隊伍建設情況總結報告

在隊伍建設責任狀檢查匯報會上的匯報提綱

XXX

（201*年7月28日）

（向檢查組介紹我院參加會議的人員，詢問檢查組工作安排）

下面，我簡要匯報今年上半年我院隊伍建設工作情況：我院共有編制191名（行政179名、工勤12名），現有在編干部職工156名（行政148名、工勤8名）。其中黨組成員9名，審判委員會委員9名（專職審委會委員2名），正科級干部23名，副科級干部19名，中層正職22名，中層副職19名，審判員45名、助理審判員10名、審判輔助人員51名。全院共有23個部門，機關15個庭室，人民法庭8個，另外，江陰法庭的恢復設立和增設少年綜合審判庭的籌備工作也在進行當中。

今年以來，在XX市委的領導和上級法院的指導下，我院緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動和司法公信建設活動，認真落實隊伍建設責任狀，進一步強化隊伍建設，有力推進審判工作的順利開展。上半年共受理各類案件5746件，審執(zhí)結4951件，結案率86.16%，收結案數同比分別上升5.14%、16.22%，在全市基層法院案件質量與效率評估考核中，我院排名第3，與去年同期相比上升3位。

一是深入開展思想政治教育，確保隊伍正確的政治方向在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的基礎上，把“人民法官為人民”主題實踐活動作為一個長效平臺、總的抓手，與司法公信建設活動、“警示教育”和“加強紀律教育促進廉潔從政”

主題教育活動有機結合、并軌推進，著力提升思想政治教育的廣度和深度。在充分發(fā)揮審判職能，妥善化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的同時，強化能動司法，深入開展“法律六進”活動，積極延伸司法服務，推進社會管理創(chuàng)新，今年年初，針對各地校園惡性案件多發(fā)的態(tài)勢，主動參與校園與周邊環(huán)境整治，成立了普法宣傳講師團，先后到中、小學校10余場法制宣傳講座，受到省、市“五五”普法檢查驗收組的充分肯定。

二是加強制度建設，積極推進科學規(guī)范管理

建立每季度審判工作與隊伍建設分析會制度，通過集體討論，集思廣益，及時解決審判工作和隊伍建設中存在的問題和具體困難。健全完善院黨組中心組理論學習制度，將每月一次的院黨組中心組學習會擴大到中層正職領導，不斷提高領導干部的理論水平和思想政治素質。建立院領導全員定期大接訪制度，改變以往院領導單獨輪流接訪的模式，每月15日院領導和相關業(yè)務庭庭長全部到信訪接待室接待群眾來訪。上半年，院領導共接待來訪168人次，下訪約談信訪人、協調信訪件79次，成功化解了13起信訪老案難案，初訪一次性化解率有效提高，申訴上訪率明顯下降。7月16日，我院作為全省唯一受邀的基層法院，參加了全省法院清理涉訴信訪積案工作會議，并在會上就涉訴信訪檔案建設工作進行了經驗介紹。

三是強化司法能力建設，不斷提升隊伍的綜合素質共組織干警參加各類培訓10期23人次，講座3場60余人次，其中有6位同志參加國家法官學院培訓，目前我院在編干警本科以上學歷142名，占干部總數的95.9%，有2名研究生、6名法律碩士，另有5名在讀法律碩士，今年又有7名年輕同志報

考法律碩士。在福州市法院系統(tǒng)第22屆學術論文研討會上，我院有9篇論文獲獎，其中一等獎1篇、二等獎2篇，論文的報送數量及獲獎數量均居全市基層法院第一，被評為“組織獎”。7月20日-21日，我們在XX天生林藝園召開民事審判工作暨《侵權責任法》業(yè)務培訓會，邀請了中院歐巖峰副院長和民一庭人員到會指導授課，取得較好效果。

