201*年干部選拔任用工作情況報告
201*年干部選拔任用工作情況報告
各位委員、候補委員,同志們:
受縣委常委會的委托,我向縣委全委會報告201*年度干部選拔任用工作情況,請予審議。
過去一年,縣委常委會堅持以提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結為重點,以擴大干部信息公開為突破口,積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革,努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境,著力提高選人用人公信度,全面加強領導班子和干部隊伍建設,為推進XX縣“兩大轉(zhuǎn)變、四大跨越”的建設提供了堅強的組織保證和人才支持。我縣被確
定為常委會議票決制、規(guī)范干部初始提名、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部制度試點工作縣。主要做法和成效是:
1、堅持從基層一線選拔干部,優(yōu)化班子結構。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流調(diào)整中,我們堅持從基層一線選拔干部,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中提名推薦產(chǎn)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長從人大主席、政協(xié)聯(lián)絡組長中提名推薦產(chǎn)生,人大主席、政協(xié)聯(lián)絡組長從副科級干部中提名推薦產(chǎn)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部必須具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷。目前,新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職經(jīng)歷,其中,XX歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長X名,占到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導總數(shù)的17.4%;3540歲的有X名,占到了總數(shù)的50%;40歲以上X名,占到了總數(shù)的32.6%;女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長各X名,優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子年齡、性別結構,形成了以3540歲為主體的梯次型領導結構。
2、加大公開選拔干部力度,拓寬選人用人范圍。XX年以來,我縣因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并多、干部消化分流任務重等諸多因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部基本沒有進行交流調(diào)整,干部年齡老化,消極怠工厭戰(zhàn)情緒嚴重,缺乏必要的生機和活力。針對這一現(xiàn)狀,今年初,縣委常委會研究決定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部分批次進行調(diào)整補充,于5月11日制定出臺了《關于調(diào)整和選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部的實施方案》。按照方案規(guī)定,6月1日常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行了第一批調(diào)整補充。其中交流調(diào)整X名,提拔X名。調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有X個副科級干部職位空缺。按照及時補充留有適當空缺的原則,經(jīng)請示市委組織部同意,我們按照縣委常委會議研究制定的《關于在縣、鄉(xiāng)機關事業(yè)干部中公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導干部的實施方案》。通過公開報名、資格審查、組織推薦、筆試、面試、考察等程序,成功地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔了X名副科級年青領導干部,并經(jīng)常委會議票決通過,確定了擬任職務。整個公開選拔過程嚴密有序,公開透明,未發(fā)現(xiàn)任何紕漏,得到了干部群眾的一致好評。X名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級年青領導干部中,35歲以下X人,30歲以下X人,女干部X人,非中共黨員X名。通過選拔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中,婦女干部、非中共黨員干部的比例得到了較大幅度的提高。
3、實行干部工作信息公開制度,擴大了信息公開范圍。擴大干部選拔任用工作信息公開,從形式上講,已由過去的書面公示發(fā)展為報紙、電視、網(wǎng)絡等傳媒發(fā)布。今年,我們在干部的選拔任用過程中,始終將干部信息在一定范圍內(nèi)進行公開。①每次干部調(diào)整前,我們在全縣會議上公布了擬調(diào)整崗位、擬任人選的基
本條件和提名推薦辦法,在調(diào)整中嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定。②堅持干部考察預告制度。確定考察對象后,考察組首先要將考察組駐地、考察時間、聯(lián)系方式、被考察對象的基本情況、擬任職務等,以書面形式預告,廣泛收集各方面的意見。③在討論決定時,我們把擬任人選的基本情況以及提名推薦、考察時的民意等情況向縣委常委會公開。④堅持干部任前公示制。干部任用前,通過電視、黨建網(wǎng)、政府網(wǎng)站張貼公示等形式向社會公開擬任人選基本情況、擬任職務情況,聽取民意。⑤嚴格執(zhí)行了“一報告兩評議”制度。通過信息公開,各方反響良好,提高了選人用人公信度。
