安豐鄉(xiāng)“十二五”工作總結(jié)及“十三五”工作規(guī)劃

“十二五”期間，安豐鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃既定方針，沿著“富民強鄉(xiāng)”的總體思路和目標任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，使各項事業(yè)呈現(xiàn)出了嶄新的面貌，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展保持了健康快速的良好態(tài)勢�，F(xiàn)將過去五年工作予以總結(jié)并對今后五年工作做出規(guī)劃。
一、“十二五”工作總結(jié)
（一）強基固本抓經(jīng)濟，經(jīng)濟增長實現(xiàn)新跨越
一是經(jīng)濟指標穩(wěn)步上揚。全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.75億元,財政一般預(yù)算收入達到230萬元,農(nóng)民人均純收入達到11850元,農(nóng)民收益不斷增強。二是招商引資和項目建設(shè)力度不斷加大。全鄉(xiāng)以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，拓寬民營經(jīng)濟建設(shè)為發(fā)展方向，不斷加強招商引資和項目建設(shè)力度。五年內(nèi)，建成了集種子研發(fā)、生產(chǎn)、加工、交易為一體的北方寒地水稻種子園縣（園縣內(nèi)共入駐森源、龍科、大地、普田、力增等5家種子公司）；佳木斯市經(jīng)海經(jīng)貿(mào)有限公司一期投入資金8700萬元，建成糧食倉儲庫，年儲備糧7萬噸，二期征地12萬平方米，投入資金6000萬元，建設(shè)6個倉儲庫，年儲備量15萬噸，同時，擬投入資金1.2億元，興建安豐鄉(xiāng)溫泉旅游度假項目，沿新安村——新建村——平安村打造的“春觀大雁，夏賞杏花，秋看水稻，冬望雪景”旅游特色帶初具規(guī)模。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)不斷增強，水稻播種面積達到6.93萬畝，種植業(yè)產(chǎn)值達到1.25億元，爭取上級部門投資3000萬元，加快土地整理；依托毗鄰黑龍江省水稻種子研究所的優(yōu)勢，引進新品種，做強做大米業(yè)加工和種子繁育基地建設(shè)，按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)大米”種植；推進畜牧產(chǎn)業(yè)，新建禽畜養(yǎng)殖場，提升生豬飼養(yǎng)量和家禽飼養(yǎng)量。四是農(nóng)村建設(shè)不斷增強。全面推進土地確權(quán)工作，為鄉(xiāng)所轄8個村共71299畝耕地的土地確權(quán)工作已全部完成，群眾無一例上訪、滋事，贏得上級部門高度認可。五是政策保障全面落實。全面落實省、市、縣各項惠農(nóng)扶持政策，發(fā)放農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)機補貼、種子補貼、林業(yè)補貼、繁育母豬補貼、糧食直補款等款項，完成土地流轉(zhuǎn)面積18600畝，讓農(nóng)民最大限度受益，進一步鞏固了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
（二）為民服務(wù)見真功，社會事業(yè)結(jié)出新碩果
一是積極推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。全鄉(xiāng)各村硬化路面22.8公里、清理垃圾、殘土1.3萬噸，新裝太陽能路燈108盞、安裝鐵、瓦圍欄共2500余延長米、繪畫350平方米、安裝路標牌12個、圖版15個，為新建村境內(nèi)佳撫公路兩側(cè)統(tǒng)一更換牌匾，粉刷墻面，全鄉(xiāng)共栽植各類苗木64100株，護村林19.12公頃，為豐富農(nóng)民業(yè)余生活,相繼為各村安裝了體育器材90余臺套，修建了文化廣場8600平方米，農(nóng)民的業(yè)余文化生活得到了極大豐富。二是推進了雙合路征地工作。相繼投入2300.6萬元，征用新建、新安兩村土地20萬平方米，雙合路征地工作全面完成。三是全面落實危（泥草）房改造政策。通過縣、鄉(xiāng)、村三級認定，為全鄉(xiāng)符合危（泥草）房改造政策的農(nóng)戶350戶發(fā)放補貼資金，使泥草房改造政策得到有效落實。四是加強防洪堤壩的修筑。疏浚治理了轄縣內(nèi)南線清水河河段，修筑河堤壩5200米，修筑東達拉木河堤壩2200米。同時，北線修筑安豐七華里堤壩2000米、松花江國堤12340米，防汛工作落實到位。五是全力推動精準扶貧工作。按照“精準扶貧，不落一人”的工作思路，圍繞黑龍江省人民政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組印發(fā)《201*年建檔立卡動態(tài)調(diào)整及貧困村村級規(guī)劃編制實施方案》的通知要求，通過確定對象、建檔立卡、制定措施、上下聯(lián)動等方式，使全鄉(xiāng)貧困戶61戶，共138人在不同程度上享受到了扶貧政策帶來的實惠，使精準扶貧工作落到了實處。此外，計生、社保、教育等工作實現(xiàn)了全面推進。
