暫未發(fā)現(xiàn)問題。對選取的60戶納稅人征管資料的檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題的有35戶。通過檢查及對檢查情況的通報,被查單位對照存在問題逐一進(jìn)行整改,以點帶面,促進(jìn)我局基層稅務(wù)干部執(zhí)法服務(wù)意識的提升。
(三)完成稅收業(yè)務(wù)文件的清理工作
我局嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一部署,按稅收業(yè)務(wù)文件清理工作的進(jìn)度要求,通過列表、分類,將納入文件清理范圍的所有稅收業(yè)務(wù)文件逐一清理,確保不留“死角”。
(四)認(rèn)真抓好下崗再就業(yè)和促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策
的落實工作
截至201*年6月底,我局享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠的業(yè)戶共有38戶,共減免稅款3124.4萬元,下崗再就業(yè)和促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實得到保證。
四、提升納稅服務(wù)質(zhì)量
(一)以做好創(chuàng)建全國文明城市工作為契機,繼續(xù)提升納稅服務(wù)質(zhì)量
我局對廣州市創(chuàng)建全國文明城市工作高度重視,一方面積極配合區(qū)府有關(guān)部門做好迎接創(chuàng)建全國文明城市檢查工作,以此為契機進(jìn)一步做好辦稅服務(wù)大廳的規(guī)范化服務(wù),完善投訴機制。另一方面結(jié)合政務(wù)公開和辦稅服務(wù)規(guī)范,重點發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)站、稅宣例會等載體的宣傳報道作用。同時按照規(guī)范服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,公布12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳主任值班制度、辦稅服務(wù)大廳電子郵箱;設(shè)立綠色通道服務(wù)、自助辦稅輔導(dǎo)崗、開展《和諧軌跡》意見跟蹤。
(二)積極推動基礎(chǔ)建設(shè)改造
繼續(xù)進(jìn)行大廳排隊機系統(tǒng)的升級及改造工作,為構(gòu)建信息化征收平臺,提高征收速度打下堅實基礎(chǔ)。進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)類型,增設(shè)稅控報稅、發(fā)票驗舊等專窗,縮短辦理單一事項納稅人的等候時間。其次在后臺安裝排隊等候時間提醒系統(tǒng),當(dāng)納稅人取號后等待時間超半小時,系統(tǒng)自動向后臺發(fā)出警示,提醒及時調(diào)整前臺業(yè)務(wù)崗。
(三)更新軟硬件配套設(shè)備,完善服務(wù)環(huán)境
增設(shè)自助輔導(dǎo)崗,提供日常各項涉稅業(yè)務(wù)受理咨詢,解釋辦理流程,輔導(dǎo)填寫相關(guān)的文書。同時,為解決由于表格不齊而要多次往返的問題,增設(shè)表格領(lǐng)取專柜,向納稅人免費提供各類表格和稅務(wù)宣傳資料。增設(shè)自助導(dǎo)稅崗后,受到納稅人的普遍好評。
五、落實加強隊伍建設(shè)的目標(biāo)(一)加強“六員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)
結(jié)合實際情況,不斷完善“六員”培訓(xùn)的具體內(nèi)容,重點解決稅收征管工作中所遇到的實際問題,使“六員”培訓(xùn)達(dá)到學(xué)以致用的目的。對稅收管理人員,開展新企業(yè)所得稅培訓(xùn)、重點稅源分析調(diào)查、售付匯管理系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)等;對出口退稅管理人員、反避稅人員及辦稅服務(wù)廳人員,開展專題企業(yè)所得稅法相關(guān)業(yè)務(wù)知識及申報操作培訓(xùn);對稅務(wù)稽查人員,組織辦案人員與審理人員,開展稽查輔助管理系統(tǒng)的理論和操作培訓(xùn);對稅收統(tǒng)計分析人員,選派業(yè)務(wù)骨干參加市局組織的專業(yè)培訓(xùn);對計算機技術(shù)人員,鼓勵其參加專業(yè)院校的計算機課程學(xué)習(xí),利用業(yè)余時間更新業(yè)務(wù)技術(shù)。
(二)推進(jìn)組織文化建設(shè)
