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赴基層轉變作風服務群眾工作隊管理制度

XXX鄉(xiāng)赴基層轉變作風服務群眾

駐村工作隊員管理制度

1、請銷假制度。駐村工作隊員無論是因公或因私暫時離開工作崗位的，必須按規(guī)定程序履行請假和銷假手續(xù)。工作隊員請假2天以內須經(jīng)鄉(xiāng)黨委書記批準，請假2天以上的須經(jīng)負責聯(lián)系我鄉(xiāng)的縣領導批準(XXX、政府副縣長),并報縣組織部門備案。到假后，要及時向批假人銷假，并回到所駐村開展工作，黨建辦須做好請假登記以作備案。

2、學習制度。駐村工作隊要經(jīng)常組織隊員開展政治理論學習，不斷提高理論、政策和工作水平。每周三下午北京時間18：0019：30定為固定學習時間，學習由工作隊隊長或副隊長組織，學習內容結合當前工作重點或工作需要自行確定。參加學習的隊員要做好學習記錄，每月至少撰寫一篇心得體會，工作隊隊長每月至少對隊員筆記進行一次批閱。鄉(xiāng)黨建辦適時對各工作隊學習情況進行檢查。

3、例會制度。駐村工作隊每周召開一次例會，相互溝通，了解情況，匯總一周開展的工作，研究分析問題，制定解決方案，安排部署工作，撰寫本周工作總結及下周工作計劃，做好全鄉(xiāng)召開的工作例會做好發(fā)言準備。

4、考勤制度。工作隊考勤按照阿依庫勒鄉(xiāng)考勤辦法執(zhí)行，作息時間按照早9：30晚7：30，堅持早晚點名、夜間駐村制度，工作隊要建立考勤登記簿，由工作隊隊長點名，鄉(xiāng)黨建辦負責督查,每周至少檢查一遍所有隊員的在崗在位情況,并將抽查結果予以通報。檢查時不在崗的工作隊員，要向黨建辦說明原因。對于無故脫崗的工作隊員，要及時通報給隊員派出單位,對于長期脫崗或經(jīng)常脫崗人員，由黨政黨建辦報縣委組織部處理。

5、周五“黨團日”活動制度。駐村工作隊員必須參加所負責聯(lián)系村的周五黨團日活動，負責黨團日的組織和督促工作，并對活動開展情況做好登記（包括：活動開展日間、地點、主持人、應到位黨員數(shù)、實到黨員人數(shù)、學習內容、注明未參加黨團日活動黨員未到的原因等），活動由支部書記或工作隊長主持。

6、信息報送制度。駐村工作隊員要注重“民情、社情、敵情”收集，每個駐村工作隊員每周至少上報一篇“三情”信息和工作信息。

7、定期走訪宣傳教育群眾制度。駐村工作隊員堅持每天對聯(lián)系村的群眾進行走訪，做好隨訪記錄，做到“知民情、解民憂、暖民心”。采取靈活多樣的方式，適時開展宣傳教育群眾活動，把黨的聲音傳遍千家萬戶。

8、臺帳管理制度。工作隊須建立組織紀律臺帳，做好隊員的考勤和工作表現(xiàn)記錄。2、信息上報臺帳。對收集的“三情”信息和撰寫的工作簡報及時整理上報，并建立起相關的信息臺賬。3、信訪調解臺賬。工作隊要認真做好聯(lián)系村的信訪矛盾調解工作，對發(fā)現(xiàn)的或群眾反應的信訪矛盾在管轄范圍內能化解的要及時化解，超出能力范圍的，經(jīng)整理后報送給鄉(xiāng)“赴基層、轉變作風、服務群眾”工作領導小組辦公室，并建立好信訪矛盾調解臺賬。4、“四知四清四掌握”工作臺賬。知民情才能解民憂、解民憂方能能暖民心。工作隊員要建立起“四知四清四掌握”工作臺賬，對聯(lián)系村基本情況做到一口清。通過一段時間的駐村走訪后，“四知四清四掌握”工作由知人知面向知根知底轉變。5、建立入戶走訪臺賬。對每天入戶走訪的情況要做好記錄，做好民情日記，及時上報赴基層轉變作風服務群眾辦公室要求上報的工作開展情況日報表。

XXXX鄉(xiāng)赴基層轉變作風服務群眾工作領導小組辦公室201*年3月4日

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柯坪鎮(zhèn)開展“干部作風建設年”暨各級干部赴基

層轉變作風服務群眾活動工作匯報

尊敬的各位領導：

你們好，首先我代表柯坪鎮(zhèn)黨委、政府對地區(qū)各位領導一行的到來表示熱烈的歡迎！201*年2月，我鎮(zhèn)按照縣委、政府的工作要求，認真抓好上級有關文件會議精神的貫徹落實，著力改進工作作風，提高辦事效率，以“干部作風建設年”暨各級干部赴基層轉變作風服務群眾重大活動為契機，大力改進我鎮(zhèn)干部作風建設，不斷夯實黨的基層組織建設，切實改善黨群、干群關系，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、強化組織領導安排部署迅速

