縣全民創(chuàng)業(yè)工作情況匯報(bào)

***縣全民創(chuàng)業(yè)工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，**縣委、縣政府認(rèn)真貫徹市二次黨代會(huì)精神，把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為提高城鄉(xiāng)居民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的重要載體和抓手，采取了廣泛宣傳動(dòng)員、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完善優(yōu)惠政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列有力舉措，推動(dòng)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的熱潮在全縣蓬勃興起，現(xiàn)將我縣全民創(chuàng)業(yè)工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化引導(dǎo)抓創(chuàng)業(yè)。縣委、縣政府高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人勞、發(fā)展計(jì)劃、民政、鄉(xiāng)企、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《**縣關(guān)于成立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，制定鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，指導(dǎo)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，形成了政府職能部門(mén)和群團(tuán)組織共同參與、各司其責(zé)、齊抓共管的促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。堅(jiān)持以招商引資為重點(diǎn)，以全民創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)為突破，以落實(shí)優(yōu)惠政策、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為保障，精心組織實(shí)施以項(xiàng)目推進(jìn)為主體，以全員招商、全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”工作部署，在全縣迅速掀起了全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

2、大力宣傳，營(yíng)造氛圍抓創(chuàng)業(yè)。一是在全縣深入開(kāi)展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”宣傳教育，著力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶助創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)專題宣傳服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、投資創(chuàng)業(yè)常識(shí)等宣傳資料，提高干部群眾支持參與全民創(chuàng)業(yè)的積極性。二是通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，宣傳全民創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展情況和主要做法，宣傳引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)工作。三是定期召開(kāi)**在外人士聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)，印發(fā)鄉(xiāng)情資料等，及時(shí)介紹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，宣傳創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)具有專業(yè)技能和先富起來(lái)的各界精英將自己的積累用于家鄉(xiāng)建設(shè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)家鄉(xiāng)群眾就業(yè)致富。

3、完善政策，創(chuàng)新機(jī)制抓創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持以優(yōu)惠的政策、完善的機(jī)制推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，制定實(shí)施了《**縣招商引資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于開(kāi)展全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的決定》、《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法》和《關(guān)于開(kāi)展部門(mén)交友幫扶促就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策規(guī)定，逐步健全完善了全民創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。一是支持群眾創(chuàng)家業(yè)。采取“基地+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，大力實(shí)施“一村一品”、“雙培雙帶本文來(lái)自文秘114，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記�！焙汀半p百萬(wàn)戶”示范工程，鼓勵(lì)全縣農(nóng)民大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)或外出務(wù)工。全面落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府幫助就業(yè)、職工自主擇業(yè)等方式，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)（居）民增收奠定了良好基礎(chǔ)。二是鼓勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮礦產(chǎn)、養(yǎng)殖、藥材、農(nóng)特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持本土能人、產(chǎn)業(yè)大戶、返鄉(xiāng)成功人士走規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路，大力興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，造就了一批“會(huì)經(jīng)營(yíng)、能招商、能賺錢(qián)、敢創(chuàng)新”的鄉(xiāng)村企業(yè)家。三是倡導(dǎo)干部創(chuàng)事業(yè)。在保持干部職工基本工資、待遇、身份1－3年不變的前提下，鼓勵(lì)在職干部職工離崗創(chuàng)業(yè)、在崗兼業(yè)，號(hào)召干部到村任職，帶領(lǐng)村民致富，期滿后根據(jù)本人意愿，可回原單位工作，也可繼續(xù)申請(qǐng)延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)期限或申請(qǐng)辭職，為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展起到了模范帶頭作用。

