天山農(nóng)商銀行三農(nóng)工作總結(jié)

新疆天山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司文件

天銀發(fā)〔201*〕號

關(guān)于上報新疆天山農(nóng)村商銀行股份有限公司

“三農(nóng)”工作總結(jié)的報告

新疆銀監(jiān)局：

201*年8月16日，以原市聯(lián)社、米東區(qū)聯(lián)社合并設(shè)立的天山農(nóng)商銀行率先開業(yè)，拉開了新疆地方金融改革的序幕，吹響了自治區(qū)地方金融機構(gòu)改革發(fā)展的號角。為全面推進和完善新疆地方金融服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗。天山農(nóng)商銀行自成立以來，依照《公司法》要求和自身業(yè)務(wù)發(fā)展需求專門成立了三農(nóng)信貸部為涉農(nóng)企業(yè)提供服務(wù)。201*年在上級監(jiān)管部門的正確指導下，在總行黨委及零售銀行部

的正確領(lǐng)導下，三農(nóng)信貸部各項業(yè)務(wù)取得了健康而快速的發(fā)展，現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：一、“三農(nóng)”機構(gòu)設(shè)置及業(yè)務(wù)基本情況

天山農(nóng)商銀行涉及農(nóng)業(yè)貸款的支行共9個，涵蓋了烏魯木齊市除烏魯木齊縣以外的各行政區(qū)域，主要以農(nóng)戶聯(lián)保、小額信用貸款、抵押貸款、合作社擔保及授信等為貸款形式，支持地方傳統(tǒng)及特色種植、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，尤其近幾年扶持的雪菊、枸杞、反季節(jié)大棚蔬菜等特色種植，鵪鶉、稻田蟹、珍珠雞、雪兔等特色養(yǎng)殖業(yè)，取得了很高的經(jīng)濟附加值，為農(nóng)戶增收、地區(qū)發(fā)展起到了催化劑的作用。為體現(xiàn)天山農(nóng)商銀行立足本地經(jīng)濟，明確市場定位，服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的宗旨，積極發(fā)揮地方經(jīng)濟發(fā)展的金融“主力軍”作用，設(shè)立了針對農(nóng)牧區(qū)服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)三農(nóng)信貸部，主要承接原烏市聯(lián)社和米東區(qū)聯(lián)社的涉農(nóng)業(yè)務(wù)。

截止201*年末，全行發(fā)放涉農(nóng)貸款355,198.43萬元，農(nóng)林牧漁業(yè)148,037.54萬元，農(nóng)戶貸款13201*.61萬元，農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款194,831.49萬元，城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款28,365.33萬元。二、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)開展情況

三農(nóng)信貸部自成立以來，為發(fā)揮其作用與優(yōu)勢，一是摸清目前的涉農(nóng)業(yè)務(wù)的具體情況，一方面通過天山農(nóng)商銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和會計報表，準確掌握涉農(nóng)貸款的增減變化；另一方面積極主動到基層支行，實地了解涉農(nóng)貸款的基本情況，

與農(nóng)戶面對面交談了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的實際需求及問題等。二是對天山農(nóng)商銀行各類涉農(nóng)貸款的制度及相關(guān)的業(yè)務(wù)流程進行全面的了解和掌握，利用自治區(qū)聯(lián)社農(nóng)貸部涉農(nóng)貸款培訓學習的機會，對我行尚未開辦過的信貸業(yè)務(wù)與其他地州的同行進行溝通交流，學習他們在支農(nóng)方面好的做法和經(jīng)驗。通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解全國各商業(yè)銀行、農(nóng)商銀行、信用社在涉農(nóng)業(yè)務(wù)上的亮點和具體措施。及時掌握國家及各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)政策等，為各級領(lǐng)導的決策提供依據(jù)。三是根據(jù)各支行的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及所處地理環(huán)境、結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，與當?shù)卮逦瘯�及我行駐各區(qū)金融辦的工作人員交流，結(jié)合業(yè)務(wù)開展情況，積極與村委會及當?shù)卣�府�?lián)系，多次去實地調(diào)研，共同研究解決當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。

