紅山鄉(xiāng)201*年依法行政工作總結(jié)及201*年工作思路

紅山鄉(xiāng)201*年依法行政工作總結(jié)及201*年工作思路

201*年工作總結(jié)

201*年來，紅山鄉(xiāng)在縣委縣政府的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持科學決策、民主決策和依法行政，進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變。按照縣政府推進依法行政重點工作安排的通知要求，通過加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立和完善各項行政執(zhí)法工作制度，強化執(zhí)法監(jiān)督等工作，全面推進法治政府建設(shè)，全力確保依法行政各項工作落到實處。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。

成立以鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，各相關(guān)部門負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的依法行政工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；制定年度工作計劃，分解和細化具體工作職責，并納入年終考核；配備兼職法制員1名，負責法律知識的培訓及規(guī)范性文件的審查；建立黨政班子集中學法制度。

二、轉(zhuǎn)變政府職能，提升管理能力。

堅持依法行政，執(zhí)行黨委決定，服從人大監(jiān)督，認真聽取人大代表及群眾的意見建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執(zhí)行性；建立行政問責和行政執(zhí)法過錯追究制度，加強效能督查和績效考評，真正讓崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問負責制等剛性規(guī)范落到實處；實行政府法律顧問制度，聘請1名司法所干警為政府法律顧問，充分發(fā)揮參謀助手作用；進一步強化服務(wù)理念，完善了鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心及村級便民服務(wù)代辦點建設(shè)，全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規(guī)范小辣椒、涉棉加工、食用菌、生豬養(yǎng)殖等協(xié)會，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用；建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權(quán)，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設(shè)項目征地拆遷、林權(quán)改革、計劃生育等信息公開透明，截止目前，全年已累計公開信息50多條。三、加強制度建設(shè)，嚴肅政府行為。

完善集體決策，重大事項社會公示制度，認真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項制度。今年，圍繞新農(nóng)村建設(shè)治理等先后召開會議多次，法制員協(xié)助處理了各類涉法事宜。通過上述相關(guān)制度的建立和實行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。四、履行法定職責，推進行政執(zhí)法。

切實加強鄉(xiāng)執(zhí)法管理，規(guī)范鄉(xiāng)執(zhí)法服務(wù)運行機制，接受群眾咨詢投訴；實施文明創(chuàng)建24小時工作制和無休日制度，綜治巡邏人員及聯(lián)系方式向社會公開，堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴格工作督查；建立巡查巡視制度，健全快速反應(yīng)機制，開展集中巡查，對小辣椒市場、集鄉(xiāng)等集中場所分時段重點管理，維護正常公共秩序；建立衛(wèi)生清掃收集清運管理機制，實施全天候保潔，新建樂垃圾中轉(zhuǎn)站，新增垃圾桶30個，將垃圾規(guī)范堆放，擴大衛(wèi)生保潔面；集中開展“兩違”整治活動，整治景縣環(huán)境，嚴禁違規(guī)建筑；切實加強計劃生育行政執(zhí)法，規(guī)范推進違約金和社會撫養(yǎng)費征收，做到收繳分離、罰繳分離；認真開展道路交通、煙花爆竹等安全檢查；依法加強林政管理和生態(tài)環(huán)境保護，嚴肅查處影響和破壞經(jīng)濟環(huán)境事件。

五、強化行政監(jiān)督，提高執(zhí)法水平。自覺接受鄉(xiāng)人大的執(zhí)法監(jiān)督，認真辦理議案、提案，對代表們提出的學校周邊的安全、環(huán)境等問題，給予高度重視和落實；自覺接受監(jiān)察審計部門監(jiān)督，對群眾反映的問題及時答復(fù)；建立黨政班子集中學法制度，支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識培訓，不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責的能力和水平。所有執(zhí)法人員持證上崗，做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制，全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。

六、防范化解矛盾，促進社會和諧

高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認真開展安置幫教和社縣矯正工作，不斷加強公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，保護婦女兒童合法權(quán)益；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作用，通過排查和化解工作，切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在基層，促進了社會的穩(wěn)定和諧。建立起《紅山鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅山鄉(xiāng)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)警和應(yīng)急機制，進一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力，極大地保障鄉(xiāng)域內(nèi)的社會公共安全。

201*年工作思路

一、切實加強依法行政學習、宣傳，深入貫徹《綱要》和《決定》，確保年度推進依法行政有安排，有方案。

二、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽取意見制度，堅持重大行政決策集體研究決定制度，建立重大行政決策實施情況信訪評估、行政決策責任追究制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民。

三、規(guī)范行政行為，推進合理、合法行政，依法履行職責，維護經(jīng)濟和社會秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造爭創(chuàng)石象湖旅游區(qū)良好外部環(huán)境。

四、落實責任，強化依法行政監(jiān)督考核，開展依法行政督查，按照誰主管誰負責的原則，依法、及時、就地解決發(fā)現(xiàn)的問題，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在基層。