4、強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造環(huán)境抓創(chuàng)業(yè)。牢固樹(shù)立“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”觀念，著力打造服務(wù)型政府，積極推行“陽(yáng)光”政務(wù)和“一站式”服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，盡最大努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足客商要求。同時(shí)，不斷加大行政審批改革力度，逐步規(guī)范行政檢查、驗(yàn)收、收費(fèi)等行為。堅(jiān)持文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、商業(yè)壟斷等違法行為，切實(shí)加強(qiáng)企地協(xié)作，廣泛開(kāi)展銀政、銀企合作制度，引導(dǎo)各商業(yè)銀行不斷提高個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的信貸支持額度，積極推行“農(nóng)村小額信貸”扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)，今年共籌集小額擔(dān)保貸款367萬(wàn)元，向137位創(chuàng)業(yè)者提供貸款擔(dān)保345.93萬(wàn)元，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社發(fā)放創(chuàng)業(yè)者貸款254人860萬(wàn)元，緩解了創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題，為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)提供了資金保障。堅(jiān)持對(duì)各種所有制企業(yè)、本土創(chuàng)業(yè)者和外來(lái)投資者同樣身份、同等待遇、同時(shí)扶持，并在創(chuàng)業(yè)者子女上學(xué)、房屋租賃、社會(huì)救助等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，積極搭建了公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。同時(shí)，全縣設(shè)立了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、9個(gè)中心勞動(dòng)保障事務(wù)所，全縣472個(gè)村確定了勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員，在西安、新疆、南京、東莞、深圳、韓城、廣州務(wù)工人員相對(duì)集中地設(shè)立了7個(gè)駐外勞務(wù)輸出服務(wù)管理工作站、配備了15名工作人員，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)5個(gè)，為廣大城鄉(xiāng)青年、農(nóng)民工外出創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的服務(wù)。

5、突出培訓(xùn)，提高技能抓創(chuàng)業(yè)。依托全縣勞動(dòng)力資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策扶持，整合培訓(xùn)資源，制定了《關(guān)于培訓(xùn)農(nóng)民減少農(nóng)民轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民的實(shí)施意見(jiàn)》，依托**縣農(nóng)民工技能培訓(xùn)中心、**縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心以及鎮(zhèn)村農(nóng)技校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力實(shí)施“百縣百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目”和“兩后雙百”(初中、高中畢業(yè)后，沒(méi)有繼續(xù)上學(xué)的城鄉(xiāng)青年，實(shí)行100%的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)100%就業(yè))培訓(xùn)工程，有效提高了城鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、社會(huì)青年、畢業(yè)生等勞動(dòng)力外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工的技能水平。今年以來(lái)，勞動(dòng)部門(mén)已完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3.85萬(wàn)人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1092人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，教育部門(mén)完成“人人技能工程”培訓(xùn)1200人、初高中畢業(yè)前實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8000人，農(nóng)業(yè)部門(mén)完成“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)210人，扶貧部門(mén)完成“雨露工程”培訓(xùn)930人，有效提高了創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。6、能人帶動(dòng)，擴(kuò)大群體抓創(chuàng)業(yè)。一是把挖掘“致富能人”、鼓勵(lì)“能人大戶”帶動(dòng)作為擴(kuò)大全民創(chuàng)業(yè)的突破口，建立了外出能人聯(lián)系網(wǎng)，編印《**外出務(wù)工名人錄》，與在外地成功創(chuàng)業(yè)的社會(huì)能人建立直接聯(lián)系，詳細(xì)掌握他們的就業(yè)點(diǎn)、企業(yè)、崗位、職務(wù)和企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍等情況，并建立臺(tái)帳。二是在縣檔案局建立“全民創(chuàng)業(yè)”能人名人庫(kù)，積極培育創(chuàng)業(yè)典型，給予優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員精神獎(jiǎng)勵(lì)和政治激勵(lì)，將創(chuàng)業(yè)典型***、***、***等推薦任人大代表和政協(xié)委員;制定了《關(guān)于激活農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍的意見(jiàn)》，將能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員、黨政干部、高校畢業(yè)生、退伍軍人、勞務(wù)能人，優(yōu)先納入“公選”范圍，推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能人進(jìn)入村兩委會(huì)班子，一批致富能人被選入村兩委會(huì)班子。三是集中宣傳王世春、索光輝、劉寶明等創(chuàng)業(yè)模范事跡，使他們深刻感受創(chuàng)業(yè)價(jià)值，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，帶動(dòng)更多社會(huì)能人創(chuàng)業(yè)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、思想不夠解放，創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍的總量較少。干部群眾思想觀念還不夠解放，存在猶豫態(tài)度和畏難情緒，觀望疑惑的多，付諸實(shí)踐的少，全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍總量較少。

