財政投資評審中心年度工作總結(jié)
財政投資評審中心201*年度
工作總結(jié)
201*年在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下,評審中心秉承“客觀公正,科學(xué)合理”的工作理念,嚴(yán)格遵循不唯減,不唯增,只唯實的執(zhí)業(yè)原則,以規(guī)范項目管理,節(jié)約財政資金為目標(biāo),服務(wù)于全縣財政投資項目建設(shè)工作,主要做了以下幾個方面的工作:
一、服務(wù)政府與財政,努力完成評審工作任務(wù)
201*年我們以服務(wù)于全縣財政投資項目建設(shè)為切入點,積極完成評審工作任務(wù)。一年來,按照政府的指示和財政的要求,共計完成各類評審預(yù)結(jié)算項目X個,送審金額為X元,審定金額為X元,審減金額為X元,綜合審減率為X%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、農(nóng)田基本建設(shè)工程、新農(nóng)村建設(shè)等項目。此工作成果的取得,為政府和財政節(jié)約項目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù),提高了財政資金的使用效率,保證了財政建設(shè)項目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時我們按照縣政府的指示,積極參與非財政管理項目的評審。
二、服務(wù)財政預(yù)算管理,客觀公正搞好評審
評審中心是財政投資項目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財政投資項目預(yù)算撥款提供依據(jù),為建設(shè)單位提供工程結(jié)算
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依據(jù)。評審既服務(wù),在評審中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責(zé)任重大。在項目評審上,一是凡沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)審批程序的項目,我們一律不予評審。這樣做增強了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,杜絕了建設(shè)單位和施工單位在項目立項、增加,變更的隨意性和人為因素。二是嚴(yán)把工程預(yù)算關(guān)。我們對建設(shè)單位編制的工程預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審核,從項目招投標(biāo)預(yù)算環(huán)節(jié)控制工程造價,糾正了建設(shè)單位送審預(yù)算中高估冒算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等問題,保證了工程標(biāo)底造價的合理性。凡送審的招投標(biāo)工程,我們認(rèn)真審查工程圖紙,工程量清單并到工程項目實地勘查,同時對照國家工程造價定額、標(biāo)準(zhǔn)及市場材料價格,仔細(xì)審核復(fù)核,編制準(zhǔn)確、合理、科學(xué)的評審報告,例如:對X工程的審查,施工單位編制的工程預(yù)算為X元,我們通過評審審定為X萬元,審減X萬元,審減率為x%。三是嚴(yán)把工程變更簽證關(guān)。工程施工期間,因各種原因,有時需對原預(yù)算部分內(nèi)容進(jìn)行變更,為此,x以來,我們對重大工程項目實施跟蹤評審,對所有重大項目變更需要有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理公司及評審中心四方工作人員的現(xiàn)場簽證確認(rèn),否則評審中心將不予結(jié)算評審。四是嚴(yán)把工程竣工決算關(guān)。嚴(yán)格按“三審制”的要求進(jìn)行評審。在結(jié)算評審中我們對照工程預(yù)算報告、竣工驗收資料、設(shè)計圖、合同書,通過施工現(xiàn)場踏勘,對工程質(zhì)量與工程量進(jìn)行核實,對施工單位少完成的工程量,據(jù)實扣減工程造價,對工程變更簽證等其他增減因素?fù)?jù)
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實調(diào)整工程造價,最終確定工程結(jié)算總價。保證工程最終結(jié)算客觀、公平、合理。
三、搞好評審工作的事前、事中、事后監(jiān)督,為評審報告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性提供依據(jù)
評審工作面對的是繁瑣的工程量清單數(shù)字,厚厚的圖紙,既有室內(nèi)的計算工作,更有室外施工現(xiàn)場的測量審核工作,一份評審報告的完成,傾注了評審中心工作人員辛勤的勞動和默默無聞地奉獻(xiàn),更默默承受著社會上各種輿論的壓力,別人的不理解。我們每接受一個項目工程的評審,必須要有市場材料行情的調(diào)查,必須要有項目施工現(xiàn)場的測量、勘查。無論是炎熱的夏天還是寒冷的冬天,我們必須要深入到項目施工現(xiàn)場,因為只有這樣做,出具的評審報告才能合理、公正,才能得到建設(shè)單位、施工單位及社會的認(rèn)可,否則的話,我們的工作將無法開展。正是基于這種工作要求,我們在日常的評審工作中,一是不斷前移評審“關(guān)口”,實現(xiàn)事前管理。每二個月我們聯(lián)合建設(shè)局造價辦、城建投、審計局進(jìn)行工程材料的詢價,四家共同簽證,出具工程市場材料價格調(diào)查報告,并作為這一時期的工程造價材料價格的底價,同時為更好掌握市場行情,提出合理的標(biāo)價作為招標(biāo)的最高控制價,特殊材料價格,我們采取網(wǎng)上詢價、電話實地詢價、產(chǎn)地詢價、市場門店詢價等形式,來獲取市場工程材料價格信息。二是堅持施工現(xiàn)場評審,搞好事中檢查。在施工過程中,我們到施工現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤評審,對
