xx區(qū)基層防疫經(jīng)費總結

XX區(qū)201*年基層動物防疫工作

補助經(jīng)費項目總結報告

根據(jù)《關于編報201*年基層動物防疫工作補助經(jīng)費項目總結的通知》（X牧便函【201*】48號文）要求，結合201*年全區(qū)基層動物防疫工作，今對項目執(zhí)行情況和基層動物防疫工作經(jīng)費的使用管理工作做出全面總結。

一、基本情況：首先明確專項經(jīng)費使用范圍，再提高資金使用效率。按照國家要求，補助經(jīng)費主要用于對畜禽實施強制免疫注射、消毒無害化處理等方面工作經(jīng)費的補助，重點用于村級防疫員開展強制免疫注射時的器械費、防護用品費、消毒用品費、通訊費、交通費、誤餐補助等支出以及進行消毒無害化處理的工作經(jīng)費補助。全區(qū)結合各鎮(zhèn)街道實際，分等級撥付給10個鎮(zhèn)街道基層防疫工作補助經(jīng)費。各鎮(zhèn)街道再根據(jù)村級防疫員工作業(yè)績和考核結果及時兌現(xiàn)村級防疫員補助經(jīng)費。

二、主要做法：

（1）提高認識，增強做好基層動物防疫工作補助經(jīng)費政策落實工作的責任感和緊迫感。今年國家決定，進一步加大對重大動物疫病防控的支持力度，其中一項就是增加基層動物防疫工作補助經(jīng)費，這在獸醫(yī)發(fā)展及動物疫病防控歷史上很罕見的，充分體現(xiàn)了國家對重大動物疫病防控的重視及基層動物防疫人員的關懷。全區(qū)對重大動物疫病防控工作高度重視，對各鎮(zhèn)街道盡快落實好國家下達的基層動物防疫工作補助經(jīng)費提出了明確要求。目前，我區(qū)畜禽養(yǎng)殖方式還比較落后，散養(yǎng)還占一定比例，散養(yǎng)動物主要分布在鄉(xiāng)村，因此，全區(qū)的防疫工作的重點在鄉(xiāng)村，難點在鄉(xiāng)村。村級防疫工作是動物防疫工作的重點和基礎，是國家基層動物防疫工作補助經(jīng)費支持的主要內容。落實和使用好全區(qū)的基層動物防疫工作補助經(jīng)費，對調動基層動物防疫員工作積極性，提高散養(yǎng)動物強制免疫工作質量，有效預防和控制重大動物疫病的發(fā)生和流行，保障全區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展和動物產品有效供給，具有十分重要的意義。全區(qū)各畜牧獸醫(yī)有關部門充分認識了國家出臺基層動物防疫補助經(jīng)費政策的重要性，增強了責任感和緊迫感，切實加強組織，把落實基層動物防疫補助經(jīng)費作為一項事關全局的大事來抓，并采取有力措施，積極會同財政部門嚴格落實好補助經(jīng)費。

（2）科學制定實施辦法，爭取財政支持。國家對基層動物防疫工作補助經(jīng)費的分配意見是根據(jù)不同地區(qū)的財力情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況以及畜禽飼養(yǎng)方式的不同，主要用于鄉(xiāng)村兩級動物防疫人員工作經(jīng)費的補助，不得挪作他用。全區(qū)結合各鎮(zhèn)街道實際，對補助資金的分配綜合考慮了畜禽飼養(yǎng)量、防疫員工作量、養(yǎng)殖方式等因素，以201*年統(tǒng)計部門公布的各地畜禽飼養(yǎng)量為基數(shù)，畜禽飼養(yǎng)量占權重40%、行政村數(shù)量占權重的60%來測算分配了經(jīng)費。區(qū)畜牧獸醫(yī)局要求各鎮(zhèn)街道畜牧獸醫(yī)站積極會同鎮(zhèn)街道財政部門結合實際，制定科學分配意見和詳細使用分配方案，盡快落實好補助資金使用發(fā)放。

（3）加強全區(qū)防疫隊伍建設和管理，大力推動基層防疫工作開展。全區(qū)切實加強了村級防疫員的建設與管理，一要科學配置村級動物防疫員，原則上每個行政村要設立一名村級動物防疫員，明確責任區(qū)域，簽訂基層動物防疫工作責任書，明確村級動物防疫員的職責，量化工作任務，細化質量標準，明確考核指標。二要加強了對村級動物防疫員工作績效的考核，建立了村級動物防疫員花名冊和檔案，實施動物強制免疫、加掛畜禽標識、建立防疫檔案和報告動物疫情等情況作為考核主要內容，將工作績效與經(jīng)費補助掛鉤。三要對村級動物防疫員實行了動態(tài)考核管理。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，做好村級動物防疫員選用，嚴把進人關；對防疫工作考核不合格的，要及時調整出村級動物防疫員隊伍。四要加強了鄉(xiāng)村兩級動物防疫員技術培訓，建立了培訓制度，提高了全區(qū)的動物防疫員業(yè)務素質，著力培養(yǎng)一支適應重大動物疫病防控工作需要的基層動物防疫員隊伍。

（4）加強了制度建設，切實加強資金發(fā)放使用的監(jiān)督管理。全區(qū)各鎮(zhèn)街道畜牧獸醫(yī)部門會同財政部門結合當?shù)貙嶋H落實了國家下達的防控工作補助資金，同時建立了經(jīng)費分配和使用要求的公示制度。區(qū)畜牧獸醫(yī)局及時掌握工作進展情況，并數(shù)次對基層動物防疫工作補助經(jīng)費落實情況的監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要督促及時整改，對于截留、擠占、挪用等違規(guī)行為，要按照有關規(guī)定進行處理，確保資金使用規(guī)范安全，提高資金的使用效益。

三、主要成效：201*年，基層動物防疫工作補助經(jīng)費已全部發(fā)放完畢，補助資金的發(fā)放充分調動基層防疫員工作積極性，提高散養(yǎng)動物強制免疫工作質量，扎實有效地預防和控制全區(qū)重大動物疫病的發(fā)生和流行，保障全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

四、意見建議：

（1）該防疫經(jīng)費必須主要用于對畜禽實施強制免疫注射、消毒無害化處理等方面工作經(jīng)費的補助，重點用于農場防疫員開展強制免疫注射時的勞務費、交通費、器械費、防護用品費、消毒用品費、通訊費、誤餐補助等工作經(jīng)費進行補助。

（2）各鎮(zhèn)街道畜牧獸醫(yī)站應設立專用帳戶，帳戶名稱可為“××鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)站”，以便于經(jīng)費撥付，做到

有專用銀行帳戶、財政（或稅務）部門的統(tǒng)一往來帳收據(jù)。

（3）各鎮(zhèn)街道政府為該防疫經(jīng)費監(jiān)管的責任方，必須加強對防疫經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，確保資金使用規(guī)范安全，提高資金的使用效益。（4）防疫經(jīng)費的支出要求票據(jù)規(guī)范，經(jīng)手人、證明人、審批人齊全，按財務制度要求建立相應財務帳冊，并用規(guī)定會計科目實行專帳核算，或委托鎮(zhèn)（街）會計代理站負責代理，并逐月將經(jīng)費使用情況上報鎮(zhèn)街道分管領導。

（5）區(qū)防控重大動物疫病指揮部組織財政、審計部門對各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）的防檢經(jīng)費到位及使用情況進行不定期檢查，凡違反本辦法造成嚴重后果的，將追究有關責任人的相應責任。

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