201*年天山農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款整體呈現(xiàn)增長趨勢，但也有個別區(qū)域的貸款余額和戶數(shù)較上年有所下降，主要體現(xiàn)在沙依巴克區(qū)支行、水磨溝區(qū)支行和天山區(qū)支行。其下降的主要原因是104團農(nóng)戶的生產(chǎn)資金由連隊自行解決，減少了信貸需求，而轄區(qū)內(nèi)的長勝大隊因征遷補償，農(nóng)戶對生產(chǎn)生活中的資金需求得到了補充，減少了對貸款的依賴，以至于201*年沒有發(fā)放聯(lián)保貸款。水磨溝區(qū)支行則是因為行政區(qū)域的調(diào)整撤村建居，撤并后的幾個村處于新的規(guī)劃實踐中，各項建設(shè)尚處于起步階段，風險把控和信貸需求的矛盾較為突出，致使增量有所下降。天山區(qū)支行是因烏拉泊村的農(nóng)牧戶大多從事養(yǎng)殖，周期長、規(guī)模小，貸款需求不大。其他幾個

區(qū)域的涉農(nóng)貸款都有所增長，但各區(qū)由于生產(chǎn)經(jīng)營不同也呈現(xiàn)出了各自的特點。米東區(qū)支行主要是合作社的自身需求和合作社擔保的入股社員養(yǎng)殖需求增大而呈現(xiàn)戶數(shù)和余額的增加。新市區(qū)支行主要是根據(jù)烏市總體的“南控北擴”的城市規(guī)劃，土地征遷巨大的利益促進了轄區(qū)居民的建設(shè)資金需求增加。開發(fā)區(qū)支行余額雖有增長，但總戶數(shù)較上年有所下降，一方面是由于市場的需求增加，農(nóng)戶養(yǎng)殖的規(guī)模及成本成倍增加，導致貸款需求加大；另一方面是其好中選優(yōu)，淘汰了一些信用相對較差的農(nóng)戶，使農(nóng)戶數(shù)有所下降。蘆草溝支行的農(nóng)貸是由于土地征收后，農(nóng)戶轉(zhuǎn)行經(jīng)營運輸?shù)男枨笤龆�，達坂城區(qū)支行除了農(nóng)戶的日常增長外，發(fā)放給涉農(nóng)企業(yè)吐魯番豐源農(nóng)業(yè)公司2,800萬元貸款資金，使地區(qū)的戶均貸款達到5.5萬元。

三、“三農(nóng)”業(yè)務(wù)開展工作中存在的不足及采取的措施

涉農(nóng)貸款貸后管理是貸款管理的重要環(huán)節(jié)，我行在貸后管理中雖做出了一定工作，但也存在一些不足。米東區(qū)支行由于客戶經(jīng)理人員有限，管理的筆數(shù)較多且地域分散，涉及面廣，不能嚴格按照貸后管理制度對每一筆貸款進行貸后檢查回訪，雖制定了相關(guān)制度檢查內(nèi)容，但因人員少，審查量大，只能按季進行抽查。天山區(qū)支行201*年出現(xiàn)的兩筆不良，經(jīng)與烏拉泊牧場溝通，由牧場將這兩筆貸款還清。達坂城區(qū)等支行的貸后管理由分管領(lǐng)導主抓，貸款到期前按周詢問清收進度，由于貸款農(nóng)戶較多，無法實現(xiàn)全面按季檢查，