2、創(chuàng)業(yè)能力偏低，整體創(chuàng)業(yè)水平有待提高。創(chuàng)業(yè)者整體文化水平和技能素質(zhì)不高，部分群眾創(chuàng)業(yè)信心不足、方向不明、信息不靈，創(chuàng)業(yè)能力偏低，全民創(chuàng)業(yè)整體水平不高。

3、政策扶持不夠，融資難問(wèn)題亟需解決。對(duì)全民創(chuàng)業(yè)，缺乏有效的扶持政策措施，部分創(chuàng)業(yè)者缺少創(chuàng)業(yè)資金，嚴(yán)重制約了創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

4、服務(wù)體系不全，服務(wù)措施尚待完善。全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系還不夠健全，創(chuàng)業(yè)信息、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益本文來(lái)自文秘114，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。保障等方面的措施不夠系統(tǒng)全面，尚需進(jìn)一步加以完善。

三、對(duì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)宣傳，進(jìn)一步濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開(kāi)展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在城鄉(xiāng)群眾中開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動(dòng)，把各地創(chuàng)業(yè)者的典型事跡制成圖片資料、音像制品等到各地巡回展覽、播放，在全社會(huì)營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)者最光榮、納稅人最光榮”的輿論氛圍。對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、提供就業(yè)崗位多、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上予以重獎(jiǎng)；對(duì)政治素質(zhì)高、道德品質(zhì)好、社會(huì)貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)人士，吸納進(jìn)入人大、政協(xié)組織，發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策的積極作用，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。

2、轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。一是改革政府運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變行政管理職能，推動(dòng)政府行政管理職能從注重事前審批向注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從注重行業(yè)管理向注重社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重行政處罰向注重依法保護(hù)轉(zhuǎn)變，從注重行政命令向注重契約整合轉(zhuǎn)變。二是建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。一方面，公平對(duì)待市場(chǎng)主體，對(duì)創(chuàng)業(yè)者在政策上、待遇上平等對(duì)待，一視同仁，給予每一個(gè)社會(huì)投資者、每一個(gè)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)；另一方面，加快完善市場(chǎng)體系，通過(guò)規(guī)范發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。三是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。在全民創(chuàng)業(yè)上放寬政策、放開(kāi)領(lǐng)域、放低門(mén)檻、放膽實(shí)踐、放手發(fā)展，為群眾創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)較為自由的市場(chǎng)空間；取消不合理收費(fèi)，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，讓創(chuàng)業(yè)者切實(shí)感受到投資創(chuàng)業(yè)具有投資空間大、經(jīng)營(yíng)成本低、回報(bào)效率高的優(yōu)勢(shì)。

3、健全服務(wù)體系，狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)。積極研究建立面向創(chuàng)業(yè)者及中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，通過(guò)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃以及財(cái)稅、法律、勞保、外貿(mào)等代理服務(wù)。加快整合社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)組織的作用，構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、管理、技術(shù)、融資、市場(chǎng)、人才等方面的服務(wù)。

4、鼓勵(lì)干部創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮示范帶頭效應(yīng)。全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在于干部，在全民創(chuàng)業(yè)中，發(fā)揮好干部的示范帶頭作用非常重要。強(qiáng)化干部的創(chuàng)業(yè)追求，淡化干部的“官本位”意識(shí)，引導(dǎo)干部帶頭參與創(chuàng)業(yè)，政府要制定專門(mén)政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部通過(guò)離崗、辭職、提前退休等途徑，走出機(jī)關(guān)，走向市場(chǎng)，投身創(chuàng)業(yè)，辦實(shí)業(yè)、闖市場(chǎng)，形成干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、幫辦企業(yè)的局面，不斷壯大創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍，把干部參與創(chuàng)業(yè)的熱情最大限度地激發(fā)出來(lái)。

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**縣“民生工程”和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作

情況匯報(bào)

今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《撫州市人民政府關(guān)于大力扶持全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（撫府發(fā)［201*］1號(hào)）、全市“民生工程”工作會(huì)議和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)會(huì)議精神，繼續(xù)加大“民生工程”實(shí)施力度，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓人民群眾真正得到實(shí)惠�，F(xiàn)將1－6月份我縣實(shí)施“民生工程”和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作情況匯報(bào)如下：

