上半年勞動(dòng)監(jiān)察工作總結(jié)
宿州市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)201*年上半年工作總結(jié)
201*年上半年,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作始終以宣傳貫徹人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)為基礎(chǔ),以查處違反人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)行為重點(diǎn),緊緊圍繞人力資源社會(huì)保障中心工作,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,扎實(shí)開展工作,工作取得了一定的成績(jī),有效保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)了用人單位和勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的和諧,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,F(xiàn)就主要工作情況總結(jié)如下:
一、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作開展情況
(一)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律觀念。一是利用年初春季就業(yè)和再就業(yè)招聘洽談大會(huì)的時(shí)機(jī),向務(wù)工人員宣傳各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑,增長(zhǎng)了務(wù)工人員的知法用法意識(shí);二是利用去企業(yè)檢查的時(shí)機(jī),和企業(yè)及企業(yè)員工進(jìn)行交流,強(qiáng)化勞資雙方的知法用法觀念,規(guī)范約束彼此的勞動(dòng)關(guān)系。201*年3月,我們大力開展法律法規(guī)廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),以“宣傳法律、維護(hù)權(quán)益”為主題,以《勞動(dòng)合同法》、《安徽省工資支付條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為主要內(nèi)容,以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn),涉及工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、執(zhí)法維權(quán)等人力資源社會(huì)保障各個(gè)方面。活動(dòng)當(dāng)天共吸引了1500名勞動(dòng)者和65家企業(yè)參加,共發(fā)放各類宣傳資料201*余份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢300多人次。通過(guò)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者和用人單位對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律為主的勞動(dòng)保障法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),有效提高了勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)和用人單位規(guī)范用工行為的意識(shí),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧宿州提供了保障。
(二)投訴、舉報(bào)案件,行政處罰案件和日常巡查完成情況。201*年1至6月份,共受理投訴案件215起,立案215起,結(jié)案率100%,涉及勞動(dòng)者4820人,涉及金額365萬(wàn)元;其中,共接待來(lái)信來(lái)訪128起,其中,處理群體性事件35起,涉及勞動(dòng)者1833人,涉及金額102萬(wàn)元;處理突發(fā)事件2起,涉及勞動(dòng)者136人,涉及金額25.4萬(wàn)元。截止6月底,主動(dòng)檢查各類用人單位56戶,涉及勞動(dòng)者6650人,發(fā)出詢問(wèn)通知書2份。
(三)專項(xiàng)檢查工作開展情況。201*年1至6月份,開展勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)3次,分別是:1月份開展的建筑領(lǐng)域農(nóng)民工支付專項(xiàng)檢查;3月份開展的清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng);5月份開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。三次專項(xiàng)檢查行動(dòng)共檢查472戶企業(yè),涉及勞動(dòng)者3.7萬(wàn)人,查處各類違法違規(guī)問(wèn)題52件(起),其中勞動(dòng)合同類15件、工資扣押類31件、休息休假類6件,下達(dá)責(zé)令整改書52份,責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同152份,責(zé)令企業(yè)支付工人工資35萬(wàn)元,追發(fā)勞動(dòng)者押金0.8萬(wàn)元。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未簽訂勞動(dòng)合同、未繳納工傷保險(xiǎn)、未辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)、未預(yù)存工資保障金等問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》1份;督促用人單位補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)9戶,涉及人數(shù)457人,涉及金額4.7萬(wàn)元;補(bǔ)簽勞動(dòng)合同12戶,涉及384人;追發(fā)勞動(dòng)者工資涉及1656人,涉及金額52.6萬(wàn)元。檢查各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)67戶,檢查招工企業(yè)(個(gè)體私營(yíng))528家,依法查處違法單位15家。
(四)201*年上半年工作進(jìn)展情況和兩網(wǎng)化覆蓋計(jì)劃執(zhí)行情況。目前,我市各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息采集工作全部完成,“一企一檔,一網(wǎng)一冊(cè)”信息數(shù)據(jù)庫(kù)(電子版)全面建立。開通了“宿州市人力資源社會(huì)保障網(wǎng)維權(quán)專欄”,全面實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)受理、