四是落實司法為民舉措，切實增強干警“兩為”意識結合開展“人民法官為人民”主題實踐和“司法大走訪”活動，增強干警“為大局服務、為人民司法”的意識，努力滿足人民群眾的新要求、新期待。在大走訪活動中，共走訪企業(yè)23家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個、群眾280人，回訪案件當事人119人。在冠捷公司舉辦了一場由20多家臺企代表參加的座談會，詳細了解臺商、臺企的司法需求，增強涉臺審判的針對性和有效性，受到臺商的一致好評。聯合XX市慈善總會、XX團市委在省未成年犯管教所舉行《慈善之光映高墻》活動，設立了旨在幫教救助失足青少年的“新生基金”，募集第一批慈善款15萬元，向271名失足青少年發(fā)放第一批“新生基金”獎勵，邀請了5家愛心企業(yè)與25名即將刑滿釋放的未成年犯簽訂了《就業(yè)意向書》，為失足青少年提供就業(yè)機會�；顒右�起媒體廣泛關注，法制日報、人民法院報、福建日報、新華網，福建電視臺、福州電視臺等多家媒體作了報道。在中院的支持下，今年3月份，我們在全省基層法院率先進行案件庭審網絡直播，《人民日報海外版》、《人民法院報》等媒體第一時間進行了報道。

五是堅持懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設

認真學習貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和和《人

民法院工作人員處分條例》，組織開展“六個一”活動，即進行一次“公正、廉潔、為民”的核心價值觀教育，觀看一部廉政警示電教片，開展一次黃松有案例剖析專題討論，召開一次干警家屬“家庭助廉”座談會，組織一次全市法院干警簽訂“公正廉潔司法承諾書”活動，舉辦一期迎新春廉政書畫攝影展。共組織廉政專題教育2場，組織案例討論1場，廉政文化活動4次，干警撰寫心得體會文章156篇。據不完全統(tǒng)計，全院共拒收禮金8人次1.5萬元，拒收禮品折合人民幣0.5萬元，拒吃請35人次。

六是加強機關黨建工作，增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用積極開展豐富多彩的黨建活動，創(chuàng)建了黨員活動中心、電教室、閱讀角、黨建藝術走廊等黨員群眾活動場所，黨建工作整體水平和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。今年7月1日，在XX市委召開的慶祝建黨89周年表彰大會上，我院被評為201*-201*年度黨建工作先進單位,5個支部有兩個支部被評為五星級黨支部，3個被評為四星級黨支部。

上半年，通過抓班子、帶隊伍、創(chuàng)一流、樹形象，我院隊伍建設取得一定的成效，班子的表率作用有效發(fā)揮，隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力穩(wěn)步提升，化解矛盾糾紛的能力進一步增強。同時，我們也清醒地看到，隊伍建設中還存在一些問題，如：隊伍的整體素質與法官職業(yè)的要求有一定的差距，司法公信力有待進一步提高；法官準入門檻過高，審判力量不足，案多人少的矛盾在一定程度內仍然存在；新形勢下法官辦案壓力日益加大，隊伍的激勵機制有待進一步完善。我們將根據檢查組的要求，積極改進隊伍建設中存在的問題和不足，振奮精神、銳意進取，不斷將隊伍建設推向更高的水平。

擴展閱讀：基層隊伍建設情況匯報

人口和計劃生育基層隊伍建設情況匯報

**地處天山南麓中段，四周群山環(huán)抱，呈一狹長帶狀盆地。全縣總面積1.91萬平方公里，截止201*年3月31日，總人口21.59萬人，有維、漢、回、柯、哈、壯、滿等15個民族，**轄4鎮(zhèn)10鄉(xiāng)3個國營農牧場和1個農試站，154個行政村、7個社區(qū)居民委員會，是一個以維吾爾族為主體的少數民族聚居縣。

**計生委于1977年12月21日經**革委會批準正式成立計生辦。1984年6月經**委批準成立計生委，獨立設置；1990年地區(qū)編委下達行政編制4名；201*年8月20日**人民政府辦公室批準行政編制5名。201*年11月12日，**計劃生育委員會正式更名為**人口和計劃生育委員會。下屬單位有1個縣計劃生育服務站和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）計劃生育辦公室，共計事業(yè)編制人員51名。