（三）維穩(wěn)創(chuàng)安促和諧，平安建設(shè)取得新輝煌
一是提升思想認識。五年來，全鄉(xiāng)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針理念，把安全工作作為各項工作的重點，充分加強宣傳教育，定期深入工廠、學校、商店、飯館等公共場所發(fā)放安全宣傳單、開展安全知識講座等工作，使平安建設(shè)工作深入人心。二是加大隱患排查。扎實有效地做好各個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治工作，制定了學校安全事故應(yīng)急預(yù)案，與各項工程承包人簽定了安全責任書，對居民危房、商店、飯館、工廠等公共聚集場所的消防安全、食品安全等情況開展經(jīng)常性排查處理，為全鄉(xiāng)8個村安裝監(jiān)控攝像頭，使攝像頭下無死角，確保安全工作萬無一失。三是加強綜合治理。開展常規(guī)性矛盾排查、特殊敏感時期矛盾糾紛排查、“誠信安豐”建設(shè)和反邪教專項排查等工作，確保排查全面到位，開展“六五”普法教育、堅持“三無一上升”工作和信訪接待工作、積極調(diào)處各類矛盾糾紛，使治理工作卓有成效，幾年來，全鄉(xiāng)無重大事故、案件發(fā)生，群眾滿意率達96%以上。
（四）從嚴治黨強班子，黨建工作呈現(xiàn)新面貌
一是不斷強化班子建設(shè)。建立和完善了鄉(xiāng)黨委班子成員包村制，與各村黨支部書記層層簽訂了《黨建工作目標管理責任書》。多次召開黨建工作會議，深入基層指導黨建工作，積極組織各支部書記黨建述職評議工作。為各村配備專職組織委員，整理“兩委”成員檔案，多次組織村“兩委”班子成員列席鄉(xiāng)黨委會，探討黨建工作，減少中間環(huán)節(jié)，高效推進工作進度。同時，嚴格落實“一崗雙責”、“一職三責”等鋼紀鐵規(guī)，使黨風廉政工作落到實處。二是積極推進整軟治渙。結(jié)合“百部聯(lián)百村”活動，按照《軟弱渙散黨組織整頓三年規(guī)劃》，加大投入力度，全面推動了永豐、建設(shè)、黎明三個村的整改工作，解決了群眾行路難、吃水難、生活困難等重大問題，使支部班子整體素質(zhì)、號召力、執(zhí)行能力大幅提升，村風、民風有重大轉(zhuǎn)變。三是嚴格落實各項制度。鄉(xiāng)黨委結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育、“兩學一做”主題教育等活動為載體，扎實推進黨建制度落實，黨委書記為全鄉(xiāng)黨員上黨課，并要求各支部書記結(jié)合黨課內(nèi)容和本村實際情況為本村黨員上黨課，同時，嚴格落實“三會一課”、“四議兩公開”等制度，依法成立村務(wù)監(jiān)督委員會，由村民代表選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會的主任、委員，對村務(wù)工作進行監(jiān)督，提升村務(wù)工作透明度，使各項制度日趨細化。四是切實抓牢基層建設(shè)。一方面抓好村支部書記星級化管理。鄉(xiāng)黨委制定《安豐鄉(xiāng)村支部書記星級化管理實施方案》，對工作不達標準的村，鄉(xiāng)黨委對該村支部書記和村主任進行崗位問責。另一方面，加強后備干部的培養(yǎng)與選拔。由鄉(xiāng)黨委考核、村“兩委”班子推薦的方式，從村里的年輕黨員、致富帶頭人、優(yōu)秀的婦女干部中選出3名同志作為該村后備干部，擴充黨建力量的同時，增加村干部的危機感,提升工作積極性。五是扎實推進為民服務(wù)。鄉(xiāng)黨委要求每名班子成員每月駐村入戶至少2天，切實解決困難群眾在生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的難題，指導村支部進行服務(wù)型黨組織建設(shè)。推行陽光黨務(wù)，明確村班子成員的職責，實行村干部輪流值班制度，方便群眾辦事，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮。六是堅持做好發(fā)展培養(yǎng)。鄉(xiāng)黨委堅持在做好黨員發(fā)展和教育培養(yǎng)上下功夫，在黨員發(fā)展上堅持“四培養(yǎng)”，利用遠程教育不定期對黨員、科技示范戶進行技術(shù)培訓，全面提升黨員整體素質(zhì)。此外，在黨建工作的引領(lǐng)下，宗教、婦聯(lián)、關(guān)工委、老促會、人民武裝等工作都取得了新的成績。
二、存在的問題和不足
