在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)上的發(fā)言項(xiàng)目前期工作匯報(bào)材料

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)上的發(fā)言項(xiàng)目前期工作匯報(bào)材料

*縣人民政府二九年三月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議安排，我就*縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作作以匯報(bào)。一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況

近年來(lái)，我縣深入實(shí)施開放興縣和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照“項(xiàng)目是載體、招商是途徑、服務(wù)是關(guān)鍵、環(huán)境是保障、發(fā)展是根本”的思路，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、破解難題、協(xié)調(diào)外圍、優(yōu)化環(huán)境，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得明顯成效。一是項(xiàng)目數(shù)量多，投資規(guī)模大。201*年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，比07年增加14個(gè)，全年完成投資15.1億元，同比增長(zhǎng)60.9%，投資過3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目16個(gè)，過億元的項(xiàng)目8個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。去年42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目8個(gè)，總投資7.77億元，占年度總投資的51.4%，年產(chǎn)25萬(wàn)噸鐵精粉、1.4萬(wàn)噸硅鈣合金、萬(wàn)噸黑米酒等一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊、拉動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。三是開工率高，實(shí)施進(jìn)度快。堯柏水泥、盛華冶化等32個(gè)新建項(xiàng)目，累計(jì)完成投資12.6億元，同比增長(zhǎng)211%，開工率達(dá)96.9%，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)，建成投產(chǎn)率56.3%。21個(gè)前期項(xiàng)目進(jìn)展順利，朱梨園景區(qū)、廣廈*州明珠、梁河水庫(kù)除險(xiǎn)加固等6個(gè)項(xiàng)目提前開工建設(shè)。近三年來(lái)，成功實(shí)施91個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)31.4億元，重點(diǎn)項(xiàng)目投資連續(xù)三年增幅超過50%，拉動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)總量保持較大幅度增長(zhǎng)，我縣榮獲了201*年度省政府縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)，201*年GDP增速達(dá)13.6%，增幅居全市前列。二、主要工作做法

一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)項(xiàng)目工作合力。新一屆縣委、縣政府班子針對(duì)我縣以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政困難的現(xiàn)狀，通過深入調(diào)研，確立了以工業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，以優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)為突破口，以招商引資和爭(zhēng)取上級(jí)扶持為主渠道，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)發(fā)展的工作總體思路，堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為首要戰(zhàn)略來(lái)抓�？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)經(jīng)常研究解決項(xiàng)目工作中的困難和問題，實(shí)行三三工作制和一線工作法，落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一份責(zé)任書、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”包抓機(jī)制，縣上四大班子以及各部門集中三分之一以上的精力，帶頭抓項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)和管理�？h級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把項(xiàng)目作為本單位的首要大事，由“一把手”總負(fù)責(zé)、親自抓。部門之間圍繞項(xiàng)目落地和順利建成相互支持、相互配合，在全縣上下形成了謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二是搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)跑項(xiàng)目。牢牢樹立項(xiàng)目就是發(fā)展，信息就是機(jī)遇的意識(shí)，密切聯(lián)系，經(jīng)常詢問項(xiàng)目信息，把握項(xiàng)目最新動(dòng)向，一旦有項(xiàng)目機(jī)遇，鎖定目標(biāo)不放松，撲下身子洽談、爭(zhēng)取，絕不放過每一個(gè)機(jī)會(huì)。大力支持各部門、各單位經(jīng)常性與省、市對(duì)口部門溝通、聯(lián)絡(luò)，做到項(xiàng)目爭(zhēng)取常態(tài)化�？h上在財(cái)力非常困難的情況下，每年列支100萬(wàn)元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際工作需要足額保證。建立了較為規(guī)范完備的項(xiàng)目庫(kù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每年至少上報(bào)儲(chǔ)備23個(gè)項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)較為成熟的項(xiàng)目，及時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制可行性研究以及環(huán)評(píng)、安評(píng)等報(bào)告，提高項(xiàng)目操作現(xiàn)實(shí)性。08年，在國(guó)家首批1000億元擴(kuò)大內(nèi)需資金中，我縣爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金8000萬(wàn)元。

三是強(qiáng)力招商，多元化引進(jìn)項(xiàng)目。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持走出與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，突出鄉(xiāng)情招商、以商引商、登門請(qǐng)商，廣泛聯(lián)系*縣籍知名人士返鄉(xiāng)置業(yè)，向重點(diǎn)地區(qū)派駐專職招商員，建立了穩(wěn)固、廣闊的招商網(wǎng)絡(luò)�？h政府每年預(yù)算100萬(wàn)元作為招商引資工作經(jīng)費(fèi)，近兩年，拿出82.6萬(wàn)元重獎(jiǎng)?wù)猩桃�資先進(jìn)單位和個(gè)人。積極組織參加了赴日本、上海、天津等13次經(jīng)貿(mào)洽談節(jié)會(huì)，邀請(qǐng)80多家新聞媒體、17戶國(guó)內(nèi)知名旅游企業(yè)來(lái)我縣采訪、考察，加大了招商推介力度。08年簽約招商項(xiàng)目32個(gè)，到位資金7.1億元，創(chuàng)歷史最好水平。

