銀川市財(cái)政局深入開展解放思想大討論活動第一階段工作總結(jié)

銀川市財(cái)政局深入開展解放思想大討論活動第一階段工作總結(jié)

201*-04-21

市委發(fā)出了《關(guān)于在全市深入開展進(jìn)一步解放思想大討論活動的通知》后，市財(cái)政局積極行動起來，召開動員大會進(jìn)行動員部署，把開展解放思想大討論活動做為提高財(cái)政干部思想素質(zhì)，全面推動財(cái)政工作上臺階的極好機(jī)會，以開展教育、解放思想、開拓新局面為主題，全力做好第一階段的各項(xiàng)工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

進(jìn)一步開展解放思想大討論活動，是市委貫徹落實(shí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記在寧夏視察工作時(shí)重要講話精神的重大舉措。局黨組十分重視這項(xiàng)工作，專門召開黨組會議，研究部署財(cái)政系統(tǒng)解放思想大討論活動。首先成立了由局黨組書記、局長楊杰任組長的解放思想大討論協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，研究指導(dǎo)財(cái)政系統(tǒng)解放思想大討論活動。其次是制定了《銀川市財(cái)政局深入開展進(jìn)一步解放思想大討論實(shí)施方案》，下發(fā)各科室及局屬各單位，統(tǒng)一安排和部署財(cái)政系統(tǒng)的進(jìn)一步解放思想大討論工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機(jī)構(gòu)健全、實(shí)施方案落實(shí)。2月1日局機(jī)關(guān)黨委組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共銀川市委關(guān)于在全市深入開展進(jìn)一步解放思想大討論活動的通知》精神，局黨組書記、局長楊杰結(jié)合財(cái)政工作提出了要迅速掀起開展進(jìn)一步解放思想大討論活動熱潮的具體要求，局機(jī)關(guān)黨委作為局機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)安排解放思想大討論活動內(nèi)容，精心組織學(xué)習(xí)，開好座談會、討論會，抓好整改及各項(xiàng)措施的落實(shí)。為此局黨組提出：以解放思想大討論為契機(jī)，著力解決干部隊(duì)伍中存在的觀念陳舊、缺乏激情、服務(wù)意識不強(qiáng)的問題，以突破財(cái)政工作中存在的體制、機(jī)制障礙為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)樹立”:一是破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想障礙，樹立求大發(fā)展、干大事業(yè)的思想，以永不滿足、永不懈怠的精神，不斷做大“財(cái)政蛋糕”，支持全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是破除因循守舊、按部就班的思想障礙，樹立崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造的創(chuàng)新精神，進(jìn)一步完善財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革。三是破除甘于平庸、四平八穩(wěn)的思想障礙，樹立銳意進(jìn)取、奮力爭先的創(chuàng)優(yōu)精神，引導(dǎo)和支持崗位創(chuàng)優(yōu)、工作創(chuàng)優(yōu)，鼓勵爭先進(jìn)位，推動財(cái)政系統(tǒng)的創(chuàng)文明行業(yè)活動。四是破除消極懈怠、坐等依賴的思想束縛，樹立自力更生、主動作為的開拓精神，搶抓機(jī)遇，明確重點(diǎn)，積極主動“跑部進(jìn)廳”，爭取政策，爭取資金，爭取項(xiàng)目，在實(shí)干創(chuàng)新中謀求財(cái)政事業(yè)的加快發(fā)展。

二、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

今年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，迎接奧運(yùn)和自治區(qū)成立50周年大慶的重要一年，我局在深入開展解放思想大討論活動中，采取多種形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，十分注意引導(dǎo)干部職工將解放思想與轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念結(jié)合起來，樹立“理大財(cái)、大理財(cái)”的新觀念，圍繞市委、市政府的各項(xiàng)工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變財(cái)政資金管理模式，從被動理財(cái)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與貫徹銀川市“兩會”精神結(jié)合起來，要求廣大黨員干部緊緊圍繞建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市的中心工作，切實(shí)解放思想，在財(cái)政工作中克服因循守舊的保守觀念，千方百計(jì)積極籌措資金，確保自治區(qū)50大慶重點(diǎn)工程和全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展各項(xiàng)工作對資金的需要。二是與認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和銀川市財(cái)政工作會議精神結(jié)合起來，樹立開放意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，用新的視角和思想創(chuàng)新財(cái)政工作發(fā)展舉措，積極增加財(cái)政收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，全力推進(jìn)財(cái)政改革，努力完成各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。三是與全市財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動結(jié)合起來，提高財(cái)政干部思想道德、文明素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，繼續(xù)打造一支能吃苦，能干事，能打硬仗的財(cái)政干部隊(duì)伍，使創(chuàng)建文明

