縣應急管理工作情況匯報
關于**縣應急管理工作情況的匯報
201*年至今,我縣應急管理工作按照省、市的總體部署,立足**實際,以強化應急宣傳教育、完善應急工作機制、加強應急隊伍建設、完善預案體系管理為重點,夯實基層基礎,不斷提升突發(fā)公共事件應對能力。
一、主要工作情況
為認真落實**市人民政府辦公室《關于切實加強村居應急管理“五個一”建設的通知》精神,我縣于201*年6月30日前全面完成基層應急管理“五個一”建設工作。截至目前,我縣共制(修)訂縣級專項應急預案**個,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案**個,成立由**名消防官兵組成的縣綜合應急救援大隊。全縣**個村居中,全部完成“五個一”建設,共編制簡明預案**套,建立應急救援隊伍**支,有應急救援隊員**名,明確信息員**名,共落實避災場所和轉(zhuǎn)移安置點**處。
一是加強工作機制建設。201*年3月建立了縣綜合應急救援指揮部,由縣政府分管領導擔任總指揮,應急辦主任、消防大隊軍事主官擔任副指揮。針對部門、單位應急機構(gòu)和信息員發(fā)生變動,上半年完善了全縣**個相關部門和**個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急工作班子,落實分管領導和信息員。進一步加強預案體系管理,對部分超過3年未修訂或已不適應當前實際情況的專項預案進行修訂,上半年出臺了《**縣旅游突發(fā)公共事件應急預案》、《*縣
重特大突發(fā)事件應急聯(lián)動處置方案(試行)》、《**縣殯葬改革工作應急處置預案》等應急管理新預案。
二是扎實推進應急宣教工作。通過網(wǎng)絡、廣播電視、宣傳欄、宣傳單等多種形式,普及應急知識,推進防災避險、自救互救等應急救援知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè),向廣大群眾宣傳防災減災等安全知識。201*年至今,共開展涉及應急知識方面的知識培訓**次,培訓人數(shù)**人次,開展講座、知識競賽*次,發(fā)放各種應急知識手冊數(shù)**余萬冊,發(fā)放宣傳教育材料*萬份,宣傳短信**條,拍攝有關專題片*部。各部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))結(jié)合實際工作,不斷加大應急宣教力度,如三防辦通過各種方式積極開展防汛減災宣傳工作,人防辦編印面向城市居民的《民防應急知識手冊》分發(fā)給**街道每戶家庭,教育部門規(guī)定每學期學校開展應急知識宣傳不少于5課時等。
三是強化應急隊伍建設。按照《**縣應急救援隊伍建設管理試行辦法》要求,逐步加強各類應急救援隊伍建設,著重應急能力的訓練和提升。在防汛抗臺、海上搜救、消防安全、城市防空防災、地質(zhì)災害救援、學生(社區(qū))人員疏散等方面作為演練的重點內(nèi)容,同時針對近年來突發(fā)事件應對的新情況,有針對性地開展多方面的演練。在5月12日前后,以學校為單位組織師生開展以消防安全、逃生自救為重點的安全演練活動;舉行了兩次規(guī)模較大的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案演練;開展了**電網(wǎng)迎峰度夏聯(lián)合反事故演練等。去年至今,全縣共計開展安全演練**次,演
練活動實現(xiàn)全覆蓋,有效提高了廣大學生和普通群眾的防災自救意識和應急避險能力。
四是注重日常排查力度。積極開展安全隱患大排查活動,各相關單位利用自查方式主動查找安全漏洞和風險隱患。加強對公共場所監(jiān)督檢查,對轄區(qū)內(nèi)賓館、休閑茶吧及娛樂場所、漁家樂賓館、旅店及綜合性公共場所定期開展專項檢查。201*年上半年共檢查各類公共場所*家,出動衛(wèi)生監(jiān)督人員*人次。加強防汛抗臺工作排查,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照防汛應急預案要求,明確了防汛措施,落實各項責任制。對水庫、圍塘、地質(zhì)災害點、危房、宗教場所等主要防汛抗臺點,進行全面拉網(wǎng)式的安全檢查,對各種隱患進行登記,并提出處理和整改意見。同時還對各村居的防洪度汛預案、值班制度、搶險物資儲備、通訊聯(lián)絡、搶險隊伍等進行詳細檢查,配備充足的防汛物資,對每個防汛重點區(qū)域,落實了編織袋、雨衣等物質(zhì),保障防汛物資,做到有備無患。
五是突出增強應急保障。加強專業(yè)性應急裝備建設,在重要裝備添置上的投入也不遺余力,如海洋部門新造300噸級的中國漁政*船投入使用;全省唯一集海事、救助、航標為一體的綜合海事監(jiān)管基地已基本建成,即將投入使用等。在應急物資儲備方面,設立縣級救災儲備倉庫,衛(wèi)生、國土、農(nóng)林等單位儲備了專業(yè)性較強的應急物資、器材和裝備。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村居、學校和企業(yè)均儲備了一定數(shù)量的防汛防火物資設備。加大應急資金投入,將應急投入與為民辦實事項目結(jié)合起來,先后為*艘漁船
安裝AIS避碰系統(tǒng)、*艘漁船安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng);在全縣*處主要街道、港口、碼頭安裝了*個網(wǎng)絡視頻監(jiān)控裝置。加大欠薪應急資金投入,欠薪周轉(zhuǎn)金由*萬元提高到*萬元?h政府每年還投入*萬元對所有在縣境內(nèi)人員投保“自然災害公眾責任保險”。
