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廉租住房建設及住房保障工作匯報

水磨溝區(qū)201*年住房保障工作匯報

各位領(lǐng)導：

首先歡迎市住房保障管理辦公室的領(lǐng)導蒞臨檢查工作。建立和完善住房保障制度，是我國住房體制改革的重要內(nèi)容，也是積極推進城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作的一項民心工程。水磨溝區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織，經(jīng)過今年的艱苦工作，進一步建立了住房保障制度和管理審核制度，確保了我區(qū)住房建設及保障工作的開展。現(xiàn)將工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請指正。

一、保障性住房分配情況

廉租住房實物配租和經(jīng)濟適用房的配售工作是實施城鎮(zhèn)居民住房保障工作的重要組成部分，政策性、原則性較強，工作嚴肅，程序復雜。為切實搞好該項工作，今年3月下旬及8月下旬，在市委市政府的要求下、市住房保障管理辦公室的組織安排下，我市共進行2次保障性住房分配搖號儀式，通過這兩次搖號，共為我區(qū)580余戶困難家庭提供了廉租住房選房分房的機會，也為百余戶經(jīng)濟適用房申請家庭提供了購買經(jīng)適房的機會。

二、廉租住房租賃補貼發(fā)放工作

我區(qū)每年負責發(fā)放廉租住房補貼。廉租住房補貼是對那些在搖號儀式中未能搖中號碼，或者沒有選上自己心儀的住

房等未能搬進廉租住房的困難居民，為了在下次分配前減少他們的租房經(jīng)濟負擔，我們將市房產(chǎn)局下?lián)艿淖赓U補貼發(fā)放到每一位居民手中。201*年，全區(qū)發(fā)放廉租住房租賃補貼1536元。這與前兩年的高額租賃補貼數(shù)字相比，一方面說明住房保障的申請審核管理制度不斷完善，另一方面也反映了我區(qū)實際解決住房的力度在逐年增長，切實安排好困難人群的住房才是我們談“民生”的重點。

三、業(yè)務培訓及政策宣傳工作的開展

為落實好全區(qū)住房保障工作人員的業(yè)務能力，我區(qū)今年組織全區(qū)8個街道67社區(qū)以及民政部門等80余人開辦了兩次業(yè)務培訓班。今年7月底，在市經(jīng)房科領(lǐng)導的傾心授課下，我區(qū)全體工作人員對《關(guān)于調(diào)整我市廉租住房、經(jīng)濟適用房收入申請標準的通知》、《保障性住房受理、審核、上報材料注意事項》以及新的規(guī)定要求進行了系統(tǒng)的學習。在申請標準調(diào)整以及新要求執(zhí)行兩個月后，我中心又組織各部門工作人員進行了業(yè)務提升及疑難解答等強化培訓課程，保證每一個工作人員能夠迅速適應新的審批表格，掌握新修訂的規(guī)定,盡量不在申請環(huán)節(jié)耽誤申請人的時間，提高申請材料的審核通過率。

政策宣傳方面，今年我區(qū)住房保障管理中心組織街道工作人員深入社區(qū)，開展保障性住房的申請條件、申請標準等政策性宣傳工作，目的就是讓更多因家庭條件差而無法及時了解保障性住房這項“惠民”工程的困難家庭，在我們宣傳、

講解后能在社區(qū)的幫助下申請保障性住房，解決他們的住房難問題，這項工作也是我們今后每年必須進行及開展的。

四、主要做法

(一)健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導。保障性住房建設與分配是一項民心工程，為切實搞好該項工作，區(qū)委、區(qū)政府將該項工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，擺上重要議事日程，為進一步加強我區(qū)保障性住房管理工作，區(qū)住房保障管理中心工作人員今年全部到崗，辦公設施配備齊全，保證工作全面正常開展。

(二)落實責任，分工合作。住房保障工作是一項綜合性的工程，涉及到很多部門，如果單靠一個部門，是無法完成的。在實施過程中，我們將工作分解到各相關(guān)部門，由社區(qū)居委會負責收集居民申請保障性住房的材料及入戶調(diào)查工作，街道辦事處負責對申請家庭的初步審核和微機錄入工作，民政部門掌握低收入家庭的基本情況，區(qū)住房保障管理中心負責相關(guān)資料的整理上報和全面協(xié)調(diào)、業(yè)務培訓和管理等工作。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該項工作得以順利進行。

(三)認真摸底，落實工作責任制，嚴格審核，確保政策落到實處。為全面摸清我區(qū)低收入住房困難家庭情況，今年對申請保障性住房的800余戶家庭進行入戶調(diào)查、核實，填寫了《城市低收入家庭保障性住房申請家庭入戶調(diào)查表》，并進行入戶拍照，并由戶主簽字認可。為確保我區(qū)住房保障