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施工方所用材料、隱蔽工程、設(shè)計變更等,進(jìn)行跟蹤檢查,判斷施工單位申報的簽證內(nèi)容是否包含在合同包干價內(nèi),以免重復(fù)計算工程造價,同時做到辦理工程結(jié)算時有合理準(zhǔn)確的依據(jù),這一深入細(xì)致的做法,有效控制了施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。三是堅持不懼繁瑣做好事后評審。為將“不唯減,不唯增,只唯實”這一工作理念貫徹到評審工作的全過程。我們實行讓數(shù)據(jù)說話,據(jù)實評估的科學(xué)評審程序,對每一個結(jié)算項目審查,要按照國家及地方的法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程項目的招投標(biāo)文件、合同條款、施工記錄、竣工資料逐一審核,同時深入到竣工項目現(xiàn)場對照施工記錄及合同進(jìn)行實地測量、復(fù)核,獲取結(jié)算評審的第一手資料。四是堅持工作高效化。面對評審范圍逐步擴(kuò)大,工程項目快速增加的評審任務(wù),特別是今年我縣的市政項目較多,評審工作的效率一定程度上決定項目實施的速度。如何在繁重的任務(wù)面前,高速度、高質(zhì)量完成評審工作,是對評審工作水平的考驗。為此,我們通過創(chuàng)新工作方法,加班加點來完成評審任務(wù)。由于現(xiàn)在評審中心只有一名工程技術(shù)人員,加班加點工作已成為我們工作的常態(tài),因我們不完成預(yù)算評審工程項目,建設(shè)單位就不能進(jìn)行招投標(biāo),施工單位就不能施工?傊煽兪沁^去的,展望發(fā)展的形勢和要求,我們深感工作離領(lǐng)導(dǎo)的要求,同事的希望還有差距,在明年我們將在制度建設(shè)上,規(guī)范評審程序,規(guī)范工作作風(fēng);在評審機(jī)制上,拓寬評
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審領(lǐng)域、創(chuàng)新評審手段,為政府、財政當(dāng)好工程建設(shè)領(lǐng)域的參謀。
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不唯減、不唯增、只唯實
市財政投資評審中心審減金額14088.07萬元
本報訊去年,市財政投資評審中心以服務(wù)政府投資項目、提高財政監(jiān)管水平為目標(biāo),堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的評審理念,積極開展財政投資評審工作,全年累計完成評審項目309個,同比上年增加109個,評審金額86423.52萬元,同比上年增長112%,審定金額72335.45萬元,審減金額14088.07萬元,平均審減率16.3%。作為市財政支出審核的重要環(huán)節(jié),在近年來的工作實踐中,市財政投資評審中心真正做到了為政府指出把好關(guān),捂緊“錢袋子”,當(dāng)好“管家人”,做到了領(lǐng)導(dǎo)決策可靠、專業(yè)評審可信、業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)高效、社會評價認(rèn)同、服務(wù)保障有力,形成了富有特色的財政投資評審新模式。
去年,市財政投資評審中心把握評審重點,狠抓評審質(zhì)量,及時做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程、山口巖水利樞紐工程、廉租房工程、市博物館、污水處理廠、白源水廠等市重點工程的評審及服務(wù)工作,評審人員經(jīng)常加班加點全力以赴完成項目招標(biāo)控制價和重大變更評審任務(wù),從源頭上控制政府工程造價。嚴(yán)格監(jiān)督政府投資項目施工過程,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解工程進(jìn)度,核實工程量,監(jiān)督工程變更和隱蔽工程簽證,參與工程竣工驗收,防止工程結(jié)算虛列多報現(xiàn)象,促進(jìn)財政資金安全有效使用。及時掌握主材市場價格,加大主材價格市場調(diào)查力度。以網(wǎng)上詢價、電話詢價和市場詢價等多種方式動態(tài)掌握主材市場行情,及時更新主材價格信息庫,確保工程造價公平合理。對項目評審中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時召開會審會議,集體討論,集體決策,必要時聘請專家評審,確保評審結(jié)論公正準(zhǔn)確。
為確保評審工作高效規(guī)范運行,制定出臺了《萍鄉(xiāng)市財政局關(guān)于財政評審委托中介機(jī)構(gòu)審核工程項目管理辦法》、草擬了《萍鄉(xiāng)市政府投資項目財政投資評審實施細(xì)則》和《萍鄉(xiāng)市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強財政投資評審工作的通知》,進(jìn)一步縮短評審時限,要求200萬元以下的項目10個工作日之內(nèi)完成;200萬元-1000萬元以下的項目15個工作日之內(nèi)完成;1000萬元-5000萬元以下的項目20個工作日之內(nèi)完成;5000萬元以上大宗項目30個工作日之內(nèi)完成。此外,市財政投資評審中心主動把握財政投資導(dǎo)向,不斷擴(kuò)大評審范圍,前移評審關(guān)口,堅持早介入、早跟蹤,嚴(yán)格好把“三關(guān)”,即事前預(yù)算、清單編制關(guān);事中跟蹤、簽證控制關(guān);事后決算、結(jié)算審核關(guān)。嚴(yán)格評審程序,將評審過程作了明確規(guī)定,確立了立項、初審、稽核、征求意見和出具報告五個重要步驟,實行陽光和諧評審,增強評審?fù)该鞫。四是利用自身資源,指導(dǎo)縣區(qū)開展財政投資評審工作,幫助縣區(qū)規(guī)范財政評審管理,完成財政評審工作任務(wù)。
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