行業(yè)活動在財(cái)政系統(tǒng)結(jié)出豐碩果實(shí)。

三、開展問卷調(diào)查，加強(qiáng)思想教育

按照《實(shí)施方案》的安排，局機(jī)關(guān)黨委發(fā)放了《深入開展解放思想大討論調(diào)查問卷》，征求廣大干部職工對財(cái)政工作的意見和建議。大家針對進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平等問題，認(rèn)真填寫答卷。經(jīng)統(tǒng)計(jì)收回調(diào)查問卷50份，歸納整理反饋意見48條，意見集中反映了干部職工對解放思想大討論的認(rèn)識和對財(cái)政局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的期望，局機(jī)關(guān)黨委及時(shí)以書面形式向局黨組反饋，局黨組經(jīng)過認(rèn)真討論后，提出了深化解放思想大討論活動的意見：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)理論文章的同時(shí)，安排對宏觀財(cái)政政策和我局制定的財(cái)政管理規(guī)定的講解和討論，使財(cái)政干部在解放思想過程中，對建立公共財(cái)政體系和推進(jìn)財(cái)政改革的重要性和緊迫性認(rèn)識更加深化，為創(chuàng)新財(cái)政工作提供思路和辦法。二是為使大家對建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有更全面的了解，局機(jī)關(guān)組織全體干部職工先后到寧東能源重化工基地1號工程和銀川高新技術(shù)開放區(qū)2號工程實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，通過參觀考察，對市委、市政府實(shí)現(xiàn)銀川市跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略決策有了更深入的認(rèn)識，對銀川市“興工強(qiáng)市”方略實(shí)施帶來工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展有了更多的了解，增強(qiáng)了努力建設(shè)銀川、發(fā)展銀川的信心和勇氣。三是在開展“讀書月”專題活動中，組織全市財(cái)政系統(tǒng)開展“讀書月”專題講座，邀請我市著名作家郭文斌為大家做了《孔子到底離我們有多遠(yuǎn)》的專題講座，使大家對中華民族的傳統(tǒng)文化與社會主義市場經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的關(guān)系有了更深刻的認(rèn)識，受到很好的啟發(fā)和教育，為財(cái)政干部在發(fā)展銀川經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會中運(yùn)用博大精深的中華文化底蘊(yùn)為財(cái)政工作解放思想提供了思路和啟迪。

四、找準(zhǔn)問題，認(rèn)真整改

通過開展一系列解放思想教育活動，結(jié)合調(diào)查問卷的意見反饋，回顧201*年的財(cái)政工作，總體呈現(xiàn)出收入快速增長、支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、財(cái)政改革深入推進(jìn)的良好局面。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，制約財(cái)政發(fā)展的體制、機(jī)制障礙和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層次矛盾也在不斷產(chǎn)生，與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求相比，一是財(cái)政發(fā)展思路不寬，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)全市發(fā)展的需要。二是財(cái)政收入的總量還比較小，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的資金需求比較大，“缺錢辦事”的矛盾仍然十分突出。三是財(cái)政保障能力還有待進(jìn)一步提高，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)非常艱巨。四是財(cái)政資金使用效益不高，迫切需要建立財(cái)政績效考核機(jī)制，加大對財(cái)政資金使用的監(jiān)督考核力度。這些問題亟待通過深入開展進(jìn)一步解放思想大討論活動，認(rèn)清財(cái)政發(fā)展面臨的形勢和困難，破解制約財(cái)政發(fā)展的障礙，找出新思路、新辦法，采取有效措施，力爭取得實(shí)效。

