201*年地稅工作總結(jié)

201*年地稅工作總結(jié)

201*年，全市地稅系統(tǒng)圍繞“三個(gè)一流”目標(biāo)，突出“三型稅務(wù)”主題，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，勇挑重?fù)?dān)求實(shí)干，保持了各項(xiàng)收入較快增長的好勢頭，打造了依法治稅、科學(xué)征管、文明服務(wù)的好機(jī)制，出現(xiàn)了干部素質(zhì)穩(wěn)定提高的好形勢，整個(gè)地稅事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的新局面。

（一）稅收職能進(jìn)一步發(fā)揮

201*年全系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的推動(dòng)下，依靠政策增收和管理增效，各項(xiàng)收入指標(biāo)體現(xiàn)了又好又快的態(tài)勢。收入規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全系統(tǒng)共入庫各項(xiàng)收入63.09億元，比上年增收15.32億元，增長32.06%。其中，地方稅收40.28億元，比上年增收10.28億元，增長34.26%�；�金費(fèi)收入22.81億元，比上年增收5.04億元，增長28.35%。過去五年，地稅各項(xiàng)收入累計(jì)211.17億元，年均增長28.28%，高于全市GDP年均增幅6.58個(gè)百分點(diǎn)。貢獻(xiàn)份額穩(wěn)步提升。201*年完成一般預(yù)算收入30.08億元，比上年增收8.38億元，增長38.62%，占全市地方一般預(yù)算收入的50.08%。地稅收入占財(cái)政總收入比重、占國地稅一般預(yù)算收入比重、占全市一般預(yù)算收入比重繼續(xù)保持蘇州周邊縣市前列。五年來，累計(jì)完成地方一般預(yù)算收入95.8億元，年均增長33%。

全局上下圍繞稅源管理，突出稅源轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)組織收入能力。進(jìn)一步深化行業(yè)管理和建筑業(yè)項(xiàng)目屬地管理，開發(fā)啟用新的建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，落實(shí)貨物運(yùn)輸業(yè)警戒線和網(wǎng)上比對措施，全年累計(jì)征收營業(yè)稅14.86億元，比上年增收近4億元，增長35.46%。其中房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅達(dá)5.62億元，比上年增收2.02億元，增長56.19%。第一分局先后四次對納稅人經(jīng)營地址、房產(chǎn)、土地?cái)?shù)據(jù)登記、稅收鑒定等1萬余條信息進(jìn)行清理、維護(hù)、補(bǔ)錄、修正，及時(shí)糾正企業(yè)少報(bào)、漏報(bào)稅的行為，夯實(shí)了稅源轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。第二分局采取以票控稅、保底定額、實(shí)地調(diào)查、專項(xiàng)檢查、倡導(dǎo)個(gè)體大戶建賬建制等辦法，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)管理，提高稅源轉(zhuǎn)化能力。全系統(tǒng)加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳和企業(yè)上市納稅輔導(dǎo)，做好新企業(yè)所得稅法實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在管戶減少、稅基下降的不利形勢下，全年企業(yè)所得稅入庫8.10億元，同比增長2.37％。201*年是年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)的第一年，市局黨組多次召開會議，專題研究部署，黨組成員明確分工，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部深入分局現(xiàn)場指導(dǎo)。各分局多措并舉，開創(chuàng)性地完成了任務(wù)。第三分局根據(jù)市場變化，重新建立了由各商會、市場行業(yè)協(xié)會和納稅小組長組成的250多人協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅功能，積極探索個(gè)稅自行申報(bào)的有效辦法。全市共接受8600多名年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)，補(bǔ)稅201*多萬元。全系統(tǒng)還不斷完善個(gè)人所得稅全員全額管理系統(tǒng)，提高全員全額明細(xì)扣繳申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量，減輕納稅人和基層負(fù)擔(dān)。全年累計(jì)征收個(gè)人所得稅7.78億元，比上年增收2.40億元，增長44.81%。認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)土地使用稅政策，累計(jì)征收城鎮(zhèn)土地使用稅2.17億元，比上年增收近2億元，增長近8倍。第九分局歷時(shí)五個(gè)月，先后到土管、建管、各村取得了第一手資料，組建了四個(gè)小組，分片對轄區(qū)內(nèi)712戶企業(yè)房產(chǎn)和土地使用情況實(shí)地測量核對，調(diào)增土地面積100多萬平方米,企業(yè)補(bǔ)稅450多萬元。全系統(tǒng)積極實(shí)施新的車船稅代扣代繳辦法，做好源泉控管工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅調(diào)整政策，累計(jì)征收土地增值稅1.84億元，比上年增收9351萬元，增長1倍多。第十一分局對內(nèi)完善辦稅服務(wù)廳功能，做好納稅服務(wù)工作，服務(wù)稅源發(fā)展；對外加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)了稅收增長，全年各項(xiàng)收入較去年增長66%，展示了分局嶄新的面貌。第十三分局通過抓好日常管理，促進(jìn)稅源轉(zhuǎn)化，全年入庫地方稅收4.06億元，為沿江板塊一般預(yù)算收入達(dá)7億元作出了貢獻(xiàn)。

在依法大力組織收入的同時(shí)，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全系統(tǒng)積極落實(shí)下崗再就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、殘疾人就業(yè)等優(yōu)惠政策，全年累計(jì)辦理減、免、抵稅1.64億元，其中下崗再就業(yè)辦理322戶，減免稅金847.77萬元。落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加計(jì)扣除技術(shù)開發(fā)費(fèi)3290.41萬元。積極發(fā)揮稅收調(diào)控作用，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。

（二）征管服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高

全系統(tǒng)繼續(xù)深化“依托三個(gè)載體，實(shí)施三化管理”的征管機(jī)制，充分發(fā)揮征收中心職能作用，征管質(zhì)量不斷提高。

