義和鄉(xiāng)201*年大調(diào)解工作總結
義和鄉(xiāng)201*年大調(diào)解工作總結
201*年,我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹市、縣政法工作部署,緊密結合我鄉(xiāng)實際,始終堅持“打防并舉,以防為主”的工作方針,著力發(fā)揮“大調(diào)解”在社會治安綜合治理工作中的重要作用,全力精心構筑矛盾糾紛大調(diào)解機制,努力筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。今年在“大調(diào)解”工作中,我鄉(xiāng)各級調(diào)委會共調(diào)處群眾各類民間糾紛148余起,涉及人數(shù)500余人,矛盾糾紛受理率100%,調(diào)解成功率達100%。其中涉及征地補償、拆遷安置、贍養(yǎng)糾紛、婚姻家庭等各類社會矛盾以及一些個體性問題,有力地維護了社會的整體穩(wěn)定,有效地保障了我鄉(xiāng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。我們的具體做法有以下幾方面:
一、健全體制,完善網(wǎng)絡,明確職責。今年6月份,鄉(xiāng)黨委下發(fā)了《關于成立義和鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領導小組和矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的通知》,黨政辦、綜治辦、司法所、派出所、安辦、土地、村建等各個職能部門共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作領導小組,建立“矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心”,我們還著力鞏固和整頓了5個人民調(diào)解委員會,每個調(diào)委會都選聘了2名專職調(diào)解員,充實調(diào)整了20名義務調(diào)解員和20名義務糾紛信息員。在村民小組建立維護穩(wěn)定群眾自治協(xié)會組織,發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用,排查反饋存在于基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息,及時化解各類矛盾,從而形成“村村民小組群眾協(xié)會”上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡。同時,明確了各級組織的工作職責和任務,嚴格實行矛盾糾紛調(diào)處工作管轄責任制,堅持分工負責和聯(lián)合調(diào)處相結合,屬地管理和集中調(diào)處相結合,做到了信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)。對本地區(qū)、本單位的重大矛盾糾紛,明確責任主體,實行定領導責任、定單位(部門)責任、定調(diào)處時限的工作制度,努力做到糾紛矛盾調(diào)處件件有回音,事事有反饋,重大案件有報告,從而有力地保證了“大調(diào)解”機制的正常運行。
二、完善工作機制,落實工作責任制。一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村相應建立健全了預警機制,形成信息員、村民小組、村、鄉(xiāng)四級預警網(wǎng)絡。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心指導村調(diào)處中心、村調(diào)委會每半月進行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結果報區(qū)調(diào)處中心。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心每月月末上報縣大調(diào)解聯(lián)席會議辦公室。預警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,隨時上報,并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處,并及時通過信息渠道向上級報告,切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心明確了主要考評考核標準,把大調(diào)解的各項指標進行細化分解,進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。各單位對屬于本轄區(qū)調(diào)處的矛盾糾紛,要切實負起責任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會,達到一般糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實行問責任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛,實行問責任制,不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理,然后轉交責任部門調(diào)處,切實防止矛盾激化。
三、統(tǒng)一標準,確保質(zhì)量。一是統(tǒng)一制度建設標準。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業(yè)務登記、培訓、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務建設標準。在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度,并嚴格運作程序,克服工作中隨意性,堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范,又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設標準。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結合,并報司法所審查、備案;司法所負責培訓調(diào)委會主任,8月17日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓班,參訓人員20名;同時下發(fā)了文件,對基層調(diào)解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。四是統(tǒng)一協(xié)調(diào)中心和調(diào)解室建設標準。協(xié)調(diào)中心必須要
有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在20平方米以上,并有明顯標志。全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄,從而使鄉(xiāng)、村兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設得到了加強,使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構和工作平臺。
