201*年陶堰鎮(zhèn)全國農(nóng)技推廣示范縣暨農(nóng)技推廣體系建設工作總結(jié)
201*年陶堰鎮(zhèn)全國農(nóng)技推廣示范縣暨農(nóng)技推廣體系建設
工作總結(jié)
陶堰鎮(zhèn)位于紹興市東郊,距紹興市區(qū)13公里,是紹興縣東大門,東與上虞接壤,南接富盛鎮(zhèn),西瀕越城區(qū)皋埠鎮(zhèn),北連孫端鎮(zhèn)。104國道、杭甬運河、蕭甬鐵路穿鎮(zhèn)而過,鎮(zhèn)域面積31.5平方公里,轄11個行政村1個居委會,人口23158人8019戶,耕地面積18566畝,其中水田17900畝,水域總面積8186畝(含農(nóng)工商5686畝),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以高效生態(tài)水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。全鎮(zhèn)共有10畝以上種糧大戶102戶,承包面積5024.8畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶47戶,承包面積3362.3畝;果蔬種植大戶9戶,承包面積2931.1畝;畜禽養(yǎng)殖戶38戶。連續(xù)3年早稻訂單糧食實際投售占全縣近50%。
陶堰歷史悠久,人杰地靈,名流薈萃,賢者如林,享有“江南人才名鎮(zhèn)”之美譽。近幾年先后榮獲全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級東海明珠、省級生態(tài)鎮(zhèn)、省級農(nóng)機安全示范鎮(zhèn)、省級糧油示范鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、市級十強農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級文化示范鎮(zhèn)、市級衛(wèi)生強鎮(zhèn)、市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級信訪三無鎮(zhèn)、市級“平安鎮(zhèn)街”、市級科普示范鎮(zhèn)、市級農(nóng)業(yè)普查先進鎮(zhèn)、市級教育基本現(xiàn)代化鎮(zhèn)、縣級動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多年被評為縣級農(nóng)技推廣、綠證培訓以及科協(xié)工作先進集體等多項榮譽。
全鎮(zhèn)11個村全部完成縣級科普示范村創(chuàng)建,其中2個省級1個市級;4村成功創(chuàng)建省級綠色生態(tài)示范村,9村成功創(chuàng)建市級綠色生態(tài)示范村,3個單位完成市級花園式單位創(chuàng)建;完成3個市級農(nóng)機安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。全鎮(zhèn)11個村均已建立自己的網(wǎng)站,其中,5個村獲省級萬村聯(lián)網(wǎng)建設先進集體,5個村獲市級萬村聯(lián)網(wǎng)建設先進集體。老漁翁食品、日盛酒業(yè)被評為市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全鎮(zhèn)已形成以建筑建材、針織服裝、五金電器、文娛禮品、食品釀酒為主的五大行業(yè),已擁有省級著名商標6只,市級著名商標10只。農(nóng)業(yè)對外宣傳報道108篇,其中《浙江日報》2篇、《浙江省農(nóng)業(yè)信息》1篇、《紹興日報》3篇、《天天商報》9篇、《紹興市數(shù)字農(nóng)業(yè)》3篇、《紹興縣報》》25篇、《紹興縣電視臺》12篇、《紹興縣數(shù)字農(nóng)業(yè)》53篇,通過不同渠道的宣傳,有力推介了陶堰,同時也提高了陶堰農(nóng)業(yè)的知名度。
我鎮(zhèn)根據(jù)紹興縣人民政府辦公室文件《關于全面落實基層農(nóng)技推廣工作責任加快構建新型農(nóng)技推廣體系的實施意見》文件及全國農(nóng)技推廣
示范縣建設要求,按照“組織體系完善,職責任務明確,運作方式高效,績效評價科學,獎懲手段有力,保障措施到位”的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際開展新型農(nóng)技推廣體系建設工作,這是切實加強我鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍建設,規(guī)范農(nóng)技隊伍管理,推動農(nóng)技推廣機制創(chuàng)新,完善“三農(nóng)”服務,全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設的一項重要舉措。我鎮(zhèn)通過示范縣暨農(nóng)技推廣體系建設運行,明確了職責,落實了責任,制訂了任務,服務于農(nóng)民,取得了一定的成效,現(xiàn)將我鎮(zhèn)示范縣暨農(nóng)技推廣體系建設工作總結(jié)如下:
一、成立組織制訂政策
為進一步深化農(nóng)技推廣體系改革,促進農(nóng)技推廣機制和服務創(chuàng)新,成立了以鎮(zhèn)長為組長,黨委副書記、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長為副組長,有關辦公室主任為成員的《關于成立陶堰鎮(zhèn)實施新型農(nóng)技推廣體系改革工作領導小組的通知》,并制訂頒布了《關于全面落實農(nóng)技推廣人員工作責任加快構建新型農(nóng)技推廣體系的實施意見》、《關于責任農(nóng)技推廣人員考核辦法(試行)的通知》、《關于聘用村級農(nóng)技推廣員的意見》、《關于公布陶堰鎮(zhèn)社會化(村級)農(nóng)技推廣人員名單的通知》、《關于調(diào)整陶堰鎮(zhèn)社會化(村級)農(nóng)技推廣人員名單的通知》等一系列個文件,建立起以鎮(zhèn)責任農(nóng)技員為主導,社會化農(nóng)技推廣員為重要力量的新型農(nóng)技推廣體系。