違法行為公示、工作交流和信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化辦公,為推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)化”管理創(chuàng)造了積極條件,“兩網(wǎng)化”管理基本構(gòu)架已經(jīng)形成。
(五)年度審查方面。全市勞動(dòng)保障年度書面審查用人單位1314戶,涉及勞動(dòng)者人數(shù)5.2萬(wàn)人,審查用人單位規(guī)章數(shù)1225件,糾正違法規(guī)章52件。
二、勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題
近年來(lái),隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,大量農(nóng)民工涌入,我市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中遇到的問(wèn)題,主要是建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠方面的問(wèn)題,建筑施工單位非法層層轉(zhuǎn)包,使得拖欠民工工資現(xiàn)象層出不窮,不斷增多。主要存在以下困難和問(wèn)題:1、建筑領(lǐng)域勞資糾紛處理難度加大。2、對(duì)無(wú)用工主體資格的“單位”處理難!秳趧(dòng)保障監(jiān)察條例》第33條將勞動(dòng)保障監(jiān)察的范圍擴(kuò)大至無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有勞動(dòng)用工行為的“單位”,這一規(guī)定切實(shí)保障了廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但對(duì)在實(shí)施過(guò)程中具體如何操作沒(méi)有作明確規(guī)定,如這些單位是否可作為處罰的對(duì)象,對(duì)涉及到勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題如何處理,被無(wú)證單位招用勞動(dòng)者是否應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償?shù)。這些問(wèn)題有待于進(jìn)一步明確。3、投訴人無(wú)理取鬧,妨礙正常辦公。4、勞動(dòng)監(jiān)察力度不夠。雖然每年每個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察員巡視監(jiān)察不得少于50戶企業(yè),但用工單位分散,市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門僅一輛執(zhí)法車,有時(shí)只有步行或坐公共汽車進(jìn)行監(jiān)察。
下半年工作思路和主要工作措施:(一)繼續(xù)以規(guī)范勞動(dòng)用工秩序?yàn)橹攸c(diǎn),開展對(duì)各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護(hù)、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。(二)完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納
工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。(三)扎實(shí)開展勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化工作。
擴(kuò)展閱讀:勞動(dòng)監(jiān)察工作總結(jié)
府勞監(jiān)發(fā)201*05號(hào)
關(guān)于府谷縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)二一年工作總結(jié)的報(bào)告
人力資源和社會(huì)保障局:
光陰似箭,日月如梭,轉(zhuǎn)眼又是一年。二0一0年我隊(duì)在主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為出發(fā)點(diǎn),緊緊圍繞縣委、縣政府進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)的中心大局,以全縣“創(chuàng)衛(wèi)生、創(chuàng)環(huán)保、創(chuàng)文明”核心工作為抓手,不斷調(diào)整工作思路和工作方法,認(rèn)真履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé),經(jīng)過(guò)全體監(jiān)察員的共同努力,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將全年工作進(jìn)行全面回顧,總結(jié)如下:
一、執(zhí)法情況
今年,按照主管局的統(tǒng)一安排和部署,從四月份開始,我隊(duì)在全縣范圍內(nèi)開展了勞動(dòng)用工情況執(zhí)法檢查活動(dòng)。以勞動(dòng)合同簽訂,工資支付,工時(shí)休假,以及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)情況為重點(diǎn),集中對(duì)部分民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等非公有制用人單位和建筑行業(yè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)抽查和實(shí)地檢查。主動(dòng)監(jiān)察用人單位532戶,涉及勞動(dòng)者12680人;年檢用人單位137戶,對(duì)118戶違反勞動(dòng)法律法規(guī)的用人單位給予了行政處罰,累計(jì)罰款164萬(wàn)元,行政事業(yè)性收費(fèi)37萬(wàn)元,督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同15874份;全縣各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率鞏固在86%以上。外出開展設(shè)點(diǎn)宣傳活動(dòng)3次;接待來(lái)電、來(lái)訪咨詢152人次;受理舉報(bào)投訴143起,其中立案20起、調(diào)解處理123起,群體性突發(fā)事件5起,并全部結(jié)案,結(jié)案率為100%。為勞動(dòng)者追討工資669萬(wàn)元;涉及勞動(dòng)者1021人。有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
二、主要做法