貸后管理主要側(cè)重于欠息農(nóng)戶，支行分管領(lǐng)導按月詢問欠息農(nóng)戶家庭情況，督促客戶經(jīng)理上門做貸款檢查，規(guī)避潛在風險，與各村領(lǐng)導均保持良好的關(guān)系，對發(fā)生風險的農(nóng)戶均能第一時間掌握情況盡快處理。從各支行的貸后管理情況來看，農(nóng)戶貸款雖然個別存在重放輕管理的現(xiàn)象，但大多涉農(nóng)貸款支行貸后管理相對而言做的較好，主要是領(lǐng)導比較重視，采取的措施得當，能第一時間掌握農(nóng)戶貸款的風險隱患，將其化解在萌芽狀態(tài)，有效地防范了農(nóng)戶貸款風險。農(nóng)戶貸款由于金額小，戶數(shù)多，在貸款管理方面存在一定的困難，但同時也為提高地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)牧戶收入，做出了較大的貢獻，為此，我行在今后的農(nóng)戶貸款管理中，既要在貸款發(fā)放過程中加強管理，同時也要高度重視農(nóng)戶貸款的貸后管理工作，結(jié)合本行的客戶經(jīng)理資源，統(tǒng)籌安排，嚴格執(zhí)行貸后管理制度，做好涉農(nóng)貸款的貸后管理工作，使天山農(nóng)商銀行的涉農(nóng)貸款管理再上新的臺階。四、201*年“三農(nóng)”工作開展計劃

農(nóng)戶貸款是天山農(nóng)商銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一，目前采用的主要貸款形式是農(nóng)戶聯(lián)保貸款和信用貸款。由于信用貸款額度較低，所以大多農(nóng)戶主要以聯(lián)保貸款為主，這已不能滿足農(nóng)牧民多種經(jīng)營的貸款需求。因此三農(nóng)信貸部向零售銀行部提出了兩項擬開展特色農(nóng)貸產(chǎn)品的申請。一是針對首府周邊農(nóng)家樂火爆的特點，以及水區(qū)支行轄內(nèi)農(nóng)家樂經(jīng)營者融資困難的現(xiàn)狀，我部門多次與水區(qū)支行客

戶經(jīng)理去實地調(diào)研轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂經(jīng)營情況，與農(nóng)家樂所在地村委會領(lǐng)導積極溝通交流，與當?shù)卮逭�府負責景區(qū)開發(fā)的相關(guān)部門領(lǐng)導共同協(xié)商，向部門提出了擬開辦“農(nóng)家樂”貸款的申請。二是天山農(nóng)商銀行的涉農(nóng)貸款大多以烏魯木齊地區(qū)為主，在周邊兵團地區(qū)沒有全面推開，而兵團擁有大量的土地資源，隨著國家支農(nóng)政策的傾斜，兵團涉農(nóng)業(yè)務(wù)有著廣闊的前景，根據(jù)這一情況，三農(nóng)信貸部與零售銀行部劉成總經(jīng)理同惠澤農(nóng)業(yè)發(fā)展公司總經(jīng)理陳克平一起對兵團的金融服務(wù)現(xiàn)狀進行了實地調(diào)研，與當?shù)剞r(nóng)團場的領(lǐng)導進行了溝通，了解當?shù)氐纳�產(chǎn)經(jīng)營狀況及涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展情況，同時對我行與團場業(yè)務(wù)合作的可能性進行了充分的交流，經(jīng)向主管領(lǐng)導及部門領(lǐng)導匯報，向總行零售銀行部提出開展兵團農(nóng)工貸款的申請，以上兩項上報的申請正在按程序?qū)徟�中�?/p>

201*年天山農(nóng)商銀行將秉持支農(nóng)之傳統(tǒng)，履行好支農(nóng)的社會責任，結(jié)合各涉農(nóng)區(qū)域的特點，積極有序的開展涉農(nóng)貸款的發(fā)放工作，為支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)牧民增收做出新的貢獻。

二○一四年一月二十六日

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201*年“三農(nóng)”工作總結(jié)

201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我辦以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧為目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，改變工作方法，狠抓落實，進一步做大、做強、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，積極有效地推動了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