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)責任農(nóng)技員設置水產(chǎn)、糧油、林特(農(nóng)機)、蔬菜、畜牧5個崗位,按照任職要求落實聘用人員,并明確相應專業(yè)分工和工作職責;落實農(nóng)技人員生活待遇和農(nóng)技推廣經(jīng)費,使農(nóng)技人員工作精力得到有力保障,能安心農(nóng)技工作,更好地為“三農(nóng)”服務。新組建一支在農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)資服務站、畜牧獸醫(yī)站和科技示范戶等組織中的各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員中采取擇優(yōu)錄用原則產(chǎn)生的社會化農(nóng)技推廣員以及各村分管農(nóng)業(yè)的村干部為主體的村級農(nóng)技推廣員,并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)主管部門審核發(fā)給農(nóng)技推廣證書,納入農(nóng)技推廣體系管理。
二、強化考核明確職責
為健全農(nóng)技推廣責任制度,加強對全鎮(zhèn)責任農(nóng)技人員的管理、監(jiān)督與考核,科學評價其德才表現(xiàn)和工作實績,增強工作責任感、使命感和為農(nóng)服務的意識,根據(jù)上級有關精神和要求,制定有關考核辦法。
(一)崗位職責
1、責任農(nóng)技員崗位職責:每個責任農(nóng)技員在按專業(yè)分工負責的同
時,全面負責若干村全體農(nóng)戶的農(nóng)技服務工作,重點聯(lián)系若干農(nóng)業(yè)科技示范戶或大戶。了解本專業(yè)基礎理論和技術知識及其相關法規(guī)和標準,宣傳貫徹各項“三農(nóng)”工作的方針政策,開展涉農(nóng)服務和農(nóng)事矛盾協(xié)調(diào);通過現(xiàn)場指導和“農(nóng)民信箱”等渠道,對責任區(qū)域農(nóng)戶和本專業(yè)范圍開展技術指導,及時解答各類技術問題,不能解決的負責向上級尋求幫助;開展本專業(yè)農(nóng)業(yè)良種、良技、良法的試驗、引進、示范、推廣等工作,確定主導品種和主推技術,抓好病蟲害防治與處置;掌握本專業(yè)和責任區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,做好調(diào)研、統(tǒng)計和信息報送、發(fā)布等工作;配合黨委、政府中心工作,完成領導和上級農(nóng)技部門交辦的工作任務。
2、村級農(nóng)技推廣員崗位職責:在村“兩委會”的領導和鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的業(yè)務指導下,承擔本村農(nóng)技推廣和為農(nóng)服務工作。主要職責任務是:抓好本村各項為農(nóng)公共管理和公共服務工作,包括泵房、機埠、機耕路、渠道等農(nóng)業(yè)基礎設施建設管理維修以及灌排、農(nóng)電等各方面的服務;全面聯(lián)系村內(nèi)農(nóng)業(yè)基地或組織(含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營部門等)、科技示范戶和大戶。掌握村內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,不失農(nóng)時指導農(nóng)戶開展生產(chǎn),因地制宜引進新品種、新技術,及時解答各類技術和政策問題,不能解決的負責尋找?guī)椭;協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)矛盾、技術難題和突發(fā)事件。抓好農(nóng)業(yè)病蟲害、動植物疫病防治與處置,確保有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;積極學習專業(yè)知識和法規(guī)、政策,參加上級組織的各種會議和業(yè)務培訓。按鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站要求開展各種示范、推廣工作。辦好村農(nóng)業(yè)信息窗,積極采集、傳遞農(nóng)業(yè)信息。完成涉農(nóng)調(diào)查統(tǒng)計工作,向上級反映本村農(nóng)業(yè)新情況、新問題。完成鎮(zhèn)政府和村“兩委會”交辦的各項工作任務。
3、社會化農(nóng)技推廣人員崗位職責:承擔政府“花錢買服務”的公益性任務,積極開展各種形式的農(nóng)技推廣活動,包括開展農(nóng)技創(chuàng)新、引進、試驗等活動,參加或組織開展面向社會的農(nóng)技咨詢、技術承包、技術培訓等有償或無償服務。其中村級農(nóng)技推廣員還應承擔村級組織農(nóng)業(yè)管理和為農(nóng)服務的工作,宣傳貫徹有關“三農(nóng)”工作方針政策,按照上級農(nóng)技部門要求開展農(nóng)技推廣活動。
(二)、崗位考核
考核工作在縣實施新型農(nóng)技推廣體系改革工作領導小組辦公室的統(tǒng)一部署和指導下,由鎮(zhèn)政府牽頭組織實施。
1、責任農(nóng)技推廣人員的考核:對鎮(zhèn)責任農(nóng)技員的考核,由鎮(zhèn)政府牽頭組織,鎮(zhèn)政府、縣主管部門和服務對象等三方面進行考核。其中,鎮(zhèn)政府主要負責綜合考評,重點考評工作實績;縣主管部門主要負責業(yè)務考評;服務對象主要考評對責任農(nóng)技員的滿意度,由鎮(zhèn)政府負責組織。責任農(nóng)技推廣人員以其職位職責和所承擔的工作任務、難易程度為基本依據(jù)。責任農(nóng)技推廣人員考核由綜合考評、業(yè)務考評、服務對象直評三部分組成,綜合考評主要對其德、能、勤、績、廉進行考評,業(yè)務考評主要對其完成業(yè)務工作情況及取得的實績進行考評,服務對象直接評主要是由服務對象對其服務的滿意度進行測評。責任農(nóng)技人員最終考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。