一、“民生工程”責(zé)任目標(biāo)完成情況

我縣今年“民生工程”責(zé)任目標(biāo)任務(wù)共有8大項(xiàng)85小項(xiàng)，截止6月底，完成情況如下：一是有32項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)已經(jīng)完成或超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)；二是有40項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”；三是由于上半年雨水偏多、上級(jí)資金正在撥付和部分項(xiàng)目指標(biāo)的實(shí)施時(shí)間要在下半年進(jìn)行等原因的影響，尚有部分責(zé)任目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。

二、全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況

我縣以開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，全力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)扶助工程，建立健全支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，扶你創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，教你創(chuàng)業(yè)；市場(chǎng)搭臺(tái)，幫你創(chuàng)業(yè)；典型帶動(dòng)，領(lǐng)你創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，護(hù)你創(chuàng)業(yè)；社會(huì)支持，拉你創(chuàng)業(yè)。全縣人民創(chuàng)業(yè)激情日益高漲，形成了“人才回鄉(xiāng)、信息回歸、資金回流、企業(yè)回遷”的喜人局面，

從縣城到鄉(xiāng)村，處處是項(xiàng)目建設(shè)的壯觀場(chǎng)景，處處是熱火朝天的創(chuàng)業(yè)景象。全民創(chuàng)業(yè)碩果累累，極大地促進(jìn)了**生態(tài)經(jīng)濟(jì)的崛起。

一是建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)方面：成立了**縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。在人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障事務(wù)所設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)人員提供信息咨詢、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持等服務(wù)。

二是關(guān)于創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)方面：在鶴城司前居委會(huì)旁建立了1萬(wàn)多平方米創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作為創(chuàng)業(yè)孵化基地，用于安返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)辦廠興業(yè)。所有本土創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在孵化基地辦企業(yè)和外地客商享受同等招商引資政策，推行聯(lián)合審批，一站式服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地有關(guān)稅費(fèi)扶持政策和社會(huì)保障政策,現(xiàn)已入戶企業(yè)5戶。創(chuàng)業(yè)一條街建設(shè)正在積極創(chuàng)建和推進(jìn)之中。

三是關(guān)于幫扶工作方面：（1）根據(jù)市政府下達(dá)我縣201*年全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任，縣政府將我縣全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行分解，把全民創(chuàng)業(yè)工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)年度考評(píng)和縣直單位目標(biāo)管理考評(píng)。（2）在去年的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)要求縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人幫扶1戶新創(chuàng)企業(yè)；縣直各單位主要負(fù)責(zé)人每人幫扶1戶新創(chuàng)業(yè)者；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系和幫扶1戶新創(chuàng)業(yè)者。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)幫扶395戶，占全年任務(wù)的57%。

四是創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金方面：創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金500萬(wàn)元財(cái)政年初安排了預(yù)算，現(xiàn)已安排300萬(wàn)元。

五是關(guān)于小額擔(dān)保貸款工作方面：加大小額擔(dān)保貸款力度，及時(shí)落實(shí)擔(dān)保資金，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低門(mén)檻，縮短申貸時(shí)間。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍，將小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、就業(yè)困難人員、農(nóng)村進(jìn)城創(chuàng)業(yè)者及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。特別是對(duì)返鄉(xiāng)從事白茶、草莓、毛竹、面包、煙葉等五大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工優(yōu)先給予貸款扶持，培養(yǎng)了一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)就業(yè)效益大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)。全縣組織7個(gè)工作組深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、村組、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握創(chuàng)業(yè)人員的基本情況，為創(chuàng)業(yè)人員提供有針對(duì)性的貸款服務(wù)。今年以來(lái)，共為126戶148人提供小額擔(dān)保貼息貸款875萬(wàn)元。今年6月，我縣遭遇歷史罕見(jiàn)的特大洪災(zāi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣共有27戶種養(yǎng)戶受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多萬(wàn)元。針對(duì)這一情況，我縣小額貸款擔(dān)保中心為受災(zāi)戶開(kāi)辟小額貸款綠色通道，及時(shí)為受災(zāi)種養(yǎng)戶辦理小額貸款和續(xù)貸手續(xù)。