一、三農(nóng)工作取得的成效（一）農(nóng)民收入穩(wěn)步提高

認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)積極性，加快培育種養(yǎng)大戶和專業(yè)戶，積極發(fā)展林竹、畜禽、蠶桑、食用菌、花卉苗木、果蔬等特色優(yōu)勢種植業(yè)，培育增收支柱，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。全年預計，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值XXX億元，同比增長XXX%；據(jù)初步測算，全年農(nóng)民人均純收入達到XXX元，較上年增加XXX元，增長XXX%。兌現(xiàn)退耕還林補助資金XXX萬元，發(fā)放種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼XXX萬元，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼XXX萬元。全面落實各項貧困家庭學生資助措施，共發(fā)放生活補助金、助學金XXX萬元。全縣共有XXX人享受獨生子女父母獎勵金，累計發(fā)放獎勵金XXX萬元；全縣共有XXX人享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，累計發(fā)放獎扶金XXX萬元。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實

扎實推進路網(wǎng)、電網(wǎng)、水利設(shè)施建設(shè)，暢通便捷的農(nóng)村路網(wǎng)已形成，電力樞紐快速推進，水利設(shè)施取得新進展。全年，完成水保治理面積XXX平方公里，整修塘、堰、壩XXX處，新增有效灌溉面積XXX萬畝，新建安全飲水XXX處，共解決農(nóng)村飲水安全人數(shù)XXX萬人，發(fā)展節(jié)水灌溉面積XXX萬畝，整修渠道XXX千米，累計投資XXX萬元。全縣新改建通村公路XXX公里，農(nóng)村硬化公路XXX公里。大力實施“金土地”工程，整理土地XXX萬畝以上，投入資金XXX萬元。完成10KV工程XXX公里，配變XXX臺，容量XXXKVA，低壓線路XXX公里，累計投資資金XXX萬元。全縣新建沼氣池XXX口。再掀紙漿原料林建設(shè)新高潮，投入資金XXX萬元，完成造林XXX萬畝，森林覆蓋率XXX%。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢凸顯

始終堅持發(fā)展壯大以X為主的特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)再上臺階。全年,全縣新發(fā)展X園XXX萬畝,X園面積達XXX萬畝，占全省的XXX%、全市的XXX%，XX總產(chǎn)量XXX萬公斤，鮮X產(chǎn)值預計達到XXX億元,XX綜合產(chǎn)值XXX億元，XX良種化率達XXX%，機械化修剪率達XXX%，農(nóng)村人均擁有X園面積居全國第一，XX產(chǎn)量產(chǎn)值、良種化率、機械化率、良種繁育等指標名列全國前茅。成功申報為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（XX）基地強縣，XX縣被中國XX流通協(xié)會評為“201*年度全國十大重點產(chǎn)X縣”。XX縣ZZ鄉(xiāng)OO村獲第一批全國一村一品示范村榮譽稱號。企業(yè)發(fā)展規(guī)模壯大，成功組建XX家XX集團公司。品牌影響力不斷增強，OOX被認定為OO省著名商標，品牌價值達XXX億元，列全國第XXX位、全省第XXX位。銷售市場不斷擴大，產(chǎn)品已行銷全國大中城市及東南亞、非洲、歐洲等地。新增省級龍頭企業(yè)XXX家，新增市級重點龍頭企業(yè)XXX家，新增銷售收入上億元的重點龍頭企業(yè)XXX家，共XXX家銷售收入上億元的重點龍頭企業(yè)，省、市級龍頭企業(yè)達到XXX家，其中省級XXX家；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社XXX家，專合組織總數(shù)達到XXX家。

