人大述職報(bào)告5
述職報(bào)告王國(guó)平
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
我叫王國(guó)平,現(xiàn)任樊城區(qū)柿鋪街道人大工作室主任。一年以來(lái),在歷下區(qū)區(qū)人大常委會(huì)及人事代表工作室領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,我牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在做好本職工作的同時(shí),積極組織代表小組成員扎實(shí)有效地開(kāi)展活動(dòng),深入體察民情,傾聽(tīng)民眾呼聲,認(rèn)真履行人大代表的職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用,在代表小組活動(dòng)及個(gè)人履行代表職責(zé)方面都做了大量的工作。下面,就今年以來(lái)履行代表職務(wù)的情況向大家匯報(bào)如下:
去年,柿鋪街道人大工作室在區(qū)人大常委會(huì)、街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,圍繞“四!敝行娜蝿(wù),按照年初確立的做好“一篇文章”、突出“兩個(gè)主題”、加強(qiáng)“三個(gè)結(jié)合”、做到“四個(gè)力求”的工作思路,積極組織轄區(qū)人大代表開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察活動(dòng),充分發(fā)揮聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用,使得人大工作有條不紊的進(jìn)行。今年我?guī)ьI(lǐng)街道工作室主要做了以下工作:一、組織學(xué)習(xí),提高素質(zhì),代表履職意識(shí)明顯增強(qiáng)
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的工作安排,我們制定了今年的學(xué)習(xí)計(jì)劃和配檔表;繼續(xù)把組織代表定期學(xué)習(xí),提高代表整體素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù),放在突出位置認(rèn)真抓好。我們根據(jù)代表的不同工作特點(diǎn),堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,針對(duì)不同情況確定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容,并結(jié)合小組活動(dòng)實(shí)踐,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。年初,我們組織轄區(qū)部分代表與辦事處年輕同志一起學(xué)習(xí)十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議精神并進(jìn)行了熱烈的討論;《區(qū)人大關(guān)于開(kāi)展區(qū)人大代表向選民述職工作的意見(jiàn)》下發(fā)后,我們第一時(shí)間組織代表學(xué)習(xí)文件精神,進(jìn)行動(dòng)員部署,并制定了街道人大工作室述職實(shí)施方案,公布了述職名單,確保述職工作有序進(jìn)行。
二、關(guān)注民生,服務(wù)大局,代表作用得到充分發(fā)揮
(一)注重制度建設(shè),促進(jìn)代表履職有為。今年,我們?cè)谳爡^(qū)人大代表中推行“四制”,即人大代表公示制、代表履職承諾制、代表活動(dòng)登記制、代表言行規(guī)范制,以制度促履職,增強(qiáng)了代表履職責(zé)任感,提高了代表知民意解民憂(yōu)的自覺(jué)性;在代表中開(kāi)展“六好”活動(dòng),即履行職責(zé)好、參加活動(dòng)好、聯(lián)系選民好、學(xué)習(xí)宣傳好、完成任務(wù)好、廉潔自律好。這一活動(dòng)的開(kāi)展極大的調(diào)動(dòng)了代表們閉會(huì)期間參加活動(dòng)、履行職責(zé)、為民代言的積極性和主動(dòng)性。
(二)圍繞“四!蹦繕(biāo),發(fā)揮代表職能作用。今年以來(lái),圍繞“四保”中心任務(wù),我們組織轄區(qū)人大代表通過(guò)視察、選區(qū)互動(dòng)、建言獻(xiàn)策等形式積極參與街道經(jīng)濟(jì)、文化、社區(qū)等方面的工作,形成同唱一個(gè)調(diào)、同演一臺(tái)戲的良好工作局面,形成聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的整體工作合力。
通過(guò)深入選區(qū)傾聽(tīng)選民心聲,共收集了20余條意見(jiàn)、建議,并整理形成6件書(shū)面建議。我們積極響應(yīng)區(qū)人大提出的各項(xiàng)主題活動(dòng),及時(shí)把“致全市各級(jí)人大代表一封信”送到代表手中,代表們紛紛表示一定積極圍繞“四!钡闹行娜蝿(wù)開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng),做好群眾代言人。
(三)著眼重點(diǎn)工作,搞好代表小組活動(dòng)。我們圍繞辦事處中心工作和轄區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)通報(bào)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和視察調(diào)研等活動(dòng)載體,保證代表了解和掌握街道經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)工程、社區(qū)建設(shè)等方面的工作,最大限度發(fā)揮人大代表監(jiān)督促進(jìn)作用。年初,我們組織轄區(qū)代表召開(kāi)會(huì)議,集中學(xué)習(xí)了區(qū)人大201*年工作要點(diǎn),匯報(bào)了街道人大工作室工作要點(diǎn)和辦事處201*年重點(diǎn)工作并征求了代表意見(jiàn)。代表們對(duì)于街道人大工作要點(diǎn)和航空航天工業(yè)園等辦事處重點(diǎn)項(xiàng)目提出了高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。
