大洼縣民政局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報告

大洼縣民政局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查報告制度

為加強縣民政局行政執(zhí)法監(jiān)督工作，保證殯葬及婚姻登記的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)法律、法規(guī)的依法實施，維護和監(jiān)督民政局執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，民政局對下屬的兩家執(zhí)法機構(gòu)進行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并做好預(yù)定措施。

首先對各執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否合法、適當(dāng)，進行監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法監(jiān)督堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則。執(zhí)法監(jiān)督的主要形式是實行定期檢查、經(jīng)常性檢查、設(shè)置舉報電話等。首先是定期全面性的檢查，組織有關(guān)人員定期對各執(zhí)法機構(gòu)實施部門法律、法規(guī)、規(guī)章等情況所進行的全面檢查。檢查內(nèi)容包括：

（一）部門法律、法規(guī)、規(guī)章組織實施情況；（二）行政執(zhí)法責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況；（三）執(zhí)法過程中存在的不足或問題；（四）其他應(yīng)檢查內(nèi)容。

其次經(jīng)常性檢查，執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對各執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法情況所采取的隨時檢查及抽查。檢查內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法機構(gòu)主體資格是否符合規(guī)定；

（二）是否有合同工、臨時工參與或從事執(zhí)法，執(zhí)法證件的合法、有效情況；

（三）執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；（四）適用執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確、規(guī)范；

（五）執(zhí)法程序是否合法；

（六）執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；

（七）執(zhí)法文書使用是否規(guī)范，以及案卷質(zhì)量情況；（八）重大行政執(zhí)法行為備案情況；（九）文明執(zhí)法情況。

（十）執(zhí)法公示制度是否落實。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，均按以下措施予以處理：

（一）執(zhí)法主體不符合規(guī)定的，予以糾正或撤銷其執(zhí)法決定；（二）執(zhí)法證件失效或非法的，暫扣或沒收執(zhí)法證件；

（三）適用執(zhí)法依據(jù)違法或不當(dāng)?shù)模�糾正或撤銷具體行政行為；（四）違法法定執(zhí)法程序的，對其執(zhí)法決定予以糾正或撤銷；（五）重大行政執(zhí)法行為未按要求備案的，責(zé)令限期補備，并予以通報。

（六）對于不履行法定職責(zé)的執(zhí)法機構(gòu)或執(zhí)法人員，應(yīng)責(zé)令限期履行職責(zé)。

在糾正執(zhí)法行為的同時，對需要追究行政執(zhí)法責(zé)任的機構(gòu)或人員，由執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)提出處理意見，按照責(zé)任追究制度有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，加強研究，提出意見，制定措施，及時解決。對檢查中所發(fā)現(xiàn)問題及對問題的處理，應(yīng)制作執(zhí)法監(jiān)督檢查文書，及時送達被監(jiān)督機構(gòu)和人員。同時，留存?zhèn)浒�，作為�?zhí)法評議考核的依據(jù)。

大洼縣民政局

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行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第一條機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法接受監(jiān)督。

第二條執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)的職權(quán)：1、對執(zhí)法情況進行調(diào)查；

2、調(diào)閱或復(fù)制被檢查審核的有關(guān)文件、資料；3、向被檢查單位發(fā)出《執(zhí)法檢查查詢書》；

4、對不適當(dāng)或違法的行政行為，提出下列處理意見，報局長批準(zhǔn)后執(zhí)行：

（1）發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件不合法的，可依法糾正或建議文件制發(fā)單位糾正；

（2）對違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，撤銷或者責(zé)令改正；（3）對拒不履行法定職責(zé)或者消極執(zhí)法的，責(zé)令其履行或者限期改正；

（4）對不嚴(yán)格執(zhí)法人員，可通知其所在科室處理；（5）對執(zhí)法人員的違紀(jì)違法行為，提出處理意見。第三條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容：1、規(guī)范性文件的合法性；

2、具體行政行為的合法性與適當(dāng)性；3、法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；4、其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第四條局制定涉及管理相對人權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的規(guī)范性文件（含同級政府批轉(zhuǎn)文件及本局與其他機關(guān)聯(lián)合發(fā)文），由負責(zé)草擬的科室將文件的草稿送法制辦會簽、登記，經(jīng)局長簽發(fā)的上述規(guī)范性文件要送法制辦存查。

第五條凡上級交辦的征求意見的規(guī)范性文件及市有關(guān)部門制定的要求我局會簽的規(guī)范性文件，統(tǒng)一交法制處登記、審核，必要時可會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室一起研究，提出意見或會簽建議，報局長（含分管副局長）批準(zhǔn)。

第六條實行規(guī)范性文件備案制度。局制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布施行之日起10日內(nèi)報縣政府備案。

第七條建立法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布施行一年時，有關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)將執(zhí)行情況分別向局長會議和上級局作書面報告，并接受上級局的執(zhí)法檢查。報告的主要內(nèi)容包括：

1、為實施該法所制定的規(guī)范性文件的必要性和合法性；2、履行法定職責(zé)的情況；3、行政處罰的合法性和適當(dāng)性；4、處置罰沒財物和罰沒款情況；5、行政執(zhí)法的社會效益；6、行政執(zhí)法中存在的問題；

7、法律、法規(guī)、規(guī)章存在的問題及完善立法的建議；8、其他需要報告的內(nèi)容。

第八條公民或者組織對本局機關(guān)工作人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向上級或者我局檢舉、控告，本局將及時查處，并將處理結(jié)果告知檢舉人、控告人。對依法檢舉、控告違法行政行為的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報復(fù)。

第九條實行行政執(zhí)法評議，必須交行政執(zhí)法作為一項重要內(nèi)容列入指標(biāo)。對本局各科室進行各類考核、評議，必須將行政執(zhí)法作為一項重要內(nèi)容列入指標(biāo)。行政執(zhí)法狀況不好的科室，不得評為先進。

大洼縣民政局

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