（四）X鄉(xiāng)新村成效顯著

我縣以省級新農(nóng)村示范片建設(shè)為重點，全方位打造“中國X鄉(xiāng)、美好新村”，并在全省績效考核中獲優(yōu)秀。

一是現(xiàn)代X業(yè)基地質(zhì)效并舉。示范片XX基地達XXX畝，農(nóng)民人均X園XXX畝以上；配套發(fā)展生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)XXX個，全年出欄生豬XXX萬頭，建成“豬+沼+X”循環(huán)X園XXX畝、“XX+桂花”立體套種園XXX畝、機電噴灌設(shè)施X園XXX畝，推廣黃板、頻振式滅蛾燈等物理防治X園XXX萬畝；XXX家省市級XX產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與示范片農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織XXX個，片區(qū)專合組織總數(shù)達到XXX個，其中XXX個被評為省級示范專合組織，示范片產(chǎn)業(yè)化主體帶動面達XXX%以上。全年片區(qū)XX總產(chǎn)量XXX萬公斤，鮮X總產(chǎn)值超過XXX億元，畝均純收益達XXX元以上，農(nóng)民人均純收入較上年增加XXX元。

二是X鄉(xiāng)新村風貌基本顯現(xiàn)。完成了《XX縣域新村總體規(guī)劃》、《OOX產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》的編制工作。完成了《YYOO生態(tài)新村總體規(guī)劃》、《YYOO新村建筑設(shè)計方案》。完成了《XX縣新農(nóng)村示范片農(nóng)房風貌改造方案》，以X文化為背景，打造具有豐富X文化內(nèi)涵的宜人新農(nóng)村。全年啟動建設(shè)綜合體XXX個，建成新村聚居點XXX個累計完成XXX個，新建住房XXX戶累計完成XXX戶，舊房風貌塑造XXX戶累計完成XXX戶，聚居點建設(shè)、新建住房分別完成三年任務(wù)的XXX%、XXX%，舊房改造全面完成；新建沼氣池XXX口，五改配套率達到XXX%以上，生產(chǎn)生活垃圾生態(tài)處理率達到XXX%，示范片初步形成環(huán)境優(yōu)美舒適、X文化特色鮮明的宜居X鄉(xiāng)新村。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全域夯實。全年，示范片XXX個村實施了小農(nóng)水項目，整治防滲渠道XXX千米，整治山坪塘XXX口；實施土地整理項目XXX個，涉及示范片XXX個村，整理農(nóng)田XXX畝；在YY、ZZ、OO片區(qū)實施完成XXX個村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目，改造XXX畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施；硬化村社道路和入戶路XXX千米，累計完成XXX千米，達到三年任務(wù)的XXX%；建成農(nóng)村客運站XXX個；完成XXX個村鞏固退耕還林成果改土培肥項目，改土培肥XXX畝。示范片主導產(chǎn)業(yè)基地灌溉率達XXX%；群眾安全飲用水率達XXX%；村社道路和入戶路硬化率達到XXX%；森林覆蓋率達到XXX%以上，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強，農(nóng)民生活質(zhì)量有了明顯提高。

四是農(nóng)村基層組織充滿活力。按照“1+6”村級公共服務(wù)建設(shè)標準，新建和改造村級活動陣地XXX個，為基層干部提供了良好的辦公環(huán)境。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程XXX個，改擴建農(nóng)村敬老院XXX所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達XXX%，農(nóng)村適齡兒童入學率達XXX%，培訓務(wù)農(nóng)型農(nóng)民XXX人次，務(wù)工型農(nóng)民XXXX人次，培訓XX經(jīng)紀人近XXX人。“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制全面落實，村級組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不斷增強，形成了“干部帶頭，群眾參與，合力共建”的良好氛圍。

（五）民生工作有效推進

全縣城鄉(xiāng)低保逐步擴面提標，201*年，累計支出城市低保金XXX萬元，農(nóng)村低保金XXX萬元；城市醫(yī)療救助XXX人次，救助資金XXX萬元，農(nóng)村醫(yī)療救助XXX人次，救助資金XXX萬元。農(nóng)村“五�！奔�中供養(yǎng)率進一步提高，修建了萬古片區(qū)敬老院，新增床位XX張，總投資XXX余萬元，入住率達XXX%，孤寡老人實現(xiàn)老有所養(yǎng)。安居工程取得實效，保障房、廉租房、經(jīng)適房相繼新建，緩解了困難家庭住有所居的矛盾；就業(yè)促進工程全面實施，全年，全縣培訓農(nóng)民工XXX人，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出XXX萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入XXX億元。不斷完善便民利民公共文化設(shè)施，建農(nóng)民體育健身工程XX個，電視覆蓋率達XXX%。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療運作更加規(guī)范，全縣參合率達XX%。