加強(qiáng)稅源管理。對重點(diǎn)稅源戶，全系統(tǒng)落實(shí)123名稅收管理員對735戶重點(diǎn)稅源戶實(shí)施稅源監(jiān)控和跟蹤管理，每月對重點(diǎn)稅源入庫情況、財(cái)務(wù)報(bào)表缺失情況、納稅評估等情況進(jìn)行通報(bào)。設(shè)計(jì)完善稅收管理員軟件，注重重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析，注重三級考核評價(jià)。全年重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收收入達(dá)24.63億元，占全系統(tǒng)稅收總收入的61％。對一般稅源戶，以行業(yè)管理為載體，全面使用納稅評估軟件，有針對性地組織對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等部分稅源戶進(jìn)行專項(xiàng)納稅評估。進(jìn)行案例互審互評，提高稅源監(jiān)管水平。全年共評估企業(yè)2061戶次，入庫稅款1.16億元，比上年增長81.55%。第一分局充分利用更新后的征管信息加強(qiáng)納稅評估，查補(bǔ)稅金費(fèi)占全系統(tǒng)納稅評估入庫稅收的45%以上。第五分局積極化解化工行業(yè)納稅能力嚴(yán)重下滑的不利形勢，聯(lián)合國稅分局開展對服裝企業(yè)的專項(xiàng)納稅評估，通過部門協(xié)作、信息共享，提高評估能力。對個(gè)體稅源戶，完善了社會化辦稅機(jī)制，制定執(zhí)行了分鄉(xiāng)鎮(zhèn)月收入進(jìn)度通報(bào)制度、征管質(zhì)量考核制度、工作例會制度等，聯(lián)合國稅開發(fā)全市統(tǒng)一的委托代征軟件，重新統(tǒng)一了全市個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅預(yù)附征率，在個(gè)體共管戶中實(shí)現(xiàn)了一張稅務(wù)登記證、一個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)、一份定額核定通知書、一張銀行繳稅卡和一套門臨開票軟件的“五個(gè)一”管理標(biāo)準(zhǔn)。全市社會化辦稅共入庫個(gè)體稅款1.78億元，比上年增長63.71％。第十分局在國地稅聯(lián)合定額和“二卡合一”工作中，在征收戶數(shù)較上期同比增長178%的基礎(chǔ)上，扣款率達(dá)100%，全年入庫個(gè)體稅收同比增長156.92%。

加強(qiáng)申報(bào)管理。征收中心運(yùn)行以來，積極發(fā)揮職能作用，促使稅收收入穩(wěn)定增長。發(fā)揮集中征收職能，使全市近1.6萬戶納稅企業(yè)，4.5萬戶個(gè)體工商戶，1萬多社保戶，6000多農(nóng)保戶得到了統(tǒng)一扣款，集中征收，并加強(qiáng)了全市建筑項(xiàng)目登記管理、統(tǒng)一全市二手房交易稅收管理，提高了稅源監(jiān)管水平。全年社、農(nóng)保費(fèi)征收17.62億元，增收4.24億元，增長31.69％；二手房交易征收稅款8021萬元，增收5301萬元，增長195％。發(fā)揮數(shù)據(jù)處理職能，對全市申報(bào)記錄進(jìn)行集中審核、集中對賬，確保了當(dāng)日稅款準(zhǔn)確無誤劃入稅收經(jīng)收處，建立稅費(fèi)短信平臺進(jìn)行催報(bào)催繳，促使稅費(fèi)及時(shí)足額入庫；發(fā)揮收入分析職能，定期開展經(jīng)濟(jì)形勢分析和稅收結(jié)構(gòu)分析，做好稅收預(yù)測，并緊緊盯住周邊縣市各項(xiàng)收入指標(biāo)，強(qiáng)化比對分析，匯編了包含1篇分析報(bào)告、18張分析表、2500多個(gè)分析數(shù)據(jù)的《常熟地稅月度分析報(bào)告》，指導(dǎo)征管，服務(wù)決策。

加強(qiáng)納稅服務(wù)。圍繞“我們還能為納稅人做些什么”的主題，一方面繼續(xù)鞏固原來的一窗式服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)等各種手段，提升“有形服務(wù)”質(zhì)量，滿足群體化服務(wù)需求，另一方面順應(yīng)形勢發(fā)展，整合辦稅廳服務(wù)功能，積極將納稅大廳功能向網(wǎng)上延伸，方便納稅人網(wǎng)上辦稅，為納稅人提供“無形服務(wù)”，滿足個(gè)性化服務(wù)需求。積極籌建以納稅人為中心、以納稅人滿意為標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)中心，構(gòu)建科學(xué)、快速、便捷、高效的納稅服務(wù)體系。第四分局針對林場土地資源少、自然環(huán)境好的特點(diǎn)，建議政府吸引能耗低、高環(huán)保的企業(yè)進(jìn)駐，促進(jìn)景區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并在文明服務(wù)中實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)稅源與稅收的良性互動(dòng)。外稅分局堅(jiān)持親商安商理念，為外商提供稅收政策咨詢，并為本地企業(yè)“走出去”提供涉外稅收政策支持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和稅收的增長。審批中心地稅窗口熱情高效服務(wù)納稅人，連續(xù)兩年被評為年度紅旗窗口。陸麗新、孫成宇同志熱情服務(wù)基層和納稅人，自201*年開展“十佳稅務(wù)干部”以來，3次被評為“十佳稅務(wù)干部”，是青年干部的榜樣。徐曉燕、吉宏貞等干部常年堅(jiān)守辦稅窗口，用耐心和周到的服務(wù)，展示了地稅良好形象。

加強(qiáng)信息化建設(shè)。根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需要，對網(wǎng)上申報(bào)、征收管理和系統(tǒng)維護(hù)等方面作了較大調(diào)整，開發(fā)應(yīng)用了社會化辦稅專用管理軟件、網(wǎng)上在線個(gè)人所得稅自行申報(bào)等征管信息系統(tǒng)，提高了對征管數(shù)據(jù)的監(jiān)控和對稅源的管理能力。同時(shí)，對全市32套應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行分類匯總，并在本地安裝了《征管信息系統(tǒng)2.0版》模擬環(huán)境，購置備份交換機(jī)和編制了網(wǎng)絡(luò)線路升級方案，為明年省級大集中作好了準(zhǔn)備。檔案工作繼續(xù)推進(jìn)，市局創(chuàng)建了榮譽(yù)室，文書檔案繼續(xù)推行“即收即歸式”，業(yè)務(wù)檔案實(shí)現(xiàn)“一戶式”管理，不斷加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，機(jī)關(guān)檔案室順利通過了省特一級標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，成為蘇州地稅系統(tǒng)檔案工作首家達(dá)到省特一級標(biāo)準(zhǔn)的單位。

（三）依法治稅進(jìn)一步深化

全系統(tǒng)以公開辦稅、強(qiáng)化監(jiān)督為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高稅收執(zhí)法水平。堅(jiān)持稅法宣傳和陽光稽查，積極營造公平和諧的稅收環(huán)境。