1、扎實(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí),構(gòu)建學(xué)習(xí)型、專業(yè)型監(jiān)察隊(duì)伍。今年,我們以“雙創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī),積極深入開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。年初,我隊(duì)抽調(diào)骨干力量14人赴西安、韓城兩市專門考察學(xué)習(xí)了勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理、勞務(wù)派遣、建筑行業(yè)勞動(dòng)用工管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。4月份組織全體監(jiān)察人員開展了201*年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì),系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、
《勞動(dòng)合同法》、《陜西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章制度。堅(jiān)持每周召開業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)會(huì)及思想政治理論學(xué)習(xí)會(huì),通過(guò)一系列扎實(shí)有效的學(xué)習(xí),極大地提高了監(jiān)察員的各類業(yè)務(wù)知識(shí)理論水平及為人民服務(wù)的思想素質(zhì)。使監(jiān)察員成為政治堅(jiān)定、思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)明的精兵強(qiáng)將。
2、狠抓勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的宣傳,提高廣大勞動(dòng)者運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。今年,我們以各項(xiàng)檢查為切入點(diǎn),深入開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳。深入基層第一線散發(fā)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)保障法律知識(shí)讀本》等宣傳資料10000余份,把勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策送到勞動(dòng)者手中。在設(shè)點(diǎn)宣傳活動(dòng)中,現(xiàn)場(chǎng)解答勞動(dòng)者咨詢,幫助他們釋疑解難,提高其運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,也增加了勞動(dòng)監(jiān)察工作的社會(huì)認(rèn)知度,營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)心和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。
3、做好投訴舉報(bào)案件查處,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、勞動(dòng)糾紛案件日益增多,尤其是建筑用工、勞務(wù)派遣等方面。我們從實(shí)際出發(fā),對(duì)這些勞動(dòng)用工重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范,責(zé)成由案件室專人專項(xiàng)督查,成效顯著。除此之外,為了切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益,我們一是積極暢通投訴舉報(bào)渠道,通過(guò)接待來(lái)訪投訴、電話舉報(bào)投訴等方式,及時(shí)受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào),對(duì)于屬于
勞動(dòng)監(jiān)察受理范圍的案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,做到有訴必查,有查必果。在案件查處過(guò)程中,對(duì)違法事實(shí)清楚的案件堅(jiān)持5日內(nèi)立案查處,30日內(nèi)必須結(jié)案,切實(shí)做到及時(shí)立案、及時(shí)查處。二是為了進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)勞動(dòng)用工行為,責(zé)令建筑單位、施工單位、勞務(wù)公司三方共同簽訂了《建筑行業(yè)勞動(dòng)用工責(zé)任書》,以保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放到位。三是以勞動(dòng)用工年檢為突破口,加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的監(jiān)管。四是以宣傳教育為主,行政處罰為輔。通過(guò)各種途徑向用人單位及廣大勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳教育,提高其遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的自覺(jué)性。針對(duì)那些知法犯法,下達(dá)整改指令拒不改正或經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的用人單位,依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處理和處罰,提高勞動(dòng)法律法規(guī)的威懾力和震懾力。五是通過(guò)日常巡查加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。在檢查中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏,盡量做到防微杜漸,同時(shí)主動(dòng)幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)制度,逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。六是為了減少和避免在勞動(dòng)用工檢查中出現(xiàn)盲點(diǎn)和死點(diǎn),我們以省局掛牌為契機(jī),對(duì)縣境內(nèi)原由省局監(jiān)管的企業(yè)實(shí)施了有效的監(jiān)督和檢查,納入了大隊(duì)全年工作之中。通過(guò)加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)減少或杜絕了違法案件的發(fā)生。
4、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,及時(shí)妥善處理突發(fā)事件。在勞動(dòng)監(jiān)察工作中,我們十分注重日常巡查,提前防范,堅(jiān)持“早發(fā)