二、工作措施（一）重貫徹落實

農(nóng)工辦始終把落實黨的各項政策作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和促進新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，抓好學習傳達，強化責任落實。召開全縣農(nóng)村工作會、示范征推進工作會，傳達了省、市農(nóng)村工作會的主要精神，安排部署全縣“三農(nóng)”工作。對“三農(nóng)”工作實行目標管理，建立了客觀公正的目標管理考核評價體系，將全年目標任務(wù)層層分解到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好惠農(nóng)補貼，確保足額發(fā)放。

（二）強基礎(chǔ)建設(shè)

實行山、水、林、田、路綜合治理，建設(shè)生態(tài)示范縣。以“中央財政小型農(nóng)田水利重點縣”建設(shè)項目為契機，重點抓好水毀修復、病害整治、人飲工程、生態(tài)建設(shè)、中低產(chǎn)田土改造，鄉(xiāng)村公路建設(shè)，狠抓農(nóng)村“電網(wǎng)”建設(shè)、農(nóng)村新能源利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。全年協(xié)調(diào)實施XXX個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，投入資金約XXX億元；確定農(nóng)村一事一議項目XXX個,投入資金約XXX萬元。一是積極爭取上級支持，切實加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，不斷加大農(nóng)田水利設(shè)施投入，農(nóng)業(yè)水利建設(shè)上臺階。二是把縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)作為加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬任務(wù)來抓，多方籌集資金，對縣鄉(xiāng)村公路進行新建、維修和改造，農(nóng)村道路建設(shè)邁大步。三是抓好201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，保證了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民群眾對電力的需求，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造升級。四是積極推廣戶用沼氣，實施農(nóng)村“五改一池一規(guī)范”工程，農(nóng)村新能源和林業(yè)建設(shè)快發(fā)展。

（三）抓基地發(fā)展

一是實施增效行動，加快X業(yè)發(fā)展。大力實施“五大增效行動”（基地提質(zhì)增效、X林立體增效、X畜循環(huán)增效、主體帶動增效、旅游拉動增效），成片推進OOX產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升，提高X園附加值。實施良種化工程，做到非良種不種。抓好源頭治理，嚴格實行定點檢測，從XX種植、X園管理、采摘、加工等環(huán)節(jié)，實行全過程監(jiān)控，堅決杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥。推行OOX原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護標識的登記使用制度，組織開展對XX加工企業(yè)技術(shù)人員的培訓，為確保XX質(zhì)量安全打下基礎(chǔ)。二是抓住發(fā)展機遇，推動規(guī)模養(yǎng)殖。抓住生豬價格不斷上漲的機遇，堅持適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展專業(yè)戶、重點戶。認真實施良種工程，積極引進優(yōu)良畜禽品種，提高良種化程度。加強對動物重大疫病的防控，堅持預防為主，對口蹄疫、豬瘟、新城疫等重大動物疫病實行計劃免疫和強制免疫，確保畜產(chǎn)品安全，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。三是其他產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了春季植樹造林高潮，大力發(fā)展花卉苗木和獼猴桃種植業(yè)。全年新增花卉苗木基地XX萬畝，總規(guī)模達XXX萬畝;種植獼猴桃XXX萬畝，發(fā)展食用菌XXX噸。