4、健全監(jiān)督體系,堅持防止選人用人上的不正之風。我們嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定的原則、程序、辦法、紀律,不逾越、不變通,始終把干部選任工作放在執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督之下,放在干部群眾的監(jiān)督之下,使干部群眾對干部選任的監(jiān)督權得到全面落實。一是執(zhí)行了干部考察責任追究制度。堅持誰考察、誰匯報、誰簽字、誰負責。二是執(zhí)行了執(zhí)法執(zhí)紀部門審查制度,在每次干部選任中,對縣委研究擬定的考察對象,首先提交縣紀檢、綜治、計生、信訪、610辦等單位,對每個被考察對象進行審查,提供結論性證明材料,存在問題的實行一票否決。三是執(zhí)行了干部離任審計制度。堅持做到先審計后離任,沒有審計結論不進行人事調(diào)整。四是執(zhí)行了干部選拔任用全程監(jiān)督制度。我們主動吸收紀檢、干部工作督查員對干部選拔任用各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。五是拓寬監(jiān)督渠道,開通舉報電話,并在縣電視臺集中宣傳,引導群眾參與到對
干部選拔任用工作的監(jiān)督中。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職選配中,縣紀委、縣委組織部聯(lián)合出臺了《關于在調(diào)整和選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部推薦考察工作中嚴肅組織人事紀律的通知》文件,采取措施,方便群眾反映問題,做好舉報受理工作,從嚴從快辦理、認真查核群眾反映的問題。凡情節(jié)比較具體、線索比較清楚的舉報件,立即查證,限時辦結。對干部選任工作有不良反映和舉報的,成立專門調(diào)查組進行調(diào)查核實,沒有查清的不上會,對確實存在問題的堅決不予提拔,問題嚴重的移交紀檢、司法部門嚴肅查處,有效防止了選人用人上的不正之風。
回顧201*年,我縣干部選拔任用工作取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細,與干部交心談心需要進一步加強;二是干部考核科學評價體系尚未健全,干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象仍然不同程度存在;三是少數(shù)領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力不強,形象不好,公認度不高。在今后的工作中,縣委將認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革,進一步加強和改進干部選拔任用工作,切實提高選人用人的公信度和干部群眾的滿意度,努力把各級領導班子建設成為政治堅定、奮發(fā)有為、群眾信任、善于領導科學發(fā)展和促進社會和諧的堅強領導班子,建設一支值得黨和人民充分信賴、能夠堪當改革發(fā)展重任、勇于戰(zhàn)勝艱難險阻、善于應對矛盾糾紛的干部隊伍。
同志們,201*年的干部選拔任用工作任務更加繁重,責任更為重大。讓我們在縣委的堅強領導下,改革創(chuàng)新,銳意進取,全面加強領
導班子和干部隊伍建設,為順利完成全縣經(jīng)濟社會發(fā)展任務提供更加堅強的組織保證和人才支持。
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201*年干部選拔任用工作情況報告
各位委員、候補委員,同志們:
受市委常委會的委托,我向市委全委會報告201*年度干部選拔任用工作情況,請予審議。
過去一年,市委常委會堅持以提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結為重點,以擴大干部信息公開為突破口,積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革,努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境,著力提高選人用人公信度,全面加強領導班子和干部隊伍建設,為推進滇中XX特色大城市建設,當好全州“六個排頭兵”提供了堅強的組織保證和人才支持。我市被省委組織部列為全省干部制度綜合配套改革試點縣(市),干部工作在全國組織部長培訓班上代表云南省作經(jīng)驗交流發(fā)言。主要做法和成效是:
做到“兩個堅持”,把握干部工作方向。一是堅持正確的用人導向。始終堅持“注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的用人導向,注重工作實績和群眾公認,把應對突發(fā)事件、完成重大任務關鍵時刻作為考察和識別干部的重要時機,堅持在急難險重工作一線考察干部、在解決民生問題中識別干部、在項目建設中發(fā)現(xiàn)干部、在維護穩(wěn)定中檢驗干部,通過樹立正確的用人導向來匡正干部價值取向。在我市11.02特大自然災害抗災救災、青山嘴水庫移民搬遷安置、企業(yè)改制矛盾化解等重大任務中,對干部在特殊時期、危急時刻的政治態(tài)度、宗旨意識、工作作風、工作能力和群眾
評價進行跟蹤考察,對關鍵時刻臨陣退縮、工作不力的干部進行降職免職問責,對表現(xiàn)突出的干部予以褒獎和提拔重用。二是堅持正確的用人標準。堅持德才兼?zhèn)、以德為先和“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的用人標準,認真執(zhí)行《干部任用條例》和相關政策法規(guī),規(guī)范干部選拔任用工作程序,積極穩(wěn)妥地做好干部選拔任用工作。201*年,共調(diào)整市管干部9批208人,其中新提拔正科級干部13名、副科級干部40名,平職交流62名,降職1名,免職29名,其他任免63名;配合州委完成了1名正處級干部、4名副處級干部和18名縣處級后備干部的推薦考察相關工作。
嚴把“三個關口”,提高干部工作質(zhì)量。一是嚴把推薦考察關。堅持民主推薦、民主測評、民主評議、差額推薦、差額醞釀、差額考察等制度,認真做好推薦考察各個環(huán)節(jié)的工作,在每次干部推薦前發(fā)放干部人事紀律卡片,對拉票等違反組織人事紀律的行為進行預警提示,提高民主推薦的有效性和考察結果的真實性、可靠性。二是嚴把醞釀關。對擬提拔交流任用的干部,在提交常委會討論之前,廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)、相關領導干部、紀檢監(jiān)察部門和上級協(xié)管部門的意見,進行充分醞釀。三是嚴把討論決定關。在討論干部任免時,堅決做到考察不充分的不上會,沒有考察材料的不上會,沒有征求紀委和相關部門意見的不上會,醞釀不充分的不上會;做到出席常委達不到規(guī)定人數(shù)不討論、臨時動議的不討論、討論不充分不表決、問題不查清不提拔;堅持常委會集體決定、堅持人人發(fā)言明確表態(tài)、堅持市委書記不率先發(fā)言定調(diào)、堅持無記名票決,讓選人用人權力在