現(xiàn),早介入,快速處理,就地解決”原則,將勞資矛盾引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題化解在最小狀態(tài)。例如在“神府高速九標(biāo)段中鐵二十局5.25群體性勞資糾紛案件”中,我們一方面加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通,做好解釋和教育疏導(dǎo)工作,另一方面及時(shí)給主管局和分管縣長(zhǎng)匯報(bào),同時(shí)積極協(xié)同公安部門第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),著手調(diào)查取證、疏導(dǎo)。由于我們辦案方法正確,措施得當(dāng),使曾經(jīng)失控,矛盾升級(jí)的局面得以有效的控制。在我們的主導(dǎo)下,通過(guò)幾方配合,經(jīng)過(guò)短短的兩天就化解了此次危機(jī),維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為“兩網(wǎng)化”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。上半年,經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取,主管局同意給我隊(duì)購(gòu)置10臺(tái)計(jì)算機(jī),用于“兩網(wǎng)化”管理體系基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),目前有5臺(tái)已經(jīng)到位。同時(shí)按照省局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新粉刷、布置了辦公場(chǎng)所,更換了科室牌匾與宣傳欄,更換了新制服。經(jīng)主管局提案,政府常務(wù)會(huì)議研究同意,將大隊(duì)更名為勞動(dòng)監(jiān)察局。各項(xiàng)指標(biāo)都力爭(zhēng)與省廳勞動(dòng)監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化方案對(duì)接。
6、積極參加縣委、政府及主管局舉辦的各類活動(dòng)。6月份,我單位積極參加了縣上組織的紀(jì)念建黨89周年,“建靚麗府谷,當(dāng)雙創(chuàng)先鋒”主題征文活動(dòng)。10月份參加了婦聯(lián)組織的“書香府谷,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題征文活動(dòng)。11月份參加了主管局舉辦的“愛(ài)崗敬業(yè),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”演講比賽,高娟同
志榮獲了此次比賽二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
三、存在的主要問(wèn)題及原因
1、部分企業(yè)用工不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一些家庭作坊式企業(yè)和無(wú)明確主管部門的企業(yè)、個(gè)體工商戶勞動(dòng)用工不規(guī)范,勞資糾紛多,管理難度大。建筑行業(yè)的部分企業(yè)仍存在著違法承包,層層轉(zhuǎn)包,工資支付不規(guī)范,造成拖欠工資處理困難的局面。
2、個(gè)別企業(yè)與職工不簽訂勞動(dòng)合同,特別是職工不愿與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的問(wèn)題仍得不到有效解決,由此引發(fā)的權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議較多。
四、下年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),狠抓政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高隊(duì)伍自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,造就一支打的響,過(guò)的硬,沖的出,富有創(chuàng)新精神且有生機(jī)活力的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍。
2、進(jìn)一步加大日常巡查及專項(xiàng)檢查工作力度,針對(duì)目前勞動(dòng)合同簽訂率低,且不穩(wěn)定的現(xiàn)狀,著力提高勞動(dòng)合同的簽訂率。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同覆蓋全縣,做到勞動(dòng)合同應(yīng)簽盡簽,力爭(zhēng)二0一一年底簽訂率達(dá)95%以上。
3、繼續(xù)加強(qiáng)建筑單位、施工單位、勞務(wù)公司三方簽訂《建筑行業(yè)勞動(dòng)用工責(zé)任書》制度。出臺(tái)我縣建筑企業(yè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)支付監(jiān)控保障暫行辦法,開設(shè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)賬戶,實(shí)行工程款與農(nóng)民工工資款分賬管理制度。對(duì)境外注冊(cè)
在府谷施工的勞務(wù)公司實(shí)行備案準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)其的有效監(jiān)控。
4、加大“兩網(wǎng)化”工作力度,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和地方財(cái)政的支持,加大對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)立(網(wǎng)格設(shè)立)及經(jīng)費(fèi)的投入,真正建立“信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)齊全、資源共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
展望充滿希望的二0一一年,我們相信在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下以及全體監(jiān)察員的共同努力下,我們將一如既往,勇于創(chuàng)新,取長(zhǎng)補(bǔ)短,克服工作中的不足。譜寫勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和諧優(yōu)美的新樂(lè)章。
府谷縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)二○一○年十一月十九日
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