(四)落實(shí)雙秘書(shū)制,保障活動(dòng)順利進(jìn)行。對(duì)于區(qū)人大實(shí)行的“雙秘書(shū)制”,我們思想上重視,行動(dòng)上落實(shí),把為市人大代表服好務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作,保證閉會(huì)期間代表活動(dòng)的順利進(jìn)行。對(duì)于閉會(huì)期間需要發(fā)放給代表的文件材料,我們第一時(shí)間采取各種方式發(fā)放到代表手中,保證不耽誤代表的學(xué)習(xí)。
三、創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),工作站建設(shè)全面推進(jìn)
人大代表工作站為代表和選民架起溝通的橋梁,重要性不言而喻。今年以來(lái)我們繼續(xù)聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人大代表到工作站為群眾咨詢(xún)相關(guān)問(wèn)題。三八節(jié)前夕,辦事處人大聯(lián)絡(luò)處邀請(qǐng)胡群林代表為轄區(qū)婦女講解法律知識(shí),并走訪(fǎng)了轄區(qū)單親家庭,幫助社區(qū)居民房安榮解決房產(chǎn)糾紛問(wèn)題,受到了社區(qū)群眾和老人的稱(chēng)贊。
區(qū)人大組織召開(kāi)全區(qū)人大工作站建設(shè)工作觀(guān)摩會(huì)后,我們受益匪淺,立即向街道黨工委做了匯報(bào)并得到黨工委大力支持。將人大代表聯(lián)系選民等四項(xiàng)制度上墻,將人大代表值班時(shí)間選民聯(lián)絡(luò)員詳細(xì)情況公示,重新制作了便民卡,重新建立歸并了各類(lèi)檔案。下一步,我們會(huì)以此為契機(jī),學(xué)習(xí)借鑒兄弟街道的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),真正把社區(qū)人大工作站建成聯(lián)系選民的服務(wù)站、聯(lián)絡(luò)站。8一年來(lái),我?guī)ьI(lǐng)泉城路地區(qū)市區(qū)兩級(jí)人大代表黨員積極參與到轄區(qū)城市建設(shè)管理、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中。體現(xiàn)在城建城管工作上,代表深入轄區(qū)工程建設(shè)一線(xiàn),積極提出意見(jiàn)建議,轄區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加快。濟(jì)南府學(xué)文廟修復(fù)、明湖路綜合整治、開(kāi)元廣場(chǎng)、泰府廣場(chǎng)、恒隆廣場(chǎng)等一大批重點(diǎn)工程全面推進(jìn);芙蓉街、轆轤把子街、起鳳橋街、貢院墻根街、獅子口街等古街老巷整治工作全面開(kāi)展,街巷形象面貌全面提升;體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,代表們發(fā)揮自身聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),協(xié)助辦事處做好招商引資、稅源建設(shè)等工作。截至目前,地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等重要指標(biāo)較好完成,區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭;體現(xiàn)在民生工作,人大代表多次視察街道窗口部門(mén),認(rèn)真做好各類(lèi)矛盾糾紛排查化解工作,處結(jié)率和滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。f$a
各位代表,同志們,作為一名人大代表和街道人大工作室主任,我雖然做了一些工作,但還存在著許多不足之處。今后,我要以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度,踏實(shí)的工作作風(fēng),強(qiáng)烈的代表意識(shí),圍繞全區(qū)中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,一如既往地積極組織代表開(kāi)展活動(dòng),不辱使命,不負(fù)重托,充分發(fā)揮代表作用,認(rèn)真履行代表職責(zé),為“實(shí)現(xiàn)新跨越,建設(shè)新樊城”和建設(shè)“和諧柿鋪”、“文明襄陽(yáng)”,創(chuàng)建文明城市的奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。
擴(kuò)展閱讀:人大5年工作報(bào)告
201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上人大主席團(tuán)5年工作報(bào)告
各位代表:
值此鎮(zhèn)第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重召開(kāi)之際,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向參加第八屆人民代表大會(huì)的全體代表和列席會(huì)議的同志致以崇高的敬意!
現(xiàn)在,我受鎮(zhèn)第七屆人大主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告七屆人大主席團(tuán)五年來(lái)的主要工作,就下步的鎮(zhèn)人大工作提出初步安排,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。一、過(guò)去五年主要工作回顧
過(guò)去的五年,鎮(zhèn)人大在xx市委、xxxx委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠市人大的指導(dǎo),堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)為指針,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,解放思想、實(shí)事求是,積極探索、開(kāi)拓進(jìn)取,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,認(rèn)真履行法律賦予的各項(xiàng)職能,各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,履行人大工作職能