陽光下運行。201*年,市委共8次對208名科級干部任免實行投票表決,對2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選擬任職情況征求了市委委員、候補委員意見。落實“四項權利”,擴大干部工作民主。一是落實群眾“知情權”。堅持不懈地加強《干部任用條例》和干部相關政策法規(guī)的宣傳和培訓,市委主要領導帶頭宣講《條例》。實行提名職位預告和干部考察預告制,提高了干部工作的透明度,推進了黨管干部原則與群眾有序參與的有機統(tǒng)一。二是落實群眾“參與權”。在干部推薦工作中,注重考慮參與人員的知情度和關聯(lián)度,合理設置推薦人員的范圍、人數(shù)和比例,擴大干部群眾的參與面。三是落實群眾“選擇權”。充分尊重群眾意愿,對推薦票數(shù)達不到要求、得不到多數(shù)群眾公認的不列入考察。四是落實群眾“監(jiān)督權”。實行“一報告兩評議”制度,開通12380干部監(jiān)督舉報電話和組織部長信箱、干部監(jiān)督信箱,全面推行干部實績公示制,嚴格執(zhí)行任職試用期制,提高選人用人的透明度。201*年,在全市51個市屬部門推薦正科級后備干部32名,副科級后備干部90名;在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦正科級后備干部19名,副科級后備干部44名。年內(nèi),對考察預告中因舉報反映的4名干部暫緩或不予提拔,對57名擬提拔任用的干部進行了任前公示,對35名科級干部實行試用,對12名科級領導進行了離任或任中審計。
強化“五項措施”,深化干部制度改革。一是規(guī)范干部提名制度。以擴大干部工作信息公開為重點,探索建立空缺職位預告、市委全委會“兩推一述”提名、提名舉薦干部署名公開、提名責任追究制為主要內(nèi)容的干部任用提名制度,從提名基礎、提名形式、提名標準、提
名程序、提名紀律五個方面規(guī)范干部提名工作。二是定期分析干部狀況。堅持市委常委會、組織部部務會至少半年一次對科級領導班子整體運行狀況和科級領導干部現(xiàn)實表現(xiàn)進行定期分析,組織、紀檢、審計、信訪、督查等部門定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議,對干部的德、能、勤、績、廉現(xiàn)狀進行綜合分析,及時掌握班子和干部情況,為班子調(diào)整配備和干部使用提供可靠依據(jù)。市委主要領導、常委班子成員和組織部門堅持開展干部交心談心活動,及時了解干部心聲,傾聽干部意見,掌握干部思想,力所能及幫助干部解決實際困難。三是完善干部綜合考核評價。探索建立既體現(xiàn)科學發(fā)展觀,又便于操作的領導班子和領導干部實績考核評價辦法,實行正科級干部“四評”考核制度和末位問責制度,對考核結果進行綜合量化,對綜合測評排名靠后的干部進行誡勉談話或組織調(diào)整。201*年,已誡勉談話6人,降職或改任非領導職務4人。四是多渠道培養(yǎng)選拔干部。實施“年輕干部培養(yǎng)行動計劃”,健全完善“雙培、雙推、雙考、雙賽”后備干部培養(yǎng)選拔制度,堅持在基層一線礪練干部、檢驗干部、選拔干部。201*年,市鄉(xiāng)機關113人被選派擔任新農(nóng)村建設指導員;6名年輕干部被選派擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(局長)助理;6名新提拔干部被選派到市信訪局頂崗鍛煉;2名村黨組織書記(主任)考錄為公務員,4名村黨組織書記(主任)被推薦上報為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職考察人選;通過筆試、面試、才藝展示等程序從基層一線選任6名科級干部。五是加強干部管理和監(jiān)督。重視發(fā)揮非領導職務干部的監(jiān)督作用,出臺了督查專員制度,即將組建督查專員隊伍,履行決策督查、專項督辦、黨風巡視、科級領導班子和領導
干部狀況調(diào)查等職責,促進市委、政府中心工作、重點工作的落實。制定了市級派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員管理辦法,進一步理順市級派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構管理權限,強化派駐人員的管理。
回顧201*年,我市干部選拔任用工作取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細,與干部交心談心需要進一步加強;二是干部考核科學評價體系尚未健全,干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象仍然不同程度存在;三是少數(shù)領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力不強,形象不好,公認度不高。在今后的工作中,市委將認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,積極穩(wěn)妥地推進干部人事制度改革,進一步加強和改進干部選拔任用工作,切實提高選人用人的公信度和干部群眾的滿意度,努力把各級領導班子建設成為政治堅定、奮發(fā)有為、群眾信任、善于領導科學發(fā)展和促進社會和諧的堅強領導班子,建設一支值得黨和人民充分信賴、能夠堪當改革發(fā)展重任、勇于戰(zhàn)勝艱難險阻、善于應對矛盾糾紛的干部隊伍。
同志們,201*年的干部選拔任用工作任務更加繁重,責任更為重大。讓我們在市委的堅強領導下,改革創(chuàng)新,銳意進取,全面加強領導班子和干部隊伍建設,為順利完成全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務和滇中XX特色大城市建設目標提供更加堅強的組織保證和人才支持。
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