近年來，為了開展好、落實好人口與計劃生育各項工作，我縣各級黨政都將計劃生育工作納入重要議事日程，縣委、政府多次召開常委會、黨組會，專題研究計劃生育工作，為計劃生育工作排憂解難，切實解決實際困難和問題。事業(yè)成敗，關鍵在人。我縣不斷加強計生干部隊伍建設，以建立一支“思想正、作風好、懂管理、會服務、善于做群眾工作”干部隊伍為目標，著力解決計劃生育干部想服務、會服務、能服務、服務好的問題，進一步提高干部整體素質，轉變工作作風，建立績效掛鉤、激勵獎懲制度，加大管理力度，將干部平時工作任務完成情況與年度目標工作任務與工資、干部考核評優(yōu)定等掛鉤，調動了干部的積極性與主動性，并根據工作需求調整基層計劃生育干部隊伍的結構，使干部隊伍建設邁上了新臺階。穩(wěn)定并加強基層計生系統(tǒng)隊伍建設，給人口多、計生工作難度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各充實了一名具備大專學歷、行政編制計劃生育專干，基本形成了以素質促發(fā)展，以能力促進步的良好局面。我縣先后榮獲“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”、“全國人口和計劃生育科技工作先進集體”、“全國人口和計劃生育系統(tǒng)作風建設先進單位”、“自治區(qū)婚育新風進萬家活動先進集體”、“地區(qū)級先進社團組織”等多項國家級和自治區(qū)級榮譽稱號；有9名干部曾先后榮獲國家級、自治區(qū)級、地區(qū)級“先進個人”榮譽稱號。

在隊伍建設上：加大了縣計生委領導班子建設，為縣計生協選配了一名專職副會長，配齊配強了領導班子。同時，201*年，在機構改革的情況下，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站增加了28個事業(yè)編制，選配了28名具備大專學歷的醫(yī)療技術人員充實到崗位，201*年，又給縣、鄉(xiāng)計生部門充實了10名干部，其中7名是技術服務人員�；�本形成了以素質促發(fā)展，以能力促進步的良好局面；

四、加強干部隊伍建設，以人事制度改革為契機，為優(yōu)質服務工作上水平奠定基礎。

干部隊伍建設作為新時期人口與計劃生育工作不斷深入和發(fā)展的基石。我縣始終把加強隊伍繼續(xù)教育、崗位練兵、在職培訓作為工作重中之重，不斷提高隊伍和整體素質和綜合服務能力，努力建設一支以專業(yè)技術為主體的、一專多能的復合型人才隊伍。

一是加大管理力度，建立了計劃生育系統(tǒng)人事制度改革管理辦法，實施每個計劃生育專干扣發(fā)當月20%工資的辦法，年終與干部平時工作任務完成情況、年度目標管理考核結果以及考勤情況“三掛鉤”制度，嚴格執(zhí)行依法行政、技術服務等責任追究制度及技術服務獎懲激勵制度，以嚴格的制度約束干部、管理干部，使責、權、利相對應，在全縣計劃生育系統(tǒng)形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是加大干部隊伍繼續(xù)教育、崗位練兵、在職培訓力度。事業(yè)成敗，關鍵在人，我縣把提高干部的能力與素質作為一項工作重點，根據計劃生育行政、技術服務工作需求，分層、分項加大干部培訓力度，并將培訓成績與年度干部考核評優(yōu)定等、年度目標管理考核成績等個人、集體榮譽掛鉤，激勵干部加強學習，提高工作水平和服務能力。201*年，我縣共培訓計劃生育行政管理人員、技術人員17期，1595人次，培訓面達100%。

三是加強行風建設和職業(yè)道德建設，提高服務能力和整體素質。我們結合保持共產黨員先進性教育活動，以創(chuàng)建“人民滿意單位”、“人民滿意科室”、“人民滿意公務員”為契機，在全縣計生系統(tǒng)深入開展了行風建設和職業(yè)道德建設，建立并堅持了長期的政治、業(yè)務學習制度，實施上崗掛牌服務，聘請了計劃生育行風監(jiān)督員和行風評議員，并在社會各行業(yè)進行了行風征求意見，針對意見進行了專項整改。通過一系列行風建設和職業(yè)道德建設活動，有效轉變了我縣計劃生育系統(tǒng)工作作風，塑造了新時期人口和計劃生育工作者的良好形象。