在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,充分運(yùn)用法律賦予的職權(quán),認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
一是圍繞黨委政府的中心工作,扎實(shí)開(kāi)展工作監(jiān)督。監(jiān)督既是一種制約,同時(shí)又是一種支持和促進(jìn)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照法律規(guī)定,正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,監(jiān)督與促進(jìn)的關(guān)系,監(jiān)督與制約的關(guān)系。做到在監(jiān)督中支持,在支持中參與。xx老街改造、xx公路改造、xx公路改造、峽谷收費(fèi)站的撤除是七屆人大各次人民代表大會(huì)代表議案的熱點(diǎn)。為把這些熱點(diǎn)問(wèn)題解決好,鎮(zhèn)人大督促政府切實(shí)進(jìn)行辦理。通過(guò)主席團(tuán)成員及代表們的督促支持,xx老街、xx公路、xx公路得到了建設(shè)改造,峽谷收費(fèi)站得到了撤除。同時(shí),全程參與指導(dǎo)了第七屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作,組織了市六屆人大代表和鎮(zhèn)八屆人大代表的換屆選舉工作,確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關(guān)工作的依法進(jìn)行,既加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),又充分尊重了廣大選民的民主權(quán)利,為我鎮(zhèn)的政治文明建設(shè)提供了有力保障。在工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)利用、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面,鎮(zhèn)人大能把握中央宏觀(guān)調(diào)控的政策精神,對(duì)土地征用、拆遷補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,在大力支持發(fā)展的同時(shí),注重實(shí)施了有效的跟蹤監(jiān)督,從而確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康有序發(fā)展。
二是組織視察全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。五年來(lái),先后組織代表視察了全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)玉米基地,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào),退耕還林,旅游業(yè)開(kāi)發(fā),招商引資項(xiàng)目,農(nóng)田水利建設(shè)等。每次視察都請(qǐng)專(zhuān)人進(jìn)行介紹。通過(guò)視察拓寬了視野,工業(yè)建設(shè)發(fā)展情況,提高了代表參政議政的積極性。鎮(zhèn)人大還組織市鎮(zhèn)人大代表參觀(guān)學(xué)習(xí)了桔山鎮(zhèn)滴水村的蔬菜種植及科技生態(tài)園建設(shè),安龍縣萬(wàn)峰湖鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),xx縣頂壇花椒和xx鎮(zhèn)的黃花梨示范種植基地等。視察結(jié)束后,大家進(jìn)行了座談,統(tǒng)一了思想和認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了勤勞致富和帶領(lǐng)群眾致富的信心。
三是開(kāi)展好審議工作。五年共組織代表認(rèn)真聽(tīng)取并審議鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告及財(cái)政預(yù)決算報(bào)告五次。代表們認(rèn)為,幾年中,鎮(zhèn)人民政府通過(guò)努力,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)面貌發(fā)生了可喜的變化。鎮(zhèn)政府抓住機(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,自加壓力,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極開(kāi)展工作,圓滿(mǎn)完成了每年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),代表們對(duì)鎮(zhèn)人民政府五年的工作總體是滿(mǎn)意的。
