201*年人口計(jì)生政策法規(guī)工作總結(jié)4.19

陶瓷工業(yè)園區(qū)201*年人口計(jì)生政策法規(guī)

工作回顧

201*年，園區(qū)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)工作，堅(jiān)持以抓基礎(chǔ)規(guī)范、抓創(chuàng)新發(fā)展為前提，強(qiáng)化制度、落實(shí)責(zé)任、開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新成效。行政執(zhí)法工作上了新臺(tái)階，無(wú)因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的事故、案件；利益導(dǎo)向政策不斷完善，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)到位；流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作進(jìn)一步拓展；基層群眾自治穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

一、堅(jiān)持依法行政，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

一是加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)，推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)計(jì)生辦行政執(zhí)法人員和村計(jì)生專干的法律法規(guī)及執(zhí)法技能培訓(xùn)。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評(píng)查工作，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。組織參加各縣（市）區(qū)對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理案卷、再生育審批案卷進(jìn)行了評(píng)查，并開(kāi)展了人口計(jì)生行政執(zhí)法工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高了執(zhí)法質(zhì)量。全年共評(píng)查案卷20余件，合格率達(dá)98%。對(duì)嚴(yán)肅行政執(zhí)法紀(jì)律，推進(jìn)人口計(jì)生依法行政、有效防止重大惡性案件的發(fā)生提出具體要求。一年來(lái)，通過(guò)園區(qū)上下的共同努力，杜絕了因執(zhí)法不當(dāng)而引起的事故、案件和群體上訪問(wèn)題的發(fā)生，較好營(yíng)造了依法行政、和諧計(jì)生的良好環(huán)境。三是積極配合信訪工作，完成市長(zhǎng)信箱、人口計(jì)生網(wǎng)站群眾20余人次。

二、落實(shí)人口計(jì)生各項(xiàng)政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制

一是全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。對(duì)獎(jiǎng)扶、特扶目標(biāo)人群的確認(rèn)簡(jiǎn)化程序、精簡(jiǎn)表格，既保證了質(zhì)量，又減輕了基層工作量。全年享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象2人，兌現(xiàn)扶助金0.14萬(wàn)元；享受特別扶助對(duì)象1人，兌現(xiàn)扶助金0.12萬(wàn)元；為農(nóng)村計(jì)生家庭兌現(xiàn)獨(dú)生子女4632元，52戶受益。

三、全面貫徹《條例》，落實(shí)市民化服務(wù)一是《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的宣傳、培訓(xùn)、貫徹工作扎實(shí)。組織大家學(xué)習(xí)了市計(jì)生委下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，對(duì)宣傳、培訓(xùn)、貫徹工作進(jìn)行了具體的規(guī)定。“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)加快推進(jìn)，“一盤棋”工作格局正逐步形成。二是按照國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)全國(guó)流動(dòng)人口重點(diǎn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)城市的要求認(rèn)真組織開(kāi)展了相關(guān)監(jiān)測(cè)工作，流動(dòng)人口信息采集與交換工作得到加強(qiáng)。園區(qū)納入登記服務(wù)管理的育齡流動(dòng)人口達(dá)235人，驗(yàn)證率90％，辦證率95％。為流動(dòng)人口已婚育齡婦女免費(fèi)開(kāi)展了健康體檢。

201*年，園區(qū)人口計(jì)生政策法規(guī)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，但也存在一些問(wèn)題：一是基層執(zhí)法人員更換頻繁，業(yè)務(wù)能力有待提高。二是計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠享受惠民政策的充分度與覆蓋面還有待提高。三是工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地方基礎(chǔ)管理不夠規(guī)范、基層工作不夠扎實(shí)、工作質(zhì)量有待提高。

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珙縣人口和計(jì)劃生育局文件

珙人口發(fā)201*34號(hào)

珙縣人口和計(jì)劃生育局201*年人口計(jì)生政策法規(guī)工作總結(jié)