2、村級農(nóng)技推廣員的考核:具體參照公益性農(nóng)技推廣機構人員的要求,鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、村“兩委會”和服務對象等三方面進行考核。其中,村“兩委會”主要負責綜合考評,重點考評工作實績;鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站主要負責業(yè)務考評;服務對象主要考評對村級農(nóng)技推廣員的滿意度,由鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站負責組織。
3、社會化農(nóng)技推廣人員的考核:由鎮(zhèn)政府牽頭組織,主要考核其承擔政府“花錢買服務”公益性任務的完成情況、實際效果等,重點聽取服務對象的意見,由出資方采取一事一評的方式進行考核。
三、體系推行成效明顯
今年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府正確領導下,在上級有關部門的關心支持下,圍繞新型農(nóng)技推廣體系建設和年初提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和目標,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力核心,以確保糧食畜禽生產(chǎn)安全為目標,以結(jié)構調(diào)整為主線,以科技進步為動力,取得了一定的成績,糧食作物生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)基地建設、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、動物疫病防控、平原綠化造林、農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、土地股份合作、農(nóng)業(yè)信息工程等取得了一定的成效。全鎮(zhèn)農(nóng)技人員各顯神通,在各自的工作崗位上大有作為,如水產(chǎn)技術推廣員田富根在紹興縣南花水產(chǎn)專業(yè)合作社進行中華鱉外蕩網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)鱉的技術探索推廣,面積200畝,引進鱉1.6萬只,當年見效,畝增凈利573元;通過無公害青蝦標準化養(yǎng)殖推廣實
施,畝產(chǎn)比去年增加22.6公斤,畝產(chǎn)值比去年增加1243元,畝利潤比去年增加1095元。又如糧油技術推廣員李文軍南湖青蝦養(yǎng)殖基地進行的稻蝦輪作生態(tài)種養(yǎng)高產(chǎn)高效技術試驗示范推廣,每畝收入與單一
養(yǎng)蝦相比增34.2%,與單一種稻相比增189%,每畝與單一養(yǎng)蝦相比增49.3%,與單一種稻相比增153.8%;亭山洋渡畈稻草鵝生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)技術-稻草鵝輪作模式示范推廣,平均每只鵝凈收入比非稻草鵝輪作模式增近一倍,早稻平均畝產(chǎn)比非稻草鵝輪作模式畝產(chǎn)增2.95%。又如林特(農(nóng)機)技術推廣員馮百仁在做好平原綠化和綠色生態(tài)示范創(chuàng)建,生態(tài)效益明顯,同時積極推廣機械插秧、聯(lián)合收割機和植保機械等省工節(jié)本農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)機械的推廣不僅減輕了農(nóng)業(yè)勞動力,而且增加了農(nóng)民收入,據(jù)調(diào)查畝可降低成本85-150元。又如蔬菜技術推廣員俞志宏在潯陽蔬菜基地推廣夜蛾誘捕器,利用物理防治,減少農(nóng)藥防治次數(shù),提高蔬菜質(zhì)量,畝增收120元左右。又如畜牧技術推廣員嚴國泉在涇口養(yǎng)豬大戶唐志剛處推廣動物疫病綜合防控技術,年度內(nèi)無重大疫情發(fā)生,既降低了生豬死亡率和成本,又增加了效益,平均每頭商品豬凈增收入43.3元。
四、體系建設六個有利
1、有利于引起各級政府重視,由于新型農(nóng)技推廣體系建設是在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障糧食安全和農(nóng)技隊伍渙散等背景下的政府行為,同時又強化對各級的考核,所以各級政府對該項相當重視,并列入議事日程,從而保證新型農(nóng)技推廣體系建設工作開展。
2、有利于穩(wěn)定隊伍,通過這次新型農(nóng)技推廣體系建設,落實了一系列政策,使農(nóng)技人員吃上了定心丸,穩(wěn)定了人心,從而避免了以前重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、有崗位沒有人、有人沒有崗位、占崗位不干事等現(xiàn)象,農(nóng)技人員真正回歸到農(nóng)業(yè)隊伍,穩(wěn)定了農(nóng)技隊伍,使農(nóng)技人員放心、安心、舒心。
3、有利于農(nóng)業(yè)技術推廣,組建了一支上下聯(lián)動切實有效農(nóng)技推廣隊伍,政府花錢買服務,加強了農(nóng)技推廣力度,農(nóng)技人員能實實在在為“三農(nóng)”服務。
4、有利于科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,農(nóng)技人員開展良種、良法、良技的試驗、示范、引進和推廣,加快了科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力進程,依托本地資源優(yōu)勢確定本地主導產(chǎn)業(yè),從而達到農(nóng)業(yè)增收農(nóng)民增效的目的。
5、有利于進一步為農(nóng)服務,農(nóng)技人員經(jīng)常進村入戶,深入田間地頭,向農(nóng)戶傳授農(nóng)技知識,并切實解決一些實際問題,現(xiàn)在農(nóng)民最盼的是信息、實用的農(nóng)技知識,并需要面對面實實在在的傳授知識,所以作為農(nóng)
技人員要有耐心,要深入田間地頭農(nóng)家為農(nóng)服務,因此農(nóng)技人員到田間傳授知識最受農(nóng)民歡迎,從而達到了政府花錢買服務農(nóng)民輕松得實惠的效果。
