二○○八年規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)
二○○八年規(guī)劃科規(guī)劃工作總結(jié)
201*年是規(guī)劃工作任務(wù)比較重的一年,土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃的修編,建設(shè)用地置換及掛鉤試點等工作的開展給正常的規(guī)劃業(yè)務(wù)增加了很大的強度。
一、基本工作情況
201*年,為配合項目建設(shè)征用土地,共分8個批次調(diào)整歷城區(qū)土地利用總體規(guī)劃,共涉及唐冶、膠濟鐵路、機場航站樓、省地震局等用地項目26個,面積達(dá)489公頃,其中2個批次已通過審查,取得了批準(zhǔn)文件;3個批次已初步通過省廳的審查;1個批次正在審查;2個批次正在組卷上報。共對20個建設(shè)項目進(jìn)行了土地初審,并將初審意見上報市局。
為保證我區(qū)土地開發(fā)整理工作的順利實施,對不符合《歷城區(qū)土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》的仲宮鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目及時進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,目前規(guī)劃調(diào)整卷宗正在審查中。
土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃的修編工作也正在進(jìn)行,目前,礦產(chǎn)規(guī)劃的修編工作已基本完成,土地規(guī)劃的修編工作也開始著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。
我區(qū)上報的建設(shè)用地掛鉤試點項目已于上半年經(jīng)國土資源部批復(fù)同意項目實施,現(xiàn)項目方案已上報濟南市國土資源局。由于前期上報的建設(shè)用地置換項目材料無法按照市國土局的要求進(jìn)行完善,所以必須重新選定新項目,目前,西營鎮(zhèn)黑峪村、唐王鎮(zhèn)北殷聯(lián)社已初步被選定,正在進(jìn)一步完善材料。
二、存在問題
目前規(guī)劃科面臨工作壓力大,力量薄弱,人員分散的問題,科室人員平均年齡在44歲(僅次于信訪科),來自自身身體、家庭等方面的原因給科室工作帶來很大不便,由于科室人員分布在局里和大廳,而目前大廳規(guī)劃窗口基本閑置,建議局領(lǐng)導(dǎo)考慮撤銷大廳規(guī)劃窗口,以充實科室人員力量。
三、下一步工作打算
1、積極開展土地利用總體規(guī)劃的修編工作,爭取市局最大支持,同時進(jìn)一步完善礦產(chǎn)規(guī)劃的修編成果;
2、為保障201*年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo),積極向市局爭取指標(biāo),同時加大建設(shè)用地置換工作的力度;
3、積極配合兄弟科室的工作。
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市規(guī)劃管理局二00八年工作總結(jié)及
二00九年工作計劃
201*年,我局緊緊圍繞市委、市政府及建設(shè)局黨委工作部署,努力加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力提高規(guī)劃管理執(zhí)行力,堅持依法行政,堅持文明執(zhí)法,規(guī)劃管理工作取得了一定成績,F(xiàn)將201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃報告如下:
一、201*年工作成績(一)測繪勘察工作
完成了勝利垸及港區(qū)7平方公里的基本圖測量工作和中心城區(qū)GPS控制網(wǎng)的修測補測工作。完成了城區(qū)內(nèi)環(huán)線橫斷面高程測繪、城區(qū)主排水渠沙溝整治高程測量、污水處理廠現(xiàn)狀及排污溝高程測量、界山口現(xiàn)狀圖測繪等工程項目,完成了解放東路、陳家湖廣場征地的規(guī)劃基礎(chǔ)測量、放線工作。成立了石首市測繪局,勘察資質(zhì)等級由丙級升乙級。全年共完成指令性地形測繪項目11個,面積9.5km2。完成勘察工程項目48個,進(jìn)尺深度4680米,試驗土樣170個,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及全市重點工程提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),測繪管理水平和勘察業(yè)務(wù)能力得到了全面提高。
(二)規(guī)劃編制工作
舉全局之力,積極配合武漢市城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成了《石首市城市總體規(guī)劃(201*2020)》的修編工作,城市總體規(guī)劃獲湖北省人民政府批準(zhǔn)實施,為我市城鄉(xiāng)建設(shè)勾