不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。對全系統(tǒng)所行使的行政職權(quán)進(jìn)行了全面清理，確定了81項(xiàng)行政職權(quán)，編制了32張行政權(quán)力運(yùn)行流程圖；對辦稅大廳觸摸屏的內(nèi)容進(jìn)行了更新，將辦稅程序、稅務(wù)檢查等14類48項(xiàng)涉稅事項(xiàng)全部向社會公開。向社會作出執(zhí)法承諾，接受人民監(jiān)督，創(chuàng)建法治常熟“窗口建設(shè)”示范點(diǎn)。不斷完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)稅收執(zhí)法過程監(jiān)督。深入開展執(zhí)法檢查，推動(dòng)各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位。我局在“行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)年”考評中被評為先進(jìn)單位。

積極營造和諧稅收環(huán)境。在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)作個(gè)人所得稅自行申報(bào)電視小品，配合市委宣傳部開展“稅法宣傳進(jìn)園區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”活動(dòng)，走進(jìn)《法在身邊》欄目和《午間風(fēng)》直播室與廣大納稅人面對面，舉辦“春風(fēng)和歌”大型稅收宣傳文藝演出，開展“地稅杯”稅法有獎(jiǎng)知識競答，等一大批形式多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著的宣傳活動(dòng)，營造良好的稅收法治環(huán)境。第八分局在董浜鎮(zhèn)“錦繡燈謎一條街”上制作了1500條燈謎，將稅法知識融入燈謎競猜之中，增強(qiáng)稅法宣傳實(shí)效。第十二分局聯(lián)合尚湖鎮(zhèn)“蘭花”藝術(shù)團(tuán)舉辦了三期“稅法進(jìn)社區(qū)”文藝晚會，采用錫劇、方言小品等生動(dòng)活潑的形式，將稅收知識融合其中，受到了群眾的歡迎。稽查局堅(jiān)持以專項(xiàng)檢查和專案檢查為重點(diǎn)，落實(shí)分級分類稽查辦法，積極參與異地交叉檢查，繼續(xù)實(shí)行查前公示、查后建議、查后回訪等措施，深化陽光稽查。全年共查補(bǔ)入庫稅金費(fèi)1557萬元，企業(yè)自查補(bǔ)稅4125萬元，稅收秩序不斷規(guī)范。

（四）隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

全系統(tǒng)以作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。

建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧地稅。201*年，我們創(chuàng)新考評機(jī)制，實(shí)施和諧團(tuán)隊(duì)積分制度，對干部從品德修養(yǎng)等5個(gè)方面23個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考核計(jì)分，只加分，不扣分，把積分作為評價(jià)干部對地稅貢獻(xiàn)大小的重要依據(jù)，并把干部的積分每季在地稅內(nèi)網(wǎng)上排名公布，互相激勵(lì)；在此基礎(chǔ)上把全體干部分成19個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行積分考核，比作為、比貢獻(xiàn)。通過這項(xiàng)活動(dòng)，在全體干部中樹立起“地稅光榮我光榮，我為地稅爭光榮”的團(tuán)隊(duì)精神。第六分局在團(tuán)隊(duì)積分中，領(lǐng)導(dǎo)重視、措施全面，在全年團(tuán)隊(duì)積分考核中，取得了第一名的好成績，為分局工作注入了新的活力。第十三分局把“和”字確立為分局的文化理念，用哲學(xué)思想指導(dǎo)和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)行“表揚(yáng)大轟炸”，組織“十佳好人好事”評比活動(dòng)，和諧風(fēng)氣越來越濃。今年以來，我局和諧新風(fēng)、好人好事不斷涌現(xiàn)。陳林華、倪喜生等一批老同志，臨近退休仍然任勞任怨、踏踏實(shí)實(shí)工作在第一線，為青年同志做出了表率。朱麗萍同志拾到錢包，主動(dòng)聯(lián)系歸還失主，受到了社會贊揚(yáng)。張衛(wèi)華、許宏運(yùn)、江波等同志長期資助貧困山區(qū)的八個(gè)孩子上學(xué)，展示了地稅青年的愛心。和諧團(tuán)隊(duì)積分卡制度得到了市委楊書記的批示肯定，被《常熟通訊》和報(bào)紙電視等刊載播發(fā)。我局在市機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會上做了交流發(fā)言，并被市委辦、市府辦以《內(nèi)部參閱》、《工作通報(bào)》形式下發(fā)各鎮(zhèn)場、部門學(xué)習(xí)。我們還組織了“地稅新風(fēng)和諧之歌”征文活動(dòng)，出版了《稅月崢嶸》，展示地稅團(tuán)隊(duì)良好形象和干部的精神風(fēng)貌。

強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。組織全體干部到蘇州市委黨校進(jìn)行以提高綜合素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)，并把培訓(xùn)心得匯編成《心靈之旅》，促進(jìn)交流提高；開展科、分局長普通話培訓(xùn)和拓展思維培訓(xùn)；與華東師大商學(xué)院聯(lián)合舉辦研究生班，不斷提高干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；落實(shí)網(wǎng)上教育培訓(xùn)計(jì)劃，滿足干部教育培訓(xùn)個(gè)性化需求。進(jìn)一步建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”，我局作為江蘇省唯一單位在全國學(xué)習(xí)型組織經(jīng)驗(yàn)交流會上做了交流發(fā)言。團(tuán)委組織“讀書、實(shí)踐、成才”主題活動(dòng)，開展“愛我中華”攝影比賽，貼近團(tuán)員思想，提高教育實(shí)效。全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，涌現(xiàn)出一批業(yè)務(wù)標(biāo)兵。保峰同志業(yè)務(wù)突出，被省局點(diǎn)名抽調(diào)到總局參加“金稅工程”，受到好評。顧豐同志參加異地交叉稽查，查獲涉稅201*多萬元的大案，展示了我局干部扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，受到了省局表揚(yáng)。沈立晨同志勤奮學(xué)習(xí)，取得多項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格，被評為“蘇州市知識型職工”。

