創(chuàng)業(yè)匯報

魏都區(qū)行政服務中心

關于全民創(chuàng)業(yè)工作匯報

各位領導、同志們：大家好!

自全面實施創(chuàng)業(yè)富民就業(yè)惠民工程以來，作為區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺及網(wǎng)絡建設組成員之一，魏都區(qū)行政服務中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，結合自身職能，積極協(xié)助區(qū)創(chuàng)業(yè)辦公室做好創(chuàng)業(yè)平臺搭建和網(wǎng)絡平臺建設，扎實推動了全民創(chuàng)業(yè)工作的順利開展，取得了創(chuàng)業(yè)富民就業(yè)惠民工程的階段性成效。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，細化分工落實責任

一是制定了中心“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”實施方案，成立了全民創(chuàng)業(yè)領導小組，我作為為第一責任人，對本單位“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程建設負總責。各科室結合實際，制定出了具體的實施細則和工作方案，確�！皠�(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程取得實效。二是組織召開“創(chuàng)業(yè)富民就業(yè)惠民”工程創(chuàng)業(yè)平臺及網(wǎng)絡建設組成員單位協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一發(fā)放《創(chuàng)業(yè)富民就業(yè)惠民工程創(chuàng)業(yè)平臺及網(wǎng)絡建設活動方案》和工作臺帳，對創(chuàng)業(yè)平臺及網(wǎng)絡建設組工作進行明確。三是組織各成員單位認真學習“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”文件精神，結合實際，制定創(chuàng)業(yè)平臺及網(wǎng)絡建設組具體的實施細則和工作方案。四是編制“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”工程創(chuàng)業(yè)平臺及網(wǎng)絡建設組通訊錄，確保成員單位之間聯(lián)絡暢通。二、建立創(chuàng)業(yè)機構，完善公共服務體系

一是積極籌建魏都區(qū)人力資源市場與推進區(qū)人力資源市場。201*年5月9日，我市首家創(chuàng)業(yè)服務中心和魏都區(qū)人力資源市場揭牌成立。服務大廳共設立項目推介、職業(yè)介紹、技能培訓、人事代理等10個創(chuàng)業(yè)全程服務窗口和1個創(chuàng)業(yè)咨詢臺，通過定期舉辦招聘會、液晶屏幕滾動信息等形式，與全區(qū)80個社區(qū)和勞動保障站（點）緊密協(xié)調(diào)，構建起全民創(chuàng)業(yè)服務平臺，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供“一站式”、“一條龍”服務，開辟全民創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展。二是認真做好街道辦事處、社區(qū)為民服務全程代理中心（站）創(chuàng)業(yè)服務窗口的建設。依托各辦事處、社區(qū)勞動保障站，在全區(qū)各級為民服務全程代理中心（站）開設“全民創(chuàng)業(yè)服務”窗口，懸掛（擺放）統(tǒng)一標志，明確一名主管領導為負責人，兩名工作人員為“全民創(chuàng)業(yè)”聯(lián)絡員，實行AB崗制度，保證“全民創(chuàng)業(yè)”服務窗口不空崗、不缺位。同時，我們實行工作人員分包辦事處（社區(qū)）制度，不定期對“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民”服務網(wǎng)絡建設、基層站點的硬件設備和業(yè)務水平、辦公效率、服務質(zhì)量、工作情況等進行督導。通過為民服務全程代理“綠色通道”，形成區(qū)、辦事處、社區(qū)三級創(chuàng)業(yè)便民服務網(wǎng)絡，成功實現(xiàn)全區(qū)三級信息網(wǎng)絡和創(chuàng)業(yè)服務全覆蓋。201*年我區(qū)各級為民服務全程代理中心（站）共受理代辦事項26511件，辦結25792件，辦結率達97.3%。在中心的業(yè)務指導下，區(qū)民營科技園區(qū)全程代理中心獲得許昌市“十大鄉(xiāng)級全程代理中心”榮譽稱號，11個辦事處全程代理中心表現(xiàn)突出的窗口也分別榮獲許昌市“優(yōu)質(zhì)服務窗口”稱號，高橋營辦事處代辦員吳改玲同志被評選為許昌市“十大村級優(yōu)秀代辦員”。三、更新服務理念，營造創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