畫出了宏偉的藍(lán)圖。完成中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃城東新區(qū)、城北區(qū)、城西區(qū)、張城垸綜合區(qū)面積達(dá)22.46平方公里的編制工作。完成社會福利服務(wù)中心規(guī)劃、公安局“三所一隊”規(guī)劃、市政府二期廉租房、觀景苑等大型規(guī)劃項目,完成楚源熱電10kv聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃、新興汽配規(guī)劃、湖北鑫隆塑業(yè)廠區(qū)規(guī)劃等三個工業(yè)規(guī)劃,完成面積42ha的桃花山民俗文化村易龍灣規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中,我們十分重視集中各方面的智慧,在總體規(guī)劃和城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃編制中,舉行征求意見會、專家評審會、方案論證會17次,搜集到專家、基層、部門及社會各界意見58條,增強了規(guī)劃的前瞻性和可操作性。全年共完成規(guī)劃設(shè)計項目14個,面積22.71km2,委托性規(guī)劃10個,面積25ha,建筑設(shè)計項目37個,建筑面積94835m2,以辛勤的勞動和出色的成果,很好地服務(wù)了工業(yè)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)和省級風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。
(三)規(guī)劃管理工作
為了從源頭上堵住了規(guī)劃管理上的漏洞,防止違法建設(shè)的產(chǎn)生,我們對限制超層超面積工程、使用施工圖、預(yù)收配套費、制止小型開發(fā)、規(guī)范規(guī)劃審批等問題進(jìn)行集中研究和分析,制定并實施《市規(guī)劃管理局加強規(guī)劃管理的若干規(guī)定》,使違法建設(shè)的數(shù)量比去年下降了一半以上。與此同時,我們在去年的基礎(chǔ)上完善了機關(guān)業(yè)務(wù)股室、二級單位的工作責(zé)任制,建立了目標(biāo)管理制度,做到了用制度管理單位和工作人員,體現(xiàn)了以人為本、注重績效的管理理念。認(rèn)真組織
以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權(quán)法》、《行政處罰法》學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的執(zhí)法整訓(xùn),并按照法律的要求制定新的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證“一書三證”辦理程序,進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)劃審批。進(jìn)一步完善了規(guī)劃公示和規(guī)劃委員會技術(shù)論證制度,引導(dǎo)廣大市民參與城市規(guī)劃工作,在規(guī)劃審批前后,將規(guī)劃設(shè)計方案在互聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)工地、有關(guān)單位進(jìn)行公示,廣泛聽取市民的意見,全年公示建設(shè)工程123個,舉行規(guī)劃技術(shù)論證會5次,維護(hù)了公眾利益。借開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的東風(fēng),推行了部門基層聯(lián)審聯(lián)辦、社會承諾服務(wù)、首問責(zé)任、信訪接待、局長親辦、特事特辦等制度,努力打造陽光規(guī)劃、親民規(guī)劃、法制規(guī)劃,大幅度地減少了群眾信訪案件的發(fā)生,得到了基層和市民的理解、支持和好評。
在做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地工程項目、市政管線項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃放驗線的同時,協(xié)助城投公司完成了市行政辦公用地的劃線和荊岳鐵路、石首高速公路選線、提供基礎(chǔ)資料工作。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局管理、測量和規(guī)劃設(shè)計人員多次深入實地踏勘,向市政府上報了《荊岳鐵路、石首高速公路選線規(guī)劃設(shè)計方案》,為這兩個關(guān)系到石首發(fā)展千年大計的交通工程項目做了寶貴的前期規(guī)劃基礎(chǔ)工作,為兩工程的順利開工建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
全年共辦理《建設(shè)項目選址意見書》3份,面積
98100m2;《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》49份,用地面積341712m2;《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》131份,建筑面積275177m2;核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》29份,建筑面積44635m2;完成城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收任務(wù)489萬元,201*年末城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%,城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%,為招商引資、工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四)規(guī)劃管理監(jiān)察工作
制定實施《規(guī)劃管理監(jiān)察職責(zé)》,進(jìn)一步完善工程巡查管