6、有利于提高農(nóng)技隊伍素質(zhì),由于新型農(nóng)技推廣體系建設強化農(nóng)技人員技術培訓內(nèi)容,對農(nóng)技人員新知識、新技術等繼續(xù)教教育培訓,因此極大的提高了農(nóng)技隊伍整體素質(zhì),從而有力保障了農(nóng)業(yè)技術推廣。
五、建設體系機制建議
1、要建立長效機制,推廣新型農(nóng)技推廣體系建設是一項長期工作,政府要重視同時,要堅持常抓不懈,善始善終。
2、要建立投入機制,各級政府要加大對新型農(nóng)技推廣體系建設投入力度,并建立相應制度,保障新型農(nóng)技推廣體系建設工作順利開展的人、財、物等。
3、要建立更新機制,現(xiàn)在鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍普遍存在老齡化問題,因此,隊伍更新,輸送新鮮血液是目前當務之急,建議吸收不同專業(yè)的大中專生到鎮(zhèn)農(nóng)技站工作或上級下派農(nóng)業(yè)技術人員,以達到更新代謝,后繼有人的效果。
4、要建立聯(lián)動機制,設立農(nóng)業(yè)風險基金,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)政策,要讓農(nóng)民吃上定心丸,要關心種養(yǎng)大戶,使他們有政治地位、有技術指導、有生活關心、有工作幫助,建議有關部門建立糧食、農(nóng)資價格聯(lián)動機制,穩(wěn)定糧食、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格,調(diào)動廣大種養(yǎng)大戶及農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
5、要完善培訓機制,要加強培訓,特別是要加強對鎮(zhèn)、村農(nóng)技隊伍新知識、新技術等培訓,提高農(nóng)技隊伍農(nóng)技隊伍業(yè)務技術水平。
6、要完善考核機制,對農(nóng)技推廣人員的考核以其職位職責和所承擔的工作任務、難易程度為基本依據(jù),按照“誰聘任、誰主管、誰牽頭”的原則組織考核,進一步完善考核機制。
陶堰鎮(zhèn)人民政府201*年12月
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順義區(qū)201*年農(nóng)技推廣運行機制
創(chuàng)新工作總結(jié)
各位領導,同志們:
北京市順義區(qū)是201*年度農(nóng)技推廣運行機制創(chuàng)新試點縣之一。在上級主管部門的關懷和指導下,201*年11月-12月完成了項目實施方案設計,自201*年1月項目具體實施以來,我們認真按照農(nóng)業(yè)部、北京市農(nóng)業(yè)局和上級業(yè)務主管部門的要求,以區(qū)、鎮(zhèn)、村三級防疫網(wǎng)絡建設為平臺,推進全區(qū)技術推廣體系建設,精簡機構,建章立制,量化任務,提高效能,建立暢通高效的需求獲取機制,創(chuàng)新技術推廣方式方法,并部分完成了工作任務,取得了顯著的成績,現(xiàn)將所做工作主要匯報如下:一、順義區(qū)基本情況
順義區(qū)是北京市傳統(tǒng)養(yǎng)殖大區(qū)、加工強區(qū),近年來隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和城市化進程的進一步加快,雖然大力縮減了普通畜牧業(yè)產(chǎn)量,走上了精品畜牧業(yè)和規(guī);⒓s化養(yǎng)殖的道路,但養(yǎng)殖大區(qū)的地位沒有改變。目前全區(qū)有規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場241個,畜禽存欄552萬頭只,畜牧業(yè)年產(chǎn)值25億元,占大農(nóng)業(yè)的近50%,主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量占全市總量的1/4左右。在發(fā)展精品畜牧業(yè)的同時,我區(qū)大力發(fā)展屠宰加工企業(yè),目前有畜禽定點屠宰企業(yè)17家,其中生豬屠宰企業(yè)2
家、禽類屠宰廠15家,年屠宰生豬300萬頭、雞5000萬只、鴨1100萬只,屠宰量占全市總屠宰量的近50%。面對順義如此大的載畜量、屠宰加工量,創(chuàng)建新型的、多元機構合作的基層農(nóng)技推廣機制,建立、健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系對維護我區(qū)畜牧業(yè)大區(qū)、加工業(yè)強區(qū)的地位、對維護公共衛(wèi)生安全、對促進畜牧業(yè)增效,農(nóng)民增收意義深遠。
經(jīng)過近一年的建設,目前我區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣項目已基本形成了覆蓋全區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)殖業(yè)推廣體系。并且分工明確,責任到人。其中區(qū)級養(yǎng)殖業(yè)推廣機構為區(qū)動物疫病預防控制中心,編制人數(shù)20人,鎮(zhèn)級推廣機構覆蓋全區(qū)19個鎮(zhèn)的12個獸醫(yī)衛(wèi)生防檢站,事業(yè)編制人數(shù)125人。載此基礎上我區(qū)還建設28個村級服務站(農(nóng)民田間學校),每2-3個村明確一名村級防疫員負責動物生產(chǎn)防疫指導工作,共160人,其工作范圍基本覆蓋了全區(qū)426個自然村。二、項目工作進展情況
(一)建立了通暢高效的農(nóng)業(yè)需求獲取機制
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民需求,我區(qū)創(chuàng)新并采取了多種畜禽養(yǎng)殖防治技術的推廣方式方法。多渠道、多角度創(chuàng)建農(nóng)業(yè)需求獲取機制。
一是定期發(fā)放調(diào)查問卷獲取信息。由區(qū)動監(jiān)局畜牧生產(chǎn)管理科統(tǒng)一問卷格式,利用每年的冬春農(nóng)閑季節(jié)(12-2月),組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)技人員深入養(yǎng)殖戶,收集農(nóng)民的技術需求,