五、解放思想大討論第二階段的工作思路

在第一階段開展工作的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步推動解放思想大討論活動，推動各項(xiàng)財(cái)政工作，我們提出下一階段的工作思路：一是要積極加強(qiáng)與自治區(qū)財(cái)政廳等上級部門和駐銀各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，上報(bào)項(xiàng)目，爭取資金、擴(kuò)大融資。二是加快推進(jìn)國庫集中支付改革，成立集中支付中心，減少中間環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率，建立“效能財(cái)政”。三是完善支農(nóng)資金“一卡通”及支農(nóng)項(xiàng)目公示、招標(biāo)等專項(xiàng)資金管理，實(shí)現(xiàn)“陽光理財(cái)”。四是積極推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)“扁平化”管理，按照預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督分立原則，優(yōu)化職能，強(qiáng)化服務(wù)，建立“服務(wù)財(cái)政”。五是推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動，提高全行業(yè)干部職工文明水平，為迎接自治區(qū)成立50周年

大慶，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，從一點(diǎn)一滴做起，創(chuàng)造“文明銀川，共迎大慶”的人文環(huán)境。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于開展“寧夏新跨越,銀川 大發(fā)展,永寧怎么辦”解放思想 大討論活動的意見

關(guān)于開展“寧夏新跨越，銀川大發(fā)展，永寧怎么辦”解放思想

大討論活動的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委，人民團(tuán)體，縣直各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，區(qū)市屬駐永各單位黨委、總支、支部：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委十屆二次、三次全體會議、市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議、縣委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神，充分調(diào)動廣大干部群眾參與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性和主動性，認(rèn)真聽取廣大干部群眾加快永寧縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好意見、好建議，群策群力，共謀發(fā)展，在深化對縣情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，理清思路，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，推進(jìn)永寧經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定在全縣開展“寧夏新跨越，銀川大發(fā)展，永寧怎么辦”解放思想大討論活動�，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以自治區(qū)第十次黨代會提出的“奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展”為中心，以市委提出的“三個(gè)突破”為主題，以“圍繞一個(gè)中心，力求六個(gè)突破，加強(qiáng)五項(xiàng)建設(shè)，

建立完善五種機(jī)制，全面實(shí)施十大工程”為抓手，突出有效載體，創(chuàng)新方式方法，立足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，針對不適應(yīng)發(fā)展的突出問題，擺現(xiàn)象、找原因，挖根源、定措施，在轉(zhuǎn)變觀念中開拓創(chuàng)新，在解放思想中統(tǒng)一思想，在對比差距中深刻反思，在明確責(zé)任中狠抓落實(shí)，凝聚起率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力，為奮力推進(jìn)永寧跨越式發(fā)展，全面建設(shè)“西部百強(qiáng)縣”提供堅(jiān)強(qiáng)的精神動力和思想保證。

二、主要目的和主要內(nèi)容

主要目的：通過開展這次大討論活動，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會、市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議、縣委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議等重大會議精神，深化“說解放思想的話，做解放思想的事，謀解放思想的篇，破解放思想的題，有解放思想的措施，有解放思想的項(xiàng)目，有解放思想的膽略，有解放思想的思路”的要求，解決我縣在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的過程中，主要存在的觀念陳舊、闖勁不足、創(chuàng)新不夠、思路不寬、眼光不遠(yuǎn)、辦法不多、激情不足等問題，在增強(qiáng)信念宗旨意識上下功夫，在提高對黨的大政方針的理解力上下功夫，在更新觀念、創(chuàng)新思想上下功夫，在牢固樹立優(yōu)良作風(fēng)上下功夫，在進(jìn)一步堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展上下功夫，在統(tǒng)一思想、激發(fā)豪情、振奮精神、凝心聚力上下功夫。努力實(shí)現(xiàn)在解決阻礙科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)思路上有新突破，在解決阻礙各種生產(chǎn)要

素發(fā)揮作用的體制機(jī)制和工作方式上有新突破，在解決各級干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問題上有新突破。做到思路有創(chuàng)新、機(jī)制有創(chuàng)新，措施有創(chuàng)新，發(fā)展有創(chuàng)新，在解放思想中統(tǒng)一思想，把智慧和力量凝聚到落實(shí)縣委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神、奮力推進(jìn)永寧跨越式發(fā)展、全面建設(shè)“西部百強(qiáng)縣”的偉大實(shí)踐中來。

主要內(nèi)容：根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，針對當(dāng)前我縣干部群眾思想狀況和工作實(shí)際，這次“寧夏新跨越，銀川大發(fā)展，永寧怎么辦”解放思想大討論活動，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面展開：