開展文明行業(yè)創(chuàng)建。與人武部、虞園社區(qū)等單位文明共建，文明共享。認(rèn)真做好創(chuàng)建省地稅系統(tǒng)文明行業(yè)電子臺帳試點(diǎn)工作。第二分局通過了省地稅系統(tǒng)“文明單位”驗(yàn)收。我局被蘇州市總工會授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，順利組織了第二屆運(yùn)動(dòng)會。積極組織扶貧幫困、慈善募捐等公益事業(yè)。深化巾幗建功活動(dòng)，積極參加城鄉(xiāng)婦女結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村活動(dòng)，婦委會被評為市基層?jì)D女工作先進(jìn)集體。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和教育、制度、監(jiān)督并重的工作機(jī)制。教育方面，以廉政文化建設(shè)為載體，以“弘揚(yáng)清廉新風(fēng)，共建和諧地稅”專題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，以落實(shí)各項(xiàng)教育學(xué)習(xí)制度為抓手，打造全方位立體化的宣傳教育陣勢，成功創(chuàng)建蘇州地稅系統(tǒng)和我市市級機(jī)關(guān)首個(gè)省級廉政文化示范點(diǎn)；制度方面，以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為根本，以建立健全經(jīng)�；�的工作機(jī)制為保障，以定期開展廉潔自律自查自糾為補(bǔ)充，堅(jiān)持檢察、稅務(wù)聯(lián)席會議，用制度規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行；監(jiān)督方面，以推行政務(wù)公開為基礎(chǔ)，以審計(jì)、督查、執(zhí)法監(jiān)察為約束，以行風(fēng)評議為手段，以嚴(yán)肅處理為保障，嚴(yán)格監(jiān)督“兩權(quán)”運(yùn)行。行風(fēng)綜合滿意率繼續(xù)保持在98%以上。第六分局加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，被評為市級廉政文化示范點(diǎn)、市級黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)。

同志們，地稅各項(xiàng)工作取得了較好成績，受到了上級和地方黨政充分肯定。成績的取得離不開上級和地方黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界和廣大納稅人的理解支持，離不開全體干部職工的辛勤工作。在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧一年來的工作，總結(jié)一年來的感受，對于統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作具有重要的意義。我們的感受主要是：堅(jiān)定不移地抓政令暢通。“政令通，則百業(yè)興，政令阻，則萬事廢”。政令暢通不僅是維護(hù)上級權(quán)威的政治要求，也是各項(xiàng)事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。我們能取得一些成績，能有今天的局面，在于我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了上級和地方黨政的決策，在于大家不打折扣的落實(shí)了市局黨組的部署。堅(jiān)定不移地抓稅源轉(zhuǎn)化。稅源是稅收的根，稅收是稅務(wù)的魂。服務(wù)稅源發(fā)展，促進(jìn)稅源轉(zhuǎn)化，既是稅務(wù)部門的天職，也是工作業(yè)績的反映。一年來，我們在稅收政策調(diào)整中尋找稅源，在征收管理中轉(zhuǎn)化稅源。實(shí)現(xiàn)了收入的快速穩(wěn)定增長，增強(qiáng)了服務(wù)社會的能力。堅(jiān)定不移地抓機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是一種智慧，更是一種勇氣。我們依托集體的智慧，借助大家的勇氣，通過改革突破工作中難題，憑借創(chuàng)新化解發(fā)展中的困境。稅收征管中，成立了征收中心；隊(duì)伍管理中，實(shí)施了和諧團(tuán)隊(duì)積分卡考核。改革創(chuàng)新，推動(dòng)了地稅事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移地抓服務(wù)意識。稅收是國家的命脈，人民是歷史的主人。服務(wù)納稅人是每一個(gè)地稅干部的基本職責(zé)，造福人民是每一個(gè)公務(wù)人員的道德修養(yǎng)。我們依法大力組織收入，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；營造高效便捷的辦稅環(huán)境，服從納稅辦稅需要。堅(jiān)定不移地抓團(tuán)隊(duì)精神。一年來，從工作到生活，從單項(xiàng)工作到整體部署，我們一以貫之用團(tuán)隊(duì)精神凝心聚力，不遺余力用合作機(jī)制攻堅(jiān)克難。工作成績的取得，依靠的是團(tuán)結(jié)合作的精神，地稅事業(yè)的發(fā)展，記錄了和諧共事的情誼。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作還存在不少的問題。一是稅收增長缺乏長效機(jī)制，稅源管理有待進(jìn)一步優(yōu)化。二是納稅服務(wù)、稅法宣傳還不能完全讓納稅人滿意；三是信息化應(yīng)用還不能完全適應(yīng)業(yè)務(wù)和納稅人的需求；四是干部隊(duì)伍中有少數(shù)違規(guī)違紀(jì)的苗頭，干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；五是基礎(chǔ)管理還不能完全適應(yīng)新形勢下地稅工作。對此，必須高度重視，繼續(xù)認(rèn)真加以解決。

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84蒲建平

關(guān)于呈報(bào)《天�？h地稅局201*年度工作總結(jié)暨201*年重點(diǎn)工作》的報(bào)告

武威市地方稅務(wù)局：

現(xiàn)將《天�？h地稅局201*年度工作總結(jié)暨201*年重點(diǎn)工作》隨文報(bào)來，請審閱。妥否，請指正。

二00八年元月七日

抄送：縣委、人大、政府、政協(xié)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣委

常委李建斌、本局正、副局長、紀(jì)檢組長。天�？h地方稅務(wù)局辦公室201*年1月7日印校對：辦公室張國林

天�？h地方稅務(wù)局201*年度工作總結(jié)暨201*年重點(diǎn)工作

201*年，我局在市地稅局和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省局“11531”工作要點(diǎn)，全面落實(shí)市局在“兩大平臺上”努力踐行“兩提兩抓”思路，以提高組織收能力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、以轉(zhuǎn)變稅收增長方式推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)保證科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，善于謀劃，精心部署，提出了“四抓”、“一創(chuàng)”（抓合力、抓責(zé)任、抓具體、抓落實(shí)、創(chuàng)“亮點(diǎn)”。）的工作方法，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。綜合治稅取得明顯成效，地稅工作得到了相關(guān)部門的空前支持。稅費(fèi)征管質(zhì)量和水平明顯提高，組織收入再創(chuàng)歷史新高，兩項(xiàng)收入達(dá)到7800萬元。隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明創(chuàng)建的層次和水平明顯提升，“三個(gè)滿意”（縣委、政府滿意、納稅人滿意、上級滿意）度進(jìn)一步提高，工作得到了各級的充分肯定�，F(xiàn)將201*年度的主要工作和201*年的重點(diǎn)工作匯如下：一、201*年工作回顧

201*年，我們遇到的最大困難是組織收入任務(wù)與實(shí)際稅源之間的矛盾十分突出，就是在10月份稅收任務(wù)調(diào)低700萬元的情況下，全局還有500萬元的稅收收入缺口。500萬元的稅收缺口，對我們這樣一個(gè)比較落后的少數(shù)民族自治縣來說困難是巨大的。為了破解這一難題，一年來，我們從年初一開始就始終繃緊組織收入這根弦，早動(dòng)手，早謀劃，自覺樹立跳起來摘桃子的理念，不斷自我加壓，顧全大局，特別在上半年過半和年末后兩個(gè)月的工作中，全局干部