一年來(lái)，我縣人口計(jì)劃生育政策法規(guī)工作，在縣委計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委政法科的指導(dǎo)下，通過(guò)全縣各級(jí)各部門的共同努力，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的思路，圍繞我縣201*年計(jì)劃生育工作要點(diǎn)，以全面推進(jìn)依法行政為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，使全縣計(jì)劃生育政策法規(guī)工作更加規(guī)范扎實(shí)，為穩(wěn)定全縣低生育水平，進(jìn)一步深化計(jì)生綜合改革起到了重要保障作用。

一、加大宣傳力度，全面貫徹“一法三規(guī)一條例”，提高行政執(zhí)法水平

我縣從抓宣傳培訓(xùn)著手，全面提高計(jì)生干部的執(zhí)法水平和群眾對(duì)計(jì)生政策、法律、法規(guī)的知曉度。通過(guò)文化生育大

院、中心戶、報(bào)刊、廣播、電視、街頭宣傳、文藝演出和印發(fā)宣傳資料進(jìn)村入戶等各種形式，在全縣范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)高潮，使計(jì)劃生育政策和法律、法規(guī)家喻戶曉，深入人心。同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、業(yè)務(wù)人員、村（社區(qū)）計(jì)生專干進(jìn)行了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)和考試，提高了全縣人口計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依法行政水平。

二、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化法制意識(shí)，嚴(yán)格依法行政一是于今年6月中下旬，組織開(kāi)展了一次對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查,通過(guò)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用，做到立案、調(diào)查、制作處理文書(shū)、送達(dá)、執(zhí)行的執(zhí)法程序合法。完善備案審查制度，及時(shí)清理、修改、廢止了與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的處理決定書(shū)和出具的處理終結(jié)書(shū)一律報(bào)縣局備案審查。進(jìn)一步規(guī)范了再生育審批程序，做到申請(qǐng)對(duì)象婚育、戶口、居住情況清、材料齊，審批準(zhǔn)確，送達(dá)及時(shí)，方便群眾。二是認(rèn)真開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)告知對(duì)象妊娠期間權(quán)利、義務(wù)的行政告知工作，共發(fā)出《公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書(shū)》4986份，

《公民不符合法定生育條件妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書(shū)》316份，對(duì)符合法定條件的妊娠對(duì)象告知面達(dá)99%，對(duì)不符合法

定條件的妊娠對(duì)象達(dá)90%。三是制發(fā)了符合我縣新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的《珙縣人口和計(jì)劃生育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，得到了上級(jí)的好評(píng)。《辦法》詳細(xì)梳理了行政執(zhí)

法依據(jù)，明確了執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范了相關(guān)執(zhí)法流程，制定了完善的保障制度（行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度）。嚴(yán)肅了執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范了執(zhí)法程序，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)各股室的行政執(zhí)法責(zé)任，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，改善了執(zhí)法環(huán)境。

三、認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，保障群眾合法權(quán)益一是建立獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制�？h財(cái)政對(duì)全縣農(nóng)村的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金統(tǒng)籌統(tǒng)管，確保及時(shí)足額發(fā)放。201*年全額兌現(xiàn)農(nóng)村及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金萬(wàn)余元。深入開(kāi)展“少生快富工程”，全面落實(shí)獨(dú)生子女升學(xué)加分、升入重點(diǎn)大學(xué)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等十四項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度。二是嚴(yán)格農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助申報(bào)、審核、審批程序，確保符合條件的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對(duì)象及時(shí)獲得計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。根據(jù)上級(jí)文件精神和有關(guān)要求，我局認(rèn)真安排布置，嚴(yán)格按照“宣傳發(fā)動(dòng)、個(gè)人申報(bào)、村級(jí)評(píng)議、三榜公示、兩級(jí)審核、兩級(jí)復(fù)查、逐級(jí)上報(bào)”的程序開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)確認(rèn)工作，重點(diǎn)把握好調(diào)查關(guān)、評(píng)議關(guān)、公示關(guān)、確保了獎(jiǎng)扶工作責(zé)任到位，措施到位。經(jīng)過(guò)調(diào)查審核，201*年新增特別扶助對(duì)象25人，其中傷殘家庭4人，死亡家庭21人；無(wú)往年退出特別扶助對(duì)象；全年應(yīng)享受特別扶助對(duì)象93人。201*年確認(rèn)新增獎(jiǎng)扶對(duì)象126人，