六是落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面：縣工商局制訂了扶持企業(yè)發(fā)展的十項(xiàng)意見(jiàn)，自201*年1月1日起至201*年12月31日止，凡自主創(chuàng)業(yè)，申辦個(gè)體工商戶的各類投資創(chuàng)業(yè)人員，一律免收個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記費(fèi)�？h地稅局對(duì)67戶下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)累計(jì)減免稅收11.26萬(wàn)元，累計(jì)減免個(gè)人所得稅6.2萬(wàn)元。

七是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作方面：建立了滿足創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)要求的標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地和設(shè)備，選派2名職中優(yōu)秀教師參加了省市舉辦的創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)。1-6月縣勞動(dòng)就業(yè)局舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班6期。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的學(xué)員有返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工、城鎮(zhèn)

失業(yè)人員和退伍軍人共230人。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，特聘請(qǐng)了南昌市創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)戴前作為我縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的客座教授，實(shí)行互動(dòng)式教學(xué)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性、趣味性和針對(duì)性，有效地提升了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。

八是做好“創(chuàng)富之路“專場(chǎng)競(jìng)賽和全市創(chuàng)業(yè)成果展示會(huì)準(zhǔn)備工作方面：（1）4月24日下午，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月籌備的《創(chuàng)富之路》**專場(chǎng)在撫州電視臺(tái)成功落幕。（2）市創(chuàng)業(yè)展示會(huì)和編印《創(chuàng)富之路》有關(guān)材料正在有序進(jìn)行�，F(xiàn)已初步確定展廳設(shè)計(jì)方案、10個(gè)參展創(chuàng)業(yè)成果項(xiàng)目、5個(gè)本縣有特色的全民創(chuàng)業(yè)成果產(chǎn)品。全縣收集符合我縣創(chuàng)業(yè)人員特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。

九是全民創(chuàng)業(yè)成果方面：**依托得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，大力引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者投資發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。已種植有機(jī)水稻1300畝、油茶已達(dá)7000畝、煙葉6169畝。全縣建有千畝以上生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園達(dá)11個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌11個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社17個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，其中省級(jí)2家。全縣白茶種植面積已達(dá)1.7萬(wàn)畝，被評(píng)為“全省茶葉生產(chǎn)十強(qiáng)縣”。**立足現(xiàn)有的面包創(chuàng)業(yè)良好態(tài)勢(shì)，不斷鼓勵(lì)面包創(chuàng)業(yè)戶做大做強(qiáng)“**面包”品牌，全國(guó)“**面包”品牌店達(dá)到110家，加盟連鎖經(jīng)營(yíng)店超過(guò)1000家，新增面包協(xié)會(huì)分會(huì)2個(gè)。全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了項(xiàng)目、資金回流聚集。鄧小光投資1.2億元?jiǎng)?chuàng)辦了恒澤成型材料發(fā)展有限公司，吳樹(shù)生投資4000萬(wàn)元興建了陽(yáng)澄湖大閘蟹養(yǎng)殖基地，吳俊投資5000萬(wàn)開(kāi)辦太陽(yáng)能熱水器加工企業(yè)……數(shù)十位企業(yè)家相繼回鄉(xiāng)辦企業(yè)，促成本地上萬(wàn)名剩余勞力就業(yè)。

三、主要做法和措施

今年我縣繼續(xù)加大民生工程實(shí)施力度，全力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。主要做法體現(xiàn)為“六個(gè)強(qiáng)化”：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府十分重視“民生工程”工作和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作，對(duì)“民生工程”和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)都進(jìn)行了專題研究。成立了由縣長(zhǎng)徐國(guó)義任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)許小敏任常務(wù)副組長(zhǎng)，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“民生工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、醫(yī)療保障、教育衛(wèi)生等事業(yè)、保障性住房、扶貧開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)生活水平、財(cái)政配套資金等九個(gè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由縣長(zhǎng)徐國(guó)義同志為組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)許小敏同志為副組長(zhǎng)，組織、宣傳、監(jiān)察、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)為組員的支持全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)日常工作，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，落實(shí)了牽頭單位和責(zé)任單位。3月29日縣委、縣政府還專門(mén)召開(kāi)了全縣民生工程全民創(chuàng)業(yè)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員講話。以縣委、縣政府名義下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案》（資發(fā)[201*]4號(hào)），印發(fā)《**縣建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的實(shí)施方案》和印發(fā)《**縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施辦法》及《關(guān)于大力扶持全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》。5月14日召開(kāi)了調(diào)度會(huì)，督查“民生工程”和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)，為