我局今年開始推進(jìn)組織文化建設(shè)。一是組織開展組織文化建設(shè)方面的系列培訓(xùn)。通過組織大家觀看課件,聘請專家教授進(jìn)行組織文化建設(shè)專題講座等形式,使廣大干部員工對組織文化建設(shè)的作用、內(nèi)涵、基本途徑和方法有了進(jìn)一步的認(rèn)識,為探索推進(jìn)
組織文化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。二是努力建設(shè)和諧團隊氛圍。開展了各項評先創(chuàng)優(yōu)活動,對201*--201*年優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀國稅工作者、文明單位、先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體等進(jìn)行了表彰獎勵,通過推先進(jìn)、樹典型,在全局掀起趕超先進(jìn)的氛圍。另外還通過開展多項團隊活動,如登山、烹飪比賽、各種小型體育比賽等來增強團隊意識。
(三)完善考核管理體系
在201*年調(diào)整完善二三級績效考核辦法的基礎(chǔ)上,修改調(diào)整我局201*年的二級績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。參照市局201*年一級目標(biāo)考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),充分考慮不同部門之間的業(yè)務(wù)工作量差異,細(xì)化分解二級考核指標(biāo),制訂了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),并組織局績效考核工作小組進(jìn)行深入細(xì)致的討論,完成了我局201*年二級考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的修改調(diào)整工作。目前我局201*年二級考核指標(biāo)共34項,比201*年的43項減少了9項。
(四)大力支持抗震救災(zāi)
5.12四川汶川大地震發(fā)生后,我局發(fā)出以實際行動支持災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)的號召。全體干部職工紛紛響應(yīng)號召,伸出援助之手,向災(zāi)區(qū)人民捐款共138362元;全體黨員繳納特殊黨費共31072元。局領(lǐng)導(dǎo)班子還對我局祖籍或家人在四川的干部職工進(jìn)行親切的慰問,關(guān)心他們親人的情況,并送上慰問金,體現(xiàn)出組織的關(guān)懷和溫暖。
六、加大黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度
(一)開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動
上半年,我局結(jié)合工作實際,深入開展“繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動。通過搞好“三會一課”抓好“二個環(huán)節(jié)”,激活思想,激發(fā)熱情,把解放思想學(xué)習(xí)討論活動真正落到實處,把解放思想大討論作為一次破解難題、促進(jìn)工作上臺階的實踐行動抓實抓細(xì),推動稅收工作發(fā)展。在活動中,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,幫助基層查找存在問題,結(jié)合工作實際,提出目前需要破解的六個“難題”,落實調(diào)研到位。承擔(dān)了調(diào)研課題的相關(guān)部門也積極行動起來,對在稅收工作發(fā)展中遇到的問題進(jìn)行認(rèn)真地剖析,并形成了調(diào)研結(jié)果,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(二)不斷完善黨建“三聯(lián)系”工作制度
在認(rèn)真總結(jié)去年我局創(chuàng)新項目黨建“三聯(lián)系”工作的基礎(chǔ)上,我局在今年深入開展黨建“三聯(lián)系”工作,切實實現(xiàn)“三聯(lián)系”制度創(chuàng)新黨建工作方式,以黨建工作促進(jìn)稅收工作的目標(biāo)。一是修改完善聯(lián)系內(nèi)容。我局根據(jù)實際工作,以及黨建“三聯(lián)系”工作開展的情況,對具體聯(lián)系內(nèi)容進(jìn)行了完善改進(jìn),加以充實,使之更具體、更可操作、更符合實際工作。二是做好指導(dǎo)性工作。為使黨建“三聯(lián)系”工作順利開展,各個黨支部、每位黨員開設(shè)聯(lián)系工作記錄本,建立聯(lián)系工作臺帳,詳細(xì)記錄每一次聯(lián)系工作的具體情況。三是做好經(jīng)驗交流。今年,我局黨建“三聯(lián)系”工作作為先進(jìn)經(jīng)驗在市局召開的經(jīng)驗交流上向國稅系統(tǒng)兄弟單位進(jìn)
