加強政策研究爭取優(yōu)惠政策工作總結(jié)

加強政策研究爭取優(yōu)惠政策工作總結(jié)

為了貫徹落實集團公司云總提出的關于“加強政策研究，積極爭取政策、用好用活政策，切實把政策變成實實在在的效益”的指示精神，我廠針對企業(yè)經(jīng)營自身情況，在認真制定爭取優(yōu)惠政策的獎勵辦法的基礎上，全廠各有關職能部門，認真學習、研究國家政策，在落實淘汰落后產(chǎn)能獎勵、積極爭取二、三季度電量計劃等方面，開展了大量積極有益的工作，有力地促進了上半年經(jīng)營減虧目標的完成。

一、爭取小機組關停補償?shù)穆鋵?/p>

根據(jù)山西省人民政府（晉政辦發(fā)[201*]50號）《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項補償資金管理辦法的通知》精神，我廠自201*年4×25MW機組關停后即已開展此項工作。但是由于我廠4×25MW機組資產(chǎn)歸屬不明確，致使該項工作一度被迫擱置。201*年我廠管理權(quán)移交華電以來，在能源公司的高度重視、悉心指導下，積極加強與省經(jīng)信委的溝通、聯(lián)系。同時，能源公司已與山西省電力公司、山西晉能集團有限公司達成協(xié)議，我廠小機組關停辦理補償事宜，以晉能集團為主體進行辦理。

二、落實二、三季度電量計劃，力爭二、三季度負荷維持在一個較高的水平

由于我廠2×135MW機組實際批復容量為1×135+1×50MW，因此省經(jīng)信委為我廠下達的201*年電量計劃僅為4.8億，一季度我廠已基本完成全年發(fā)電任務。基于企業(yè)生存與穩(wěn)定的雙重需要，我廠積極加強與省經(jīng)信委、省電力公司的聯(lián)系、溝通，二季度電量計劃調(diào)增到2.88億，預計6月底，我廠將完成6.1億千瓦電量。目前，三季度發(fā)電量計劃正在積極爭取中。

三、加強與同煤集團的溝通合作，積極落實供熱補虧按照大同市政府要求，201*年冬季我廠向同煤集團“兩區(qū)”安置小區(qū)供熱。在供熱協(xié)議簽定過程中，我廠即已提出了供熱虧損的補償落實問題。但是由于當時履行供熱社會責任任務在即，在如何解決供熱虧損補償問題方面，只達成了基本意向。后經(jīng)過多次交涉，特別是201*年5月、6月期間，同煤集團公司副董事長、總經(jīng)理張有喜等相關領導親臨我廠商談供熱、供煤合作事宜時，將此項工作正式列入主要議題進行反復磋商。雙方本著合作的精神，擬參照去年供熱虧損總額按一定比例進行分攤，目前該項工作正在積極落實中。

四、按照政策規(guī)定要求，積極向大同市政府申請供熱企業(yè)房產(chǎn)稅費減免，申請?zhí)潛p企業(yè)土地稅減免。07、08年以來，受燃煤價格上漲因素影響，我廠出現(xiàn)了經(jīng)營虧損非常嚴重的情況。09年底管理權(quán)移交華電山西能源公司以來，經(jīng)過集團公司、華電國際的管理幫扶，經(jīng)過能源公司的堅強領導，我廠在人力資源“走出去”、改善技術經(jīng)濟指標、經(jīng)營控虧減虧等方面，邁出了可喜步伐。為全面推進我廠控虧減虧工作，按照供熱企業(yè)、虧損企業(yè)減免稅相關政策，我廠已向大同市政府打報告，要求減免供熱期間房產(chǎn)稅116萬元，減免虧損企業(yè)土地稅279萬元。同時，基于我廠經(jīng)營虧損，資金短缺嚴重的實際情況，3月份向大同市南郊區(qū)國稅局遞交增值稅延期繳納三個月（約677萬元）的申請,經(jīng)過與省市國稅局的溝通、磋商，省國稅局批復了這一申請，緩解了我廠的流動資金緊張狀況。

總之,今年以來我廠在“加強政策研究，向政策要效益”方面,進行了積極的探索,開展了大量工作，亦取得了重要成果。雖然該項工作在我廠仍處于起步階段，工作力度、方法還需要進一步磨練、加強，但是該項工作的開展對拓展經(jīng)營思路、充分調(diào)動各級人員爭取優(yōu)惠政策積極性起到了巨大的推動作用。我們將繼續(xù)加強政策研究，把爭取優(yōu)惠政策工作納入各部門、單位年度績效考核范圍，并作為評定考核部門負責人工作能力和水平的重要依據(jù)，以此促進我廠經(jīng)營工作的逐步好轉(zhuǎn)。