（四）引龍頭帶動

一是以點帶面，注重培優(yōu)扶強。對發(fā)展效益好，帶動面廣，有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加大政策、技術(shù)、資金等多方面的支持力度，進行重點培育扶持，進一步增強企業(yè)規(guī)模效應和帶動能力。二是強化宣傳，加強品牌推介。組織相關(guān)企業(yè)參加不同層次、不同類型的交易會、博覽會、農(nóng)展會，大力推進X品牌建設(shè)。利用中央臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體等，全面宣傳XXX技、X藝，進一步提升OOX知名度和市場影響力。三是因勢利導，提高農(nóng)民組織化程度。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，因勢利導，積極探索，重點扶持，支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織向多層次的生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)方向發(fā)展，實行多種形式的聯(lián)合與合作，充分發(fā)揮其聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)戶與市場的橋梁紐帶作用。

（五）保民生穩(wěn)定

全縣各級各部門通力協(xié)作，狠抓民生工程落實，大力開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，進一步提高廣大農(nóng)村居民就業(yè)技能和文明素質(zhì)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進農(nóng)村和諧發(fā)展。一是搞好用工服務(wù)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移。首先，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺，為X農(nóng)和X企及時提供用工服務(wù)。今年對外發(fā)布春X采摘用工信息XX期次，刊登用工大戶信息XXX戶，發(fā)布XX鮮X價格信息XXX期次，引進外來采X工近XXX萬人。其次，認真組織和開展“春風行動”活動，縣就業(yè)局職業(yè)介紹中心免費為進城求職的農(nóng)村勞動者提供服務(wù)。二是創(chuàng)新培訓形式，搞好技能培訓。年初，下發(fā)農(nóng)民工培訓意愿和培訓項目調(diào)查表，充分利用農(nóng)閑時間和農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)的熱潮，采取集中辦班和分散辦班的形式，積極開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓。選送優(yōu)秀農(nóng)民工參加勞務(wù)技能競賽和有益的比賽，打響勞務(wù)品牌，促進更多勞務(wù)人員參加技能培訓。3月31日-4月1日，組織XX支代表隊,參加“勞動最光榮運動我健康”O(jiān)O市首屆農(nóng)民趣味運動會，并取得好成績，全面展示了我縣農(nóng)民工積極向上的精神面貌。三是開展創(chuàng)建活動，大力發(fā)展社會事業(yè)。深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建活動。進一步完善社會保障體系，不斷擴大社會保險覆蓋面，穩(wěn)步開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步完善。

（六）抓新村示范

我縣緊緊圍繞建設(shè)“五新一好”新農(nóng)村要求，快速啟動、強力推進示范片建設(shè)，強化示范帶動效應，推動我縣新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)發(fā)展。一是加強組織保障。制定印發(fā)《XX縣201*年新農(nóng)村建設(shè)示范片工作推進方案》，對新農(nóng)村建設(shè)工作的思路、任務(wù)、要求進行了細化明確。示范片實行“縣級領(lǐng)導包掛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包抓、縣級部門包扶、企業(yè)單位援建、社會各界參與”的工作運行機制。二是加大資金保障。在省、市、縣財政配套的基礎(chǔ)上，按照“渠道不亂，用途不變，各記其功，形成合力”的原則，加大對扶貧、水務(wù)、交通、文體、國土等項目的捆綁和資金的整合力度，最大限度向示范片傾斜。同時，按照政府主導、農(nóng)民主體的建設(shè)原則，動員農(nóng)民自籌投入，動員社會各界知名人士和企業(yè)家參與新農(nóng)村建設(shè)。三是構(gòu)建素養(yǎng)保障。采取“雙培”措施，按照建設(shè)新農(nóng)村要求，培養(yǎng)干部，培訓農(nóng)民。切實加強對農(nóng)村勞動力實用技術(shù)、崗位技能素質(zhì)培訓，引導片區(qū)群眾從事XX加工、XX經(jīng)紀、品牌銷售、“X家樂”旅游服務(wù)等。四是構(gòu)建輿論保障。利用新聞媒介，通過會議、電視、報刊、標語、專欄等，多渠道多形式廣泛宣傳OOX。成功舉辦了第七屆OO國際X文化旅游節(jié)、“走進新農(nóng)村，收獲新希望”O(jiān)OXXX品賞推介周等系列活動。