（一）破自滿，立新標(biāo)，境界上再提高。按照胡錦濤總書記提出的“三個(gè)走在前面”的總要求，置身區(qū)、市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)。重點(diǎn)針對社會主義理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識不強(qiáng)，不能自覺為黨和人民的事業(yè)努力奮斗；缺乏正確的人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；滿足于已有的成績，滿足于一般化，習(xí)慣于縱向比，自己跟自己比，現(xiàn)在跟過去比，因循守舊，盲目樂觀，小成即滿、小富即安，看不到區(qū)域間競相發(fā)展的逼人形勢，缺乏率先發(fā)展、奮力超越的緊迫感和危機(jī)感；自我要求低，工作標(biāo)準(zhǔn)低，貪圖安逸，發(fā)展境界不高，缺乏在強(qiáng)手面前比實(shí)力、在競相發(fā)展中求突破的精神狀態(tài)；滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不求有功，但求無過，消極懈怠，貪圖享受，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神等等。

通過開展大討論活動，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立爭上游、創(chuàng)一流的意識和勇于爭先、敢于超越的銳氣，永不滿足，勇往直前，不斷提高發(fā)展目標(biāo)，提升發(fā)展境界，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，再鼓大干勁，再創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績。

（二）破僵化，增悟性，觀念上再更新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)解決制約科學(xué)發(fā)展的主要因素和突出矛盾。重點(diǎn)針對想問題、做決策、辦事情觀念陳舊，站得不高，看得不遠(yuǎn)，想得不深，視野不寬，眼界不高；對上級方針政策學(xué)習(xí)不深、理解不透，執(zhí)行政策斷章取義，思考問題、工作決策存在片面性，缺乏科學(xué)性；面對中央宏觀調(diào)控政策，對“有保有壓”、“又好又快發(fā)展”的要求理解不深、把握不準(zhǔn)；對縣委、縣政府重大決策悟性差、落實(shí)慢；對招商引資認(rèn)識淺、境界低；在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上思路窄、辦法少；陷于傳統(tǒng)思維模式，運(yùn)用市場機(jī)制破解發(fā)展難題缺思路、少辦法、不善于尋找突破口等等。通過開展大討論活動，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立“沒有創(chuàng)新就沒有突破、就沒有超越”的思想，打破慣性思維定勢，放寬視野，拓展思路，創(chuàng)新方法，科學(xué)謀劃，用新觀念研究新問題，用新思路落實(shí)新任務(wù)，用新辦法解決新矛盾，用新舉措開創(chuàng)新局面。

（三）破滯后，求創(chuàng)新，措施上再強(qiáng)化。準(zhǔn)確把握“發(fā)展是第一要務(wù)”的內(nèi)涵和當(dāng)前的發(fā)展大局，立足永寧發(fā)展相對滯后的實(shí)際，行動上再迅速快捷一些，措施上再果斷強(qiáng)硬一些，謀劃上

再科學(xué)深遠(yuǎn)一些。重點(diǎn)針對落實(shí)工作任務(wù)的力度不大，魄力不足，疲沓拖延，缺乏超前完成任務(wù)的實(shí)干精神和實(shí)干能力；不能找準(zhǔn)問題的癥結(jié)點(diǎn)和發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，不能迅速地打開工作局面，形成大干快上的發(fā)展態(tài)勢；處理復(fù)雜矛盾、解決實(shí)際困難的能力不強(qiáng)，虎頭蛇尾，漏洞百出，工作粗疏，缺乏敢干事又能干成事的本領(lǐng)；不能及時(shí)適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，工作中路子不廣、眼界不寬、辦法不多、一籌莫展，缺乏開拓新途徑、爭取新項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的能力和魄力；做表面文章、搞形式主義，口號豐富、行動不足，缺乏真抓實(shí)干和狠抓落實(shí)等等。通過開展大討論活動，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立落實(shí)工作關(guān)鍵在于行動、完成任務(wù)關(guān)鍵在于落實(shí)、獲取發(fā)展關(guān)鍵在于實(shí)踐的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)干精神和責(zé)任意識，積極行動，敢于行動，善于行動，真抓實(shí)干，勇于實(shí)踐，以強(qiáng)硬的措施、科學(xué)的方法和及時(shí)到位的工作實(shí)踐，創(chuàng)造出良好的工作業(yè)績。