理制度,劃定管理單位和個人的管理范圍、權(quán)利和職責(zé),做到定人、定位、定權(quán)責(zé)、定獎懲。堅持依法查處和文明監(jiān)察,重點查
處中心城區(qū)超層超面積的違法建設(shè),加大對違章建筑的拆除力度,做到了對所有違法建設(shè)工程發(fā)現(xiàn)及時,處理到位。
全年共依法查處違法建設(shè)案件178起,涉案總建筑面積19520m2,實施停工處理312次,實施行政處罰3次,進(jìn)行調(diào)解5次,組織拆除違法建設(shè)31處,申請人民法院強制執(zhí)行3起。在查處的案件中,沒有發(fā)生1起因程序違法或運用法律條款不準(zhǔn)確被市法制辦和市人民法院撤消或敗訴的案件。
(五)中心工作
1、學(xué)習(xí)和宣傳工作。今年是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺實施之年,在建設(shè)局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。今年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式施行后,我們舉辦了電視臺局長專訪、報紙刊
載《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表紀(jì)念文章等大型活動,市政府在市建設(shè)局召開了全市相關(guān)市直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳貫徹會議,隨后我們又組織規(guī)劃管理人員到基層和社區(qū)宣傳新法,基本上做到了家喻戶曉,人人皆知;《石首市城市總體規(guī)劃(201*2020)》獲省政府批準(zhǔn)后,我們籌拍了總體規(guī)劃專題片并在石首電視臺播放,并在界山口安裝了巨型宣傳展示牌;荊岳鐵路走南線的方案獲國家批復(fù)后,我們也及時在中心城區(qū)設(shè)置了鐵路、高速公路規(guī)劃宣傳展示牌,并且派專業(yè)人員對市民進(jìn)行了多種形式的宣傳,這三項宣傳活動花費約5萬余元,在規(guī)劃宣傳上做到了不怕花錢,不厭其煩。學(xué)習(xí)方面,我們制定了201*年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃及考核辦法,組織全員每周六集中學(xué)習(xí)了城市規(guī)劃相關(guān)知識、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、物權(quán)法等內(nèi)容,提高了隊伍素質(zhì)。組織了局總支中心組的政治理論學(xué)習(xí),自覺把局領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。
2、組織、紀(jì)檢、工會工作。發(fā)展一名入黨積極分子為預(yù)備黨員,發(fā)展一名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正,向市委組織部推薦提拔兩名中層正職干部為副主任科員。組織干部職工向汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款5000元,黨員繳納特殊黨費2890元,激發(fā)了干部職工的愛國主義精神。深入開展了黨風(fēng)廉政活動月活動,組織局機關(guān)和各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《十七大報告》和中紀(jì)委向十七大所作的報告《堅持懲防并舉,更加注重預(yù)防,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》,號召全體干部職工做到
四個“一定要”:一定要居安思危,增強憂患意識;一定要戒驕戒躁,艱苦奮斗;一定要刻苦學(xué)習(xí),埋頭苦干;一定要加強團(tuán)結(jié),顧全大局。同時強調(diào)各單位要切實抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的學(xué)習(xí)和落實,深入開展理想信念和廉潔從政教育,用科學(xué)發(fā)展觀的思想來領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。積極配合市紀(jì)委、監(jiān)察局開展了建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作。局工會在組織女職工婦檢、愛心幫扶、組織職工考察學(xué)習(xí)等方面做了一些有益工作。
3、五五普法依法治理工作。堅持把普法依法治理工作放在全局工作的突出位置,制定工作計劃,建設(shè)活動陣地,組織普法學(xué)習(xí)與考試,完善執(zhí)法工作責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯案責(zé)任追究制和信訪制度,規(guī)范普法檔案管理,順利通過了荊州市的五五普法依法治理工作中期檢查。
4、社會治安、安全生產(chǎn)工作。堅持了每月一次安全事故隱患的排查和檢查,對存在安全事故隱患的二級單位下達(dá)安全事故隱患整改通知書,督促整改落實,并及時整卷歸檔和上報,全年未出現(xiàn)和發(fā)生一起責(zé)任安全事故。
5、信訪工作。因為我們的工作特性,是一個多信訪發(fā)生的部門,今年我們汲取以往在信訪中時時被動的教訓(xùn),積極與市信訪局聯(lián)系,制定了專人接訪、立足在規(guī)劃局處理信訪事件、與村、居委會聯(lián)辦信訪制度,并且認(rèn)真執(zhí)行,取得了積極的效果,今年來,沒有發(fā)生一起市民因規(guī)劃問題圍訪