一是管理上仍有不足。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施年久失修不夠完善，抵御自然災(zāi)害能力較弱，導致中低產(chǎn)田產(chǎn)量不穩(wěn)定，同時對水稻田間管理監(jiān)控力度不夠，在預(yù)防、治療突發(fā)性病害中措手不及，造成水稻減產(chǎn)，這就要求我鄉(xiāng)繼續(xù)爭取資金，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善水利工程建設(shè)，對土壤測量及時進行測土配方，提高水稻技術(shù)員能力等工作需加強。
二是項目推進有待提高。民營企業(yè)、私營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，企業(yè)生產(chǎn)效率低，效益不高，未能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是工作作風還有待加強。在工作中，個別干部工作還存在作風不實、服務(wù)意識不強等問題，思想建設(shè)工作還有待進一步加強。
三、“十三五”工作目標及規(guī)劃
未來五年我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會主要發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%；財政一般預(yù)算收入年均增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10%。為完成上述目標，從今年開始，我鄉(xiāng)將重點做好以下工作：
（一）以推動“兩項建設(shè)”為抓手，拓寬經(jīng)濟發(fā)展新出路
今年開始，我鄉(xiāng)將進一步加強招商引資和項目建設(shè)，圍繞安豐鄉(xiāng)資源優(yōu)勢和航電樞紐在我鄉(xiāng)的有利契機，積極鼓勵外出務(wù)工人員帶資金和項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展。同時，在今年和明年我鄉(xiāng)還要將北方寒地水稻種子研發(fā)交易大市場和安豐鄉(xiāng)溫泉旅游度假等項目作為重點項目進行扶持，爭取早日創(chuàng)利創(chuàng)惠。此外，還要依托縣委、縣政府提出的打造近郊休閑旅游的規(guī)劃，全力推進雪村、采摘園、民俗館、赫哲族魚皮文化展館、綠色水稻觀光帶、沿江夏撈冬捕、到新建村賞杏花、觀雁行、品農(nóng)家宴、食江中魚等特色旅游項目建設(shè)，爭取在五年內(nèi)，使我鄉(xiāng)真正實現(xiàn)“春觀大雁，夏賞杏花，秋看水稻，冬望雪景”的預(yù)期目標。
（二）以發(fā)展“特色產(chǎn)業(yè)”為主線，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新特色
今年開始，我鄉(xiāng)將繼續(xù)繃緊糧食生產(chǎn)這根弦，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進一步加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)工作，以“十萬畝高標準水稻示范帶”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園縣建設(shè)為載體，打捆上項目，積極爭取國家和省、市、縣的支持和投入，使其產(chǎn)生更大效益，同時還要在今明兩年加大推進引進水稻新品種的工作力度，為著力打造無公害、標準化、品牌化的現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)特色水稻種植基地（鴨稻、蟹稻、綠色水稻、有機水稻等）、觀光旅游農(nóng)業(yè)基地和城郊型農(nóng)業(yè)基地、做精做強特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展蛋禽特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。此外，還要重點將種子研發(fā)和交易項目打造成黑龍江省龍頭項目，鼓勵支持專業(yè)合作組織的發(fā)展和壯大，努力形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的經(jīng)營格局，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利重點建設(shè)、農(nóng)村土地確權(quán)等各項工作，確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，農(nóng)業(yè)工作發(fā)展邁上新臺階。
（三）以促進“強基固本”為基礎(chǔ)，構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局