一是在中心網(wǎng)站主頁設置“創(chuàng)業(yè)風采”專欄，及時更新國家、省、市、區(qū)對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有關政策法規(guī)、服務措施和項目推介等信息，宣傳創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)明星和典型。二是在中心成立了全民創(chuàng)業(yè)辦公室，公布投訴電話與業(yè)務咨詢電話，及時解答創(chuàng)業(yè)就業(yè)者對政策的疑問和在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題，受理辦事群眾的投訴和意見、建議。目前，在中心已經(jīng)形成了“人人都是代辦員”的良好氛圍，凡是百姓創(chuàng)業(yè)需要的審批證照，中心一經(jīng)接手，將指派專人全程代理辦齊。如：去年年初，為了使“許昌御行汽車服務有限公司”順利開業(yè)，中心為民服務全程代理辦公室的工作人員主動放棄休息時間，頂風冒雪、不畏嚴寒，在最短時間內(nèi)為該公司辦齊了開業(yè)所需證照，把全民創(chuàng)業(yè)放在第一位。再如：趙占喜同志是一位肢體殘疾人，想開一家小飲食店，需要辦理優(yōu)惠證，到行政服務中心殘聯(lián)窗口詢問自主創(chuàng)業(yè)方面的問題，窗口工作人員熱情地接待、耐心地為他講解殘疾人自主創(chuàng)業(yè)所能享受的優(yōu)惠政策，并及時為其辦理了優(yōu)惠證，而且主動幫助他到有關部門辦齊了營業(yè)執(zhí)照等相關手續(xù)。三是印發(fā)服務指南，進行創(chuàng)業(yè)宣傳。印發(fā)了3萬份《魏都服務指南》宣傳彩頁，內(nèi)容涵蓋魏都區(qū)行政服務中心簡介、中心大廳進駐單位及行政審批項目，魏都區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范基地簡介和優(yōu)惠政策、服務措施，辦事處、社區(qū)為民服務全程代理中心（站）創(chuàng)業(yè)服務流程等；我們把《魏都服務指南》201*0份發(fā)放到11個街道辦事處和80個社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務窗口，為進一步傳魏都區(qū)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境起到了助推作用。四、加強效能建設，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境

一是緊緊圍繞環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的目標要求，不斷提高服務質(zhì)量和服務水平。在進一步規(guī)范辦事流程，全面推行五項制度、六件辦理、統(tǒng)一收費等制度的基礎上完善行政審批業(yè)務工作臺帳,對審批服務情況進行全程監(jiān)控;按照行政審批制度改革的要求，把全區(qū)原有行政審批事項精減為93項，圓滿完成了市、區(qū)壓減10%的目標，實現(xiàn)了全市五縣一區(qū)審批事項最少；同時把審批時限由原來的平均20個工作日壓縮到10個工作日以內(nèi);對大廳各窗口行政審批工作實施有效的指導，針對審批程序的體外循環(huán)、工作臺帳的不夠完善等問題，提出改進措施。二是中心督察人員定時不定時對大廳工作人員的服務形象、服務質(zhì)量、作風紀律等進行巡查，發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象及時向當事人指出，對于違紀情節(jié)較重者，對其進行戒勉談話，責令整改。結合日�？己饲闆r，我們開展了月評“紅旗窗口”、“星級窗口”和半年評定一次的“服務明星”活動，調(diào)動大家干事為民的積極性和主動性。同時，我們組織中心各窗口積極參加省、市優(yōu)質(zhì)服務爭先創(chuàng)優(yōu)活動。經(jīng)過不懈努力，中心殘聯(lián)窗口榮獲省級“優(yōu)質(zhì)服務窗口”稱號，殘聯(lián)和環(huán)保窗口榮獲市級“優(yōu)質(zhì)服務窗口”稱號，計生窗口李華同志被評選為許昌市“十大優(yōu)質(zhì)服務標兵”。三是通過設置征求意見箱、在網(wǎng)站上設立“投訴、意見、咨詢”臺，對外公布監(jiān)督評議和征求意見熱線電話，設立“服務對象評議表”，對辦事群眾進行電話回訪，發(fā)送服務質(zhì)量回訪短信（與移動公司合作，開通了群眾免費、中心埋單的回復評價短信）等形式，廣泛開展征求意見建議活動，多方位接受群眾監(jiān)督。為擴大督察范圍，我們還聘請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員擔任中心廉政監(jiān)督員，不定期地對服務窗口進行明查暗訪，對工作中出現(xiàn)的問題及時進行督察督辦，從而有效地杜絕了管理中的“死角”，預防了督察中的“盲區(qū)”，彌補了服務中的“缺陷”。201*年，中心共受理各類行政審批事項61790件，辦結61649件，辦結率99.8%，繼續(xù)保持著中心成立以來,審批零差錯、群眾零投訴的紀錄。