二、人事現狀情況及存在問題說明：

（1）《決定》中提出縣鄉(xiāng)兩級人口和計劃生育工作崗位特殊、任務艱巨，要按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計劃生育工作人員。我縣縣、鄉(xiāng)計劃生育行政管理干部，執(zhí)行的是計劃生育“一法四規(guī)”，而人員身份是事業(yè)編制，按國家有關規(guī)定、執(zhí)法部門性質應該是行政機關，執(zhí)法人員必須是國家公務員或參照公務員制度管理范圍。嚴格地來講，事業(yè)編制的工作人員沒有行政執(zhí)法的權力，也不能辦理《行政執(zhí)法證》，從依法管理和行政執(zhí)法的角度來講，在執(zhí)法過程中存在著干部身份與執(zhí)法職能不相符的矛盾，并且事業(yè)編制人員在晉升職稱辦理過程中也遇到很多相互矛盾的問題。

（2）計劃生育是我國的基本國策，也是“天下第一難”的工作，隨著計劃生育“一法四規(guī)”的頒布實施，不僅標志著計劃生育事業(yè)進入了新的歷史階段，也對計劃生育事業(yè)提出了新的更高的要求。計劃生育工作已從單一的控制人口數量拓展到大規(guī)模、大范圍的穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質，綜合改革、優(yōu)質服務、計劃生育信息化建設和辦公自動化等新時期計劃生育工作的新任務、新目標。加之，我縣的總人口數量已逐年增加到現在的22萬余人，計劃生育工作任務非常重、強度非常大，而目前我縣計生系統(tǒng)人員、編制較少，與工作需求不相適應。部分縣、鄉(xiāng)計劃生育干部的身份沒有轉變，沒有編制，干部身份問題沒有確定好，造成了人員思想混亂，干部思想上存在著后顧之憂，影響了縣、鄉(xiāng)計劃生育干部的工作積極性，影響了我縣人口和計劃生育干部隊伍的穩(wěn)定性、也影響了工作任務的按期完成。

（3）全縣縣、鄉(xiāng)醫(yī)療技術人員中取得醫(yī)療中級技術職務資格人員較少，根據國家、自治區(qū)關于縣、鄉(xiāng)計生服務站醫(yī)療技術人員配置的要求，我縣現有醫(yī)療技術人員嚴重不足，而本級計劃生育技術服務人員現具備的條件較少，造成現有醫(yī)療技術人員配置不合理，醫(yī)療技術人員人員與實際情況不相配套，人才匱乏。

**人口和計劃生育委員會二八年七月十一日

二、關于**計劃生育協會情況說明：

（1）根據阿地黨辦發(fā)[201*]96號《關于印發(fā)地區(qū)計生委〈關于進一步加強計劃生育協會工作的意見〉的通知》精神，做好計劃生育協會工作，對切實加強計劃生育工作，更好地動員和引導廣大群眾自愿實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的人口與環(huán)境，促進我縣的“三個文明”建設都具有十分重要的意義。

（2）計劃生育協會是聯系黨和群眾的橋梁與紐帶，就好比是“車之兩輪、鳥之兩翼”，是計劃生育基層工作隊伍中的一支重要力量，計劃生育協會動員廣大群眾自愿實行計劃生育，使人口增長與經濟、社會發(fā)展相適應，與環(huán)境保護和資源利用相協調，特別是在新形勢下，其作用的發(fā)揮尤為重要。

（3）目前，全縣有計劃生育協會組織186個，會員22344名，占全縣總人口的10.2%。近年來，各級計劃生育協會按照“自我教育、自我管理、自我服務”的基本工作方法，圍繞“帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流”的基本任務，廣泛開展活動，發(fā)揮了積極的作用。

（4）根據阿地黨辦發(fā)[201*]96號文件通知精神：“各級黨委和政府要為計劃生育協會創(chuàng)造必要的工作條件，要進一步穩(wěn)定和加強全地區(qū)計劃生育協會組織機構，按照自治區(qū)人民政府辦公廳新政發(fā)[201*]121號文件的精神，解決好計生協的機構、人員、編制等問題，地縣兩級計生協會分別配備3-5名和2-3名專職工作人員，鄉(xiāng)級計生協會要配備1-2名專（兼）職人員�？h級協會專職副會長和秘書長按副科級對待，計生協會專職工作人員的工資福利待遇參照公務員序列執(zhí)行，享受同級計生委專職干部的待遇�！蔽铱h雖然還沒有成立計劃生育協會機構，但實際縣級從事計劃生育協會工作人員有3名，鄉(xiāng)級從事計劃生育協會工作人員有16名。計生協會專職工作人員的工資福利待遇未參照公務員序列執(zhí)行。