四是組織代表評(píng)議站所活動(dòng)。五年來(lái),鎮(zhèn)人大先后對(duì)鎮(zhèn)民政辦、文化服務(wù)中心、計(jì)生站、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站開(kāi)展了評(píng)議活動(dòng),代表們先聽(tīng)取述職報(bào)告,后分組審議,再提出批評(píng)建議,最后請(qǐng)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作出表態(tài)發(fā)言,明確整改的時(shí)間部署。做到事前討論,事中督辦,事后檢查,真正把評(píng)議站所活動(dòng)做成了時(shí)效,解決問(wèn)題的活動(dòng)。根據(jù)市人大的安排,組織代表及群眾對(duì)11名市人大代表進(jìn)行了述職評(píng)議。對(duì)4位副鎮(zhèn)長(zhǎng)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)情況,貫徹執(zhí)行人大主席團(tuán)的決議、決定和代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)情況,履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況進(jìn)行了全面評(píng)議。評(píng)議采取述前廣泛調(diào)查,領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)述職,代表評(píng)議,然后測(cè)評(píng)。通過(guò)綜合評(píng)議,對(duì)好的方面給予了表?yè)P(yáng)。各代表組對(duì)個(gè)人和部門(mén)提出的意見(jiàn)、建議、希望等,分別給予了轉(zhuǎn)告。對(duì)政府整個(gè)工作的評(píng)議,進(jìn)行了分類(lèi)整理,轉(zhuǎn)政府實(shí)施。通過(guò)評(píng)議,強(qiáng)化了人大監(jiān)督職能,完善了監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)了監(jiān)督力度和實(shí)效,發(fā)揮了人大代表的參政議政作用,提高了人大代表參政議政的能力,增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人大意識(shí),對(duì)于加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)建設(shè)和勤政、廉政建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,樹(shù)立公仆意識(shí),密切聯(lián)系群眾,加深代表、群眾對(duì)政府、部門(mén)工作的了解、理解,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展發(fā)揮了重要作用。
五是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),實(shí)行政務(wù)村務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。在實(shí)施依法治鎮(zhèn)的同時(shí),積極支持政府實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。鎮(zhèn)政府就辦事程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事及政府工作要點(diǎn)都以專(zhuān)欄形式向群眾公開(kāi),對(duì)一些窗口行業(yè)、熱點(diǎn)部門(mén)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都以較好的形式公布于眾。村務(wù)、帳務(wù)實(shí)行了規(guī)范化管理,堅(jiān)持了定期或不定期向群眾公布賬務(wù)以及相關(guān)項(xiàng)目。公開(kāi)的內(nèi)容比較細(xì)致,效果比較好,群眾比較滿(mǎn)意。代表在村務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中起到了帶頭、監(jiān)督的作用。
(二)開(kāi)展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用
人大代表與人民群眾有著最直接、最密切的聯(lián)系,是黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,只有充分發(fā)揮代表作用,才能抓住人大工作的關(guān)鍵。為此,鎮(zhèn)人大主要做了以下五個(gè)方面的工作:一是組織人大代表積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn),組織開(kāi)展“雙帶”活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用,積極參與全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。五年來(lái),代表共提出各類(lèi)建設(shè)性意見(jiàn)、建議等110多條,這些意見(jiàn)涉及我鎮(zhèn)發(fā)展的方方面面,政府都基本納入了議事日程,并逐步進(jìn)行了實(shí)施,從而促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)代表們積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè),并起好帶頭作用,推進(jìn)了xx的開(kāi)放開(kāi)發(fā),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。全鎮(zhèn)xx名市、鎮(zhèn)人大代表,有近xx名成為了個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)戶(hù),有近xx余名成為了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主,為我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是積極投身招商引資活動(dòng)。鎮(zhèn)人大按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,組織代表內(nèi)引外聯(lián),通過(guò)多種渠道聯(lián)系有價(jià)值的招商引資信息近20條,其中有意向的近10條。所有這些都凝聚了人大代表的心血和汗水。
三是人大代表在安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。安全穩(wěn)定是關(guān)系到xx鎮(zhèn)全社會(huì)的一項(xiàng)重要工作,關(guān)系到xx鎮(zhèn)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。幾年來(lái),人大為穩(wěn)定工作營(yíng)造了一個(gè)好的環(huán)境,協(xié)助黨委落實(shí)了穩(wěn)定工作責(zé)任制,全體市、鎮(zhèn)人大代表在穩(wěn)定工作中做了大量的思想工作和化解工作,使全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民安居樂(lè)業(yè)。
