社區(qū)上半年社保工作情況匯報2

××社區(qū)上半年社保工作情況匯報

首先歡迎公司社保部到我社區(qū)檢查指導(dǎo)工作，201*年1-8月份

××社區(qū)社保工作在公司及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，工作開展的較為順

利，社保工作一直得到社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，目前各項(xiàng)社保費(fèi)用單位及個人部分由主業(yè)代為繳費(fèi)，目前已交至8月底。今年來，我們社保工作主要做了以下幾方面工作：

一、本社區(qū)的社會保障管理制度參照××公司下發(fā)的《社會保障工作管理辦法》，并按規(guī)定進(jìn)行操作，運(yùn)行較為良好。

二、離退休待遇發(fā)放屬于社會化發(fā)放，其中書報費(fèi)、電話費(fèi)每月及時上報。撫恤對象人員暫由主業(yè)負(fù)責(zé)，未交接。老工傷×人已接收，信息庫正在逐步完善中�！痢梁汀痢�6月1日也已經(jīng)接收，費(fèi)用已審批完成待發(fā)放。

三、離休人員醫(yī)藥費(fèi)每年報一次，在每年10月份由離休人員提供各種票據(jù)由專人匯總報××醫(yī)保中心，審批完成后再發(fā)放給報銷人員。老工傷人員參加屬地醫(yī)保。

四、職工參加養(yǎng)老保險個人應(yīng)繳部分由社區(qū)交主業(yè)，再由主業(yè)定期向××養(yǎng)老經(jīng)辦中心繳費(fèi)，個人帳戶資料由××養(yǎng)老經(jīng)辦中

心負(fù)責(zé)。

五、職工參加各項(xiàng)保險情況及費(fèi)用繳納：

1．離退休人員管理每年4月中旬及11月中旬配合××養(yǎng)老經(jīng)辦中心對離退休人員進(jìn)行年檢，同時對于退休職工大病統(tǒng)籌繳納3元/月大病互助金合計36元/年，制表匯總交主業(yè)，由主業(yè)向××醫(yī)保中心繳費(fèi)。

2．社區(qū)在職人員32人保險繳費(fèi)情況：見附表1

六、認(rèn)真組織離退休開展各種文娛活動。離退休人員目前××人，活動團(tuán)體6個。不斷加強(qiáng)活動室基礎(chǔ)設(shè)施改造及物品購置，訂閱報刊雜志，滿足退休職工的活動需求。

綜上所述，××社區(qū)社會保障工作目前運(yùn)行基本正常，未完善工作在今后的工作中，努力完善向其他社區(qū)學(xué)習(xí)，爭取與××公司社會保障工作接軌，同時希望上級領(lǐng)導(dǎo)多給予指導(dǎo)及培訓(xùn)。

××社區(qū)201*年9月

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文山州201*年上半年就業(yè)和社會保障情況匯報

根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于召開全省發(fā)展改革系統(tǒng)就業(yè)和收入分配工作座談會的預(yù)通知》要求，我委現(xiàn)我州上半年就業(yè)和社會保障工作情況匯報如下：

一、就業(yè)工作進(jìn)展情況

城鎮(zhèn)新增就業(yè)8216人，完成任務(wù)15800人的52%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1350人，完成任務(wù)201*人的67.5%；就業(yè)困難人員再就業(yè)896人，完成任務(wù)1600人的56%；開發(fā)公益性崗位670個，完成任務(wù)1300個的51.54%；參加失業(yè)保險人數(shù)75000人，完成任務(wù)75000的100%；州、縣（市）兩級就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共審核城鄉(xiāng)勞動者申請失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1781人并移送承貸銀行，各承貸銀行實(shí)際發(fā)放5000萬元，扶持680人創(chuàng)業(yè)，分別完成任務(wù)1.57億元扶持2750人創(chuàng)業(yè)的31.85%和24.73%；共審核推薦“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款216筆，承貸銀行實(shí)際發(fā)放24筆扶持24人創(chuàng)業(yè)，完成任務(wù)280人的8.57%；發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款1280萬元扶持企業(yè)7戶，完成任務(wù)10戶的70%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，嚴(yán)格控制在4.6%以內(nèi)。

二、社會保障工作進(jìn)展情況

（一）城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。預(yù)計6月底，全州城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)98903人，完成全年任務(wù)98300人的100.61%，同比增加9646人，增長10.8%。其中，企業(yè)