我縣“民生工程”和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施營(yíng)造了良好氛圍，同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，極大地推動(dòng)了“民生工程”和全民創(chuàng)業(yè)工作的順利實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)了全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步完善了責(zé)任制和責(zé)任追究制，一是建立目標(biāo)管理責(zé)任制。年初，縣委、縣政府把民生工程和全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)下發(fā)到各責(zé)任部門(mén)（單位）和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，實(shí)行“一項(xiàng)目標(biāo)，雙重責(zé)任”，強(qiáng)化工作措施，確�！懊裆�工程”和全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立獎(jiǎng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制。將民生工程和全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)列入201*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，列入各責(zé)任部門(mén)（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是建立信息報(bào)送制度。各責(zé)任單位實(shí)施民生工程和全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況做到每月一報(bào)送，每月一匯總，每月一通報(bào)，每月一調(diào)度。

3、強(qiáng)化三種“意識(shí)”。一是強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)。各責(zé)任單位以全省“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，按照“項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，立足于“快”，著眼于“實(shí)”，狠抓項(xiàng)目的落實(shí)，著力提升群眾滿意度。二是強(qiáng)化精品意識(shí)。各責(zé)任單位切實(shí)加強(qiáng)民生工程監(jiān)管，以工程質(zhì)量和安全為第一目標(biāo)，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，真正發(fā)揮好民生工程的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是強(qiáng)化效率意識(shí)。各責(zé)任單位發(fā)揚(yáng)“滿負(fù)荷、快節(jié)奏、高效率”的工作作風(fēng)，對(duì)照實(shí)施方案，克服困難，倒排進(jìn)度，加緊工期，力爭(zhēng)早竣工、早見(jiàn)效。

4、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加大了公共財(cái)政向民生的傾斜力度，

建立了民生投入的財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保民生支出增長(zhǎng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)。民生工程和全民創(chuàng)業(yè)資金實(shí)行年初測(cè)算，全部列入年初財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先安排，加快撥付，保證了資金撥付進(jìn)度滿足民生工程和全民創(chuàng)業(yè)的需要。上級(jí)補(bǔ)助政策明確的，采取先期墊付資金，工程類項(xiàng)目提高了前期工程資金撥付比例，保證項(xiàng)目及時(shí)快速實(shí)施。今年1-6月，在縣級(jí)財(cái)力十分緊張的情況下，安排了創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金300萬(wàn)元,預(yù)算了民生工程縣級(jí)配套資金達(dá)1291.79萬(wàn)元，占全縣財(cái)政一般預(yù)算收入的6.14%。同時(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）也加大了民生投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把當(dāng)年新增財(cái)力的30%部分用于民生工程配套資金，最大限度地解決了涉及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、濟(jì)困助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

5、強(qiáng)化政策宣傳。政策知曉率是衡量民生工程實(shí)施效果的一項(xiàng)重要指標(biāo)，我縣堅(jiān)持走群眾路線，下移工作重心，面向基層，貼近群眾，多渠道、多形式、多層次廣泛開(kāi)展民生工程政策宣傳，切實(shí)使民生工程的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、條件家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議，把廣大群眾參與民生工程的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，營(yíng)造全社會(huì)理解、支持、參與民生工程建設(shè)的良好氛圍。

6、強(qiáng)化督查協(xié)調(diào)�？h政府成立民生工程和全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)工作督查組，從第一季度開(kāi)始不定期地到各單位開(kāi)展督查調(diào)度。督查組采取每月一報(bào)送，每月一匯總，每月一通報(bào)，每月一調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)督辦等多種形式，查進(jìn)度、查

質(zhì)量、查效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

四、主要工作特點(diǎn)

實(shí)施“民生工程”和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，我縣在實(shí)施“民生工程”和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面主要有以下幾方面特點(diǎn)：