（四）破梗阻、提效率，服務(wù)上再改進(jìn)。堅(jiān)持發(fā)展是主題、發(fā)展是大局的觀念，按照“服務(wù)更優(yōu)、亮點(diǎn)更多、環(huán)境更好”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率。重點(diǎn)圍繞部分黨員干部思想觀念陳舊，法制意識淡薄，創(chuàng)新意識不足；文明素質(zhì)低，工作能力不強(qiáng)，不思進(jìn)取，固步自封；工作責(zé)任心不強(qiáng)，方式落后，作風(fēng)漂浮、眼高手低，敷衍應(yīng)付，不推不動；遇到困難怨天尤人、推諉扯皮、攬功諉過；服務(wù)意識差，服務(wù)質(zhì)量低；拿上級政策規(guī)定作幌子，不給好處不辦事，給了好處亂辦

事，以權(quán)謀私，假公濟(jì)私；對自己和小團(tuán)體有利的事爭著干，對無利的事推諉扯皮，遇見困難繞道走，出了問題上推下卸，甚至把矛盾上交等等。通過開展大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞中心，服務(wù)大局，體會企業(yè)和群眾所思、所盼、所需，舍得放棄部門利益，努力形成“大局在心中，服務(wù)在行動”的良好風(fēng)氣。

（五）破空喊、興實(shí)干，作風(fēng)上再務(wù)實(shí)。大力倡導(dǎo)胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。重點(diǎn)針對作風(fēng)不實(shí)，說得多、干得少，造勢多、落實(shí)少，習(xí)慣以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件，工作不深入、不扎實(shí)，抓落實(shí)力度不夠；聽匯報(bào)多、深入基層少，一般號召多，真抓實(shí)干少，缺乏深入實(shí)際、深入基層、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)；好大喜功、急功近利，高高在上、脫離群眾，善于擺花架子、做表面文章，搞所謂的“假、大、空”，等等。通過開展大討論活動，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立實(shí)事求是的思想，求“真情”，務(wù)“實(shí)績”，不搞形式主義，不搞形象工程。大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，摸實(shí)情，辦實(shí)事，撲下身子，腳踏實(shí)地，苦干實(shí)干，不達(dá)目的、不見效果決不罷休，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和十足的干勁，干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

（六）破驕逸、嚴(yán)律己，廉政上再加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺踐行“八榮

八恥”，弘揚(yáng)正氣，抵制邪氣。重點(diǎn)針對自我要求寬松、廉潔意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，認(rèn)真查找是否有放松世界觀改造、理想信念減退、貪圖享樂和安逸、在金錢和物欲的考驗(yàn)中把持不住、自律不嚴(yán)的問題；是否有講闊氣、比排場，鋪張浪費(fèi)、大手大腳的問題；是否有認(rèn)為小節(jié)無害、自我放縱，假公濟(jì)私甚至以權(quán)謀私的問題；是否有生活情趣不健康，沉溺于低級趣味的問題。通過解放思想大討論活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立科學(xué)的政績觀，嚴(yán)守法紀(jì)、嚴(yán)格自律，秉公用權(quán)、廉潔從政，注重小節(jié)、防微杜漸，生活正派、情趣健康，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。大力弘揚(yáng)“超越自我、追求卓越”的奮斗精神，在全社會營造崇尚科學(xué)實(shí)干、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。

三、實(shí)施步驟

這次解放思想大討論活動自1月20日至6月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳學(xué)習(xí)討論階段（1月20日－4月10日）。各部門、各單位要認(rèn)真組織和動員廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會、寧夏十屆人大一次會議、市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議、縣委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神，深刻領(lǐng)會上述各項(xiàng)會議的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，全面、準(zhǔn)確把握中央及區(qū)、市、縣黨委的工作思路、發(fā)展目標(biāo)�？h委將制定大討

論活動實(shí)施意見，成立縣委大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起開展“寧夏新跨越，銀川大發(fā)展，永寧怎么辦”解放思想大討論活動的熱潮。

