201*年強農(nóng)惠農(nóng)工作總結(jié)

201*年高港區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)工作總結(jié)

高港區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

一、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況1、糧食直補和農(nóng)資綜合補貼

今年全區(qū)糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金共計1269.389847萬元，已于5月底前由區(qū)財政兌付到位。其中，水稻直補面積12.057582萬畝，按水稻種植面積每畝補助20元的標準，共兌付直補資金241.15164萬元。農(nóng)資綜合補貼面積14.90201*萬畝，按每畝補助69元的標準，共兌付直補資金1028.238207萬元。

2、良種補貼

今年全區(qū)共完成油菜補貼面積2.193719萬畝，按每畝補貼10元的標準，共補貼資金21.93719萬元，目前補貼資金已全部補貼到戶。水稻和玉米良種補貼已完成面積核定、登記造冊、公示和審核匯總等工作，資金發(fā)放工作正在進行之中。

二、加強強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳

今年水稻直補政策繼續(xù)實行“三不變”，即補貼標準不變，每畝補貼20元；核定補貼面積不變；補貼資金負擔政策不變。按照財政部關(guān)于“現(xiàn)行農(nóng)資綜合補貼政策保持穩(wěn)定”的要求，

今年省市對我區(qū)農(nóng)資綜合補貼實行“三不變”，即每畝69元的補貼標準不變；按核定補貼面積發(fā)放補貼的辦法不變；省核定的補貼面積基本不變。油菜良種補貼每畝補貼10元標準不變。為使廣大農(nóng)民了解今年糧食直補政策的穩(wěn)定性，我區(qū)采用多種方式進行宣傳，使政策家喻戶曉，并開通咨詢熱線，認真解答群眾反映的問題，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。把好事做好，把實事辦實，確保讓廣大農(nóng)民群眾滿意。工作開展以來，未發(fā)生一起群眾來訪來信事件。

三、嚴格規(guī)范補貼資金發(fā)放工作

我區(qū)嚴格按照將補貼面積核定到戶的要求和統(tǒng)一的補貼標準向種糧農(nóng)民發(fā)放補貼，進一步提高政策執(zhí)行的透明度，便于農(nóng)民監(jiān)督。在補貼面積核定到戶工作中，堅持公平、公正原則。按照農(nóng)戶申報、鎮(zhèn)街審核、村組張榜公示（村干部及種植大戶單獨公示）、區(qū)核定等規(guī)范程序，認真細致地做好補貼面積核定到戶工作。各鎮(zhèn)街均以村民小組為單位將補貼核實面積進行了張榜公示，公示時間不少于7天。各鎮(zhèn)街根據(jù)公示核實情況，將核定面積匯總表上報區(qū)農(nóng)委和區(qū)財政局。各財政所將到戶補貼數(shù)據(jù)通過“一折通”系統(tǒng)上報區(qū)財政局。補貼資金一律通過“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”軟件發(fā)放，統(tǒng)一打入“一折通”專用存折，及時足額向農(nóng)民兌付。

四、加大督查力度

為全面貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策精神，確保農(nóng)民得益受

惠。區(qū)農(nóng)委會同區(qū)紀委和區(qū)財政局組成聯(lián)合督查組，于201*年6月23日-6月25日，集中對全區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了監(jiān)督檢查。督查組通過聽取匯報、查閱資料、實地抽查等方式，重點檢查了各鎮(zhèn)街201*年強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況（糧食直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼）。各鎮(zhèn)街均嚴格按照“宣傳發(fā)動、農(nóng)戶申報登記、村委會核實造冊、鎮(zhèn)街審核、村民小組公示”等工作步驟進行，程序規(guī)范、手續(xù)齊全、公示結(jié)果無異議。

五、存在問題

1、農(nóng)戶種植油菜面積小，補貼資金少，對農(nóng)民增收的作用不大。

2、良種補貼沒有與種子供應(yīng)掛鉤，對統(tǒng)一供種沒有起到應(yīng)有的作用。

高港區(qū)農(nóng)業(yè)委員會二一年六月十日

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東至縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項檢查清理

工作的總結(jié)

根據(jù)省財政廳財農(nóng)【201*】239號)文件通知精神。我縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全縣范圍內(nèi)進一步宣傳專項清查“回頭看”活動的重要性和必要性，把專項清查“回頭看”活動放在當前工作的重要位置，對去年和今年清查中存在的問題要求整改到位，不留死角，確保專項清查“回頭看”活動不走過場、不流于形勢�，F(xiàn)將201*年工作匯報如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門形成合力抓整改

（一）發(fā)現(xiàn)問題，整改到位。201*年檢查中發(fā)現(xiàn)一些違紀違規(guī)現(xiàn)象，四個年度違紀違規(guī)案件13起，涉案19人，總金額140.67萬元。

1、201*年度截留、挪用耕地補償款案件5起，涉案7人，總金額61.45萬元。

2、201*年度截留、挪用耕地補償款案件5起，涉案6人，總金額62.38萬元。

3、201*年度騙取農(nóng)作物良種補貼案件1起，涉案資金0.89萬元；截留、挪用耕地補償資金案件2起，涉案金額15.95萬元。4、今年謊報良種補貼面積1260畝，縣農(nóng)委、財政對此進行了專項核