今年開始，安豐鄉(xiāng)將小城鄉(xiāng)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為重點工作任務(wù)來抓，持續(xù)推進“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)步伐，一是加快推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善城鄉(xiāng)“三供兩治”等公用設(shè)施以及電信、通訊、網(wǎng)絡(luò)等通信設(shè)施建設(shè)，逐步推動各村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進程，加大對鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境、拆違改危等重點工作的整治力度。二是加快推進村容村貌整治力度。按照“三化工程”的工作思路，堅持從冬季冰雪清運、植樹建綠等重點難點工作入手，全面推進“綠化、美化、亮化”工作，拓寬沿街沿路植樹綠化面積，不斷提高綠化覆蓋率，同時，加快推進境內(nèi)小流域河道整治工作進度，做好門前“三包”的村規(guī)明約，努力使村容村貌在最短時間提檔升級，最大限度的增強城鄉(xiāng)向心力和集聚力。
（四）以不斷改善民生為龍頭，推動社會保障新進程
今年開始，我鄉(xiāng)將全力推動惠民工作，一是積極推動惠民保障。做好社保、低保、醫(yī)保、農(nóng)�！八拇蟊Ｕ稀钡臄U面工作，使農(nóng)民實實在在的享受到惠民保障政策。二是加快推動精準扶貧。堅持穩(wěn)中求進，精益求精的原則，明確各村、各部門具體工作目標、實施內(nèi)容、推進舉措、完成時限，形成詳細的工作方案，積極引導有勞動能力的貧困人員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧。三是加大推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進各村道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、飲水安全、貧困戶危房改造等基礎(chǔ)建設(shè)工作，四是繼續(xù)加大教育投入。加強對農(nóng)村勞動力就業(yè)技術(shù)培訓，提高其擇業(yè)就業(yè)能力，努力使村民素質(zhì)提高與經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，廣泛開展群眾文化活動，滿足群眾文化需求。五是穩(wěn)步抓好計劃生育。積極落實二孩政策和獎勵扶持政策，全面推進各項事業(yè)的長足發(fā)展。
（五）以打造“平安安豐”為目標，實現(xiàn)依法治鄉(xiāng)新跨越
今年伊始，我鄉(xiāng)將全力打造“平安安豐”作為推動全鄉(xiāng)發(fā)展的重點工作任務(wù)來抓。一是繼續(xù)加大普法宣傳。從打造“法制安豐”為出發(fā)點，加大教育宣傳工作力度，增強公民知法、懂法、用法、守法意識，培養(yǎng)公民運用法律武器維護自身合法權(quán)益的能力。二是繼續(xù)堅持依法行政。進一步強化機制，健全完善綜治、信訪、安全生產(chǎn)、公共安全責任制，堅決糾正不作為、亂作為，全力推動“平安村”、“平安單位”的創(chuàng)建工作，確保社會和諧穩(wěn)定。三是繼續(xù)加強社會管理。依托綜治中心工作平臺，擴大工作覆蓋面，加強企業(yè)綜治、外來人口規(guī)范化、安全生產(chǎn)、群防群治等工作的管理力度，扎實開展道路交通、消防安全等專項整治工作，防止各類重特大事故發(fā)生，努力構(gòu)筑打、防、控一體化的治安防控體系，進一步夯實維護穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。
（六）以圍繞“四個建設(shè)”為思路，促進黨建工作新躍進
今年開始，我鄉(xiāng)將以四個建設(shè)為支點，繼續(xù)加大黨建工作力度。一是加強思想政治建設(shè)。著力推進學習型黨組織建設(shè)，按照“兩學一做”工作要求，切實把全鄉(xiāng)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到加快“富民強鄉(xiāng)”的思想建設(shè)上來。二是加強基層組織建設(shè)。進一步推進黨風廉政建設(shè)，繼續(xù)加強對支部書記的“星級化”管理，扎實落實相關(guān)制度，使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。三是加強民主政治建設(shè)。鼓勵支持黨代表、人大代表在推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中多做貢獻，加強與各界人士的聯(lián)系，推進雙擁工作再上新臺階。四是加強黨風廉政建設(shè)。堅持從嚴治黨依規(guī)治黨要求，切實履行“一崗雙責”，加大政策法規(guī)的學習，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，鍛造過硬團隊，切實提高為民服務(wù)力度。

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