9.7句容高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作匯報1

政府主導(dǎo)載體推動

扎實(shí)做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作

句容市人社局（201*年9月7日）

高校畢業(yè)生是社會人力資源中最富有朝氣、最富有活力、最富有創(chuàng)造性的群體，加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作，是實(shí)施黨的十七大提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)，是我市當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)新的就業(yè)增長點(diǎn)，也是促進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型城市建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措。近年來，在鎮(zhèn)江市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作作為人事人才公共服務(wù)的重要內(nèi)容，堅持以人為本，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化市場配，努力促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

今年以來，共開展高校畢業(yè)生SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)679人，創(chuàng)業(yè)意識教育培訓(xùn)2.7萬人；新建創(chuàng)業(yè)孵化基地222800平方米。截至今年8月底，全市共有鎮(zhèn)江市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體6家；共實(shí)施“保姆式”創(chuàng)業(yè)幫扶103人，幫助9人申請創(chuàng)業(yè)貸款合計200余萬元；共有341人注冊成立了20人以上的私營企業(yè)，吸納5000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善政策體系。

高校畢業(yè)生是高層次人才創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的生力軍，既是新興產(chǎn)業(yè)的培育者，也是創(chuàng)新型城市的

動力源，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐者，也是擴(kuò)展就業(yè)領(lǐng)域的拓荒者�？梢赃@么講，高校畢業(yè)生是創(chuàng)業(yè)型城市和創(chuàng)新型城市建設(shè)的先鋒隊(duì)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

（一）把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置抓緊抓好。多年來，市委、市政府把畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為一件大事擺上重要日程，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和督促檢查，形成了政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各司其職、全社會大力支持的工作格局。市人社局于去年7月聯(lián)合財政部門出臺了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款扶持政策，由市財政給予全額貼息，貸款額度最高可達(dá)200萬元。今年3月，市委、市政府又出臺了一系列幫扶政策，力爭解決高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際困難。例如：對城鄉(xiāng)新創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，自登記注冊之日起，3年內(nèi)免交登記類、證照類、管理類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。此外，從今年起高校畢業(yè)生按照相關(guān)條件最高可享受5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。今年7月，我市出臺《“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)大行動”計劃》。由十個相關(guān)部門通過一系列舉措扶持包括高校畢業(yè)生在內(nèi)十類群體共1000人創(chuàng)業(yè)，帶動10000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立政府主導(dǎo)，全民參與的立體式創(chuàng)業(yè)就業(yè)新格局，積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展。

（二）凝聚高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作的合力。做好畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作，需要工商、財政等部門和企事業(yè)單位、高校、社會各界的共同努力，形成合力。作為主管職能部門，我們注重加強(qiáng)與財政等部門和駐句高校的溝通協(xié)調(diào)，爭取社會方方面

面的支持。有關(guān)部門從大局出發(fā)，從各自職能出發(fā)，采取有效措施，共同做好畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作。財政部門在經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)保障，稅務(wù)、工商、銀行等部門對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生落實(shí)免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)、小額貸款等優(yōu)惠政策。二、加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。

近年來，我市通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，本著因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)創(chuàng)建的建設(shè)理念探索高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，現(xiàn)已初步形成了科技型、基地型、協(xié)會型、營銷型、孵化型、組織型六大類創(chuàng)業(yè)載體全面發(fā)展的新格局。

（一）“民營二代企業(yè)家”打造科技型創(chuàng)業(yè)載體，培育新興產(chǎn)業(yè)。以我市“民營二代企業(yè)家”孫國平、應(yīng)玨為代表，他們繼承和發(fā)揚(yáng)了父輩的創(chuàng)業(yè)精神，同時發(fā)揮自身的學(xué)歷優(yōu)勢靠科技創(chuàng)新贏得市場。其中，鎮(zhèn)江市創(chuàng)業(yè)明星孫國平201*年江蘇大學(xué)畢業(yè)后創(chuàng)辦江蘇中容電氣有限公司，經(jīng)過幾年的發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為注冊資金201*萬元，年?duì)I業(yè)額2.4億元，吸納226人就業(yè)的我市30強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)。句容寧武化工有限公司副總經(jīng)理應(yīng)玨上任之初便提出了“創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)潮流，科技鑄就偉業(yè)”的經(jīng)營理念，內(nèi)抓管理，外拓市場，團(tuán)結(jié)實(shí)干，公司的技術(shù)和管理水平得到很大的提升。201*年全年產(chǎn)品銷售額達(dá)13億元，利稅1.8億元，純利潤超過1億元，產(chǎn)品銷售4年增長4倍多。