職工加班加點(diǎn)，夜以繼日，苦干、實(shí)干，采取10項(xiàng)征管措施不松手，靠實(shí)責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲，圓滿完成了組織收入任務(wù)，兩項(xiàng)收入達(dá)到了7600萬元，組織收入再創(chuàng)歷史新高，為自治縣解決民生問題、推進(jìn)社會建設(shè)提供了有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。這一成績的取得是市局和縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是縣上各相關(guān)部門支持的結(jié)果，更是全局62名干部職工辛勤努力工作的結(jié)果。

（一）組織收入完成情況

1、稅收收入完成情況。元至12月31日，我局組織地方稅稅收收入5612萬元，占年調(diào)整任務(wù)5535萬元的101.39％，與上年相比減收447萬元，下降7.38％。按預(yù)算級次分：中央級收入完成792.8萬元，占年計(jì)劃任務(wù)738萬元的107.43％；省級收入完成1166.33萬元，占年計(jì)劃任務(wù)1145萬元的101.86％；市級收入完成600.14萬元，占年計(jì)劃任務(wù)600萬元的100.02％；縣級收入完成3052.72萬元，占年調(diào)整任務(wù)3052萬元的100.02％。按主要稅種分：營業(yè)稅完成3000.71萬元，與上年相比減收617.12萬元，下降17.06％；資源稅完成326.23萬元，與上年相比增加94.29萬元，增長40.65％；個(gè)人所得稅完成926.57萬元，與上年相比增加243.59萬元，增長35.67％；企業(yè)所得稅完成394.77萬元，與上年相比減收9.72萬元，下降2.40%；城鎮(zhèn)土地使用稅完成134.39萬元，與上年相比增加64.58萬元,增長93.71％；房產(chǎn)稅完成180.54萬元，與上年相比增加9.11萬元，增長5.32％；車船稅完成9.46萬元，與上年相比增加3.55萬元，增長59.96％。另外代征甘肅教育附加31.71萬元，代征散裝水泥基金3.95萬元，代征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.71萬元。分

析全年地方稅收入有以下七個(gè)特點(diǎn)：

一是建筑安裝營稅業(yè)與上年相比減收1180萬元，下降31.18％。主要原因是蘭武復(fù)線和烏鞘嶺隧道重點(diǎn)工程結(jié)束，一次性工程項(xiàng)目稅收下降，造成計(jì)劃任務(wù)與實(shí)際稅源不相一致，稅收缺口大，增加了征收計(jì)劃執(zhí)行的難度。

二是項(xiàng)目稅收仍然是拉動(dòng)地方稅收增長的助推器。201*年來自各類項(xiàng)目工程的稅收達(dá)到2646.69萬元，占到稅收總收入的47.16％。其中從蘭武復(fù)線、烏鞘嶺隧道清算稅款670萬元；從縣城城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、天祝煤礦二號井?dāng)U建、三號井技改、朱岔峽和青崗峽水電開發(fā)建設(shè)、全縣房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目征回稅款820萬元。這些成績是縣上發(fā)展抓項(xiàng)目的要求得到了很好的貫徹，“項(xiàng)目建設(shè)年”發(fā)揮了重要作用，帶動(dòng)了地方稅收的強(qiáng)勢增長。

三是以監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，以涵養(yǎng)稅源的原則，用足用活稅收政策，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。全面落實(shí)了省委、省政府提高個(gè)體經(jīng)營業(yè)戶起征點(diǎn)的政策，全年對1967戶未達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體業(yè)戶直接減免稅款90萬元。對符合享受稅收優(yōu)惠政策的各類企業(yè)及時(shí)上報(bào)辦理減免稅款23.53萬元。

四是煤炭企業(yè)稅收持續(xù)增長，元至12月份共征收煤炭行業(yè)稅收1085萬元，與去年同比增加390萬元，增長56.12％。

五是隨著個(gè)人所得12萬元以上自行申報(bào)的專項(xiàng)檢查，個(gè)人所得稅增長幅度大。元至12月份，共征收個(gè)人所得稅926.56萬元，與去年同比增加243.59萬元，增長35.67％。

六是冶金、金融、電信等企業(yè)元至12月份正常申報(bào)納稅524萬

元，與去年同比增加49萬元，增長4.88％，地方稅收增長與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基本持平。

七是稅收管理員制度及“兩制”考核的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化了征管，堵塞了漏洞，提高了征收效率，保證了稅收的持續(xù)穩(wěn)步增長。

2、社保費(fèi)征收完成情況。元至12月31日，共征收社保費(fèi)2193萬元，占年計(jì)劃任務(wù)1918萬元的114％，與上年相比增收1590萬元，增長263％。其中，養(yǎng)老金完成1118萬元，失業(yè)金完成105萬元，工傷保險(xiǎn)金完成32萬元，生育保險(xiǎn)金完成4萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)金934萬元（從201*年7月份開始征收）。另代征殘保金2萬元。在今年社保費(fèi)征收工作中主要抓了三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)社保費(fèi)費(fèi)源管理，加大糧食、供銷、煤炭等行業(yè)的清欠力度，全年共清理社保欠費(fèi)341萬元。二是強(qiáng)化費(fèi)源分析，加強(qiáng)社保費(fèi)征收各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行票據(jù)管理、收入核算制度，進(jìn)一步與社保、就業(yè)、財(cái)政部門緊密協(xié)作，形成工作合力，在社保費(fèi)擴(kuò)面、宣傳等方面，加強(qiáng)配合，提高了社保費(fèi)征收能力。三是精心部署，扎實(shí)工作，順利接交了醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)的征收業(yè)務(wù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策宣傳，使這一項(xiàng)新業(yè)務(wù)很快上手，保證了征收工作的順利開展。

（二）不斷創(chuàng)新，靠實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，促進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理

一年來，我們不折不扣貫徹上級精神，認(rèn)真落實(shí)省、市地稅局確立的各項(xiàng)目標(biāo)，努力將上級的精神轉(zhuǎn)化成具體的工作思路，把具體思路轉(zhuǎn)化成推動(dòng)工作的具體措施，把具體的措施通過敢抓、敢管變成實(shí)際行動(dòng)，不斷創(chuàng)新方式、方法，努力堵塞漏洞，對房地產(chǎn)、建