1、捆綁責(zé)任，加快全面推進(jìn)力度。年初，我縣將“民生工程”和全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各縣直單位都有民生工程、全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)任務(wù)，并全部量化。同時(shí)，將民生工程、全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)與各地、各單位的招商引資項(xiàng)目捆綁，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的配套資金捆綁，與縣直單位社會(huì)責(zé)任捆綁，與各地、各單位的年終目標(biāo)考評(píng)捆綁。極大地調(diào)動(dòng)了全縣各地、各單位實(shí)施民生工程和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，也通過(guò)民生工程的實(shí)施和全民創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)，有效地帶動(dòng)了招商項(xiàng)目、配套資金和各部門(mén)社會(huì)責(zé)任的全面發(fā)展。

2、創(chuàng)新舉措，開(kāi)通“就業(yè)直通車”。將政策宣傳、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)、小額貸款等服務(wù)項(xiàng)目打包裝車，深入基層，貼近百姓，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)一站式的綜合服務(wù)，打造成為流動(dòng)的勞動(dòng)保障平臺(tái)。今年我縣依托“就業(yè)直通車”這一服務(wù)模式，進(jìn)行城鄉(xiāng)互動(dòng)，將“就業(yè)直通車”開(kāi)赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示等免費(fèi)職介服務(wù)，在企業(yè)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工之間搭建用工與就業(yè)的橋梁，切實(shí)幫助了異地返鄉(xiāng)務(wù)工人員就近就地就業(yè)。

3、創(chuàng)新思路，加大對(duì)外擴(kuò)覆力度。為突破擴(kuò)面征繳難，

我們根據(jù)**在外人員眾多的特點(diǎn)，積極探索在外地拓展參保覆蓋面，并在**籍人員集中的杭州、上海、江蘇等地設(shè)點(diǎn)辦公，開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)“五保合一”擴(kuò)面和“五保合一”服務(wù)工作。成立了聚才、杭新、新星、廣龍、聚人等五家人力資源有限公司，向外吸納社�；�金，增強(qiáng)了我縣基金抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。“五保合一”方便了參保單位和在外人士，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4、整合資源，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。將民生工程與加快新農(nóng)村建設(shè)、健全社會(huì)保障體系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等統(tǒng)籌考慮，做到資源共享、設(shè)施共用。如農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民體育健身工程與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)；新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)與企業(yè)用工結(jié)合起來(lái)。在廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中，我們將其并入住宅小區(qū)建設(shè)，提高了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的品位。在就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，再就業(yè)優(yōu)惠證和小額貸款的審批、發(fā)放,以及“民生工程”資金的審批、撥付中，我縣全部實(shí)行了一站式服務(wù)，一個(gè)工作日完成，方便快捷，群眾歡迎。在農(nóng)村公路建設(shè)中，我縣堅(jiān)持建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重，提高了公路的使用壽命。在農(nóng)村安全飲水工程中，我縣按照“國(guó)家投入、地方配套、群眾自籌”的思路，多渠道籌措資金，不斷創(chuàng)新管理辦法。在農(nóng)村生活垃圾處理中，我縣采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣清運(yùn)、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一體化模式，減少了處理過(guò)程中對(duì)生態(tài)的破壞。在農(nóng)村電影放映中，我縣全面實(shí)行數(shù)字電影放映，提高了放映質(zhì)量和效果。各部門(mén)圍

繞“民生工程”目標(biāo)全面聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)，產(chǎn)生了良好的整體效益，贏得群眾的普遍稱贊。

5、注重實(shí)效，認(rèn)真落實(shí)惠民政策。頒發(fā)了《**縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，建立了醫(yī)療救助金醫(yī)前預(yù)付機(jī)制，設(shè)立了“困難群眾醫(yī)前預(yù)付金專帳”，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)中救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作整體推進(jìn)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行直報(bào)，減少補(bǔ)償程序，讓農(nóng)民更加方便、快捷得到新農(nóng)合補(bǔ)償。多途徑開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全力實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，做到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人。廣泛調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、縣直單位、群眾團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成“定點(diǎn)幫扶”、“對(duì)口幫扶”、“一掛三幫”的社會(huì)幫扶強(qiáng)大合力。由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，就業(yè)、社保、醫(yī)保等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展崗位對(duì)接、法規(guī)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。共擺放宣傳板52塊，發(fā)放宣傳資料13000余份，提供咨詢服務(wù)5000多人次，崗位對(duì)接達(dá)成意向351人，職業(yè)培訓(xùn)登記人數(shù)516人。為建立、完善城鄉(xiāng)低保制度，我縣把城鄉(xiāng)最低生活保障申請(qǐng)、評(píng)議、審定和發(fā)放程序公開(kāi)，接受全社會(huì)監(jiān)督，確保了低保這件關(guān)系到群眾切身利益的好事辦好、辦實(shí)，今年城市低保和農(nóng)村低保均高出補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了城鄉(xiāng)低保工作健康發(fā)展。為切實(shí)促進(jìn)教育公平，我縣利用各種媒體宣傳和張貼通告，《致家長(zhǎng)一封信》每個(gè)學(xué)生人手一份，做到“四個(gè)到位、一個(gè)滿意”（領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、資金到位、工作到位、群眾滿意），使黨和國(guó)家的“種田不交稅、上學(xué)不繳費(fèi)”的惠民政策家喻戶曉，深入人心，產(chǎn)生了良好