擴展閱讀：工作情況匯報(最終)

中電投新疆公司伊犁項目部201*年上半年

工作總結(jié)及下半年工作安排

一、上半年工作總結(jié)

上半年，在中電投新疆公司的正確領導和大力支持下，伊犁項目部緊緊圍繞伊南、霍城兩個煤制天然氣項目及相關煤炭資源，全力推進項目前期工作，全面落實公司在新疆發(fā)展戰(zhàn)略，各項工作取得了明顯進展。

（一）抓發(fā)展，加快項目推進步伐

以伊南、霍城兩個年產(chǎn)3×20億立方米煤制天然氣項目為核心，落實配套煤炭資源為基礎，積極踐行公司在伊犁地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，項目前期工作進展順利。一是反復協(xié)調(diào)，與新汶集團達成5月底開始對伊犁一號礦井資產(chǎn)評估。二是委托相關科研機構(gòu)對伊南、霍城煤制氣用煤進行了分析、化驗和檢驗，并在此基礎上委托三家設計單位重新編制可研報告，確定技術路線。三是開展伊南煤制氣項目專題報告編制工作。四是開展伊南煤制氣項目建設用地范圍工程地質(zhì)勘察工作，委托初勘單位完成了伊南煤制氣廠前區(qū)工程建設用地地質(zhì)詳細勘察工作。五是開展建設用地范圍勘測定界及土地征用工作，已取得州、縣兩級政府建設用地預審文件。六是開展伊南煤制氣項目“四通

一平”工作。為確保廠前區(qū)工程按期開工，場區(qū)“四通一平”工作正在加緊進行。七是開展伊南煤制氣項目建設用地范圍地形圖測繪工作。八是會同相關單位對伊南煤制氣廠前區(qū)工程進行了現(xiàn)場考察，確定了后續(xù)工作目標、時間節(jié)點。九是開展伊南煤制氣工程動力站熱電機組空冷氣象觀測及對比分析研究工作。十是開展了項目建設用地范圍工程地質(zhì)初步勘察工作，于201*年1月5日完成并提交正式報告。十一是開展了霍城煤制氣項目建設用地范圍勘測定界工作。十二是開展了霍城煤制氣項目專題報告編制工作。十三是與西北電網(wǎng)公司溝通伊寧火電（2×300MW級）項目初可研審查工作，項目還需積極跟進和催辦。十四是開展霍城界梁子煤炭整合工作。十五是配合綜合產(chǎn)業(yè)部委托新疆地礦局第九地質(zhì)大隊進行惠遠鎮(zhèn)以東、圖開沙漠以南、肖爾不拉克以西煤礦的預查、普查工作，并簽訂合同，辦理結(jié)算。十六是與伊寧市簽訂了入駐伊寧總部經(jīng)濟區(qū)框架協(xié)議。十七是完成辦公區(qū)域網(wǎng)絡通信設備及軟件工程建設的招標評標工作，并與中標單位簽訂合同。十八是與中石油管道輸送公司就伊犁2×60億Nm/a煤制天然氣項目輸出工程事宜進行磋商。

（二）抓安全，全面完成責任目標

始終堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，認真遵守集團公司、新疆公司有關安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定和要求，

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結(jié)合實際開展了大量行之有效有安全管理工作：一是成立安全生產(chǎn)管理委員會，確立以經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系，明確各部門、各重要崗位的安全職責。二是加強辦公室安全用電管理，對室內(nèi)的供電系統(tǒng)進行經(jīng)常性檢查，對排除事故隱患，確保正常工作、安全用電。三是結(jié)合實際開展大范圍的安全危險源點分析，對不符合安全規(guī)定或存在安全隱患地方進行提出整改意見并要求限期落實整改。四是加強交通安全管理，始終將交通安全作為項目部安全管理工作的重點，加強對駕駛員的安全、文明行車教育，提高駕駛員安全意識。加強車輛的定期檢查和維護，配備必要的防凍、防滑、防盜設備，有效的遏制了各類交通事故的發(fā)生。五是加強對食堂、庫房的衛(wèi)生、消毒、安全用電、防火、防盜管理，嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度，有效地防止了各類不安全現(xiàn)象發(fā)生。