職工78180人，完成全年任務(wù)78100人的100.1%。實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)66377人，完成全年任務(wù)71000人的93.49%。預(yù)計6月底，全州征繳養(yǎng)老保險費(fèi)10872萬元，同比增收1187萬元，增長12.25%，其中：征繳當(dāng)期養(yǎng)老保險費(fèi)10291萬元，收回養(yǎng)老保險歷年欠費(fèi)581萬元。

（二）工傷保險。預(yù)計6月底，全州參加工傷保險人數(shù)達(dá)67215人，完成全年任務(wù)100500人的66.88%，同比增加9594人，增長16.65%。其中：企業(yè)職工工傷保險人數(shù)達(dá)35031人；農(nóng)民工參保32184人，完成全年任務(wù)30500人的105.52%。預(yù)計6月底，全州征繳工傷保險費(fèi)650萬元，同比增收93萬元，增長16.69%，其中：征繳當(dāng)期工傷保險費(fèi)532萬元，收回工傷保險歷年欠費(fèi)108萬元。

（三）生育保險。預(yù)計6月底，全州參加生育保險人數(shù)達(dá)69903人，完成全年任務(wù)96800人的72.21%，同比增加25023人，增長55.75%。。其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工生育保險人數(shù)11944人，企業(yè)職工生育保險人數(shù)57959人。預(yù)計6月底，全州征繳生育保險費(fèi)302萬元，同比增收55萬元，增長22.26%，其中：征繳當(dāng)期生育保險費(fèi)280萬元；收回生育保險歷年欠費(fèi)22萬元。

（四）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。預(yù)計6月底，全州參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)1096485人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)1750000人的62.65%，基金收入7611.32萬元，支出3813.36萬元；參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險27566人，完成目標(biāo)任務(wù)

數(shù)58000人的47.52%，基金收入338.22萬元，支出124.79萬元。

（五）城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。全州參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)174404人，其中享受待遇14671人。全州基本醫(yī)療保險費(fèi)總收入17941.5萬元，其中：統(tǒng)籌金收入10471.6萬元，個人帳戶收入7479.1萬元。全州基本醫(yī)療保險費(fèi)總支出14224.2萬元，其中：統(tǒng)籌基金支出7421.4萬元，個人帳戶基金支出6802.8元。全州共有127725人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。其中享受待遇7831人。征繳居民醫(yī)保費(fèi)1868.3萬元。其中：個人繳納115.6萬元，中央財政補(bǔ)助1752.7萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇支出1055萬元，其中住院統(tǒng)籌費(fèi)支出1000萬元，門診統(tǒng)籌費(fèi)支出50萬元，居民生育保險費(fèi)支出5萬元。

（六）低保工作

201*年1-5月，全州共有城市低保對象35673戶56572人，累計支出保障金6116.2萬元。去年同期全州有城市低保對象33600戶56718人，累計支出保障金4748.2萬元。

201*年1-5月全州共有農(nóng)村低保對象428898人，累計支出保障金19934萬元。去年同期全州有農(nóng)村低保對象404500人，累計支出保障金14011萬元

（七）農(nóng)村五保供養(yǎng)工作

201*年1-5月全州共有農(nóng)村五保對象15606戶15953人，其中集中供養(yǎng)1619戶1625人；分散供養(yǎng)13987戶14328人，

支出供養(yǎng)補(bǔ)助資金1093.3萬元。去年同期全州有農(nóng)村五保對象15581戶15953，累計支出保障金787.1萬元。

（八）醫(yī)療救助工作

201*年1-3月共救助城市困難群眾549人次，支出醫(yī)療救助金124.8萬元。去年同期共救助城市困難群眾881人次，支出醫(yī)療救助金118.6萬元。

201*年1-3月共救助農(nóng)村困難群眾6556人次，支出醫(yī)療救助金1144萬元。去年同期共救助農(nóng)村困難群眾5129人次，支出醫(yī)療救助金894.7萬元。

（九）臨時救助工作

201*年1-3月，全州共救助城市困難群眾376人次，支出救助金15.95萬元。去年同期全州共救助城市困難群眾968人次，支出救助金41.9萬元。

201*年1-3月，全州共救助農(nóng)村困難群眾1256人次，支出救助金2204萬元。去年同期全州共救助農(nóng)村困難群眾34934人次，支出救助金1070.9萬元。