的社會(huì)效益。頒發(fā)了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，擬定了《**縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租賃補(bǔ)貼資金使用管理辦法》，進(jìn)行了三級(jí)公示，三級(jí)審核。為營(yíng)造濃厚的城鎮(zhèn)居民和村民參保氛圍，合力推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋工作，縣醫(yī)保局和新農(nóng)合辦公室全體工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、社區(qū)、單位、繁華街道，開(kāi)展了醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳和咨詢工作，向社會(huì)廣泛散發(fā)通俗易懂的宣傳單，并在縣有線電視臺(tái)連續(xù)播放了一個(gè)月的《致全縣居民和村民的一封信》，為城鎮(zhèn)居民和村民參保登記打下了結(jié)實(shí)基礎(chǔ)。

6、服務(wù)創(chuàng)業(yè)，不斷掀起創(chuàng)業(yè)高潮。應(yīng)該說(shuō)，**的創(chuàng)業(yè)氛圍一直比較濃，如何不斷掀起創(chuàng)業(yè)新高潮？縣委、縣政府一直高度關(guān)注。今年以來(lái)，我縣除在落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，宣傳典型帶動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提供資金支持等方面努力推進(jìn)外，還特別注重做好如下幾方面工作：一是大力宣傳**的生態(tài)環(huán)境，綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境、旅游事業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭，吸引了大量的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，有投資千萬(wàn)元以上的白茶、油茶種植基地；長(zhǎng)和、云天、綠島等三家賓館投資都在5000萬(wàn)元以上，甚至上億元；今年有近20家農(nóng)家樂(lè)落成、開(kāi)工或簽約；科技含量較高的太陽(yáng)能、樹(shù)脂涂料、水鉆飾品等項(xiàng)目也紛紛落戶，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭前所未有。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全面啟動(dòng)。聘請(qǐng)專家舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)效果出乎預(yù)料，全縣大小企業(yè)主、個(gè)體戶老板參訓(xùn)踴躍，產(chǎn)生了極好的社會(huì)效益。三是青年、婦女、殘疾人創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)。團(tuán)縣委舉辦了“全民創(chuàng)業(yè)、青年?duì)幭取薄?/p>

婦聯(lián)舉辦了“全民創(chuàng)業(yè)、巾幗實(shí)現(xiàn)”、殘聯(lián)也將舉辦“全民創(chuàng)業(yè)、殘疾人敢于夢(mèng)想”的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，在全縣不斷掀起了創(chuàng)業(yè)新高潮。

值得一提的是，今年**遭受了430年不遇、歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，給全縣廣大創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)了巨大損失，創(chuàng)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系等遭受了不可估量的損失，有的創(chuàng)業(yè)者要從頭再來(lái)，甚至從零開(kāi)始。我們懇切希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)重災(zāi)創(chuàng)業(yè)戶給予更多的關(guān)心與支持，以幫助他們盡快恢復(fù)災(zāi)后重建。

實(shí)施民生工程和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作牽涉面廣，需要責(zé)任部門(mén)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，也需要非責(zé)任部門(mén)的理解、支持和關(guān)心，為民生工程和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施提供良好條件。下一步，我們將對(duì)沒(méi)有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求的責(zé)任項(xiàng)目逐個(gè)突破，做強(qiáng)亮點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二一年七月十日

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