（七）促體制改革

農(nóng)工辦切實按照深化農(nóng)村改革，在關(guān)鍵方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新成效的要求，不斷創(chuàng)新體制機制，推進農(nóng)村改革不斷深化，使農(nóng)村發(fā)展充滿活力。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動機制。引導各村社充分利用現(xiàn)有資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。按照“服務(wù)農(nóng)民，進退自由，權(quán)利平等，管理民主”的要求，培育和壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織，引導其與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，大力推行合同訂購、保底收購、二次返利新模式，使農(nóng)民獲得更多收益。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機制。改進金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展農(nóng)村互助聯(lián)保和小額信貸組織，認真落實擴大農(nóng)村有效擔保物范圍的相關(guān)政策。創(chuàng)新財政支農(nóng)資金使用方式，整合各類涉農(nóng)支農(nóng)資金，集中力量辦大事，提升財政資金的使用效益。

三、201*年工作思路明年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以黨的各項政策為指針，認真貫徹縣十三次黨代會精神，堅持“工業(yè)強縣、城市立縣、X業(yè)富縣、旅游興縣”的發(fā)展思路，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為契機，突出一個重點，依托二個載體，推進三產(chǎn)相融，完善四大體系，強化五大措施，注重六個統(tǒng)籌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。

一個重點。以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為重點，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進一步強化產(chǎn)業(yè)支撐，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)民增收；積極推進村務(wù)公開、民主管理鄉(xiāng)村治理機制，加強黨的基層組織建設(shè)，增強基層活力，搞好農(nóng)民工培訓，提升農(nóng)民素質(zhì)，不斷健全農(nóng)民工就業(yè)信息提供等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，促進農(nóng)村穩(wěn)定。

二個載體。以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強農(nóng)村新村和文化廣場建設(shè)，建立健全適合農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)營管理制度，破除城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。改善社會民生，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)文明，努力把XX打造成XX后花園、OO橋頭堡，為加快進入全面小康社會奠定決定性基礎(chǔ)。三產(chǎn)相融。聯(lián)動推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進三產(chǎn)相融，并按照縣十三次黨代會精神，把XX打造成OO工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，綜合樞紐的中心區(qū)，開放合作的先行區(qū)，城市發(fā)展的新興區(qū)。牢牢把握目標要求，著力強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，做大綠色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施天然林保護工程、鞏固退耕還成果，以綠色資源為依托，抓住新農(nóng)村示范片建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地強縣建設(shè)機遇，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模效應，取得經(jīng)濟效益。

四大體系。一是健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)防災減災體系。加強防汛抗旱、動物防疫、森林防火工作，做好應急預案，大力推廣農(nóng)業(yè)保險。二是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加強與OO等院校、科研機構(gòu)的合作，同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，讓農(nóng)民掌握1-2門實用技術(shù)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。三是健全農(nóng)村社會保障體系。進一步完善農(nóng)村醫(yī)療保險、低保等制度，使農(nóng)民的生活有基本保障。四是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。嚴格實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五大措施。一是強化組織領(lǐng)導。積極爭取上級各部門的高度重視和關(guān)注。二是強化政策落實。認真落實好中央、省、市的各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，確保政策不走樣。三是強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。加大農(nóng)村水、電、路、渠和通信設(shè)施建設(shè)力度，特別是要加強農(nóng)村水利建設(shè)和管理，加強病險水庫的治理，實現(xiàn)農(nóng)村與城市基本對接。四是強化資金保障。進一步加大對扶貧、水務(wù)、交通、文體、國土等項目的捆綁和資金的整合力度，使有限的資金發(fā)揮無限的作用。動員社會資金參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。五是強化服務(wù)意識。切實改變作風，增強三農(nóng)服務(wù)意識，拉近與群眾距離，樹立良好形象。

六個統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理體制。

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