我鎮(zhèn)分別于201*年2月20日和2月29日組織召開了“干部作風建設年”和XX鎮(zhèn)各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動動員大會，鎮(zhèn)黨委書記在會上強調此次活動的重要性和必要性并對工作開展的各個環(huán)節(jié)進行了周密部署，提出了工作要求、工作方法、工作目的，細化了工作任務，要求赴基層包片幫扶領導干部要站在全縣和全鎮(zhèn)的發(fā)展高度，主動排查化解矛盾，解決難題。一是成立組織機構，制定工作方案。鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的活動領導小組，并根據(jù)人員變動和分

工調整予以及時調整；制訂出臺了《XX鎮(zhèn)干部作風建設年活動實施方案》、《XX鎮(zhèn)各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動實施方案》，組建了工作機制，落實了黨建辦人員為專職辦公人員。二是領導率先垂范，帶頭開展包聯(lián)工作�？h活動領導小組和我鎮(zhèn)在開展干部赴基層轉變作風服務群眾活動中尤其注重強化領導的帶頭作用，縣下派工作隊由1名縣委常委、2名縣級領導帶領10個縣直機關單位，共有領導干部59人組成，對我鎮(zhèn)實行全覆蓋式包聯(lián)工作；我鎮(zhèn)黨政領導班子成員分別帶領相關分管科室，包村、駐村，開展民意調查和群眾幫扶，組織全鎮(zhèn)黨政領導16人、下派包片干部26人組成工作隊赴各村、場、社區(qū)開展活動。

二、強化制度建設夯實為民工作基礎

成立領導小組后，根據(jù)要求及時擬定工作方案和指導工作提綱，明確了活動的目標任務，強化對工作的指導性，便于村、場、社區(qū)在開展工作時結合實際，突出特色，深化落實。全鎮(zhèn)黨員干部積極行動起來，掀起了“干部作風建設”年暨赴基層轉變作風服務群眾工作的熱潮。

主要開展工作：建立和完善考核及目標管理制度。為健全鎮(zhèn)、村干部考核管理工作，我鎮(zhèn)根據(jù)“干部作風

年”活動要求結合工作實際，本著從工作制度中查找問題的原則出發(fā)，先后經(jīng)修改出臺了《xxx機關績效考核辦法》、《xxx干部請銷假制度制度》、《村（社區(qū)）干部效績考核辦法》、《干部分工責任制》，并將現(xiàn)階段開展的“干部作風建設年”暨赴基層轉變作風服務群眾活動結合前期開展的“長治久安大宣教”活動制定出臺了我鎮(zhèn)《XX鎮(zhèn)下派包聯(lián)干部管理辦法》，實行縣鎮(zhèn)下派包村（社區(qū)）干部與村干部同考勤、同考核、同獎懲；為進一步規(guī)范赴基層轉變作風服務群眾活動自上而下的干部管理工作，我鎮(zhèn)黨委結合“干部作風建設年”活動六個方面主要問題（即：“學風不濃”的問題、“干勁不足”的問題、“落實不力”的問題、“聯(lián)系不緊”的問題、“原則不強”的問題、“形象不佳”的問題）制定出臺了《xx鎮(zhèn)干部十條禁令》、《xx鎮(zhèn)干部八項制度》，向干部作風中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題亮劍，明確制度，不斷完善效能建設制度體系，把為民辦事、為民服務做實做牢。

三、強化措施努力爭取工作實效。

在工作中，全鎮(zhèn)領導干部深化認識，強化措施，有效推進了“干部作風建設年”暨各級干部赴基層轉變作風服務群眾工作的落實。一是進村（社區(qū)）入戶訪民

情。下派包片工作組通過與居民、農牧民群眾廣泛座談交流，圍繞“民生建設、基層黨組織發(fā)展、民族宗教事務管理、社會穩(wěn)定”，廣泛征求意見建議，對群眾反映的主要問題和矛盾，及時積極協(xié)調解決；二是宣講政策釋民惑。采取集中上黨課，上門宣講、農村大喇叭、張貼宣傳標語、電視臺新聞報道等形式，結合“長治久安大宣教”活動宣講內容，重點宣講黨的路線、方針、政策及縣地區(qū)、縣“三級干部”會議精神，有關經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、民生建設的發(fā)展思路；另外，鎮(zhèn)黨委根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)域情民情，幫助轄區(qū)居民群眾學法、知法、守法，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身的合法權益；宣講自治區(qū)、地區(qū)惠農支農政策，讓廣大群眾更加積極地投身新農村建設,得到了大多數(shù)農牧民群眾的支持；三是服務發(fā)展聚民力。柯坪鎮(zhèn)黨委、政府結合農村幫扶小額擔保貸款工作努力為群眾提供信息、資金、技術、物資等支持，據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)已有197名農牧民、居民群眾填報擔保小額貸款，考慮到此項工作仍在統(tǒng)計中所以貸款金額還未下發(fā)的原因，我鎮(zhèn)黨委、政府安排下派包聯(lián)干部積極幫助村民理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項目，倡導農牧民群眾積極協(xié)助好本村重大工程、重點項目，為全鎮(zhèn)、全村發(fā)展筑好了基石；