并及時匯總,確定工作重點。期間共發(fā)放調(diào)查問卷3529份,回收3217份,調(diào)查人員3217個次,掌握農(nóng)民需求32個,效果顯著。
二是利用《北京市順義區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局網(wǎng)》,增設農(nóng)民需求信息欄,設專人定期收集、匯總農(nóng)民的技術需求信息。三是開通養(yǎng)殖業(yè)服務熱線獲取信息。明確專人值守做好電話咨詢記錄,并定期匯總農(nóng)民的需求信息。
四是開展科技入戶工作收集信息。201*年區(qū)動監(jiān)局實施生豬、肉雞科技入戶項目,區(qū)、鎮(zhèn)兩級技術指導員在入戶指導的同時收集農(nóng)民技術需求信息,并明確每名技術人員技術需求的收集數(shù)量并及時匯總。
五是開辦田間學校收集信息。農(nóng)民田間學校在開辦之前,輔導員把農(nóng)民學員組織在一起,采用半結(jié)構訪談的方法進行農(nóng)民需求調(diào)研工作,根據(jù)匯總結(jié)果制定培訓計劃,然后采取參與式的方法進行培訓。開辦田間學校能夠深入了解農(nóng)民沒有被發(fā)現(xiàn)的問題。
六是建立生豬產(chǎn)業(yè)技術體系順義區(qū)創(chuàng)新團隊獲取信息。即組建北京市中順景盛養(yǎng)殖有限公司生豬產(chǎn)業(yè)技術綜合試驗站。建立大孫各莊鎮(zhèn)后嶺村、張鎮(zhèn)賈家洼子村等6個生豬農(nóng)民田間學校工作站,對全區(qū)范圍內(nèi)的技術用戶進行技術需求調(diào)查,疏理產(chǎn)業(yè)技術問題,找準制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題。通過創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)需求獲取機制,共收集需求信息512條,
有效的促進了農(nóng)技推廣工作。
(二)進一步健全了農(nóng)技推廣崗位責任制度
按照規(guī)范化、程序化、層次化管理和農(nóng)技人員定員、定崗、定責的原則,科學地研究確定了我區(qū)農(nóng)技推廣機制、隊伍素質(zhì)和運行狀況的內(nèi)部管理制度、崗位職責和目標任務。確定了推廣機構所承擔的推廣任務,明確了不同崗位人員的崗位職責,把各項工作責任量化,固定到人,并簽訂工作責任書。制定區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構的崗位責任制度;按照職務、行業(yè)和專業(yè)設崗定責,明確崗位職責;明確區(qū)動物疫病預防控制中心和鎮(zhèn)級獸醫(yī)衛(wèi)生防檢站的目標任務。
區(qū)動物疫病預防控制中心主要職責:作為我區(qū)獸醫(yī)技術支持機構,主要負責動物疫病診斷、疫情監(jiān)測和報告、疫苗供應、應急防疫物資的儲備以及畜牧獸醫(yī)技術研究與推廣等工作。其具體職能有以下幾項:
1、貫徹執(zhí)行國家關于養(yǎng)植業(yè)技術推廣的方針、政策。制訂全區(qū)養(yǎng)殖技術推廣計劃并組織實施。
2、參與研究、制定優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效畜牧業(yè)發(fā)展計劃,做好養(yǎng)殖業(yè)項目立項、申報及實施工作。
3、調(diào)查、總結(jié)、推廣養(yǎng)殖業(yè)增收技術經(jīng)驗,組織本行業(yè)的新技術、新品種的引進、試驗、示范、推廣以及技術攻關和成果推廣工作;組織養(yǎng)殖技術培訓,會同有關部門開展農(nóng)村基層干部、農(nóng)民技術員和科技示范戶的培訓工作。
4、負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作;負責全區(qū)重大動物疫情預測、預報和防疫工作。
5、負責鎮(zhèn)、村推廣體系的技術指導和管理工作。各鎮(zhèn)獸醫(yī)衛(wèi)生防檢站主要職責:作為我局派出機構,主要負責轄區(qū)內(nèi)動物防疫、檢疫及其他公益性技術推廣服務等。其具體職能有以下幾項:
1、制定本區(qū)域的養(yǎng)殖業(yè)技術推廣計劃,并組織實施。2、承擔區(qū)動物疫病預防控制中心下達的飼養(yǎng)、防疫技術推廣項目的具體實施;按要求做好全過程的記錄統(tǒng)計和各項服務工作。
3、配合區(qū)動物疫病預防控制中心做好關鍵技術的引進、試驗、示范;重大動物疫病的檢測、預報和防治;畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全的監(jiān)測等工作。
4、搞好法律授予的行政執(zhí)法工作;協(xié)助區(qū)動監(jiān)局執(zhí)法部門做好畜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的監(jiān)督和管理。
5、組織養(yǎng)殖業(yè)公共信息服務,農(nóng)民的公共培訓教育等。6、開辦農(nóng)民田間學校、指導科技示范戶的養(yǎng)殖技術推廣工作。
7、搞好本地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)基礎資料調(diào)查,為上級部門工作決策提出建議和意見。
另外,我區(qū)還研究制定了農(nóng)技人員工作日記、工作例會、包村聯(lián)戶、專家坐診等常規(guī)工作制度;完善村級防疫員競爭
上崗制度、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度、考勤制度和農(nóng)技人員考核辦法;制定黨建工作制度,通過項目實施共制定7項制度、5項工作職責。通過加強崗位責任制度,強化農(nóng)技人員責任意識,實現(xiàn)了農(nóng)技推廣管理由“無規(guī)定責任”管理向“有規(guī)定責任”管理的轉(zhuǎn)變。
(三)建立了農(nóng)技人員知識更新制度