其中國(guó)家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象88人，58-59歲（省級(jí)）對(duì)象38人；對(duì)往年的1062個(gè)已享受獎(jiǎng)扶對(duì)象進(jìn)行年審，確認(rèn)今年退出85人，其中直接申報(bào)退出省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助進(jìn)入國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶26人，已享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，符合特別扶助條件的重新申報(bào)并按照特別扶助程序重新調(diào)查審批22人，死亡退出37人。全年應(yīng)享受對(duì)象1103人，其中國(guó)家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1036人，58、59周歲對(duì)象為67人。201*年預(yù)調(diào)查對(duì)象170人。三是全面落實(shí)珙縣人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金管理暫行辦法，共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金145800元。

四、加大了違法生育行為查處力度

一是認(rèn)真開(kāi)展了城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位干部、職工，各類企業(yè)業(yè)主、職工，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在冊(cè)（包括離退休、離崗）人員，下崗職工、無(wú)工作單位的城鎮(zhèn)居民和長(zhǎng)期居住城鎮(zhèn)的外來(lái)人員違法生育進(jìn)行了全面清理查處。對(duì)黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主等違法生育的典型案件，通過(guò)縣電視臺(tái)、報(bào)紙進(jìn)行了公開(kāi)曝光揭露，公開(kāi)處理結(jié)果，警示了違法生育人員，教育了廣大群眾。二是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中，通過(guò)鄉(xiāng)、村干部上門做思想工作，召開(kāi)違法生育戶政策法規(guī)宣傳教育動(dòng)員大會(huì)，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等方式，加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。截止目前，已累計(jì)征

收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)550萬(wàn)余元。

五、推進(jìn)“三種模式”，深化村民自治

根據(jù)計(jì)生村民自治工作的新要求，為徹底改變“紙上自治、墻上自治、兩委自治”的形式，結(jié)合我縣計(jì)劃生育工作實(shí)際，因地制宜地制定出了“公司加農(nóng)戶，企業(yè)帶農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)戶”三種具有珙縣特色的模式，全面推動(dòng)全縣計(jì)劃生育村民自治工作發(fā)展，基本形成了“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、村自治、組協(xié)助、戶落實(shí)”的基層計(jì)生工作運(yùn)行機(jī)制，群眾的婚育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的良好工作局面開(kāi)始形成

六、強(qiáng)化部門職責(zé)，狠抓流管工作

認(rèn)真貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，緊緊圍繞市計(jì)生委計(jì)劃生育工作總體要求和部署，以規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以深化村民自治為著力點(diǎn)，以協(xié)調(diào)配合、多方共贏為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，積極探索人口管理新思路，建立與新形勢(shì)相適應(yīng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制，全面推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平，不斷開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的新格局，大大提高了流動(dòng)人口的持證率、辦證率、驗(yàn)證率、三查率、簽約率及寄回孕檢證明率，促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作健康發(fā)展。通過(guò)清理，通過(guò)清理，全縣流出人口65285人，已錄入微機(jī)65285人，其中已婚育

齡婦女7526人；流入人口3215人，其中已生育未絕育婦女828人，全部落實(shí)“三查”管理。

201*年我縣在政法工作中，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，還存在許多問(wèn)題，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。二是檔案資料仍不夠規(guī)范。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有處罰不到位現(xiàn)象。四是工作發(fā)展不平衡等。在今后的工作中，我們一定克服不足，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)計(jì)劃生育方針政策，不斷吸取先進(jìn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索在新形勢(shì)下政法管理工作中的新思路和新方法，自我加壓，狠抓落實(shí)，努力解決工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，為開(kāi)創(chuàng)我縣政法管理工作新局面而努力奮斗。

二00九年十一月五日

主題詞：計(jì)劃生育政策法規(guī)工作總結(jié)抄送：市人口計(jì)生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

珙縣人口和計(jì)劃生育局辦公室201*年11月5日印發(fā)

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