（二）大學(xué)生村官在協(xié)會型和基地型創(chuàng)業(yè)載體中建功立

業(yè)。以大學(xué)生村官魯學(xué)謙、范洋為代表，他們充分利用我市丘陵山區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢，通過成立合作社，建立種植、養(yǎng)殖基地等方式自主創(chuàng)業(yè)。其中，范洋在201*年建立了60余畝野生龍蝦蝦種基地，開始帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從事野生龍蝦飼養(yǎng)。很快便有10余戶農(nóng)民加入其中，養(yǎng)殖面積擴(kuò)大至300余畝，當(dāng)年產(chǎn)量就超過5000公斤。此外，朱盼盼推進(jìn)板栗合作社項(xiàng)目，劉凱發(fā)展有機(jī)大米基地的深加工產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)江市周邊也產(chǎn)生了積極的影響。在他們的帶動下，全市122名大學(xué)生村官，半數(shù)以上有創(chuàng)業(yè)意愿，他們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目既包括了種植蔬菜、葡萄等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也包括特種野豬、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，甚至還包括網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、中介服務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。

（三）初始創(chuàng)業(yè)者在孵化型創(chuàng)業(yè)載體中茁壯成長。我市依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)孵化園、商業(yè)街區(qū)等載體逐步構(gòu)建起高新技術(shù)廠房型、市場型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型等多形式、多層次的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺。此外，鼓勵村（社區(qū)）積極盤活閑資源，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化和培訓(xùn)基地。已經(jīng)建成句容富達(dá)創(chuàng)業(yè)園、溫州商貿(mào)城、潮人街等創(chuàng)業(yè)孵化載體，累計孵化面積達(dá)22萬平方米。截至目前，已有6家孵化載體被授予“鎮(zhèn)江市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體”稱號。其中，富達(dá)創(chuàng)業(yè)園占地面積100畝，總建筑面積11萬平方米，總投資1.6億元，與江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作建立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地面積達(dá)500平方米。截至今年8月底，進(jìn)駐各類

孵化載體的“大學(xué)生小老板”227人，帶動就業(yè)3000余人。

（四）組織型載體為大學(xué)生村官搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。為提升大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)水平，引導(dǎo)他們?yōu)檗r(nóng)民致富謀思路、找信息、選項(xiàng)目，讓農(nóng)民掌握和了解最新的農(nóng)業(yè)知識和相關(guān)信息，幫助農(nóng)民脫貧致富，鼓勵他們在實(shí)踐中成長，在創(chuàng)業(yè)中成才。去年8月，市人社局聯(lián)合組織部、團(tuán)市委、中國移動句容分公司啟動了“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民”系列實(shí)踐活動。此項(xiàng)活動以大學(xué)生村官俱樂部為平臺，在全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦10場次的專家講座或現(xiàn)場指導(dǎo)。活動全部由大學(xué)生村官牽頭組織，邀請農(nóng)戶參加。全市70名大學(xué)生村官每人組織一次以上活動，共培訓(xùn)農(nóng)戶400人以上�；顒觾�(nèi)容包括講解特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的基本知識，有機(jī)農(nóng)作物的栽培方法，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、草莓種植、果樹種植和管理等利農(nóng)惠農(nóng)的相關(guān)知識。

三、立足自身職能，深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

市人社局立足自身職能把自主創(chuàng)業(yè)作為大學(xué)生就業(yè)的重要增長點(diǎn)來抓。積極對擇業(yè)期內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供優(yōu)惠、快捷的服務(wù)。一是為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供辦理人事檔案接收、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、轉(zhuǎn)正定級、職稱評審、社會保險繳納、政策咨詢、跟蹤服務(wù)等"一條龍"服務(wù)。二是組織開展"創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園"活動。走進(jìn)省農(nóng)林學(xué)院和市職教中心，舉辦8期在校生創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，累計培訓(xùn)學(xué)生3800余名。對在校大學(xué)生重點(diǎn)開展SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)，培育創(chuàng)

業(yè)意識，開拓創(chuàng)業(yè)思維，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。三是對已離校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生重點(diǎn)開展IYB（改善你的企業(yè)）培訓(xùn)，豐富創(chuàng)業(yè)知識，提升創(chuàng)業(yè)能力，推動企業(yè)發(fā)展，上半年累計培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生近700名。

四、宣傳成功典型，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。

一是充分利用"句容人社網(wǎng)"、"句容人才網(wǎng)"以及報刊、電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳我市孫國平、范洋等高校畢業(yè)生拼搏進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)成才的先進(jìn)典型。

二是進(jìn)一步宣傳高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)對于促進(jìn)就業(yè)的重大意義以及我市鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，營造一個高校畢業(yè)生"想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)"的良好輿論氛圍。