為適應畜牧業(yè)新形勢的需要,健全提升基層農(nóng)技隊伍素質(zhì)的長效培訓機制。通過該項目的實施,我區(qū)進一步加大了對基層農(nóng)技人員業(yè)務培訓,重點加強對飼養(yǎng)、防疫新知識、新技術的培訓力度,做好農(nóng)技人員的知識更新。主要采取學歷提升和專業(yè)培訓等培訓方式,具體是結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)提高工程、科技入戶項目的實施,提高區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)技人員知識技術水平,積極參加市級組織的專業(yè)培訓,且區(qū)級聘請科研單位、大專院校的專家、教授舉辦飼養(yǎng)、防疫技術培訓班。進一步完善了專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度,其中集中繼續(xù)培訓時間達到72學時以上。
另外,完善技術職稱評定等有關政策,落實相關待遇,吸引優(yōu)秀人才從事基層農(nóng)技推廣工作,提高基層農(nóng)技推廣隊伍的整體水平。并且,我區(qū)還繼續(xù)實施了“百名農(nóng)業(yè)專家興順工程”,區(qū)動監(jiān)局與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、北京農(nóng)科學院、北京市奶協(xié)等科研單位的13名專家、教授與養(yǎng)殖場、合作組織進行對接。每名專家配備1名農(nóng)技人員,實施專家
帶動,提高技術人員的業(yè)務水平。
(四)進一步創(chuàng)新了農(nóng)技推廣方法
我區(qū)主要采取六項措施,創(chuàng)新了農(nóng)技推廣工作一是建立、完善了農(nóng)業(yè)信息服務平臺,增強農(nóng)技推廣服務手段。將現(xiàn)代科技傳播手段和傳統(tǒng)方法進行有機的結(jié)合,建立了“一網(wǎng)一線一刊一報一信一會”的多維信息傳播與采集渠道。
“一網(wǎng)”,即完善了《順義區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局網(wǎng)》。依托網(wǎng)絡平臺,為農(nóng)民提供畜產(chǎn)品供求信息和養(yǎng)殖業(yè)技術服務。
“一線”,即開通了養(yǎng)殖業(yè)服務熱線。將各鎮(zhèn)獸醫(yī)衛(wèi)生防檢站和專家電話通過網(wǎng)絡向社會公布,每天指定專家坐診,及時解答農(nóng)民的技術問題,并做好電話咨詢記錄。
“一刊”,即辦好《順義區(qū)養(yǎng)殖業(yè)信息》專刊。每月采編一期,將最新的養(yǎng)殖業(yè)信息和養(yǎng)殖業(yè)實用技術向各鎮(zhèn)獸醫(yī)衛(wèi)生防檢站、村級科技示范戶免費發(fā)放,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)信息、技術的快速傳遞。
“一報”,即《北京市順義區(qū)防治重大動物疫病指揮部簡報》。根據(jù)生產(chǎn)周期和動物疫病發(fā)生情況及時編制、印發(fā),提高農(nóng)民對動物疫病的早期防控能力,指導農(nóng)民進行科學飼養(yǎng)管理,減少養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟損失。
“一信”,即充分利用“順義移動農(nóng)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)信息短
信群發(fā)服務。對區(qū)農(nóng)技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、鎮(zhèn)獸醫(yī)衛(wèi)生防檢站站長、村級防疫員、農(nóng)民田間學校輔導員、科技示范戶,通過手機短信服務,定期發(fā)送養(yǎng)殖技術和重要養(yǎng)殖信息,為養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)提供及時、準確的信息服務。
“一會”,即執(zhí)行“鎮(zhèn)獸醫(yī)衛(wèi)生防檢站站長工作例會”制度。每月最后一周的周五召開站長工作例會,安排當前重點工作,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況匯報,通過綜合分析調(diào)整農(nóng)技推廣的工作重點。
二是依托企業(yè),帶動協(xié)會、基地建設
我區(qū)扶持和發(fā)展了以順鑫農(nóng)業(yè)鵬程食品有限公司、大發(fā)正大公司、前魯鴨場屠宰企業(yè)等帶動作用強的加工龍頭企業(yè),以這些重點屠宰加工企業(yè)帶動相關養(yǎng)殖協(xié)和養(yǎng)殖基地的建設,拉動全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)整體水平。通過帶動,目前木林陳各莊養(yǎng)豬合作社、大孫各莊順康肉雞合作社等農(nóng)民專業(yè)合作社以及張鎮(zhèn)、大孫各莊、木林、趙全營等鎮(zhèn)的種豬生產(chǎn)繁育基地迅速發(fā)展。通過試驗示范和輻射帶動作用,促進全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。
三是實施了生豬、肉雞科技入戶工程
我們在全區(qū)6個生豬、肉雞養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)選擇17個村,每村確定1-3個生豬、肉雞科技示范戶,以期根據(jù)調(diào)查掌握的生豬、肉雞農(nóng)戶技術需求確定服務內(nèi)容,開展上門指導、服務,同時舉辦生豬、肉雞科技入戶主體培訓班。建立科技
人員直接到戶、良種良法直接到場、技術要領直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機制。提高示范戶的三個能力,即新技術學習接受能力,技術成果轉(zhuǎn)化實施能力,農(nóng)技推廣輻射帶動能力。
四是興辦農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)