（三）抓控制，全面落實年度綜合目標

一是認真執(zhí)行年度綜合業(yè)績目標，制定切實可控、在控的節(jié)點期限，始終保持項目按計劃要求進行，保證項目取得預期目標。二是加強預算管理，保證每月、每季的資金計劃與實際完成情況基本吻合，避免出現(xiàn)較大偏差。三是嚴格遵守公司合同管理制度，加強合同管理，結(jié)合公司開展的工程建設領域突出問題專項治理工作，對201*年以來項目部經(jīng)辦、承辦的合同進行全面自查，并按照《中電投新疆能源有限公司合同管理制

度》檢查合同審批環(huán)節(jié)、簽訂環(huán)節(jié)、履行環(huán)節(jié)情況，保證合同簽訂手續(xù)及執(zhí)行符合公司相關制度要求。四是嚴格執(zhí)行了公司《招投標管理辦法》，堅持“比值比貨，貨比三家”的采購原則，降低了采購成本，合理、有效的控制了成本。

（四）抓黨建，企業(yè)文化建設不斷加強

深入開展學習實踐科學發(fā)展活動，不斷鞏固和擴大學習實踐科學觀成果，堅持用科學發(fā)展觀指導工作實踐，認真查找自身工作中存在的不足，制定整改措施并逐步落實。加強黨支部建設和廉政建設，嚴格遵守國家各項法律、法規(guī)，未發(fā)生違法違紀案件和集體越級上訪等影響政治穩(wěn)定的重大問題，未發(fā)生影響公司形象的重大事件。根據(jù)新疆和伊犁地區(qū)的特殊地理環(huán)境，開展了對項目部員工進行地區(qū)穩(wěn)定、民族團結(jié)等維穩(wěn)教育工作。大力支持團青組織工作，積極參與公司舉辦的各項活動，先后舉辦了拓展訓練、保齡球等比賽、極大地豐富了員工業(yè)余文化生活，提高了團青組織的凝聚力、吸引力和創(chuàng)造力。

（五）抓培訓，全面提高員工綜合素質(zhì)

重視人才隊伍培訓、培養(yǎng)，采取外出培訓、內(nèi)部培訓、學員入廠培訓等多種方式，加大培訓力度，員工整體素質(zhì)得到明顯提高。一是學習了國內(nèi)外煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及相關政策，煤化工行業(yè)概況、產(chǎn)生原由及發(fā)展目標、煤化工多種技術線路、煤化工產(chǎn)品方向、煤化工技術經(jīng)濟比較等方面的內(nèi)容。二是組

織機要秘書到公司總經(jīng)理工作掛職鍛煉，組織檔案管理專責赴上海高培中心學習檔案管理。三是組織專業(yè)人員赴五環(huán)科技股份有限公司、東華科技股份有限公司、中石化寧波工程有限公司進行專業(yè)培訓。四是組織18名員工在河南煤化集團義馬氣化廠和龍宇煤化工廠兩年化工廠進行了三個階段的學習培訓。五是先后三次外出考察、學習。

（六）抓基礎，理順管理機制

加強基礎管理工作，堅持以制度建設帶動基礎建設，通過開展標準化管理活動，推動企業(yè)管理再上新臺階；通過卓有成效的協(xié)調(diào)工作，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是加強規(guī)章制度建設，優(yōu)化管理流程，建立健全了項目部制度建設領導小組及其工作機構(gòu)，制定了201*至201*年制度建設框架體系，先后制定并發(fā)布了10余部管理制度。二是著力提高發(fā)文質(zhì)量和收文處理效率，文稿質(zhì)量有一定提高，差錯率也呈下降趨勢。三是努力做好檔案資料的收集工作，分門別類進行整理，文檔的完好率和歸檔率均呈上升趨勢。四是按照國家《保密法》的規(guī)定，成立了項目部保密委員會，制定了保密管理相關規(guī)定，全年未發(fā)生任何泄密事件。五是加強綜合協(xié)調(diào)，努力同地方各級政府、社會團體保持良好的互信關系，公司擬建項目所在地、縣及其他政府給予極大的幫助，為企業(yè)的發(fā)展爭取到了良好的外部環(huán)境。

二、下半年工作安排

（一）加強學習，努力創(chuàng)建學習型企業(yè)

認真學習、宣傳、貫徹中央新疆工作座談會及自治區(qū)七屆九次全委（擴大）會議精神，全面落實公司董事長、黨組書記張生元在5月28日電話會議上的重要講話及5月29日在伊犁項目部全體員工大會上的講話精神，迅速掀起學習三個會議精神的熱潮，把思想和精力集中的貫徹落實三個會議精神上來，制定宣傳提綱，采用積極靈活的方式廣泛宣傳三個會議精神，確定具體落實措施，總結(jié)和鞏固學習的成果，堅持規(guī)定動作規(guī)范有序，自選動作突出特色，真正做到學習和工作“兩不誤、兩促進”。