五、細化服務措施，打造創(chuàng)業(yè)示范亮點

一是全力打造創(chuàng)業(yè)基地示范亮點。對先期確定的具有創(chuàng)業(yè)發(fā)展?jié)摿�、個體工商戶相對集中的奎樓商業(yè)街、思故臺市場、文峰裝飾材料市場三個創(chuàng)業(yè)示范基地進行宣傳、包裝，在與商戶們進行訪談交流的基礎上，制定出創(chuàng)業(yè)示范基地建設標準、服務措施和考核辦法。同時引導對恒達利市場、家家樂農(nóng)貿(mào)市場、工農(nóng)路地板磚市場等5個辦事處創(chuàng)業(yè)示范基地提升檔次，精心包裝。二是打造二次創(chuàng)業(yè)示范平臺。以民營科技園區(qū)為依托，大力推進魏都區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園建設工作，在107國道進入園區(qū)的入口處懸掛“魏都區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園”大幅標牌，建立起“魏都區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園服務中心”，制定創(chuàng)業(yè)服務園服務措施、優(yōu)惠政策、服務流程等制度。同時，在園區(qū)企業(yè)中確定5家有示范帶動作用的企業(yè)為創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，做到有牌子、有場地、有政策、有措施、有典型，使創(chuàng)業(yè)示范園成為創(chuàng)業(yè)者的樂園。

一年來，我們雖然取得了一定成績，但同時工作中仍然存在一些問題。接下來，我們打算在加快網(wǎng)上審批步伐，建設審批網(wǎng)絡平臺，完善落實并聯(lián)審批制度，建立重點項目建設審批流程模塊，積極推進為民服務全程代理，各級代理站點通過增加為民服務全程代理項目、發(fā)放全程代理明白卡、辦事流程宣傳冊等形式，不斷延伸服務領域，真正做到“群眾有需求，服務到門口”。

擴展閱讀：全民創(chuàng)業(yè)工作匯報

全民創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)工作情況匯報

近年來，按照省、市經(jīng)濟工作安排部署，我縣大力實施民營經(jīng)濟與招商引資“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化措施，攻堅克難，全力推進，在全縣范圍內(nèi)掀起了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。截至目前，全縣民營業(yè)戶達到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。小微企業(yè)已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。

一、主要工作開展情況

（一)突出重點抓培訓，提高創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)。一是“走出去”求學。利用與高校和培訓機構的合作關系，通過聯(lián)合辦學、委托辦學等方式，先后6次組織重點企業(yè)負責人赴清華、復旦、山大等高等院校進修學習，截止目前，已培訓人員210人。二是“請進來”講學。邀請北京冠通期貨公司、天下糧倉網(wǎng)站專家來我縣舉辦棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，與北京錫恩英才管理咨詢公司聯(lián)合舉辦專題培訓班，邀請中國棉紡織行業(yè)協(xié)會專家專題指導，參訓人員300余人。三是考察觀摩培訓。組織30多家骨干企業(yè)負責人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學習，開闊企業(yè)家視野，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。

(二）加大金融扶持力度，破解資金短缺難題。針對創(chuàng)業(yè)資金短缺難題，我們不斷創(chuàng)新融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導各金融機構不斷提高對小微企業(yè)的信貸支持力度。在積極做好縣內(nèi)銀行融資的基礎上，不斷疏通縣外融資渠道，通過與天津仲利、北京歐力士、中國長城資產(chǎn)管理公司、濟南民生銀行等融資機構協(xié)調(diào)溝通，為我縣棉紡織、油品、食品三大產(chǎn)業(yè)爭取資金3.8億元，有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，對促進我縣小微企業(yè)做大做強起到了積極的推動作用。

（三）落實國家扶持政策，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。我縣在全面落實國家和省市各項創(chuàng)業(yè)政策的基礎上，制定出臺了《關于進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關于加快科技創(chuàng)新促進企業(yè)做大做強的實施意見》等一系列扶持政策。成立了全縣民營經(jīng)濟推進委員會，積極引導支持小微企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”（轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移、放活）行動。在服務企業(yè)過程中，堅持政策零折扣、部門服務零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位的“四個零”服務機制，嚴格執(zhí)行服務承諾制、限時辦結制、“一站式”審批、“一口收費”等制度，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）打造創(chuàng)業(yè)輔導基地，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。依托我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，采取社會化運作的模式，建立了夏津縣彩虹工業(yè)園、夏津縣宋樓小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地、發(fā)達集團農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)園和夏津縣賽信食品工業(yè)園等四處創(chuàng)業(yè)輔導基地，并建立了國家小麥加工技術研發(fā)分中心、夏津縣棉紡織公共服務平臺和中小企業(yè)技術服務中心等一批公共技術服務平臺。目前我縣已形成了以棉紡織、食品、油品為主導的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，以太陽能、生