我區(qū)充分發(fā)揮和利用了原有的高端養(yǎng)殖基地,分別開展了順鑫農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、奧鑫牧業(yè)科技示范園區(qū)、北郎中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的建設工作。在科技示范園區(qū)內(nèi)直觀展示最新科技成果,組織科技示范戶進行參觀學習,通過科技示范戶帶動一般戶,一般戶帶動普通戶的科技示范帶動模式,解決科技入戶“最后一公里”的問題。
五是建設農(nóng)民田間學校
根據(jù)轄區(qū)特點和農(nóng)民需求,圍繞生豬、肉雞等特色產(chǎn)業(yè),我區(qū)在張鎮(zhèn)、大孫各莊等13個鎮(zhèn),賈家洼子、趙家峪等28個養(yǎng)殖專業(yè)村建設了28所農(nóng)民田間學校,使之成為農(nóng)技推廣機制創(chuàng)新的核心“孵化區(qū)”;目前學校的選址、教材、服裝、老師以及授課所用基本設施設備均已籌備完畢,擬通過連續(xù)三年支持農(nóng)民田間學校建設,形成以田間學校為載體的上聯(lián)大專院校、科研院所、市級推廣機構,下聯(lián)區(qū)、鎮(zhèn)專業(yè)技術人員,合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場、科技園區(qū)、養(yǎng)殖戶參與的新品種、新技術推廣網(wǎng)絡。通過采取以校帶村方式培養(yǎng)農(nóng)民
輔導員和土專家,發(fā)展村級科技示范戶,并帶動周邊農(nóng)戶科技致富。
六是建立了生豬產(chǎn)業(yè)技術體系順義區(qū)創(chuàng)新團隊我區(qū)在種豬良種測定站的基礎上,于今年6月份新組建了北京市中順景盛養(yǎng)殖有限公司生豬產(chǎn)業(yè)技術綜合試驗站。開展養(yǎng)殖繁育相關技術研究、試驗(由市級產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心和功能研究室完成)、示范和推廣(由區(qū)級綜合試驗站與農(nóng)民田間學校工作站完成),使研究成果能夠及時落戶于基層農(nóng)民,給農(nóng)民帶來效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(五)進一步健全了考核評價激勵機制
按照機制創(chuàng)新試點方案的要求,我們建立了農(nóng)技推廣工作考核新機制,實行績效工資制度,強化了農(nóng)技推廣隊伍的管理。對我局下屬的區(qū)動物疫病預防控制中心、鎮(zhèn)獸醫(yī)衛(wèi)生防檢站和村級農(nóng)民田間學校三級科技推廣單位,按照不同崗位的管理人員和不同職稱的技術人員制定不同的考核辦法,建立健全能上能下、獎勤罰懶、鼓勵上進的激勵機制,把考核結(jié)果作為晉升、提拔、獎勵和表彰的重要依據(jù)?己税凑铡奥犎R報、查看實績、技能考核、綜合評價”的方法進行。采取專家考核與群眾評議相結(jié)合,堅持定性與定量相結(jié)合,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,考核評價激勵
機制的健全,有效的提高了農(nóng)技人員的工作主動性,提高了勞動技能。
(六)延伸至村級的服務網(wǎng)絡基本建立
我區(qū)充分利用村級現(xiàn)有的黨員活動站和閑的小學校,在全區(qū)13個鎮(zhèn)的28個村建立了28所農(nóng)民田間學校。28所田間學校的輔導員大多數(shù)來自鎮(zhèn)獸醫(yī)衛(wèi)生防檢站,少數(shù)來自鎮(zhèn)級畜牧中心、農(nóng)民合作社、大型養(yǎng)殖場,在市、區(qū)兩級主管部門的領導下,開展參與式的農(nóng)民學員培訓活動,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
此外我區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)有160名村級防疫員的資源優(yōu)勢,建立健全村級防疫員服務網(wǎng)絡,在鎮(zhèn)獸醫(yī)衛(wèi)生防檢站的具體指導下,進行飼養(yǎng)、防疫技術推廣和科技示范戶的培訓工作。
與此同時,我區(qū)還建立32個生豬、肉雞村級科技示范戶。由區(qū)、鎮(zhèn)推廣機構指定,通過示范戶發(fā)揮輻射帶動作用。
通過建立健全我區(qū)動物疫病預防控制中心、鎮(zhèn)獸醫(yī)衛(wèi)生防檢站、村級服務站(農(nóng)民田間學校)、村級防疫員、科技示范戶五位一體、相互促進、共同發(fā)展、運轉(zhuǎn)有序的基層農(nóng)技推廣體系運行機制,最終解決科技入戶“最后一公里”的問題。
(七)建立了動態(tài)管理機制
為確保在崗人員工作熱情,熱愛本職工作,我區(qū)建立了嚴格的農(nóng)技推廣人員動態(tài)管理機制。目前建制工作已經(jīng)完成,其原則是實行資格準入、公開選拔,實現(xiàn)基層農(nóng)技推廣隊伍全員聘用制,聘期三年,并實行淘汰制。規(guī)定被考核人年度考核被確定為不合格等次的,予以警告,連續(xù)兩年考核不合格的,予以解聘,被考核人連續(xù)三年年度考核在優(yōu)秀、合格、基本合格之間變動的,其崗位也在低崗位與高崗位、好崗位與次崗位之間變動。并擬通過公開招聘,錄用畜牧獸醫(yī)專業(yè)的本科畢業(yè)生,充實到農(nóng)技推廣工作一線的運行方式,使農(nóng)技人員能進能出、能上能下,讓農(nóng)技人員流動起來,確;鶎愚r(nóng)技推廣體系的生機與活力。
(八)構建區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣工作機制
一是以項目帶推廣,通過項目推廣協(xié)調(diào)三級農(nóng)技人員職能。
制定科技項目互相參與機制。我區(qū)要求無論是農(nóng)業(yè)部、市級或區(qū)級安排實施的養(yǎng)殖業(yè)科技項目,必須要有40%以上的鎮(zhèn)農(nóng)技人員參與,以此來加強區(qū)級農(nóng)技推廣機構與鎮(zhèn)級農(nóng)技人員的工作聯(lián)系,項目實施地點所涉及的村必須有村級技術人員參加,以科技項目的實施提高全區(qū)農(nóng)技推廣工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