四是認(rèn)真籌備,開(kāi)好人大各種會(huì)議。認(rèn)真籌備和組織召開(kāi)人民代表大會(huì)和主席團(tuán)工作會(huì)議,在會(huì)前,主席團(tuán)先走訪(fǎng)有關(guān)單位和群眾,了解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,再聽(tīng)取和審議政府有關(guān)工作報(bào)告。五年來(lái),共召開(kāi)人民代表大會(huì)六次,召開(kāi)主席團(tuán)例會(huì)二十次,主席團(tuán)工作會(huì)議十四次,聽(tīng)取了政府、財(cái)政、民政、計(jì)生、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的工作報(bào)告。對(duì)未履行工作職責(zé),有負(fù)人民重托,或未嚴(yán)格依法行政的,在會(huì)上嚴(yán)厲提出批評(píng)并限期整改,會(huì)后跟蹤督促,做到了事前討論,事中督辦,事后檢查。
五是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。人大主席團(tuán)的整個(gè)工作始終堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo),做到了重大問(wèn)題向黨委請(qǐng)示,貫徹執(zhí)行黨委決定,積極主動(dòng)地參與了黨委政府每年的春耕生產(chǎn)、秋收秋種、退耕還林、脊灰強(qiáng)化免疫、麻疹免疫、“非典”防治、“五號(hào)病”撲滅、狂犬病防治等工作,并按質(zhì)按量完成了黨委臨時(shí)交辦的各種工作任務(wù)。按照每年初擬定的計(jì)劃,人大主席團(tuán)組織公安、法庭、檢察、司法、民政、婦聯(lián)、林業(yè)、計(jì)生等部門(mén)利用“四五”普法等機(jī)會(huì),上街對(duì)《森林法》、《xx省計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,積極反映了代表在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的模范事跡,促進(jìn)全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)上臺(tái)階。(三)辦理建議意見(jiàn),推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
人大代表的建議、意見(jiàn)是全鎮(zhèn)各行各業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)推動(dòng)政府工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善干群關(guān)系有著重大的意義。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終把代表建議、意見(jiàn)的辦理擺在一個(gè)很重要的位置。五年中,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)把代表們?cè)谌嗣翊鷷?huì)大會(huì)例會(huì)上提出的100多條建議、意見(jiàn)進(jìn)行整理、歸類(lèi),逐項(xiàng)交到分管領(lǐng)導(dǎo)、各線(xiàn)負(fù)責(zé)人手中,明確了各線(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人;在辦理過(guò)程中,鎮(zhèn)人大自始至終進(jìn)行跟蹤督辦。其中提得最多的是關(guān)于xx老街改造、xx公路改造、xx公路改造、峽谷收費(fèi)站的撤除、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民減負(fù)增收等問(wèn)題,目前已基本實(shí)施結(jié)束。對(duì)按時(shí)序進(jìn)度沒(méi)有辦到位的予以督辦,有異議的由分管領(lǐng)導(dǎo)做出解釋。從反饋的情況看,滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意率達(dá)到了90%以上。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高人大執(zhí)政能力
切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高整體素質(zhì),保持人大隊(duì)伍擁有良好的精神狀態(tài)是做好人大工作的重要保證,是提高人大工作執(zhí)政能力的重要保障。五年來(lái),鎮(zhèn)人大主要做了以下三個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大首先把“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)報(bào)告的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)放在人大工作的首位,定期組織主席團(tuán)成員集中學(xué)習(xí),就《憲法》修改前后的情況進(jìn)行對(duì)比,組織主席團(tuán)成員認(rèn)真自習(xí)研討,深刻領(lǐng)會(huì)主要內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì);鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還結(jié)合“四五”普法活動(dòng)組織了市、鎮(zhèn)人大代表,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握人大工作所必備的法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)。為在人大工作中貫徹好黨的路線(xiàn)、方針、政策提供理論依據(jù)。