六是完善指揮平臺建設。目前,我縣已建有包括綜合性、專業(yè)性在內(nèi)的多個應急平臺,其中最主要有縣政府應急指揮系統(tǒng)、防汛遠程視頻會商系統(tǒng)、110、119、122“三臺合一”報警指揮平臺、漁業(yè)安全救助信息中心、海上搜救中心、氣象災害預警平臺等。如縣三防辦的防汛遠程視頻會商系統(tǒng),可實現(xiàn)上至國家防總,下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部的五級(國家省-市-縣-鄉(xiāng))連接,可監(jiān)控全縣16處防汛全球眼監(jiān)控點,4處水文遙測監(jiān)測點,并與公安網(wǎng)絡視頻監(jiān)控裝置對接,可實時掌握我縣沿海潮位、水庫水位、降雨量等主要水、雨情信息,為防汛防臺指揮決策提供準確的參考。漁業(yè)安全救助信息中心擁有一套現(xiàn)代化漁業(yè)生產(chǎn)安全通信指揮系統(tǒng),可實現(xiàn)漁船漁港的實時監(jiān)控、漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的及時報警與救援、漁業(yè)信息播報和發(fā)送等。
二、存在問題
一是應急管理力量薄弱,重視不夠。目前全縣應急組織體系已基本形成,但應急管理力量薄弱,無編制、無級別,無專職人員。部門、單位對應急工作重視程度不一,有的責任領導、責任科室及聯(lián)系人經(jīng)常更換,有些單位對應急工作存在推諉現(xiàn)象,這些都在很大程度上影響應急管理工作的正常開展。二是應急聯(lián)動
處置體系未完善。雖然我縣目前有多個綜合性應急平臺,如:110、119、122“三臺合一”報警指揮平臺,但是尚未建立完善的應急聯(lián)動處置體系,未建立政府主導的監(jiān)督考核、定期通報、聯(lián)動例會及報警回訪等聯(lián)動機制。三是管理運行機制有待完善。應急管理工作缺乏必要的考核機制,一些應急預案未能定期更新及開展演練,突發(fā)事件瞞報、報告不及時現(xiàn)象時有存在,部門之間、條塊之間應急聯(lián)動、協(xié)調(diào)處置能力有待提高。
四、下一步工作打算
根據(jù)省、市應急工作重點,針對目前存在應急聯(lián)動處置體系未建立、應急管理力度薄弱、應急工作不平衡等問題和不足,下半年,我們將重點抓緊做好以下幾個方面的工作:
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XX鎮(zhèn)應急管理工作匯報材料
近年來,在縣委、政府的正確領導下,我鎮(zhèn)應急管理工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照省、市、縣關于應急管理工作的一系列部署及要求,緊緊圍繞“一案三制”(預案、體制、機制、法制)建設,做了大量扎實有效的工作,并發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)應急管理工作情況匯報如下:一、主要措施
(一)應急管理組織體系逐步健全
為切實加強對應急管理工作的組織領導,板橋鎮(zhèn)成立了應急管理指揮部,由鎮(zhèn)長擔任指揮長,各分管副鎮(zhèn)長、部門負責人為成員,并將應急辦公室設在政府辦,應急辦主任由政府辦主任兼任。一直來,鎮(zhèn)黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展,多次協(xié)調(diào)有關部門共同應對突發(fā)公共事件。特別是今年的冷凍氣候,我鎮(zhèn)迅速組織相關部門,統(tǒng)一領導,分級負責,科學應對,充分發(fā)揮了應急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前,我縣應急管理組織體系正在逐步健全,并發(fā)揮了在應對突發(fā)公共事件中的作用。從鎮(zhèn)上到鄉(xiāng)村,基本形成了“鎮(zhèn)上統(tǒng)一指揮、專項指揮部重在處置落實”的工作機制。
(二)應急預案體系基本框架初步建立
按照國家關于應急預案要“橫向到邊,縱向到底”,對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件要實現(xiàn)全覆蓋的要求,鎮(zhèn)政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前,我修訂、發(fā)布了專項預案10件,部門預案報備5件。并印發(fā)了《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和部分專項應急預案,基本搭建起了全鎮(zhèn)應急預案框架體系。
(三)應對突發(fā)公共事件基礎工作得到加強
目前,我鎮(zhèn)初步建立了一支以民兵預備役、各村(居)委會民兵為骨干,以公安、城管、交警、醫(yī)療救護等專業(yè)力量為主體的應急救援隊伍。在此基礎上,我鎮(zhèn)緊扣直接關系人民生命財產(chǎn)安全的重點領域,從抵御自然災害、預防事故災難、防范公共衛(wèi)生事件、處理社會安全事件等方面入手,認真做好隱患排查、預測預警、防疫防災、矛盾化解工作,為應對突發(fā)公共事件打下了堅實的基礎。
(四)突發(fā)公共事件防范工作不斷強化
近年來,各村(居)委會、各部門進一步加強了預測分析、綜合研判等工作,注重防范重特大事故的發(fā)生。部分部門堅持執(zhí)行24小時值班制度,特別是森林防火期和汛期,我鎮(zhèn)均采取措施加以應對,有效地控制森林火災和洪澇災害;林業(yè)、水務等部門及時發(fā)布災害信息,提醒社會公眾做好防范準備,對農(nóng)業(yè)、畜
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一是思想認識不到位。一些村(居)委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識,思想和行動禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入不到位。根據(jù)國家和省、市、縣應急管理工作規(guī)定,各級財政部門要健全應急資金撥付制度,分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責的經(jīng)費,并納入本級財政年度預算。但由于多種原因,我鎮(zhèn)應急管理工作經(jīng)費還十分有限。