筑行業(yè)、車輛貨運(yùn)、房屋出租、規(guī)模以上餐飲業(yè)等稅收征管中的難點(diǎn)和漏洞方面，重點(diǎn)整治，重點(diǎn)突破，以建立綜合治稅機(jī)制為平臺，以落實(shí)稅收管理員制度為抓手，按照“兩制”責(zé)任制要求，狠抓了10項(xiàng)工作，促進(jìn)了稅收收入的持續(xù)增長。

1、調(diào)整理順機(jī)構(gòu)。一是年初根據(jù)市局要求收縮了石門、哈溪稅務(wù)所，重新調(diào)整充實(shí)了縣局征收分局、管理分局人員，加強(qiáng)了城區(qū)稅收征管。按照市局制定的征收管理職責(zé)、職能，重新劃分了征收、管理權(quán)限，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換征管模式，強(qiáng)化稅源管理，為稅收管理員制度的落實(shí)，提供了組織保證。二是在12月份按照市局黨組機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員配備的方案，我局精心謀劃，嚴(yán)密組織，在較短時(shí)間里，完成了副科級干部的競爭上崗和組織推薦工作，在全局干部中進(jìn)行了雙向選擇。整個(gè)過程實(shí)行了透明公開、公平、公正，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑實(shí)績，憑公論，憑能力。盡可能選好人、用好人、用對人。盡可能用人之長，不求全責(zé)備，堅(jiān)持物盡其用，人盡其才，堅(jiān)持以地稅事業(yè)為重，努力把合適的人用到適合的崗位上，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的黨組織保證。

2、全面貫徹落實(shí)“兩制”。主要做了三個(gè)方面的工作。一是抓思想轉(zhuǎn)變，提高貫徹“兩制”、落實(shí)“兩制”的自覺性。按時(shí)舉辦“兩制”培訓(xùn)班，按照市局制定的“兩制”版本，對全局干部職工進(jìn)行“兩制”培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工的思想，把學(xué)習(xí)“兩制”、貫徹“兩制”作為每一個(gè)干部職工的自覺行動(dòng)，解決了一些干部職工對“兩制”的模糊認(rèn)識。二是抓考核，重落實(shí)。按照市局制定的“兩制”，我局緊密結(jié)合本局各崗位實(shí)際，采用系數(shù)調(diào)節(jié)法，制定了各部

門系數(shù)、各崗位系數(shù)。在保持11個(gè)大項(xiàng)、66子項(xiàng)、333個(gè)小項(xiàng)不變的前提下，結(jié)合征管模式的轉(zhuǎn)換，將稅收管理員制度、納稅評估辦法、以查促管工作內(nèi)容融合到“兩制”責(zé)任制中，進(jìn)一步完善豐富了“兩制”內(nèi)容。通過嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，我局貫徹“兩制”的自覺性明顯增強(qiáng)，做到了思必“兩制”、行必“兩制”。三是抓整改。采取“三查三看”的方法，認(rèn)真整改考核中出現(xiàn)的各類問題，首先查思想：看對問題的態(tài)度是不是端正；其次，是查問題，看是不是整改到位；再次，是查責(zé)任，看是不是按“兩制”考核追究了責(zé)任。通過督查落實(shí)，抓整改，對市局考核當(dāng)中提出的22個(gè)問題，我們認(rèn)真進(jìn)行了整改，并根據(jù)“兩制”考核追究相關(guān)責(zé)任人員累計(jì)扣分81分，經(jīng)濟(jì)處罰676元，有力地促進(jìn)了“兩制”的貫徹落實(shí)。

3、綜合治稅出成效，見成果。按照市局的部署安排，我們迅速行動(dòng)，先行一步，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了天祝縣社會綜合治稅機(jī)制實(shí)施意見，分解了部門職責(zé)，簽訂了責(zé)任協(xié)議，召開了全縣綜合治稅動(dòng)員大會，成立了天�？h綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立了綜合治稅考核評議辦法。經(jīng)過一年的運(yùn)行，綜合治稅機(jī)制引起了各部門的高度重視，地稅工作得到了各部門的空前支持，解決了多年想解決而無法解決的問題，工作中形成了“三先三后”的綜合治稅原則，即“先稅后辦證”、“先稅后開工”、“先稅后撥款”。這“三先三后”原則，成為城建、房管、土地、財(cái)政、運(yùn)管等部門落實(shí)綜合治稅的有力抓手。在辦理各類權(quán)力證照前，必須向當(dāng)事人查驗(yàn)地稅部門的納稅回執(zhí)或完稅證明，否則不予不辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過這些措施的實(shí)施，成效明顯。元至12月份由城建局配合征收新開

工項(xiàng)目納稅保證金28萬元，征收工程項(xiàng)目稅收470萬元；由土地局配合征收礦山轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅36萬元；由財(cái)政局配合清理行政事單位基建環(huán)節(jié)營業(yè)稅68萬元；由房管所配合征收“二手房”交易環(huán)節(jié)稅收1.1萬元。累計(jì)征收稅款603.1萬元，綜合治稅發(fā)揮了整體效益。

4、建立稅收管理員制度，在劃片分段管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類專業(yè)化管理。針對我局征收、管理職責(zé)交叉，責(zé)任不明的問題，我局在修訂“兩制”責(zé)任書時(shí)，制定了《天�？h地稅局稅收管理員辦法》、《天�？h地稅局納稅評估辦法》，將稅收管理員職責(zé)細(xì)化，提出了“四清”“一會”目標(biāo)。即管戶清、基本情況清、生產(chǎn)經(jīng)營情況清、應(yīng)繳稅款清；會應(yīng)用有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在管理分局實(shí)行了稅源管理專業(yè)化管理小組。對房地產(chǎn)、餐飲業(yè)實(shí)行專業(yè)化管理，繼續(xù)推行點(diǎn)菜單控管營業(yè)額的辦法，強(qiáng)化個(gè)人所得稅清算，加強(qiáng)房地產(chǎn)建筑市場稅收管理，全年共通過納稅輔導(dǎo)、約談，查補(bǔ)稅款79萬元，進(jìn)一步提高了稅源管理水平。

5、扎實(shí)開展企業(yè)所得稅匯算清繳。201*年我局委托方正會計(jì)事務(wù)所對全縣83戶應(yīng)匯算企業(yè)所得稅的單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了企業(yè)所得稅申報(bào)準(zhǔn)確率。在全縣應(yīng)匯算企業(yè)所得稅的83戶企業(yè)事業(yè)單位中，其中盈利企業(yè)22戶，應(yīng)稅所得額637.93萬元；虧損企業(yè)61戶，虧損額1545.4萬元，與上年度相比虧損下降12.6萬元，下降0.81％。201*年度應(yīng)繳企業(yè)所得稅117.7萬元，與上年度相比減少74.3萬元，下降38.7％。主要原因是電力企業(yè)將部分業(yè)務(wù)上劃市一級，造成了企業(yè)所得稅的下降。