深入學(xué)習(xí)了《代表法》、《代表法實(shí)施辦法》、《人大主席團(tuán)工作條例》,《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《重大疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)。堅(jiān)持貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,強(qiáng)化公仆意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在監(jiān)督中堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),深入實(shí)際,調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),了解民情,反映民意。通過(guò)學(xué)習(xí)使人大代表提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了當(dāng)好代表的信心。進(jìn)一步增強(qiáng)了代表們的民主政治意識(shí)、參政議政意識(shí),從而提高了人大代表的整體素質(zhì)。
二是完善制度抓落實(shí)。對(duì)照市人大的總體工作要求,鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,先后建立健全了五項(xiàng)制度,即:人大主席團(tuán)例會(huì)制度、代表小組活動(dòng)制度、代表視察制度、代表評(píng)議制度、主席團(tuán)議事制度和部門(mén)負(fù)責(zé)人述職匯報(bào)制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。
三是突出代表地位,合理劃分代表小組開(kāi)展活動(dòng)。針對(duì)我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、層次高、構(gòu)成面廣的特點(diǎn),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出了“建立載體、強(qiáng)化隊(duì)伍、抓好活動(dòng)、發(fā)揮作用”的基本工作思路,把全鎮(zhèn)xx名人大代表劃分為三個(gè)代表小組,由主席團(tuán)成員擔(dān)任代表小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)分組開(kāi)展活動(dòng),避免了人數(shù)多,難于組織,開(kāi)展活動(dòng)困難的問(wèn)題。二、工作體會(huì)
五年來(lái),鎮(zhèn)人大在xx市委、xx委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和各部門(mén)的配合支持下,通過(guò)主席團(tuán)成員和全體代表的努力工作,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為推動(dòng)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和政治文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用,工作取得了可喜成績(jī)。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向關(guān)心、支持人大工作的各位代表,同志們表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地看到了面臨的困難和問(wèn)題:一是部分代表對(duì)人大工作在國(guó)家政治生活中和經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足,特別是人大工作在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和法制國(guó)家的新時(shí)期中的重要作用認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)能較好地履行好職責(zé),真正發(fā)揮好依法對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的職能作用;二是人大主席團(tuán)自身建設(shè)特別是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是代表工作還不能滿(mǎn)足代表履行職權(quán)的需要;四是代表的法律、法規(guī)知識(shí),黨的路線(xiàn)方針政策和理論知識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些困難和問(wèn)題,我們一定要引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以克服和解決。三、下步工作打算
今后的幾年,是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要時(shí)期,也是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我鎮(zhèn)人大工作在這一新形勢(shì)下的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面構(gòu)建和諧社會(huì)。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),創(chuàng)新思路,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作。認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能,努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進(jìn)。(一)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),改進(jìn)人大工作作風(fēng)