（二）強化安全，始終維護安全穩(wěn)定局面

始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹集團公司安全政策聲明，不斷完善安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，項目部與各部門簽訂安全責任書，細化并分解安全責任目標，層層落實安全責任，營造關愛生命、關注安全的良好氛圍。加強安全形勢教育，自覺維護安定團結(jié)的大好局面，制定維穩(wěn)保證辦法和突發(fā)事件總體應急預案。加強交通安全管理，自覺學習交通法規(guī)，嚴禁疲勞、酒后、帶病駕駛；加強車輛的日常維護和定期檢查，配備必要的冬季行車用具，確定交通安全。加強辦公區(qū)域、職工食堂的安全管理，堅持杜絕群體

性傷害事故。

（三）加強政策研究，爭取更多優(yōu)惠政策

自覺收集國家和地方有關煤化工產(chǎn)業(yè)的政策、法律、法規(guī)及報批、建設、運營等方面的資料，收集整理國家和地方有關煤礦整合、報批、建設、運營等方面的要求，用好用足國家優(yōu)惠政策，自覺維護公司的合法權(quán)益免遭傷害。積極關注在伊犁區(qū)域電解鋁產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展動向。

（四）加強組織機構(gòu)建設，完善管理機制

根據(jù)伊南、霍城兩個煤制氣項目的全面推進的情況，公司不失時機的成立了煤制氣籌建處，進一步細化和優(yōu)化籌建處組織機構(gòu)設置，加強職能部門建設，配備精干的管理人員充實到籌建處。建立黨支部、分工會、團總支等群工組織建設，形成黨政工團齊抓共管的大好局面，把項目部各項工作推向高潮。

（五）加強制度建設，優(yōu)化管理流程。迅速收集整理集團公司及相關部門、新疆公司及相關部門的有關管理制度，根據(jù)項目部實際情況，研究制定項目部制度建設體系框架，抓緊制定項目部和籌建處急需要的規(guī)章制度，滿足當前項目發(fā)展的需要。同時抓緊修訂項目部已有的規(guī)范制度，使之更加切合實際，更加具有可操作性。加強規(guī)章制度的學習，組織專人對規(guī)章制度進行講解分析，形成了按程序辦事、用制度管人的良好氛圍。

（六）加強黨風廉政建設，筑牢反腐防線。深入開展宣傳

教育活動，進一步提升領導干部和重要崗位的廉潔從業(yè)意識，培養(yǎng)風清氣正、心齊勁足的良好風氣。制定下半年黨風廉政建設的實施方案，明確黨風廉政建設的主題，學習教育內(nèi)容和活動安排，黨總支與各個領導、各個部門簽訂廉政建設責任書，把廉政建設與日常管理相結(jié)合，促進廉政建設普遍化、經(jīng)常化。

（七）加快項目建設步伐，全力推動煤制氣項目建設伊南煤制氣方面，簽訂廠前區(qū)用地統(tǒng)征協(xié)議，征地手續(xù)報批、繳費，完成可研報告的最后審查，技術路線確定后，加快注冊項目公司。取得伊南煤制氣項目建設用地預審批文，并根據(jù)總平布置圖確定情況實時開展一期工程勘測定界、土地評估等專題報告，建設用地審批報件報批工作。配合公司計劃與發(fā)展部進行伊南煤制氣項目一期工程總體院設計單位招標工作。在201*年咨詢（除環(huán)評其它已委托）的基礎上，適時簽訂伊南煤制氣項目水資源論證、水土保持、環(huán)境影響評價、安全設立評價和職業(yè)病危害評估專題報告合同，并開展相關工作。主體工程設計開始，8月份開始初步設計，9月份完成專利、專有技術引進和工藝包設計。10月份開展空分、凈化裝置大型機泵、塔及合成氣壓縮機組、甲烷合成塔、主要反應器和熱電站機組等公用、長周期非標設備標招標。

霍城煤制氣方面，按所具備條件適時推進項目，適時簽訂項目地質(zhì)災害評價、壓覆礦產(chǎn)評價、水資源論證、水土保持、

環(huán)境影響評價、安全設立評價和職業(yè)病危害評估專題報告合同，并開展相關工作。加強與地方政府溝通，以項目配置資源，以資源為基礎推進項目。

電力建設方面，完成2×300MW級火電機組初可研審查，并結(jié)合規(guī)劃改為2×600MW或2×1000MW開展可行性研究。煤炭資源方面，參股新汶伊犁一號礦井，在6月底資產(chǎn)評估完成后簽署發(fā)起人協(xié)議，7月注冊項目公司。

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