三是預案落實不到位。目前,我鎮(zhèn)已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件,已發(fā)布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案,部分已制定的預案操作性不強。
四是協(xié)調(diào)管理不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散,缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),難以發(fā)揮整體效能。三、下步工作
當前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然突出。一直以來,我縣自然災害較多,道路交通、公共衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問題層出不窮,隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展,各類突發(fā)公共事件進入了集中多發(fā)期,在相當長的一段時間內(nèi),我鎮(zhèn)仍將處于各類突發(fā)公共事件的多發(fā)、易發(fā)期,而且涉及的范圍廣,可能造成的影響和處置的難度也會相應增大,應急管理工作形勢十分
嚴峻。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩(wěn)步推進基層應急管理,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)抓試點工作,促組織體系和預案體系建設
各村(居)委會、部門要按照省、市、縣的統(tǒng)一部署,積極開展應急管理工作。應急管理辦公室要加強督促、指導,及時總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,全面推進全鎮(zhèn)應急管理工作。并結(jié)合實際,在強化公安、信訪、安監(jiān)、消防、聯(lián)防、民兵等相關部門應急管理職能的基礎上,進一步整合資源,統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。(二)抓應急保障基礎性工作,促應急能力建設
各村(居)委會、各部門要采取有效措施,充分整合駐村民警、醫(yī)務人員、民兵隊伍等資源,積極發(fā)揮基層工作人員的作用,加強隊伍建設和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育、嚴明紀律,使這支隊伍全心全意為人民服務,在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(三)抓突發(fā)公共事件防范工作,促預測預警能力建設加強危險隱患的排查和監(jiān)管,大力開展隱患排查工作,力爭到201*年底全面完成。排查工作要堅持“分類指導、分級管理、整體推進”的原則,對各類危險隱患要做到應查盡查、不留死角;
對排查出的危險隱患要進行安全評估,建立數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)監(jiān)管,逐步實現(xiàn)從被動應對轉(zhuǎn)向源頭治理。危險隱患短時期內(nèi)可以消除的,要立即進行治理整改;情況復雜、一時難以排除的,要制訂切實可行的整改方案、應急預案,并落實整改措施、責任人和整改期限等;問題較多、隱患嚴重、危險較大的,要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用等措施,最大限度地減少事故發(fā)生。對因監(jiān)管不力、措施不到位而引發(fā)問題的,要追究事故單位和相關人員的責任。
(四)抓宣傳教育工作,促應急管理人才隊伍建設廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,通過宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進行宣傳教育,同時,積極開展應急管理培訓,制定符合我鎮(zhèn)實際情況的應急管理工作人員培訓規(guī)劃,分期分批組織好應急管理培訓工作。
(五)抓組織領導工作,促應急管理各項工作落實應急管理工作是各級政府的重要職能,必須堅持黨委領導下的行政領導責任制。要積極開展試點,認真抓好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應對工作,各有關單位要重點抓好危險隱患排查和應急資源普查等工作,應急辦要認真履行業(yè)務指導和督促檢查職責,跟蹤抓好基層應急管理試點工作,確保各項工作順利進行。要對應
急管理工作進行考核評估,對工作做得好的予以表彰獎勵,對工作完成不好的通報批評,有瀆職失職行為的,依紀依法追究其政紀和法律責任。
總之,加強應急管理工作是構(gòu)建和諧板橋的重要保障,是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的內(nèi)在需要。完善應急管理體系,增強應急管理能力,有效應對公共突發(fā)事件,是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。讓我們在縣委、政府的正確領導下,以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度,扎扎實實地做好應急管理工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻,為建設富裕、文明、和諧的板橋而努力奮斗!
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