三、工作的主要特點(diǎn)

（一）就業(yè)工作的主要特點(diǎn)。

1.創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。一是創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作機(jī)制進(jìn)一步健全。州人社局積極加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社、郵儲銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，明確各承貸金融機(jī)構(gòu)的小額擔(dān)保貸款工作任務(wù)。3月1日，州人民政

府召開全州小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議，明確全州創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持4467人（戶）創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款方式進(jìn)一步創(chuàng)新。在認(rèn)真做好各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策的同時，為解決政策覆蓋范圍小、無擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)�；�金不足、承貸金融機(jī)構(gòu)因貸款金額小、對象多、周期短等難題，讓更多的勞動者享受到政策扶持，進(jìn)一步創(chuàng)新貸款方式，探索實(shí)行了金融機(jī)構(gòu)自主放貸、人社部門審核貸款貼息條件、財政貼息的工作機(jī)制。三是創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作范圍進(jìn)一步拓展。州人社局與西疇縣人社局把創(chuàng)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在掛鉤扶貧點(diǎn)，西疇縣興街鎮(zhèn)江龍村開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，第一次把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班辦到自然村，把創(chuàng)業(yè)與扶貧結(jié)合起來，利用創(chuàng)業(yè)貸款幫扶村民創(chuàng)辦種養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。富寧縣人社部局也積極創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化部門協(xié)作，探索建立“支柱產(chǎn)業(yè)+公司+農(nóng)戶”貸款工作模式。一方面，積極配合縣委組織部將貸款扶持創(chuàng)業(yè)任務(wù)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把扶持黨員創(chuàng)業(yè)作為今年的一項(xiàng)工作重點(diǎn)；另一方面，結(jié)合縣委政府培育蔗糖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，探索建立“支柱產(chǎn)業(yè)+公司+農(nóng)戶”的貸款工作模式，由公司為甘蔗種植戶擔(dān)保，人社部門審核條件，財政部門貼息。四是創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保工作機(jī)制進(jìn)一步健全。按照省廳的統(tǒng)一安排，今年4月成立文山州創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心。省人社廳批復(fù)同意我州借用失業(yè)保險結(jié)余資金201*萬元，充實(shí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；�金，為進(jìn)一步擴(kuò)大我州創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模奠定了良好基礎(chǔ)。

2.公共就業(yè)服務(wù)體系能力建設(shè)取得新進(jìn)展。一是就業(yè)市場更加活躍。就業(yè)部門積極收集用工信息，挖掘就業(yè)崗位，積極為用人單位和求職者搭建平臺。今年以來，州縣勞動力市場發(fā)布用工信息429期，提供就業(yè)崗位15915個。舉辦招聘會29場，351戶企業(yè)進(jìn)場招聘，提供崗位18000個，進(jìn)場求職人員13900人，達(dá)成就業(yè)意向4729人。二是就業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。按照人力資源和社會保障部的統(tǒng)一部署，從201*年1月1日起，逐步開展已就業(yè)人員和失業(yè)人員的就業(yè)失業(yè)登記工作，統(tǒng)一發(fā)放新的《就業(yè)失業(yè)登記證》，全國通用。從今年4月1日開始，在全州開始對原持有《失業(yè)證》、《農(nóng)民工服務(wù)手冊》，尚未就業(yè)的勞動者開展失業(yè)登記并換發(fā)新證；同時開展各單位就業(yè)人員的就業(yè)登記。到目前為止，全州已受理更換證4597人，發(fā)放新證4403人。三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)更加實(shí)用。至6月底，全州共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50期，2515名有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)12期677人（州級117人的中式烹調(diào)師，其余全部為富寧縣培訓(xùn)），其中富寧組織山瑤培訓(xùn)4期250人，培訓(xùn)工種包括中式烹調(diào)、摩托車修理、農(nóng)藝（甘蔗種植）、維修電工等。共組織考核鑒定8期484人。上半年還組織開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級培訓(xùn)260人。

3.就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險基金使用效率進(jìn)一步提高。一是把失業(yè)狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測作為人力資源和社會保障部門的日常工作，為政府科學(xué)決策，促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)提供