雖然在今年我們的大調(diào)解工作取得了一定的成績,但是仍然存在一定的問題和困難。一是個別村對大調(diào)解機制建設工作重視程度不夠,差距比較明顯;二是村調(diào)處中心基礎設施建設還需進一步加強,資金的投入與上級的要求還有很大差距,影響了大調(diào)解工作向更高層次拓展;三是部分社區(qū)調(diào)解室沒有達標,基層調(diào)解員的培訓工作尚需進一步規(guī)范;四是我鄉(xiāng)矛盾糾紛面寬量大,“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心配備人員太少,無法全面負擔起我鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)工作。
今年的工作已經(jīng)入尾,為了更好地做好大調(diào)解工作,我們對明年工作初步打算如下:
一是進一步健全大調(diào)解體系。調(diào)處服務中心機構健全,制度完善,人員到位,切實保障大調(diào)解各級組織網(wǎng)絡管理規(guī)范,運行有效。加強組織協(xié)調(diào),繼續(xù)加大對大調(diào)解工作的指導、督促和考核。根據(jù)制定的大調(diào)解量化考核標準,對大調(diào)解工作開展情況實施檢查考核,確保大調(diào)解工作各項措施落到實處。
二是進一步建立完善大調(diào)解信息預警機制。按照縣上關于加強信息預警機制建設意見的要求,建立和完善大調(diào)解信息預警機制,加強信息員隊伍建設,完善信息網(wǎng)絡體系,加強糾紛排查工作,提高矛盾糾紛預警能力。
三是嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處責任制。堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,把矛盾糾紛調(diào)處的責任落實到各部門、單位,實行分級負責,歸口調(diào)處。
四是進一步加強村上社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心規(guī)范化建設和基礎建設。規(guī)范公示內(nèi)容,健全基礎臺帳,完善工作制度,嚴格考核獎懲。
五是大力加強調(diào)解員隊伍建設。按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策法律的要求,選好配強調(diào)解隊伍。加強調(diào)解員教育
培訓和管理,著力建設一支政治強、業(yè)務精、威信高的高素質(zhì)調(diào)處隊伍。積極推行首席調(diào)解員制度,堅持調(diào)解員持證上崗,努力提高調(diào)解質(zhì)量。
六是繼續(xù)推進人民調(diào)解規(guī)范化建設。切實按照“六有”、“四落實”、“四規(guī)范”的標準,大力推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設,努力減少和預防因鄰里糾紛引發(fā)的民轉刑案件的發(fā)生。民間糾紛調(diào)解率達到98%,成功率達到95%以上。對因鄰里糾紛引發(fā)的命案將實行“一票否決”。
當前和今后一個時期,我們將進一步以“三個代表”重要思想為指導,深入基層,認真調(diào)查研究,總結經(jīng)驗,樹立典型,因地制宜,推廣好經(jīng)驗、好做法,把我鄉(xiāng)的“大調(diào)解”,建設工作推向一個新臺階,為創(chuàng)建“平安義和”做出新的貢獻。
義和鄉(xiāng)大調(diào)解協(xié)調(diào)中心201*年11月22日
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201*年岱林鄉(xiāng)大調(diào)解工作總結
201*年我鄉(xiāng)以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央、省、市政法工作部署,緊密結合我鄉(xiāng)實際,始終堅持“打防并舉,以防為主”的工作方針,著力發(fā)揮“大調(diào)解”在社會治安綜合治理工作中的重要作用,全力精心構筑矛盾糾紛大調(diào)解機制,努力筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。在“大調(diào)解”活動中,我鄉(xiāng)各級調(diào)委會共調(diào)處群眾各類民間糾紛13余起,涉及人數(shù)43余人,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達97%。其中群眾性來訪13批,涉及人數(shù)170余人;個體性糾紛9件,涉及人數(shù)23人;涉及勞動保障、低保、建筑糾紛等各類社會矛盾以及一些個體性問題。有力地維護了社會的整體穩(wěn)定,有效地保障了我鄉(xiāng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。我們的主要做法是:
一、健全網(wǎng)絡,明確職責。
今年,鄉(xiāng)委下發(fā)了《關于成立岱林鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領導小組和矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心的通知》,黨政辦、綜治、司法、公安、信訪、土地、村建等各個職能部門共同參與的矛盾糾紛調(diào)處工作領導小組,建立“矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心”,我們還著力鞏固和整頓了9個人民
調(diào)解委員會,每個調(diào)委會都選聘了2名專職調(diào)解員,充實調(diào)整了36名義務調(diào)解員和36名義務糾紛信息員。在村民小組建立維護穩(wěn)定群眾自治協(xié)會組織,發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、治安積極分子的積極作用,排查反饋存在基層群眾中的各種不穩(wěn)定信息,及時化解各類矛盾,從而形成“村村民小組群眾協(xié)會”上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致的工作網(wǎng)絡。同時,明確了各級組織的工作職責和任務,嚴格實行矛盾糾紛調(diào)處工作管轄責任制,堅持分工負責和聯(lián)合調(diào)處相結合,屬地管理和集中調(diào)處相結合,做到了信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)。對本地區(qū)、本單位的重大矛盾糾紛,明確責任主體,實行定領導責任、定單位(部門)責任、定調(diào)處時限的工作制度,努力做到糾紛矛盾調(diào)處件件有回音,事事有反饋,重大案件有報告,從而有力地保證了“大調(diào)解”機制的正常運行。
二、完善工作機制,落實工作責任制。一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村相應建立健全了預警機制,形成信息員、村、村民小組、鄉(xiāng)四級預警網(wǎng)絡。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心指導村調(diào)處中心、村社區(qū)調(diào)委會每半月進行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結果報區(qū)調(diào)處中心。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心每月最后一天上報市大調(diào)解聯(lián)席會議辦公室。預警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重