五是全面履行法定職責，全力確保國家法律法規(guī)和政府依法行政規(guī)章制度落到實處，推動和諧社會建設(shè)再上臺階。

紅山鄉(xiāng)人民政府201*年12月9日

擴展閱讀：201*年依法行政工作計劃

赫國土資發(fā)201*29號

赫章縣國土資源局

關(guān)于印發(fā)《赫章縣國土資源局201*年

依法行政工作計劃》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所、各股室：

《赫章縣國土資源局201*年依法行政工作計劃》已經(jīng)縣局研究決定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實，努力實現(xiàn)依法行政的各項目標。

二○一二年五月十日

主題詞：依法行政工作計劃抄送：畢節(jié)市國土資源局

發(fā)送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所、各股室

（共印35份）

赫章縣國土資源局201*年依法行政工作計劃

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。為進一步推進全縣國土資源系統(tǒng)“六五”普法工作順利開展，切實增強國土資源系統(tǒng)干部職工的法律意識和法制觀念，提高依法行政的水平，根據(jù)《畢節(jié)市國土資源局201*年依法行政工作計劃》（畢國土資發(fā)201*39號）要求，結(jié)合我縣國土資源管理工作的實際，制定201*年依法行政工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實

科學發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型總基調(diào)、總目標，認真學習貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[201*]2號），加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作職責。牢固樹立抓發(fā)展，通過抓依法行政服務(wù)和促進發(fā)展的理念，開拓創(chuàng)新、深入扎實推進全縣國土資源系統(tǒng)依法行政工作水平，積極開展國土資源法制宣傳教育，提高我縣公民遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識，促進國土資源系統(tǒng)依法行政，為推動和保障全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展、構(gòu)建和諧赫章營造良好法制環(huán)境。

二、基本目標

以完善體制、提高質(zhì)量為重點，進一步加強國土資源依法行政效率；以層級監(jiān)管、落實責任為保障，進一步加強國土資源法制監(jiān)督；以轉(zhuǎn)變

職能、規(guī)范行為為主線，進一步提高國土資源執(zhí)法水平；以維護權(quán)益、化解矛盾為目標，進一步提高國土資源服務(wù)水平；以隊伍建設(shè)、服務(wù)社會為根本，進一步提高我縣國土資源系統(tǒng)干部職工隊伍綜合素質(zhì)。

三、具體工作

(一)進一步完善規(guī)范性文件制定備案、清理制度，提高國土資源法制建設(shè)

制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，未經(jīng)合法性審查程序并經(jīng)集體討論決定，不得發(fā)布施行。對涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，要通過門戶網(wǎng)站向社會公布。建立規(guī)范性文件制定備案、清理制度，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定，不屬于國土資源部門法定職權(quán)以及不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的和不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件及時清理和修改。

（二）創(chuàng)新國土資源管理方式，繼續(xù)深入推進國土資源政務(wù)公開

以流程化、標準化、規(guī)范化為目標，完善信息公開制度，規(guī)范信息主動公開和依申請公開制度，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，遵循合法、全面、真實、及時、全民的原則，向管理和服務(wù)對象以及社會公眾、機關(guān)內(nèi)部公開政務(wù)信息，并接受監(jiān)督。進一步做好信息主動公開和依申請公開，規(guī)范依申請公開的受理、答復(fù)程序。

要做好與國土資源管理職能密切相關(guān)、公眾關(guān)注度高的信息發(fā)

布工作，尤其是重點做好《政府信息公開條例》中規(guī)定的涉及到土地征收、補償?shù)认嚓P(guān)信息的公開工作，不斷提高信息公開內(nèi)容的廣度和深度，保證信息及時、全面和準確，最大程度地滿足各方面對信息的需求，樹立信息的公信度。

全面落實國土資源聽證制度。嚴格按照《國土資源聽證規(guī)定》要求，對擬定或者修改基準地價、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補償標準、制定規(guī)范性文件及擬定征地項目的補償標準和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地占用基本農(nóng)田方案等，分別依職權(quán)和依申請聽證。(三)開展行政強制實施主體和行政強制事項清理

認真貫徹《行政強制法》，進一步做好依法行政工作。根據(jù)《行政強制法》、《行政處罰法》及國土資源部門行政法律規(guī)范等法律法規(guī)，開展行政強制實施主體和行政強制事項清理、審查、公告工作。（四）健全完善科學民主決策機制，提高國土資源決策效率

嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度、內(nèi)部會審制度、國土資源聽證制度，制定重大政策、安排重大國土資源項目及其他專業(yè)性強的決策事項，要組織專業(yè)機構(gòu)或者專家進行合法性、必要性和可行性咨詢論證，重大行政決策合法性審查、集體決策的數(shù)量分別達到100%。集體決策后，依法按程序辦理。推行重大行政決策和規(guī)范性文件評估制度。規(guī)范性文件和重大行政決策出臺前，要充分調(diào)研，對其預(yù)期的社會、經(jīng)濟效益等進行評估。