三、人事現狀情況及存在問題說明：（1）《決定》中提出縣鄉(xiāng)兩級人口和計劃生育工作崗位特殊、任務艱巨，要按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計劃生育工作人員。我縣縣、鄉(xiāng)計劃生育行政管理干部，執(zhí)行的是計劃生育“一法四規(guī)”，而人員身份是事業(yè)編制，按國家有關規(guī)定、執(zhí)法部門性質應該是行政機關，執(zhí)法人員必須是國家公務員或參照公務員制度管理范圍。嚴格地來講，事業(yè)編制的工作人員沒有行政執(zhí)法的權力，也不能辦理《行政執(zhí)法證》，從依法管理和行政執(zhí)法的角度來講，在執(zhí)法過程中存在著干部身份與執(zhí)法職能不相符的矛盾，并且事業(yè)編制人員在晉升職稱辦理過程中也遇到很多相互矛盾的問題。

（2）計劃生育是我國的基本國策，也是“天下第一難”的工作，隨著計劃生育“一法四規(guī)”的頒布實施，不僅標志著計劃生育事業(yè)進入了新的歷史階段，也對計劃生育事業(yè)提出了新的更高的要求。計劃生育工作已從單一的控制人口數量拓展到大規(guī)模、大范圍的穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質，綜合改革、優(yōu)質服務、計劃生育信息化建設和辦公自動化等新時期計劃生育工作的新任務、新目標。加之，我縣的總人口數量已逐年增加到現在的22萬余人，計劃生育工作任務非常重、強度非常大，而目前我縣計生系統(tǒng)人員、編制較少，與工作需求不相適應。部分縣、鄉(xiāng)計劃生育干部的身份沒有轉變，沒有編制，干部身份問題沒有確定好，造成了人員思想混亂，干部思想上存在著后顧之憂，影響了縣、鄉(xiāng)計劃生育干部的工作積極性，影響了我縣人口和計劃生育干部隊伍的穩(wěn)定性、也影響了工作任務的按期完成。

（3）全縣縣、鄉(xiāng)醫(yī)療技術人員中取得醫(yī)療中級技術職務資格人員較少，根據國家、自治區(qū)關于縣、鄉(xiāng)計生服務站醫(yī)療技術人員配置的要求，我縣現有醫(yī)療技術人員嚴重不足，而本級計劃生育技術服務人員現具備的條件較少，造成現有醫(yī)療技術人員配置不合理，醫(yī)療技術人員人員與實際情況不相配套，人才匱乏。

四、提出建議如下：

（1）《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的出臺，進一步鼓舞和振奮了人口和計劃生育工作者的信心，充分調動了工作積極性，增強了做好本職工作的責任感和緊迫感，為此，懇請自治區(qū)、地區(qū)人口計生委積極協調解決計劃生育工作者的實際問題與后顧之憂，將我縣縣、鄉(xiāng)從事人口和計劃生育行政管理干部（事業(yè)編制人員26名）列入參照公務員制度管理范圍，進行審批，進一步穩(wěn)定人口和計劃生育干部隊伍，為人口和計劃生育事業(yè)的順利開展提供保障，為人口和計劃生育工作人員安心工作創(chuàng)造條件。

（2）根據國家、自治區(qū)關于縣、鄉(xiāng)計生服務站醫(yī)療技術人員配置的要求，我縣現有醫(yī)療技術人員嚴重不足，而本級計劃生育技術服務人員現具備的條件較少，造成現有醫(yī)療技術人員配置不合理，醫(yī)療技術人員與實際情況不相配套，人才匱乏。

（3）如果現從事計劃生育行政管理的干部未能參照公務員制度管理范圍，是否增加人口和計劃生育干部的崗位津貼？

**人口和計劃生育委員會

二七年六月十四日

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