作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人民代表大會(huì),能否行使好法律賦予的職權(quán),關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的高低,為適應(yīng)新時(shí)期民主法制進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn),今后,鎮(zhèn)人大將通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),不斷完善自身的各項(xiàng)職能,進(jìn)一步改進(jìn)人大工作作風(fēng)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將定期組織主席團(tuán)成員和鎮(zhèn)人大代表,深入學(xué)習(xí)掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實(shí)施辦法》以及《xx省人大工作暫行條例》等法律法規(guī)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí),為在鎮(zhèn)人大工作中貫徹好黨的路線(xiàn)、方針、政策提供理論支持,使自身不斷適應(yīng)履行職責(zé)的需要。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,不斷提高代表的政治理論素質(zhì),從而提高代表的執(zhí)政能力和工作水平,永葆人大代表的先進(jìn)性。
2、進(jìn)一步完善制度,改善辦公條件。進(jìn)一步建立完善人大學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度、人大辦公制度等,使各項(xiàng)制度規(guī)范化、正;W龅矫恳豁(xiàng)工作有布置、有檢查、有落實(shí)。設(shè)立人大主席接待日制度,及時(shí)向代表通報(bào)政情,為代表參政議政服務(wù)。定期邀請(qǐng)市級(jí)人大代表或政府組成人員一同參加,完善代表接待選民制度,代表定期向主席團(tuán)匯報(bào)工作制度,讓代表活動(dòng)制度化、經(jīng);、正;。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),自覺(jué)地為群眾服務(wù),為選民服務(wù),為代表服務(wù)。深入村、居、企業(yè)向選民宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策,以“五五”普法為契機(jī),切實(shí)宣傳各種法律法規(guī),傾聽(tīng)群眾的呼聲和代表的反映,及時(shí)收轉(zhuǎn),督辦代表提出的批評(píng)、建議、意見(jiàn),努力提高工作效率,確立勤政、求實(shí)、高效的工作作風(fēng)。
(二)進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真履行自身職責(zé)
在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,組織代表、組織選民開(kāi)展各種活動(dòng),是法律賦予的職責(zé)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),可以更好地體察民情,多方面傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲,較全面地掌握來(lái)自群眾實(shí)踐的真實(shí)情況,從而為人大行使各項(xiàng)職權(quán)提供真實(shí)、充分、有力的依據(jù)。
1、組織代表評(píng)議政府和部門(mén)工作。評(píng)議活動(dòng)是人大行使監(jiān)督權(quán)的有效形式之一,評(píng)議是一種手段,其目的是調(diào)動(dòng)被評(píng)議對(duì)象在新形勢(shì)下做好各項(xiàng)工作的積極性,通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作。同時(shí),開(kāi)展評(píng)議也是代表為人民群眾當(dāng)家作主,發(fā)揮主人翁作用的具體體現(xiàn)。今后我們將評(píng)議活動(dòng)作為制度形式固定下來(lái),具體時(shí)間安排在每年的第四季度。通過(guò)聯(lián)系選民,調(diào)查研究,聽(tīng)取反映,書(shū)面述職,認(rèn)真評(píng)議,評(píng)出成績(jī)、議出不足,督促整改來(lái)支持和促進(jìn)政府及部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)工作。在評(píng)議工作中,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)派出所、法庭的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查和評(píng)議,確保各項(xiàng)法律法規(guī)在執(zhí)行過(guò)程中的公正、公平。
2、參與政府組織指導(dǎo)村、社區(qū)居民代表評(píng)議村、社區(qū)居委員會(huì)工作。村社區(qū)居委會(huì)是在法律規(guī)定范圍內(nèi),由村社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村社區(qū)居委會(huì)的正副主任、各位委員在本年度或者在任期內(nèi),依照村居委會(huì)組織法開(kāi)展的各項(xiàng)工作是否代表群眾履行職責(zé),在辦理本村社區(qū)公共事業(yè)和公益事業(yè)、調(diào)解民事糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安等方面是否稱(chēng)職,從理論上講,組織村社區(qū)居民代表來(lái)評(píng)議村社區(qū)居民委員會(huì)的這些工作是切實(shí)有效的形式。在每年的上半年或下半年,我們將選擇試點(diǎn)開(kāi)展評(píng)議,以此來(lái)促進(jìn)村社區(qū)居委會(huì)組成人員的責(zé)任意識(shí),為民辦實(shí)事的宗旨意識(shí),推進(jìn)村社區(qū)居委會(huì)工作的順利開(kāi)展。