四是設法幫扶解民憂。積極謀劃，真心實意幫助解決生產(chǎn)發(fā)展，技能培訓、就業(yè)就醫(yī)、教育學習等生產(chǎn)生活方面的實際問題和困難。積極為種養(yǎng)殖大戶、創(chuàng)業(yè)能手在生產(chǎn)發(fā)展過程中提供技術、信息、市場、資金等方面的服務和幫助，積極為村（社區(qū)）特困戶、弱勢群體在、衣、食、住、行、就醫(yī)、子女上學和就業(yè)等方面幫助解決實際困難；與對農村政策法規(guī)理解不透，對鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作支持不夠，與村干部矛盾較深的隔閡戶通過上門談心，幫助化解思想上的疑癥，引導他們支持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部的工作，把主要精力投入到發(fā)展柯坪經(jīng)濟中去；五是化解矛盾安民心。通過深入村組農戶排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點排查土地征用，社會保障，地林權屬引起的有關糾紛等，以及在重點領域中存在的突出問題和不穩(wěn)定因素，認真剖析原因、研究對策、針對性的解決問題。

四、強化行為規(guī)范樹立良好形象

柯坪鎮(zhèn)在開展活動的過程中從有利于工作的角度，

強化工作要求，嚴格工作程序，突出工作行為規(guī)范，錘煉工作品質，切實推進“干部作風建設年”暨各級干部赴基層轉變作風服務群眾工作落到實處。一是記好民情日記，體現(xiàn)工作內容。要求所有包聯(lián)領導干部及工作人

員深入基層結合“四清四知四掌握”工作機制，認真為民辦事，千方百計解決群眾反映的問題和訴求，認真記錄好民情日記。民情日記內容體現(xiàn)下基層的具體工作情況，包括到了哪些村、組、居民點，走訪了哪些群眾，如何排查矛盾糾紛，解決了哪些實際問題，開展了哪些人員參加的座談會內容等。鎮(zhèn)活動領導小組會每月負責對干部民情日記的記錄情況進行不定期檢查和通報。二是嚴格工作程序，規(guī)范工作行為。在開展“干部作風建設年”暨各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動過程中，要求下派包聯(lián)人員必須服從制度規(guī)定，不得借下基層借口私自外出，各機關辦公室、村、場、社區(qū)及包聯(lián)個人要定期做出相關工作總結并向鎮(zhèn)“作風建設年”活動辦公室匯報，真正做到用好權、履好責、服好務。三是暢通信息渠道，加強信息報送。明確要求黨員干部及各駐村（社區(qū)）包聯(lián)干部，及時向縣活動領導小組辦公室報送有關走訪群眾意見建議和信息、材料，做到了重要活動和緊急情況要隨時報送；現(xiàn)已上報各類文字信息7篇。

五、解決意見建議情況

通過近期的座談、走訪、宣講工作開展，赴基層工作組走訪2個村2個社區(qū)8個村民小組2697戶6100余人，

組織召開了排查總結會1次，共排查各類意見建設31件；村（社區(qū)）本級解決群眾困難2件；上報鎮(zhèn)黨委、政府解決14件；上報縣級解決15件；排解矛盾10起，為民辦好事實事28件。其中，3月10號書記在xxxx村x小隊走訪過程中，了解到村民艾來提〃馬不來提的女兒長期患有結膜炎，但由于家庭經(jīng)濟困難，一直未得到有效的治療，艾來提〃馬不來提希望能得到鎮(zhèn)政府的幫助，在書記具體了解情況后，迅速給予了答復，并安排鎮(zhèn)民政辦領導從扶貧救助資金里撥出一部分錢來幫助艾來提的女兒治病；現(xiàn)在艾來提〃馬不來提的女兒已經(jīng)拿到救助款并去市醫(yī)院接受有效的治療；在全鎮(zhèn)開展赴基層轉變作風服務群眾活動中，由于全鎮(zhèn)領導干部誠心辦實事，一心做好事，得到了廣大群眾的衷心擁擴，贏得了廣大群眾的贊揚，改善了黨群干群關系。

六、存在的問題

1、村（社區(qū)）發(fā)展愿望強烈，對鎮(zhèn)黨委、政府的期望值過高；

2、少數(shù)包聯(lián)干部和村（社區(qū)）干部的思想認識和自身素質有待進一步提高，工作作風有待進一步加強；3、縣下派少數(shù)包聯(lián)干部缺乏全面做好走訪面對面交流的工作經(jīng)驗；

4、少數(shù)包村（社區(qū)）干部對所包的村（社區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展思路尚未理清。

六、下步打算

繼續(xù)加強在縣、鎮(zhèn)下派包聯(lián)干部和機關、村（社區(qū)）干部的工作經(jīng)驗和加強工作作風建設方面的提高，對存在的問題有待于我們進一步在工作實踐中加以克服，對活動開展實質深化認識仍需不斷提高。

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