依據(jù)。按照省人社廳的工作要求和安排，我州納入全省失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，通過上半年的精心組織和安排，全州選定30戶在我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)狀況有代表性的企業(yè)作為監(jiān)測對象，開展失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作。上半年進(jìn)行了各項(xiàng)相關(guān)工作的準(zhǔn)備和培訓(xùn)，將于7月1日起試運(yùn)行，并于10月1日起正式啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作。二是嚴(yán)格按政策規(guī)定用好用活就業(yè)專項(xiàng)資金，嚴(yán)格加強(qiáng)資金管理，確保資金用運(yùn)用在社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息等領(lǐng)域。截止6月底，共籌集就業(yè)專項(xiàng)資金3208.67萬元，其中：中央補(bǔ)助就業(yè)專項(xiàng)資金1550萬元，中央貼息補(bǔ)助資金1647.63萬元,利息收入11.04萬元。共支出2195.31萬元，資金使用情況：社會保險補(bǔ)貼140.60萬元，涉及1040人；培訓(xùn)補(bǔ)貼40.22萬元，涉及374人；職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼0.19萬元，涉及31人；公益性崗位補(bǔ)貼192.39萬元，涉及903人；創(chuàng)業(yè)貸款貼息1372萬元，涉及6092人。三是認(rèn)真執(zhí)行失業(yè)保險法律法規(guī)，充分利用失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的作用，保障全州失業(yè)勞動者基本生活和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。截止6月底，全州失業(yè)保險基金收入1,486.78萬元，（其中:單位繳費(fèi)962.84萬元、個人繳費(fèi)481.44萬元，利息收入42.50萬元），占本年度計劃收繳數(shù)3，550.34萬元的41.88%。失業(yè)保險基金支出546.20萬元，（其中：失業(yè)保險救濟(jì)金支出521.95萬元、醫(yī)療保險費(fèi)支出20.35萬元、臨時價格補(bǔ)助支出3.90萬元），占本年度計劃支出1,411.61萬元的38.69%。補(bǔ)助各

縣支出760萬元。縣級上解收入264.40萬元，補(bǔ)助縣級支出510.00萬元。

（二）社會保障工作的主要特點(diǎn)。

1.社會保險覆蓋面迅速擴(kuò)大。一是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體納入生育保險統(tǒng)籌管理工作順利開展。政策宣傳及時到位，參保職工信息錄入和生育保險費(fèi)預(yù)算工作全面完成，保證了財政撥款單位生育保險按時足額預(yù)算撥付，預(yù)計6月底，全州國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體職工全部實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)。二是新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作順利推進(jìn)。完成硯山、廣南兩縣試點(diǎn)實(shí)施方案的草擬和上報審批等前期工作，兩個縣成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，試點(diǎn)實(shí)施方案已獲省廳批準(zhǔn)，將在7月1日正式啟動方案。去年及以前啟動試點(diǎn)的6個縣（市）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善措施，加大保面和續(xù)保工作力度，優(yōu)化經(jīng)辦流程，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是順利啟動城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險。根據(jù)《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險實(shí)施辦法的通知》（文政辦發(fā)[201*]127號）文件精神，我州于201*年1月1日正式啟動城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險，按照普通居民每人每年繳納50元，特殊困難居民每人每年繳納30元的標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險一并捆綁式收繳保費(fèi)。

2.各項(xiàng)社會保險費(fèi)征收工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2月份，我州下發(fā)《201*年社會保險繳費(fèi)基數(shù)申報工作的通知》，要求全

州社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好社會保險繳費(fèi)基數(shù)申報工作。5月份全省社平工資公布后，對參保單位及時核定了繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳的各項(xiàng)社會保險費(fèi)。目前，大部分參保單位已按征收臺賬補(bǔ)繳了各項(xiàng)社會保險費(fèi)。同時，順利開展城鎮(zhèn)職工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)的征繳工作。

3.城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高、范圍擴(kuò)大。根據(jù)《文山州人民政府關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)職工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險繳費(fèi)和待遇支付標(biāo)準(zhǔn)的通知》（文政發(fā)［201*］110號）精神，今年的城鎮(zhèn)職工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)與往年相比有兩大特點(diǎn)：一是單位的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，去年單位的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每人每年60元，從今年起調(diào)整為上年度全州在崗職工社會平均工資的0.4%。201*年全州在崗職工社會平均工資為30145元，州人社局和財政局決定今年單位的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年120元。二是從今年起，退休人員單位和個人也要繳納大病補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)。