二是以專家?guī)ш犖,統(tǒng)籌技術推廣
我區(qū)在農(nóng)技推廣項目實施過程中,在推廣人員的設上分別設了區(qū)首席農(nóng)技推廣專家、區(qū)農(nóng)技員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員三個層面人才。區(qū)首席農(nóng)技推廣專家為我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)技術帶頭人,由具有較高知名度和權威性的副高級以上專業(yè)技術人員擔任,主要是為制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大養(yǎng)殖業(yè)決策提供科學咨詢;區(qū)農(nóng)技員為區(qū)級農(nóng)技推廣機構中除農(nóng)技推廣專家外的其他所有農(nóng)技推廣職位,主要是聯(lián)系、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員業(yè)務工作,組織開展對各鎮(zhèn)農(nóng)技員、科技示范戶的養(yǎng)殖業(yè)技術培訓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員為鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)推廣機構的所有農(nóng)技人員。主要職責為全面負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的農(nóng)技推廣服務工作。目前我區(qū)已聘7人為區(qū)首席農(nóng)技推廣專家,28人為區(qū)農(nóng)技員人,182人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員.
(九)建立多元合作推廣機制
通過建立多種合作推廣機制為養(yǎng)殖場戶、屠宰加工企業(yè)提供技術支持,引導其圍繞政府農(nóng)業(yè)技術推廣規(guī)劃和重點,開展農(nóng)業(yè)技術服務;探索建立和完善以政府推廣機構為主體的多元化合作推廣機制的有效途徑和模式。
一是建立了與科研院校合作的推廣模式。我區(qū)充分利用在京科研單位多的優(yōu)勢,將科研成果及時推廣應用到養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程。我們分別與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大、北京農(nóng)科學院、北京市奶協(xié)等單位合作,重點加強動物疫病防控、新品
種引進、新技術推廣、科學飼養(yǎng)、無公害食品生產(chǎn)技術的引進與開發(fā),促進養(yǎng)殖業(yè)科技前沿技術在本區(qū)的引進與轉(zhuǎn)化。
二是建立了與專業(yè)合作社合作的推廣模式。201*年我們重點與木林鎮(zhèn)陳各莊生豬合作社建立了生豬養(yǎng)殖基地、與大孫各莊鎮(zhèn)順康肉雞合作社建立了肉雞養(yǎng)殖基地,完善了畜牧合作社建設。
三是建立了與公司(企業(yè))合作的推廣模式。重點加強了與順鑫農(nóng)業(yè)鵬程食品有限公司、大發(fā)正大有限公司的合作,開發(fā)生豬、肉雞深加工產(chǎn)品,提升畜產(chǎn)品附加值。幫助企業(yè)完善畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地建設,加強畜產(chǎn)品溯源管理,為企業(yè)基地提供技術支持。三、兩點啟示
一是領導的重視。我區(qū)成立由主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長任組長,區(qū)農(nóng)委、區(qū)動監(jiān)局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)主要領導為成員的農(nóng)技推廣領導小組。下設辦公室在區(qū)動監(jiān)局,辦公室主任由局長擔任。農(nóng)技推廣領導小組定期召開聯(lián)誼會議,由辦公室負責召開。重點研究制定全區(qū)養(yǎng)殖技術推廣規(guī)劃和方案,研究解決農(nóng)技推廣工作中存在的主要問題,協(xié)調(diào)部門聯(lián)動,協(xié)調(diào)資金和人員。
二是多部門分工合作,統(tǒng)籌資源順義區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局與順義區(qū)農(nóng)村工作委員會、區(qū)財政和區(qū)科技等部門建立了聯(lián)系協(xié)調(diào)制度,及時向他們通報農(nóng)技推廣運行機制創(chuàng)新試點
計劃及進展情況、推廣工作新動向和存在的問題,積極爭取他們在政策、資金、技術和人力上的支持與協(xié)作。區(qū)域推廣站的人員,主動聯(lián)系各鎮(zhèn),征求各鎮(zhèn)對開展農(nóng)技推廣運行機制創(chuàng)新工作的意見和建議,使農(nóng)技推廣工作與各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作融為一體。此外我局還定期向區(qū)政府主管領導匯報,爭取政府對農(nóng)技推廣工作的支持,做到有為、有位。
順義區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局二九年十一月二十六日
(聯(lián)系人:湯明浩男順義區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局副科長,電話69464668,手機:13810608287單位地址:府前西街煤炭公司院內(nèi)郵編101300電子信箱tangmingh@126.com)
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