四是健全制度，提升項(xiàng)目服務(wù)能力。每個(gè)項(xiàng)目確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并組建專門機(jī)構(gòu)聯(lián)系和包抓，從項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、環(huán)境保障等多方面，全程進(jìn)行跟蹤服務(wù)。實(shí)行領(lǐng)辦制和首問負(fù)責(zé)制，計(jì)劃、城建、國(guó)土、環(huán)保等項(xiàng)目窗口服務(wù)單位，確定了項(xiàng)目領(lǐng)辦員，全程帶領(lǐng)辦事人員在本單位內(nèi)辦理手續(xù)。推行項(xiàng)目建設(shè)回訪制度，項(xiàng)目包抓、管理單位定期到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回訪，幫助業(yè)主解決有關(guān)問題，及時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。深化政務(wù)公開，公開辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員、受理?xiàng)l件、受理期限等有關(guān)事項(xiàng)，在一個(gè)部門內(nèi)集中辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。抓住災(zāi)后重建和第二次全國(guó)土地詳查的機(jī)遇，及時(shí)申報(bào)調(diào)整土地利用規(guī)劃，新增1.2萬(wàn)畝建設(shè)用地的規(guī)劃調(diào)整方案已經(jīng)省上同意，有效提升了項(xiàng)目承載能力。

五是嚴(yán)格管理，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定了財(cái)政性投資項(xiàng)目及資金管理辦法，規(guī)范了資金撥付程序、撥付額度、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工作。嚴(yán)格執(zhí)行合同制、法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制“五制”原則，加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)管理。突出抓好項(xiàng)目開工，著力解決影響開工的具體問題，確保項(xiàng)目按期開工。包抓項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次檢查，一季度召開一次未開工、未實(shí)施、未達(dá)進(jìn)度項(xiàng)目分析促進(jìn)會(huì)，逐項(xiàng)研究推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的具體措施。每年邀請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)組織人大代表和政協(xié)委員至少開展一次視察重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的活動(dòng)，在縣電視臺(tái)、縣開明廣場(chǎng)每月公示一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，有力促進(jìn)了項(xiàng)目按期保質(zhì)建設(shè)。

六是優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。建立了項(xiàng)目前期扶持制度，凡是需要在上級(jí)部門辦理的項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)，均由縣上相應(yīng)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)引辦理。堅(jiān)持實(shí)行差異化的投資政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行最優(yōu)惠的土地價(jià)格，盡量減免縣級(jí)收取或留成的有關(guān)規(guī)費(fèi)，努力吸引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶我縣。各級(jí)各單位都公布了投訴電話，縣政府總值班室、縣行政投訴中心電話24小時(shí)值守，及時(shí)接受群眾投訴，堅(jiān)決處理破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的人和事。對(duì)投資商提出的問題，堅(jiān)持“事不過夜”的原則，及時(shí)妥善處理，堅(jiān)決禁止和嚴(yán)懲各類阻工事件，確保項(xiàng)目建設(shè)不停工。堅(jiān)持定期召開政銀企座談會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目信息和信貸政策，實(shí)行銀行對(duì)口包扶項(xiàng)目或企業(yè)制度，擴(kuò)大銀企合作，不斷拓寬資金支持渠道。交通、電力、水利、通訊等部門要根據(jù)項(xiàng)目需要，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)條件。三、下一步工作打算

按照市委、市政府保增長(zhǎng)、促發(fā)展的總體要求，今年，我縣將舉全縣之力開展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)，投資23.7億元，開工率達(dá)到100%，建成投運(yùn)項(xiàng)目26個(gè)，建成投運(yùn)率達(dá)到53%，儲(chǔ)備至少30個(gè)成熟項(xiàng)目。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，我們將著力做好五個(gè)方面的工作：一是抓開工。制定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工實(shí)施方案，倒排日程，逐項(xiàng)分解落實(shí)開工措施，確保上半年新建項(xiàng)目開工率達(dá)到81.8%。今年前兩個(gè)月，33個(gè)新建項(xiàng)目已開工建設(shè)16個(gè)。二是抓進(jìn)度。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，著力抓好日產(chǎn)4000噸熟料新型干法水泥、年產(chǎn)6萬(wàn)噸無(wú)抗生素飼料、20萬(wàn)噸鐵精粉生產(chǎn)線建設(shè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和長(zhǎng)青華陽(yáng)、朱梨園旅游景區(qū)建設(shè)，抓好金水至桑溪、磨子橋至黃金峽公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好黃金峽電站等重大項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)有一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入使用發(fā)揮效益。三是抓管理。加大項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，細(xì)化分解項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與效益同步提升。四是抓環(huán)境�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“零阻工”目標(biāo)責(zé)任書，大力開展創(chuàng)建“信用社區(qū)”等誠(chéng)信教育活動(dòng)，努力提升社會(huì)各方面關(guān)心支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的自覺性。組建成立縣金融工作辦公室，積極探索建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“一幫一”制度，努力破解項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸。五是抓儲(chǔ)備。按照市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，立足資源優(yōu)勢(shì)，精心篩選、論證、包裝一批重大項(xiàng)目，今年再增加100萬(wàn)元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步做細(xì)、做實(shí)、做深項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目不斷投入實(shí)施。通過項(xiàng)目建設(shè)，確保全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40.6%，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13%。

我們將以這次大會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，努力推進(jìn)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作更好更快地發(fā)展。謝謝大家！

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