第二階段：分析整改提高階段（4月11日6月15日）。各部門、各單位要通過座談會、征求意見、深入調(diào)研等方式，組織廣大干部群眾真實(shí)表達(dá)自己對奮力推進(jìn)永寧跨越式發(fā)展、全面建設(shè)西部百強(qiáng)縣的意見、建議，相互交流加快永寧發(fā)展的工作思路和措施，熱烈討論永寧今后的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)。各部門、各單位要對照縣委十二屆四次（全體）擴(kuò)大會議提出的工作思路，結(jié)合本部門、本單位工作實(shí)際，提出各自的工作目標(biāo)，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和深入反思，看已經(jīng)解決了哪些問題，達(dá)到了什么效果，還有什么問題沒有解決，通過反思擺查，確定好下一步爭先進(jìn)位目標(biāo)。要在學(xué)習(xí)提高、深刻查擺的基礎(chǔ)上，針對存在的突出問題，按照縣委、縣政府重大決策和重要工作部署，結(jié)合自身年度工作計(jì)劃，制定各單位“寧夏新跨越，銀川大發(fā)展，永寧怎么辦”解放思想大討論活動實(shí)施意見，明確整改重點(diǎn)，提出整改措施，進(jìn)行全面整改，進(jìn)一步改善、完善本單位今后的發(fā)展思路和工作措施，增進(jìn)改革創(chuàng)新的力度。

第三階段：總結(jié)表彰階段（6月16日6月30日）。各部門、各單位要及時(shí)對活動情況進(jìn)行總結(jié)表彰，鞏固解放思想大討論的成果，建立解放思想的長效機(jī)制。大討論活動結(jié)束后，召開全縣

解放思想大討論活動經(jīng)驗(yàn)交流會，選擇部分優(yōu)質(zhì)服務(wù)的典型、廉政勤政的典型、科學(xué)發(fā)展的典型介紹經(jīng)驗(yàn)，并適當(dāng)予以表彰獎勵�？h委大討論活動辦公室組織人員，對各部門、各單位開展大討論活動情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次解放思想大討論活動，是縣委面對新形勢作出的一項(xiàng)重要決策。為加強(qiáng)對此項(xiàng)活動的領(lǐng)導(dǎo)，特成立永寧縣開展“寧夏新跨越，銀川大發(fā)展，永寧怎么辦”解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組長：夏夕云

副組長：盧劍夏斌徐國慶

成員：蒯金銀周永平王金成張國軍李國軍周孝忠王麗巖姜利李林東許志武曹文林艷青任全宏王劍峰滿學(xué)軍姜文楊鈞馮彥彪石建軍陳自寧王海濤馮金福王少林馬雪峰

金海平任生雄蒯陟文

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委宣傳部，徐國慶同志兼任辦公室主任，蒯金銀、王金成兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作�？h宣傳部、組織部、紀(jì)委、督查室、政研室抽調(diào)有關(guān)人員成立督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對活動進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，負(fù)責(zé)組織開展大討論活動，收集、整理有關(guān)資料。各部門、各單位都要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抓好具體落實(shí)。

五、工作要求

（一）高度重視，扎實(shí)工作。各部門、各單位要高度重視此次活動的開展，本單位一把手是本次活動的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓；各部門、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心籌劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地把活動開展的既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)。

（二）精心組織，周密部署。各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署和要求，制定具體實(shí)施方案，保證大討論活動有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行；精心設(shè)計(jì)活動載體，廣泛發(fā)動干部群眾積極參與，迅速掀起大討論活動的熱潮；及時(shí)掌握活動開展的進(jìn)度和干部群眾的思想反映，做好引導(dǎo)和啟發(fā)工作，確保大討論活動健康開展�？h大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組將對活動開展情況進(jìn)行不定期檢查，重點(diǎn)檢查實(shí)施意見制定情況和轉(zhuǎn)變作風(fēng)提速增

效的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對組織不得力、措施不到位、活動走過場的，進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)成“補(bǔ)課”。

（三）加大宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，為大討論活動的開展?fàn)I造濃厚氛圍。新聞單位要制定宣傳報(bào)道方案，創(chuàng)建“大討論活動簡報(bào)”，開辟專欄、專題進(jìn)行深入報(bào)道。動員社會各界圍繞本次大討論活動，談思路措施，提意見建議，形成人人思發(fā)展、個(gè)個(gè)獻(xiàn)良策的良好社會氛圍。

（四）聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。各部門、各單位要從實(shí)際出發(fā)，把大討論活動與當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)“兩會”、市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)縣委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神結(jié)合起來，以大討論煥發(fā)出的政治熱情，推動當(dāng)前各項(xiàng)工作。緊密聯(lián)系各自思想和工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，解決問題，堅(jiān)決杜絕空泛議論、搞形式、走過場等現(xiàn)象發(fā)生，確保大討論活動富有成效，達(dá)到預(yù)期目的。

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