物質(zhì)能利用為主的新能源產(chǎn)業(yè)集群，棉紡織紡紗能力達到220萬紗錠，面粉年加工能力150萬噸，植物油年加工能力160萬噸。先后獲得“中國棉紡織名城”、“中國食品工業(yè)強縣”、“中國面粉大縣”“中國民營經(jīng)濟最具潛力縣”等多項國家級殊榮。宋樓、雙廟、香趙莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也被分別評為“中國棉紡織名鎮(zhèn)”、“中國面粉名鎮(zhèn)”、“中國植物油名鎮(zhèn)”等榮譽稱號。隨著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施逐步完善，產(chǎn)業(yè)特色愈加突出，今年，銀城街道辦事處、宋樓鎮(zhèn)、南城鎮(zhèn)、雙廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)又被評為市級特色產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（五）搭建電子商務平臺，助力小微企業(yè)管理提升。充分發(fā)揮中小企業(yè)夏津網(wǎng)載體作用，為企業(yè)提供信息咨詢、政策宣傳、人才引進、對外合作、展覽展銷等服務，積極推進電子商務平臺建設，幫助企業(yè)注冊網(wǎng)站，利用省網(wǎng)投融資平臺幫助企業(yè)發(fā)布投融資信息，推動電子商務發(fā)展。目前已為200余家企業(yè)注冊網(wǎng)站。同時，根據(jù)全市開展中小微企業(yè)管理提升“十百千”活動的部署，我縣迅速行動，制定了管理提升工作實施方案和提升計劃，對列入提升計劃的企業(yè)填報調(diào)研問卷，充分了解企業(yè)所需，有針對性的開展服務。目前，我縣民營企業(yè)技術服務中心已列入全市首批10家中小企業(yè)管理提升服務機構。二、下一步工作打算

（一）以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進一步膨脹民營經(jīng)濟總量。把全民創(chuàng)業(yè)作為全年工作的總抓手，動員全社會智慧和力量，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，

面上抓發(fā)動，點上搞突破，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，真正形成遍布城鄉(xiāng)、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)的鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟之勢，推動全縣民營經(jīng)濟在量的膨脹上有一個新的突破。

（二）以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”為重點，進一步推進產(chǎn)業(yè)晉檔升級。積極引導企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與升級，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷提升主導產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。棉紡織產(chǎn)業(yè)按照調(diào)優(yōu)、調(diào)強的原則，以豐潤、天潤等公司為重點，積極向上游發(fā)展良棉種植、精細加工，向下游發(fā)展高支紗、服裝及服裝面料、床上用品及裝飾用品，提高產(chǎn)品的附加值。油品產(chǎn)業(yè)以中鈿科技、恒興集團、天融生物科技公司等企業(yè)為重點，積極引進先進設備，由簡單初加工向高檔食用油、能源油邁進。食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達、永樂等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。同時積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引進科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高企業(yè)效益。（三）以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標，進一步提升服務水平。針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，我想將進一步強化服務措施，在全面落實好上級政策的基礎上，與大專院校、科研院所聯(lián)系，多層次、多渠道、全方位地加強企業(yè)家隊伍的培訓，重點加強與盛景網(wǎng)聯(lián)、濟南易風企業(yè)管理咨詢公司等培訓機構的合作，幫助企業(yè)家更新觀念，創(chuàng)新管理方式，增強創(chuàng)新能力，到年底培訓企業(yè)家人數(shù)達到1500人。同時，不斷創(chuàng)新服務方式，探索銀企合作新模式，為企業(yè)發(fā)展提供更多的資金支持，切實解

決企業(yè)資金短缺難題，確保企業(yè)發(fā)展有后勁、有潛力、有活力。（四）以招商引資為突破口，進一步推動夏津科學跨越發(fā)展。招商引資是實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)趕超的捷徑。我們將充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，重點瞄準江浙、上海、蘇南等技術密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進促進夏津大發(fā)展。三、幾點建議

1、近年來，受國際、國內(nèi)形勢和企業(yè)自身等各種因素的影響，我縣中小企業(yè)發(fā)展也遇到了一些困難和問題，懇請市里加大對中小企業(yè)扶持力度，出臺扶持政策，對中小企業(yè)融資和土地供應等方面給予一定的政策扶持，引導金融機構降低對創(chuàng)業(yè)主體得貸款門檻，保障中小企業(yè)特別是高新技術企業(yè)用地需求，促進中小微企業(yè)做大做強。

二O一二年五月二十五日

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