三是利用各種媒體一方面向社會廣泛征集投資小、風(fēng)險低、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一方面將對征集的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)的審核及評估。在經(jīng)相關(guān)專家篩選評估后，納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，供高校畢業(yè)生選擇。

目前，我市高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步增加，畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比重逐漸提高，創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)新工作措施的綜合效應(yīng)初步顯現(xiàn)，但仍然面臨比較大的壓力。人社部門將進(jìn)一步落實(shí)更加積極的政策，采取更加扎實(shí)的措施，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供更加全面快捷的“保姆式”服務(wù)，為推動我市創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，加快同城同建步伐發(fā)揮重要作用。

擴(kuò)展閱讀：畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)科赴臨沭縣考察高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作情況匯報1

畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)科

赴臨沭縣考察高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作情況

匯報

卞局長并局黨組：

3月20日，我們到臨沭縣參觀考察高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作，通過座談、觀摩、走訪等方式詳細(xì)了解了臨沭高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的方法與成就，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報如下：

一、臨沭縣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作的主要做法1、創(chuàng)業(yè)政策較為完善

首先，201*年臨沭縣政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)臨沭”建設(shè)的意見》（沭政發(fā)【201*】3號），明確了創(chuàng)業(yè)臨沭的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

其次，成立“創(chuàng)業(yè)臨沭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府縣長為組長，人社局、財政局、工商局、國稅局、地稅局、監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、公安局、民政局、廣電局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、外經(jīng)貿(mào)局、物價局、人民銀行、工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等部門為小組成員，小組辦公室設(shè)在人社局，各個單位制定創(chuàng)業(yè)支持政策以及相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三，制定《全民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，共向有意向創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生公布創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)目錄4大項(xiàng)350多個創(chuàng)業(yè)范圍，并且建立公開的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，目前創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫共推介15類近500個適合創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。

2、創(chuàng)業(yè)模式較為先進(jìn)

臨沭在探索與總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成了“政府主導(dǎo)、政策扶持、部門推動、群眾受益”的創(chuàng)業(yè)模式。

政策扶持是指在創(chuàng)業(yè)資金、信貸等多方面給予創(chuàng)業(yè)者扶持，比如縣財政出資購買商業(yè)步行街使用權(quán)，然后免費(fèi)提供給創(chuàng)業(yè)者使用三年；在高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園落地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由創(chuàng)業(yè)孵化管理辦公室免費(fèi)提供辦公地點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)車間，待孵化成功后，轉(zhuǎn)往開發(fā)區(qū)落地生產(chǎn)。

另外，縣政府對初次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供優(yōu)惠的小額擔(dān)保貸款政策，并給予1500元的啟動資金，極大提高了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的主觀性和積極性。

創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，主動轉(zhuǎn)變作風(fēng)，簡化手續(xù)、減免稅費(fèi)、提高服務(wù)，積極推動創(chuàng)業(yè)工作。

3、創(chuàng)業(yè)陣地建設(shè)較為完備

臨沭縣在創(chuàng)業(yè)工作中確立了“一庫二街三城四園五訓(xùn)”的工作思路，即：建立一庫（創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫），完善兩街（商業(yè)步行街、美食休閑街），打造三城（常林商城、電子科技城、中央商城），抓好四園（開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)園、佛光照明創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園），提升五訓(xùn)（城鎮(zhèn)困難失業(yè)人員培訓(xùn)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)人員培訓(xùn)）。

目前臨沭縣共建立7處創(chuàng)業(yè)實(shí)體、4處示范基地、3處孵化基地、22處見習(xí)基地和14處培訓(xùn)基地。

4、社會各界對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知度較高

相對于其他縣區(qū)高校畢業(yè)生只想進(jìn)入行政事業(yè)單位就業(yè)的現(xiàn)象，臨沭社會、家長、畢業(yè)生本人對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知度較高。目前已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的項(xiàng)目有20多個，年?duì)I業(yè)額在100萬至201*萬之間，如王友臣的麗星電子科技、徐繼峰的奶牛養(yǎng)殖合作社、朱凌云的工藝品生產(chǎn)等，都起到了很好的創(chuàng)業(yè)帶動作用。

二、幾點(diǎn)建議

1、在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，參照臨沭縣做法，結(jié)合我縣實(shí)際，抓緊制定我縣的創(chuàng)業(yè)政策，并代縣政府起草有關(guān)文件。

2、深入調(diào)查研究，制定《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫》，加快創(chuàng)業(yè)陣地建設(shè)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，繼續(xù)到兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

二0一二年三月二十一日

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