3、充分發(fā)揮代表作用,開(kāi)展“雙帶”活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的中心,也是人大工作的中心,人大活動(dòng)就必須圍繞這個(gè)中心,積極參與,通過(guò)發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,利用典型引路,以帶動(dòng)代表帶頭致富,讓人大代表成為致富代表,并帶領(lǐng)群眾共同致富。4、組織視察調(diào)查,強(qiáng)化監(jiān)督職能!吨腥A人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第二章第九條規(guī)定:鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi),有權(quán)保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定,鎮(zhèn)人民代表大會(huì)組織代表視察調(diào)查,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況,有權(quán)實(shí)施監(jiān)督,這是法律賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)。因此,鎮(zhèn)人大在開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)的同時(shí),將定期組織代表到本鎮(zhèn)各村、社區(qū)、各單位、企業(yè)對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展視察調(diào)查,主要內(nèi)容為各村居的政務(wù)公開(kāi)、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,各單位、各企業(yè)執(zhí)行基本國(guó)策情況,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序情況,各經(jīng)濟(jì)組織履行法律、法規(guī)情況等。要通過(guò)視察調(diào)查來(lái)強(qiáng)化人大的監(jiān)督職能,促進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的快速、健康發(fā)展。
(三)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),做好中心工作找準(zhǔn)人大工作與中心工作的切入口,認(rèn)真履行人大工作的各項(xiàng)職責(zé),突出服務(wù)功能,積極參與“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”工作,以三個(gè)“是否有利于”作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。立足人大的本職工作,抓好民主法制建設(shè),并貫穿于經(jīng)濟(jì)工作之中。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),做好中心工作。鎮(zhèn)人大將把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督的重點(diǎn),組織代表對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補(bǔ)政策落實(shí)的情況進(jìn)行“三查”(察),監(jiān)督政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》,加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物面積,提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對(duì)于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時(shí)反饋并提出好的建議,政府及有關(guān)部門(mén)要對(duì)此高度重視,積極采取有效措施認(rèn)真加以解決,促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。鎮(zhèn)人大還將關(guān)注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成,并組織代表認(rèn)真聽(tīng)取審議政府相關(guān)工作匯報(bào),提出了一些符合鎮(zhèn)情實(shí)際的建議和意見(jiàn),發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮人大代表的作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)謀大事,議大事,促進(jìn)全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。各位代表,當(dāng)前我鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新的幾年將是不平凡的幾年,各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)確立,我們倍感任重道遠(yuǎn),讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)并努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān),在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠市人大的指導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,勇于拼搏,扎實(shí)工作,認(rèn)真履職,為全面開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作的新局面,構(gòu)建和諧xx,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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