4.各項(xiàng)社會保險待遇調(diào)整和發(fā)放工作順利進(jìn)行。根據(jù)云人社發(fā)201*61號文件規(guī)定，按時足額為20427人企業(yè)退休人員調(diào)整增加養(yǎng)老金，人均每月增加養(yǎng)老金220月，全州企業(yè)退休人員經(jīng)過連續(xù)8年調(diào)整增加待遇，平均養(yǎng)老金水平從201*年的537元提高到現(xiàn)在的1437元。6月底，全州參保企業(yè)離退休人數(shù)20487人，按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金15637萬元，社會化發(fā)放率達(dá)100%；享受工傷保險待遇410人，支付工傷保險待遇424萬元；享受生育保險待遇160人，支付

生育保險基金159萬元；為60周歲以上的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民發(fā)放養(yǎng)老金3792.24萬元和124.31萬元。

5.各項(xiàng)社會保險稽核、內(nèi)控工作成效明顯。一是按規(guī)定認(rèn)真做好領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證工作。上半年，完成1600多名領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員的資格認(rèn)證，通過開展認(rèn)證，查出冒領(lǐng)社會保險待遇案件2起，追繳被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金14000元。二是結(jié)合社會保險繳費(fèi)基數(shù)核定，開展社會保險繳費(fèi)基數(shù)稽核，強(qiáng)化社會保險繳費(fèi)的事前監(jiān)督。通過稽核，查處16戶參保企業(yè)申報資料不全，要求其補(bǔ)報資料。三是開展內(nèi)控制度檢查評估。按省的要求，組織抽調(diào)人員完成全州8縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制檢查評估工作。同時，全力以赴積極配合省審計組完成各項(xiàng)社會保險基金審計。3月至5月，積極配合省審計組做好全州各項(xiàng)社會保險基金審計工作，通過審計，全州未發(fā)現(xiàn)挪用、占用社�；�金違法行為，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)企業(yè)選擇性參保、少報繳費(fèi)基數(shù)、部分農(nóng)民工未參加工傷保險等問題，認(rèn)真組織研究制定整改措施，要求下半年完成整改。

四、面臨的形勢和困難

(一)就業(yè)工作的形勢和困難。一是勞動力供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出�！扒蠓撬�需、需非所求”的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，“就業(yè)難”與“招工難”的問題并存。一方面，由于就業(yè)崗位有限，有一技之長的勞動力偏少，就業(yè)人群不斷增加，勞動力供大于求的狀況將長期存在；另一方面，部分管理不規(guī)

范、用工不穩(wěn)定的小企業(yè)，由于就業(yè)吸引力不強(qiáng)，不同程度出現(xiàn)了用工荒。二是創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款扶持工作難度大。受國家信貸政策影響，銀行信貸規(guī)�？傮w偏小，放貸數(shù)量滿足不了創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要;由于創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款發(fā)放對象多，貸款額低，創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放成本高，部分承貸銀行承貸積極性不高。三是公益性崗位對社區(qū)就業(yè)困難人員缺乏吸引力。我州社區(qū)“4050”人員、“零就業(yè)家庭”成員等就業(yè)困難群體的就業(yè)主要依靠開發(fā)公益性崗位安。由于大多數(shù)公益性崗位僅由政府購買，用人單位不愿增加投入，公益性崗位就業(yè)人員繳納社會保險后，每月只有500元至600元的收入，對就業(yè)困難人員缺乏吸引力。四就業(yè)專項(xiàng)資金不足。由于我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財政困難，就業(yè)專項(xiàng)資金主要依靠中央和省級財政補(bǔ)助，難以滿足我州就業(yè)工作的需要，在很大程度上影響了我州就業(yè)工作的開展。

（二）社會保障工作的形勢和困難。一是部分用人單位未按規(guī)定完全參加各項(xiàng)社會保險。我州屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，而幾項(xiàng)社會保險的綜合費(fèi)率高達(dá)43%，企業(yè)壓力較大，部分用單位未能嚴(yán)格按規(guī)定參加5項(xiàng)社會保險。二是社會保險費(fèi)征收和欠費(fèi)清收工作依舊困難。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展社會保險費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收工作的通知》(云政發(fā)[201*]80號)和《云南省社會保險費(fèi)統(tǒng)一征收試行辦法》(云政發(fā)[201*]36號)規(guī)定，地稅部門負(fù)責(zé)各項(xiàng)社會保險費(fèi)的征收和