6、以查促管取得新成效。在去年建立以查促管工作聯(lián)系會議制度的基礎(chǔ)上，今年我局建立了以查促管工作責(zé)任機(jī)制，就是通過稅收稽查，“揭露”出了一些征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，通過堵漏洞，完善征管，推動(dòng)了征管質(zhì)量的提高，較好地推動(dòng)了以查促管。通過綜合部門定期跟蹤考核抓落實(shí)，全年稽查局向征收管部門提供出征管建議報(bào)告31份，使征管中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)得到糾正，進(jìn)一步強(qiáng)化了稅源管理。

7、轉(zhuǎn)變稽查思路、創(chuàng)新稽查方式。今年稽查分局在稽查工作中更加注重稽查方式、方法的轉(zhuǎn)換，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)成份多元化出現(xiàn)的新情況、新問題，采取解剖式、審計(jì)式等方式，對全縣煤炭、糧食、金融、林業(yè)等行業(yè)開展了專項(xiàng)檢查。在專項(xiàng)檢查中，力求做到查深、查細(xì)、查透，做到查處一戶規(guī)范一個(gè)行業(yè)，查處一個(gè)行業(yè)規(guī)范一片的效果，在堅(jiān)持調(diào)帳檢查為主的同時(shí)，更加注重提醒、約談，允許企業(yè)自查，幫助企業(yè)自覺規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)，這既發(fā)揮了稽查的職能，又為構(gòu)建和諧的征納關(guān)系探索了一條新路子。全年縣局稽查分局共檢查各類納稅戶70戶，查補(bǔ)稅款100.87萬元，罰款17.82萬元，處罰率達(dá)74.5％，進(jìn)一步維護(hù)了正常的稅收秩序。

8、“兩個(gè)”專項(xiàng)整治取得新成效。一是出租房屋稅收專項(xiàng)整治情況取得了新成果。在五月份的專項(xiàng)檢查中，我局注重建立長效機(jī)制，采取最低限額評定法，對縣城區(qū)域內(nèi)的所有經(jīng)營性房屋進(jìn)行了一次認(rèn)真測算、仗量、登記，加強(qiáng)出租房屋基礎(chǔ)信息管理，對出租房屋的占地面積、所處位、經(jīng)營規(guī)模實(shí)行一戶一檔，建檔立冊，全部錄入計(jì)算機(jī)，納入正常的稅收管理。同時(shí)參照《出租房屋稅收核定

辦法》，逐戶評定其最低出租金額，進(jìn)行比對，實(shí)行“三榜公示”。對提供資料明顯失真的業(yè)戶，按照最低限額法核定其租金額，限期督促其申報(bào)納稅。截至12月份，全局共清理出租房屋納稅人648戶，查補(bǔ)稅款67.8萬元，與上年相比增加稅收18.62萬元，出租房屋稅收專項(xiàng)整治取得了明顯成效。二是認(rèn)真開展貨運(yùn)車輛稅收專項(xiàng)檢查。按照省局確立的以我為主、自我控管的思路，我局認(rèn)真部署，及時(shí)向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，與縣運(yùn)管、交警部門配合重點(diǎn)抓了貨運(yùn)車輛稅收征管，通過上門登記，入戶檢查，與運(yùn)管部門數(shù)據(jù)比對，初步摸清了全縣貨運(yùn)車輛的底子，目前達(dá)到起征點(diǎn)的應(yīng)稅車輛150輛，納入我局稅收征管的有127輛。元至12月份，共繳納貨運(yùn)車輛稅收157.98萬元。同時(shí)進(jìn)一步完善全縣班線客運(yùn)車輛的稅收管理，現(xiàn)在我局已經(jīng)對全縣所有班線客運(yùn)車輛納入了正常的稅收管理。201*年全縣班線客運(yùn)車輛自行申報(bào)納稅12萬元。

9、新城鎮(zhèn)土地使用稅和新車船稅順利開征。自11月份新土地使用稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)和新車船稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)頒布以來，我們立即行動(dòng)，印發(fā)宣材料，在辦稅場所、電視等媒體大力宣傳，及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得了各部門支持與理解，去年兩個(gè)月補(bǔ)征土地使用稅18萬元，補(bǔ)征車船稅6.76萬元。

10、進(jìn)一步加強(qiáng)稅收票征和普通發(fā)票管理，認(rèn)真落實(shí)稅收票證“雙向”制度，加強(qiáng)稅收票證監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展了稅收票證專項(xiàng)檢查，共檢查各類稅收票證30515份，全年共抽查征收人員票款30多人（次），進(jìn)一步從制度層面強(qiáng)化了票證管理的安全網(wǎng)，有效預(yù)防了各種違紀(jì)行為的發(fā)生。

在普通發(fā)票管理中，強(qiáng)化日常管理，認(rèn)真開展清理和核銷貨物運(yùn)輸舊版發(fā)票，進(jìn)一步加大刮獎(jiǎng)發(fā)票的宣傳力度，確定了兩戶機(jī)打發(fā)票試點(diǎn)，培訓(xùn)了人員，經(jīng)過軟件安裝，系統(tǒng)調(diào)試，目前機(jī)打發(fā)票系統(tǒng)運(yùn)行良好，為全面推行，提供了經(jīng)驗(yàn)。

（三）突出特色，強(qiáng)化培訓(xùn)，創(chuàng)新載體，提升素質(zhì)

干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的保證。今年，我們在抓隊(duì)伍建設(shè)中認(rèn)真按照省局政治思想9個(gè)方面的內(nèi)涵，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新干部培訓(xùn)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)效果，努力提高干部隊(duì)伍適應(yīng)工作的能力。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建載體，豐富精神文明創(chuàng)建的內(nèi)容，以創(chuàng)建省級文明單位為目標(biāo)，努力提高精神文明創(chuàng)建的層次和水平。