實，對謊報人進行了嚴肅批評教育，取消了當年虛報面積，上述違紀違規(guī)資金已全部整改到位。所有違紀款項已收繳財政。目前強農(nóng)惠農(nóng)資金管理也逐漸規(guī)范，財政支農(nóng)資金�？顚Ｓ玫挠^念已不斷加強，我縣基本杜絕挪用、截留強農(nóng)惠農(nóng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責。我縣把嚴肅財經(jīng)紀律、加強涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程，各級財政部門也加大對涉農(nóng)資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金專款專用。（三）規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一分配、分級管理、及時撥付、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t。二是采用報賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運行。三是加強對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。

（四）嚴肅政策紀律，查處違紀行為。紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門加強了對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀行為。二、存在問題

（一）涉農(nóng)資金投入增長率雖高但總量不夠，本級財政壓力較大。由于縣級農(nóng)業(yè)攤子大、財力較弱，上級財政部門涉農(nóng)資金投入總量不夠，在一定程度上制約了涉農(nóng)工作的開展，削弱了政策效應(yīng)。

（二）涉農(nóng)資金投入渠道多，資金分散，難以形成合力。涉農(nóng)資金投入渠道有四種：一是上級財政追加預(yù)算，二是本級財政安排，三是上級財政直接撥到對口基層單位，四是上級主管部門對口直接撥付到各涉農(nóng)部門，由于涉農(nóng)資金來自不同渠道在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面有一定的重復(fù)和交叉，造成政出多門、多頭管理。一些項目和資金分配存在盲目性和隨意性，各渠道下達的資金難以捆綁整合使用，責任不清、投資效益不佳。

（三）部分項目管理、實施不規(guī)范。一是部分工程計劃調(diào)整報批不及時。二是部分工程初步設(shè)計編制粗糙，必要工程未列入預(yù)算，且未履行變更程序。三是未實行單項工程監(jiān)理制，致使部分工程質(zhì)量較差，群眾滿意度較低。四是項目組織管理薄弱。

（四）對涉農(nóng)資金使用的監(jiān)督檢查不夠。絕大部分項目由業(yè)務(wù)主管部門負責業(yè)務(wù)、技術(shù)上指導(dǎo)，項目實施單位負責具體施工，監(jiān)督部門難以監(jiān)管，如財政部門負責資金撥付，但在項目實施的各環(huán)節(jié)，缺乏監(jiān)督途徑。同時，由于專項工程項目點多面廣，審計部門難以應(yīng)對，項目竣工后不審計或漏審計現(xiàn)象也有存在。三、下步工作的幾點做法

涉農(nóng)資金是一個關(guān)系到民生、民心的重大政治問題，我們必須高度重視涉農(nóng)資金的使用、管理和監(jiān)督，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)資金整合。

（一）采取得力措施，強化涉農(nóng)項目管理。一是嚴格涉農(nóng)項目申報。涉農(nóng)項目申報單位要加強對項目的可行性研究和前期論證，擇優(yōu)申報項目；各級財政、涉農(nóng)資金主管部門要進行嚴格的篩選和審核。二是嚴格決算審核和項目驗收制度。對投資額較大的涉農(nóng)項目，由縣級以上同級財政部門實行委托中介機構(gòu)審核決算制度。三是完善建后項目管護制度。對已完成的屬于工程性質(zhì)的涉農(nóng)項目，要及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)主體，落實管護責任和經(jīng)費，確保工程長期發(fā)揮效益。四是建立涉農(nóng)項目績效評價制度。對涉農(nóng)項目的實施效果進行考核和評價，并與以后的項目申報掛鉤。

（二）嚴格把關(guān)，加強涉農(nóng)資金監(jiān)管。各級、各有關(guān)部門、各有關(guān)單位要按照“專人管理、專帳核算、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，加強對涉農(nóng)資金的管理。一是對涉農(nóng)資金實行專人管理和專帳核算。對已經(jīng)明確專門會計制度的涉農(nóng)項目資金，按規(guī)定進行專帳核算；嚴格按照規(guī)定審核、撥付資金，對應(yīng)實行財政報帳制的涉農(nóng)項目資金，要規(guī)范報帳程序，完善報帳資料；對項目實施進度緩慢、未按規(guī)定要求和內(nèi)容實施項目、未按項目資金管理要求進行規(guī)范核算和管理的涉農(nóng)項目，可采取停止撥款、追回涉農(nóng)資金、取消項目申報資格等處罰措施，同時加大對涉農(nóng)資金的審計和監(jiān)督力度，建立健全涉農(nóng)資金的追蹤問效制度。

（三）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。在資金分配環(huán)節(jié)，要按照“存量適度調(diào)整、增量重點傾斜”的原則，研究分析資金配置的

科學(xué)性、合理性和有效性。要堅決避免搞“形象工程”、“政績工程”等脫離實際、違背群眾意愿的投入，促進提高涉農(nóng)資金使用效益。（四）嚴肅財經(jīng)紀律，建立責任追究機制。對涉農(nóng)資金管理工作實行行政首長負責制，一把手為本地區(qū)、本部門、本單位涉農(nóng)資金管理工作的第一責任人，對涉農(nóng)資金管理工作負總責，分管負責人為具體責任人。同時，將涉農(nóng)資金管理列為黨委、政府年度農(nóng)村工作綜合考核的重要內(nèi)容。對貪污、截留、挪用、違規(guī)列支涉農(nóng)資金、對涉農(nóng)資金管理不力等違規(guī)、違紀行為，依法追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的行政、法律責任。

東至縣財政局201*-11-27

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