清欠工作，雖然各級人社部門做了大量的工作，但清欠效果仍不理想，追繳了歷年欠費(fèi)而新的欠費(fèi)又產(chǎn)生的現(xiàn)象普遍存在。三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險費(fèi)收繳工作難度大。一方面少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村居民生活困難，無能力繳納社會保險費(fèi)；另一方面，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保對象居住農(nóng)村，交通不便、居住分散，保費(fèi)收繳需要投入大量人力、物力和財力，收繳工作難度大。四是少報、瞞報社會保險繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致少繳社會保險費(fèi)的情況仍然存在。少數(shù)用人單位為達(dá)到少繳社會保險費(fèi)的目的，申報繳費(fèi)時存在少報、瞞報繳費(fèi)基數(shù)等情況。五是社會保險金發(fā)放條件認(rèn)證難度大。參保人員居住分散，尤其是異地居住、出國出境居住等情況，條件認(rèn)證周期長、工作難度大，冒領(lǐng)社會保險金的情況時有發(fā)生。六是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制、人員、場地、經(jīng)費(fèi)等經(jīng)辦物質(zhì)條件與所承擔(dān)的工作任務(wù)嚴(yán)重不匹配。

五、工作的對策建議

(一)就業(yè)工作對策。一是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。扎實(shí)開展《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施情況專項(xiàng)檢查，繼續(xù)執(zhí)行就業(yè)和再就業(yè)扶持政策落實(shí)情況通報制度，確保各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策落到實(shí)處。二是千方百計增加就業(yè)崗位。圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、園區(qū)建設(shè)年、招商引資年”活動和省開展的推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三大戰(zhàn)役”，全力抓好崗位與項(xiàng)目的銜接工作，把就業(yè)崗位落到實(shí)處。積極引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，對勞動密集型企業(yè)優(yōu)先落戶、加大扶

持，千方百計增加就業(yè)崗位。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)工作。抓住省人民政府從今年開始增加創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)�；�金的機(jī)遇，采取措施大力推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款、失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、勞動密集型小企業(yè)貸款工作。四是統(tǒng)籌做好各類人員的就業(yè)工作。繼續(xù)把大中專畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，認(rèn)真實(shí)施大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。進(jìn)一步加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)幫扶力度。繼續(xù)按照“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突出、服務(wù)到位”的原則，強(qiáng)化對零就業(yè)家庭、“4050”人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作，通過靈活就業(yè)、開發(fā)公益性崗位、就業(yè)援助等措施，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是整合資源加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。采取多種形式，以農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為就業(yè)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，整合各部門的項(xiàng)目、資金、技術(shù)等資源，采取“補(bǔ)貼式”辦法，通過適當(dāng)扶持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，拉動市場投資，切實(shí)提高就業(yè)培訓(xùn)資金的使用效益，使有限的培訓(xùn)資金達(dá)到效益發(fā)揮最大化。六是進(jìn)一步加大公共就業(yè)投入。積極創(chuàng)造條件，適時將就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、就業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入州、縣（市）財政預(yù)算，以滿足小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作、基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)展的需要。抓住國家開展基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)以及省、州政府出臺加強(qiáng)基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)的意見的重要機(jī)遇，大力推進(jìn)全州人力資源和社會保障

公共服務(wù)體系建設(shè)。

（二）社會保障工作。一是繼續(xù)加大《社會保險法》和《社會保險征繳暫行條例》的宣傳貫徹力度，著力于促進(jìn)未完全參保企業(yè)和選擇性參保企業(yè)按規(guī)定參加各項(xiàng)社會保險，維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。二是努力通過加強(qiáng)政策宣傳、繳費(fèi)基數(shù)申報管理與稽核檢查相結(jié)合的方式，促進(jìn)社會保險費(fèi)的及時足額征繳和欠費(fèi)征收工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險基礎(chǔ)能力建設(shè)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員隊伍建設(shè)，逐步解決各級社會保險經(jīng)辦服務(wù)場所不配套、人員不足的問題，提升基層社會保障服務(wù)經(jīng)辦能力。四是加快推進(jìn)社會保障服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高各項(xiàng)社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦的信息化水平。

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