1、強(qiáng)化干部職工培訓(xùn)。堅(jiān)持以考促學(xué)，采取互動(dòng)培訓(xùn)模式，注重培訓(xùn)實(shí)效，實(shí)行周分析、月考核、季測評、年考試的“四個(gè)一”的培訓(xùn)模式，全年共舉辦各類培訓(xùn)班四次，以“兩制”責(zé)任制和稅收管理員為培訓(xùn)考試為重點(diǎn)，提升了干部職工培訓(xùn)的效果。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。借主題實(shí)踐教育活動(dòng)的東風(fēng)，開展了主題實(shí)踐教育“六個(gè)一”的活動(dòng)，進(jìn)一步打牢了思想基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。同時(shí)，進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)稅款征收、票證管理、稅收管理等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查。認(rèn)真召開民主生活會，深刻查找工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的問題，達(dá)到了凝心聚力，求同存異，推動(dòng)工作的目的。在干部職工中認(rèn)真開展了警示教育周活動(dòng)，舉辦了石羊河流域源頭綜合治理形勢專題講座和行政執(zhí)法專題講座，提高了干部職工的大局意識、全局觀念，確

保干部職工清正廉潔，依法治稅。

3、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建，創(chuàng)新載體，豐富載體。為了提高精神文明創(chuàng)建的層次，我們成立了精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，定期在干部職工中開展豐富彩的文體活動(dòng)，組織干部職工到外地考察學(xué)習(xí)，在全局實(shí)施了大病醫(yī)療互助辦法，全局干部職工向扶貧特困戶捐款3500元，出資7000元搭建了七座暖棚，向“貧困母親安居工程”捐款1000元，向“中國稅務(wù)林”捐款6350元。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，進(jìn)一步改善了工作、生活環(huán)境，今年籌資建成了炭嶺征收管理分局，重新布了辦稅服務(wù)廳。這些活動(dòng)彰顯了地稅特色，樹立了良好的地稅形象，提高了地稅精神文明創(chuàng)建的次層和水平。

（四）存在的問題

在總結(jié)成績的時(shí)候，我們也清醒地看到，地稅工作中還存這樣一些問題。一是我們干部職工的整體素質(zhì)，與稅收管理員的要求還有不小的差距，個(gè)別同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)不了工作的需要，影響了稅收管理員制度的推行。二是在易漏難管的房地產(chǎn)、建筑、車輛貨運(yùn)、出租房屋等行業(yè)盡管我們做了一些工作，但是稅收征管的漏洞依然很大，稅收調(diào)解的杠桿作用發(fā)揮的不夠明顯，特別是土地增值稅征管還有不小的漏洞。

二、201*年重點(diǎn)工作

201*年，我們將以十七大精神為動(dòng)力，努力轉(zhuǎn)變稅收增長方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)保證科學(xué)發(fā)展，提高稅收收入水平推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，續(xù)深化“兩提兩抓”思路，把著力點(diǎn)放到易漏難管的稅收征管薄弱環(huán)節(jié)上來，把著力點(diǎn)放到做大做強(qiáng)稅收規(guī)模上來，把

著力點(diǎn)用在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)保證科學(xué)發(fā)展上來，以爭創(chuàng)省級文明單位為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新載體，豐富載體，推進(jìn)地稅工作全面發(fā)展。

1、把學(xué)習(xí)十七大、貫徹十七大作為今年工作的首要政治任務(wù)，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真用，關(guān)鍵是要把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系結(jié)合地稅實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展理論武裝頭腦，推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、及早謀劃征收措施，按照縣上初步確定地方稅收收入增長7.21％的目標(biāo)，201*年的地稅稅收收入任務(wù)擬定為5935萬元，我們將及早動(dòng)手，落實(shí)分解組織收入任務(wù)。同時(shí)要進(jìn)一步理順社保費(fèi)征收工作，與社保部門加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，做好計(jì)劃任務(wù)銜接工作。重點(diǎn)抓好醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收，及時(shí)研究解決征收工作中遇到的問題。

3、進(jìn)一步完善“兩制”責(zé)任制，細(xì)化考核內(nèi)容，積極應(yīng)用“兩制”考核軟件，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，將“兩制”考核由手工填寫改為在計(jì)算機(jī)上填寫，采取人機(jī)結(jié)合的考核模式，提高考核的準(zhǔn)確性、公平性、公正性。

4、抓好全縣所有項(xiàng)目工程的稅收管理，指定專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推廣引用銷售動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅征管軟件，強(qiáng)化重點(diǎn)工程稅源管理。

5、認(rèn)真推行稅收管理員制度，強(qiáng)化日常稅源管理。一是要按照“五清一會”（管戶清、企業(yè)基本情況清、生產(chǎn)經(jīng)營情況清、財(cái)務(wù)會核算清、稅款繳納清，會引用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析）的要求，利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，進(jìn)行對比分析。二是加強(qiáng)全縣個(gè)人所

得稅清算管理，要指定專人負(fù)責(zé)管理。三是對稽查部門反饋的建議，必須按照“兩制”追究責(zé)任，抓好整改。四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅管理，要重新仗量經(jīng)營占地面積，及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，做到應(yīng)收盡收。

6、不斷創(chuàng)新方式、方法，繼續(xù)加大對易漏難管的房地產(chǎn)、出租房屋、貨運(yùn)車輛等行業(yè)的稅收征管，要用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法解決征管中的漏洞。要采取措施，集中整治，重點(diǎn)突破，201*年我們將把土地增值稅整治作為重點(diǎn)，加強(qiáng)土地增值稅清算管理，力爭取得明顯成效。

7、繼續(xù)推進(jìn)綜合治稅機(jī)制，完善“三先三后”原則，要在涉稅信息傳遞、部門協(xié)調(diào)配合上形成長效機(jī)制，為地稅征管創(chuàng)造一個(gè)更加寬松的稅費(fèi)征管環(huán)境。

8、要加大以查促管力度，實(shí)行征、管、查互動(dòng)，對反映出的問題必須按照“兩制”考核，層層追究責(zé)任，真正達(dá)到以查促管、以查促收的目的。要?jiǎng)?chuàng)新稽查方式、方法，在堅(jiān)持調(diào)賬檢查的同時(shí)，采取實(shí)地查看，分析約談等手段，進(jìn)一步發(fā)揮稽查的效能。

9、加強(qiáng)車輛稅收征管，力爭取得新突破。要進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅機(jī)制的效能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，對貨運(yùn)車輛利用“以票控稅”等手段，強(qiáng)化管理，提高征收效率。同時(shí)，認(rèn)真做好車船稅的代扣，力爭車船稅征收有新的成效。

10、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是創(chuàng)新干部培訓(xùn)的方式、方法，注重培訓(xùn)效果，堅(jiān)持嚴(yán)格的以考促學(xué)機(jī)制。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)新制度，堅(jiān)持制度，落實(shí)制度，加強(qiáng)征收管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保違法

違紀(jì)零目標(biāo)。三是加大精神文明創(chuàng)建，爭取創(chuàng)成省級文明單位。

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