（五）創(chuàng)新國土資源管理方式，進一步轉(zhuǎn)變國土資源管理職能

繼續(xù)深化行政審批制度改革。要進一步完善行政審批事項（含行政許可和非許可審批事項）的操作程序和監(jiān)督措施，鞏固行政審批清理成果，落實行政審批過錯責任追究規(guī)定。要創(chuàng)新審批服務(wù)方式，積極推進行政許可事項的網(wǎng)上辦理，探索推廣實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（六）完善動態(tài)巡查制度，規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為

進一步完善國土資源行政執(zhí)法程序。重點是依法完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制。全面落實動態(tài)巡查責任制，將組織開展分片執(zhí)法巡回檢查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所都要建立并落實動態(tài)巡查責任制。礦業(yè)開發(fā)活動集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要把礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察納入動態(tài)巡查范圍。

積極開展國土資源行政執(zhí)法案卷評查工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強執(zhí)法案卷證查工作的指導(dǎo)和督促檢查，今年還要組織開展行政處罰決定備案制度。加強災(zāi)后恢復(fù)重建的依法行政工作。認真開展對災(zāi)后重建政策實施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，做好災(zāi)后恢復(fù)重建中的依法行政工作，妥善處理涉災(zāi)土地、礦權(quán)行政爭議，維護權(quán)益，化解矛盾，息訴止訪。

（七）加強層級監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議在防范、化解社會矛盾中的作用

落實聯(lián)全出庭應(yīng)訴制度。對本部門發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟

案件，由做出具體行政行為的業(yè)務(wù)股（室）負責答辯應(yīng)訴，政策法規(guī)股做好組織協(xié)調(diào)和法律問題把關(guān)工作。改變過去業(yè)務(wù)部門做出具體行政行為后就不再過問的現(xiàn)象，實現(xiàn)責、權(quán)的統(tǒng)一，以進一步增強業(yè)務(wù)人員依法行政的意識，提高業(yè)務(wù)人員依法行政的素質(zhì)，進一步推進全系統(tǒng)的依法行政工作。

（八）推進依法行政考評和執(zhí)法案卷評查工作

不定期開展對行政許可項目、行政處罰案卷評查活動，主要檢查相關(guān)業(yè)務(wù)流程和行政處罰的法律法規(guī)的適用，以及操作流程是否規(guī)范等。加強對推進依法行政工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核，對考評結(jié)果進行獎勵和問責。

（九）加強監(jiān)督考核，完善推進依法行政工作的保障機制完善依法行政考核機制。進一步完善依法行政工作目標考核內(nèi)容，對依法行政的情況，要考核到國土管理工作的各個層次、各個方面、各個環(huán)節(jié)和第一責任人。堅持依法行政工作報告制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所和股室要按規(guī)定向辦公室報告當年依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。認真組織開展依法行政“六五”普法規(guī)劃工作。重點推進反腐敗制度建設(shè)，加強對落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的監(jiān)督、檢查和考核。（十）暢通群眾訴求渠道，防范和化解國土資源矛盾糾紛

切實做好國土資源信訪工作。深入貫徹《信訪條列》和《國土資源信訪規(guī)定》，嚴格落實信訪工作責任制，規(guī)范信訪工作報結(jié)制度。依法妥善處理國土資源矛盾糾紛。加強信訪信息溝通和上報，完善

信訪案件的登記、受理和調(diào)查處理程序。引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、司法起訴、仲裁等渠道化解矛盾糾紛，注重運用調(diào)解、和解的方式解決糾紛。建立健全科學、高效的突發(fā)事件應(yīng)對體制機制和統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，切實增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力。進一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急機制，完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)體系，提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)能力；進一步提高國土資源信訪工作應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，確保在發(fā)生重大國土資源信訪事件進能夠及時、高效、有序地開展工作，妥善處理國土資源信訪突出問題和群體性事件，依法保護群眾利益，促進社會和諧穩(wěn)定。對涉及人數(shù)多、影響力大、可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，積極研究解決辦法，及時報告政府，積極采取應(yīng)急措施進行調(diào)解。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

依據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全縣國土資系統(tǒng)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)，各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各國土資源所要主動配合，積極落實，做好依法行政工作。（二）加強學習，提高素養(yǎng)

加強依法行政知識培訓。同時抓好理論學習，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法，執(zhí)法人員相互學法，在實際工作中具體學法，并組織一次學法執(zhí)法知識測試。通過學習和培訓，使國土資源執(zhí)法人員及其所以國土部門工作人員的綜合素質(zhì)得到全面提高。(三)加強宣傳，營造氛圍

結(jié)合國土資源工作的實際，把推進依法行政和普法教育有機的結(jié)合起來，因地制宜采取多種形式宣傳法制觀念。利用“4.22地球日”“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”“6.25土地日”等活動的有利時機，向全社會宣傳國土資源法律法規(guī)，進一步增強全社會的國土資源法律意識和珍惜國土資源的意識，積極營造有利于國土資源依法行政的良好氛圍。

（四）加強監(jiān)督，依法行政

強化國土資源的社會監(jiān)督，落實國土資源違法案件報制度，公開舉報電話和舉報信箱。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，高度重視新聞輿論的監(jiān)督，全面提升國土資源系統(tǒng)依法行政水平。

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