大糾紛和集訪苗頭,隨時上報,并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處,并及時通過信息渠道向上級報告,切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心明確了主要考評考核標準,把大調(diào)解的各項指標進行細化分解,進行量化考評考核。三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛,要切實負起責任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會,達到小糾紛不出組、一般糾紛不出村、大糾紛不出社、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。四是實行首問責任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛,實行首問責任制,不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理,然后轉交責任部門調(diào)處,切實防止矛盾激化。五是建立領導接待、包案制度。鄉(xiāng)、村兩級都確定了領導接待日。鄉(xiāng)定期安排領導接待群眾來訪,村每月排出處理糾紛值班表,黨政領導按照職責分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負責包案的領導要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。
三、統(tǒng)一標準,確保質(zhì)量。一是統(tǒng)一制度建設標準。鄉(xiāng)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會統(tǒng)一建
立健全工作責任、例會、學習、考評、業(yè)務登記、培訓、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務臺帳。二是統(tǒng)一業(yè)務建設標準。在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度,并嚴格運作程序,克服工作中隨意性,堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范,又重視程序上的合法規(guī)范。三是統(tǒng)一隊伍建設標準。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結合,并報司法所審查、備案;司法所負責培訓調(diào)委會主任,3月15日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓班,參訓人員10名;同時下發(fā)了文件,對基層調(diào)解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。四是統(tǒng)一協(xié)調(diào)中心和調(diào)解室建設標準。協(xié)調(diào)中心必須要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在20平方米以上,并有明顯標志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設得到了加強,使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構和工作平臺。
四、存在
的問題和困難。一是個別村對大調(diào)解機制建設工作重視程度不夠,差距比較明顯;二是村調(diào)處中心基礎設施建設還需進一步加強,資金的投入與上級的要求還有很大差距,影響了大調(diào)解工作向更高層次拓展;三是部分社區(qū)調(diào)解室沒有
達標,基層調(diào)解員的培訓工作尚需進一步規(guī)范,四是我鄉(xiāng)矛盾糾紛面寬量大,“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心配備人員太少,無法全面負擔起我鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)工作。
五、明年工作打算。一是進一步健全大調(diào)解體系。調(diào)處服務中心機構健全,制度完善,人員到位,切實保障大調(diào)解各級組織網(wǎng)絡管理規(guī)范,運行有效。加強組織協(xié)調(diào),繼續(xù)加大對大調(diào)解工作的指導、督促和考核。根據(jù)制定的大調(diào)解量化考核標準,對大調(diào)解工作開展情況實施檢查考核,確保大調(diào)解工作各項措施落到實處。二是進一步建立完善大調(diào)解信息預警機制。按照市局關于加強信息預警機制建設意見的要求,建立和完善大調(diào)解信息預警機制,加強信息員隊伍建設,完善信息網(wǎng)絡體系,加強糾紛排查工作,提高矛盾糾紛預警能力。三是嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處責任制。堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,把矛盾糾紛調(diào)處的責任落實到各部門、單位,實行分級負責,歸口調(diào)處。在當?shù)匕l(fā)生命案時,司法所要及時了解情況,對屬于因民事糾紛引發(fā)的命案,要實行責任倒查。四是進一步加強街道辦事處社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心規(guī)范化建設和基礎建設。規(guī)范公示內(nèi)容,健全基礎臺帳,完善工作制度,嚴格考核獎懲。五是大力加強調(diào)解員隊伍建設。按照為人公正、辦事公道、有群眾威望、懂政策法律的要求,選好配強調(diào)解隊伍。加強調(diào)解員教育培
訓和管理,著力建設一支政治強、業(yè)務精、威信高的高素質(zhì)調(diào)處隊伍。積極推行首席調(diào)解員制度,堅持調(diào)解員持證上崗,努力提高調(diào)解質(zhì)量。六是繼續(xù)推進人民調(diào)解規(guī)范化建設。切實按照“六有”、“四落實”、“四規(guī)范”的標準,大力推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設,努力減少和預防因鄰里糾紛引發(fā)的民轉刑案件的發(fā)生。民間糾紛調(diào)解率達到98%,成功率達到95%以上。對因鄰里糾紛引發(fā)的命案將實行“一票否決”。
當前和今后一個時期,我們將進一步以“三個代表”重要思想為指導,深入基層,認真調(diào)查研究,總結經(jīng)驗,樹立典型,因地制宜,推廣好經(jīng)驗、好做法,把我區(qū)的“大調(diào)解”,建設工作推向一個新臺階,為創(chuàng)建“平安岱林”做出新的貢獻。
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