市委、市政府的惡性信訪事件,也沒有發(fā)生在規(guī)劃局打鬧的情形,使信訪工作有了質(zhì)的良好轉(zhuǎn)變。
此外,“三城一杯”創(chuàng)建、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、提高政府執(zhí)行力、文明執(zhí)行教育等活動都取得了圓滿成功,后進(jìn)村轉(zhuǎn)化、保密、計劃生育、老干部等中心工作也做出了一定成績。
成績來之不易,基本經(jīng)驗有三條:一是得益于局總支的堅強領(lǐng)導(dǎo),所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以大局為重,把工作放在第一位,無論工作多繁忙或是來自方方面面的壓力有多大,都能以身作則、任勞任怨地帶領(lǐng)干部職工把事情辦好辦實。二是得益于全體干部職工的求真務(wù)實的學(xué)習(xí)和工作精神,在學(xué)習(xí)上刻苦鉆研,鍥而不舍,在工作上吃苦耐勞,從不考慮休息不休息,待遇好不好,只要是自己份內(nèi)的事就是廢寢忘食、節(jié)衣縮食也要做好,即使是管理相對人的責(zé)任都耐心細(xì)致地做工作取得理解。三是得益于善于抓重點的工作方法,無論是管理工作、信訪工作還是中心工作,我們基本上都能透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓就抓到點子上,如我們制定《市規(guī)劃管理局關(guān)于加強規(guī)劃管理工作的若干規(guī)定》、實施聯(lián)審聯(lián)辦、抓信訪工作突出溝通信訪局、立足規(guī)劃局解決、局長親辦、特事特辦等,就是抓工作抓重點的例子。二、201*年工作中存在的不足
(一)由于中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制尚未全面完成,中心城區(qū)小體量或單門獨戶型房屋建
設(shè)依然存在,影響城市品位。
(二)規(guī)劃控制區(qū)存在個別基層居委會不依規(guī)劃,搞變相開發(fā)的現(xiàn)象。
(三)由于與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)和制度未建立,人員未到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理缺乏手段。三、201*年工作計劃
一、做好《石首市城市總體規(guī)劃(201*2020)》的實施工作,按照市委、市政府的要求安排和控制好建設(shè)用地,按照控制性詳細(xì)規(guī)劃、街景規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃的要求,營造城市特色,提高單體建筑的品位。嚴(yán)格按照《石首市城市總體規(guī)劃(201*2020)》和國家控制性詳細(xì)規(guī)劃編制深度的要求,全面完成城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃,在年內(nèi)實現(xiàn)中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋,科學(xué)地指導(dǎo)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。編制好城區(qū)主排水渠沙溝整治規(guī)劃方案,做好荊岳鐵路、石首高速公路、港口、污水處理廠等專項規(guī)劃的編制工作。
二、理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,從機構(gòu)、組織、制度保障上加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌統(tǒng)一規(guī)劃管理,制定新的石首市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法、石首市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦事機構(gòu),規(guī)劃專管員、村(居)委會規(guī)劃協(xié)管員制度,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理。加強對國際大酒店、市政府二期廉租房、公安局三所一隊、江南名居、楚源熱電廠等大型工程規(guī)劃的管理。
三、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查,重點做好規(guī)劃“四線”管制與違章建筑的查處,加大對中心城區(qū)和支街小巷的超層超面積違章建筑的查處和拆除力度,加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃管理。
四、繼續(xù)加強文明執(zhí)法教育,做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法;完善工程巡查管理、違法建設(shè)查處、工程檢查驗收、目標(biāo)管理制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃錯案行政責(zé)任追究制度,堅持依法行政,杜絕以罰代管。
五、加強市級測繪管理,建立測繪市場準(zhǔn)入制度。六、進(jìn)一步加強規(guī)劃管理人員的規(guī)劃法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高管理人員的綜合素質(zhì)。
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