行匯報交流,同時與前來我局交流經(jīng)驗的兄弟單位互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn),不斷完善黨建“三聯(lián)系”工作制度。
(三)開展整頓工作作風(fēng)活動
上半年,我局結(jié)合開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動,以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性為標(biāo)準(zhǔn),在各黨支部和黨員中開展整頓工作作風(fēng)活動,嚴(yán)格工作紀(jì)律,進(jìn)一步查找本支部、黨員在工作中存在的問題,深挖問題根源,切實予與改進(jìn)。通過整頓工作作風(fēng),黨員的責(zé)任意識得到進(jìn)一步的增強,工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn),隊伍的精神面貌得到進(jìn)一步提高。
(四)重視廉政教育,筑牢反腐敗防線
一是廉政教育上稅企例會。以日常宣教為基礎(chǔ),以稅收宣傳活動月為契機,通過多種形式深化廉政教育的廣度和深度。二是深入開展治理商業(yè)賄賂工作。以揚州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院多媒體數(shù)字化校園項目圍標(biāo)串標(biāo)案為鑒,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)督,采取有力措施,堵塞管理漏洞。三是積極發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用。通過召開兼職監(jiān)察員工作會議,結(jié)合學(xué)習(xí)市局《“一書一卡”管理辦法》,不斷完善工作要求。四是積極探索基層稅務(wù)分局自主開展廉政文化建設(shè)的實踐活動。結(jié)合我局廉政建設(shè)的總體要求,創(chuàng)新形式,開展“請納稅人監(jiān)督我”、“廉政文化進(jìn)企業(yè)”,在三個外設(shè)分局設(shè)定形式多樣的廉政專欄主題活動,鞏固廉政教育成果。七、加強服務(wù)保障和內(nèi)部管理
(一)保質(zhì)保量完成上半年度信息調(diào)研任務(wù)
上半年,我局共向上級報送各類信息66條,被采用34條。其中:市局的《每日快訊》采用22篇,《信息專報》采用4篇,《廣州國稅信息》采用1篇,《心聲傳遞》采用7篇。向市局報送調(diào)研文章3篇,有1篇被《情況與對策》采用。向蘿崗區(qū)政府報送信息15條,其中1條被市政府采用。
在信息調(diào)研方面,我局被選為市局稅收科學(xué)研究所“國際稅收研究”課題組牽頭單位,負(fù)責(zé)十七個課題組成員的組織協(xié)調(diào)工作。4月,制定了《國際稅收調(diào)研課題組工作方案》,明確課題組調(diào)研各階段的工作安排及報送評選方式,并由專人跟進(jìn)開展情況。此外,我局負(fù)責(zé)的稅務(wù)總局“新企業(yè)所得稅法實施過程中的問題和對策”調(diào)研課題,經(jīng)過課題組成員多次深入企業(yè)調(diào)研,目前,已初步完成了調(diào)研文章的撰寫。
(二)服務(wù)全局,做好行政后勤保障
在行政后勤保障方面,以服務(wù)全局為立足點,制定并落實了各項措施。一是制定我局各項應(yīng)急預(yù)案,建立有效防范處理突發(fā)事件機制,不斷完善行政方面的制度建設(shè)。二是抓好安全工作,從消除安全隱患入手,重點從消防隱患、防盜隱患、交通隱患、飲食隱患四個方面著手,防患于未然;同時對用電、用水、用車、安全設(shè)施、辦公大樓的管理等方面組織全面安全檢查,維護檢修“安全設(shè)施”,確保“安全通道”暢通,創(chuàng)建平安國稅。三是做好辦公物品的采購和管理。嚴(yán)格按照總局、省局和市局政府采購辦法和本單位的財務(wù)制度進(jìn)行采購,規(guī)范保管,上半年順利完成了
四輛公務(wù)車等的政府采購計劃和辦公設(shè)備、耗材的采購任務(wù)。
(三)財務(wù)公開,執(zhí)行預(yù)算理好財
認(rèn)真貫徹市局財務(wù)工作會議精神,堅決執(zhí)行年初預(yù)算,加強財務(wù)支出的控制和管理,從嚴(yán)把關(guān)各項財務(wù)開支。重點做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件的應(yīng)用;為集中支付做好準(zhǔn)備;以平衡收支、合理安排開支為原則,編制201*年“一上”預(yù)算;開展資產(chǎn)清查核實工作;做好迎接上級檢查的自查自糾工作;落實“三代”手續(xù)費管理制度,按計劃規(guī)范合法使用“三代”專項資金。
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