工作順利開展，按照市住房保障管理辦公室要求，我區(qū)嚴格規(guī)范、《住房保障申請承諾、授權(quán)書》、《申請人個人信息登記表》、《家庭成員個人信息登記表》《住房家庭資格認定綜合評審表》等一系列新的配套規(guī)定，做到有章可循，落實責任，嚴格執(zhí)行“四級網(wǎng)絡、三級管理”制度，嚴格按工作流程辦事確保痕跡管理。

五、存在困難和問題

住房保障工作是解決城區(qū)低收入家庭住房困難的有效途徑，但在實施過程中還存在許多困難和急需解決的問題：

(一)保障性住房的申請審核制度需進一步完善。廉租住房、經(jīng)濟適用房的申請條件復雜，同時對我區(qū)這樣一個“人口多，少數(shù)民族多，困難人群多”的中心城區(qū)，保障性住房的每戶申請家庭情況均差異較大。這就對社區(qū)的材料收集人員要求有很高的業(yè)務掌握能力，否則就會耽誤申請人的時間。而社區(qū)的工作人員流動性較大、且公益性崗位人員較多，一人身兼多職的情況比比皆是。這就無法達到要求的工作穩(wěn)定性及業(yè)務熟練度。因此，能否將申請審核制度的流程進一步完善，在保證效率的同時，更快更便捷的完成保障性住房的申請。

(二)租賃補貼發(fā)放難的問題，有很多家庭住房困難問題受低保政策、戶口政策、計劃生育政策、住房面積認定等條件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困難問題沒有得到解決。

六、今后工作安排

(一)做好保障性住房的申報、審核、公示工作及租賃補貼的發(fā)放工作。今后將廉租住房的申請形成一種長效機制，對城市最低收入家庭實行動態(tài)管理，并根據(jù)本地實際情況，使住房保障逐步由最低收入家庭擴大到中低收入家庭。充分發(fā)揮社區(qū)、民政等職能部門的作用，嚴格規(guī)范審批制度，在公正、公開、公平的基礎(chǔ)上做到應保盡保。

(二)聯(lián)系實際，不斷完善我區(qū)的住房保障管理制度，因地制宜，做好住房保障工作規(guī)劃。在實踐中不斷探索住房保障管理的新思路，鼓勵保障性住房入住家庭通過努力改善經(jīng)濟狀況來解決住房問題，讓更多的家庭享受保障性住房。

(三)要繼續(xù)配合市屬部門抓好新保障性住房的進度建設，確保工程質(zhì)量和進度。

水磨溝區(qū)住房保障管理中心二一一年十二月十五日

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各位領(lǐng)導：

建立和完善廉租住房保障制度，是我國住房體制改革的重要內(nèi)容，

也是積極推進城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作的一項民心工程。縣委、

縣政府歷來高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織，經(jīng)過近三年來的艱

苦工作，初步建立了廉租住房保障制度和建設管理制度，確保了我縣

廉租住房建設及保障工作的開展�，F(xiàn)將工作情況作簡要匯報，不妥之

處，敬請指正。

一、廉租住房建設情況

(一)201*年廉租住房建設情況

1、根據(jù)上級的安排，201*年分配下達給**縣廉租住房計劃5000平方米，省補助投資25o萬元。**縣建蓋了第一批廉租住房。建設項目嚴格按照基本建設程序及相關(guān)規(guī)定進行招標和報建、監(jiān)理等。

2、**縣建設局以**縣市政建設綜合開發(fā)中心為建設實施主體，負責該建設項目的工程管理；**縣建設局會計核算中心未開立專戶對

廉租住房建設項目資金進行核算，資金撥付渠道為縣財政撥付至縣建

設局，再由縣建設局直接撥付設計、施工、監(jiān)理等單位。

廉租住房共建設2幢，5層，6個單元，90套，占地3．025畝(凈面積)；為a、b兩種戶型，a戶型為58．20平方米，b戶型為59．52平方米，一梯三戶。該項目結(jié)算價格為6064725．35萬元。

(二)、201*年廉租住房建設情況

1、201*年廉租住房建設項目原計劃在房地產(chǎn)開發(fā)項目(北片區(qū)開發(fā))中配建，因該片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目尚未開工建設，為保證201*年廉租住房建設項目順利進行，按期完成，經(jīng)**縣委、縣人民政府同意，**縣規(guī)劃管理局選址地點在縣城大龍?zhí)缎∈�腦統(tǒng)建，規(guī)劃占地面積5．93畝，總建筑面積為10000平方米。

該項目概算投資1200萬元(含綠化、路燈、給排水系統(tǒng))工程建造成本1200元／平方米(以上均不含土地費用)。資金來源除上級財政補助500元／平方米外，下差建設資金700萬元列入縣財政預算。

2、廉租住房建設進度情況

項目原選址于大龍?zhí)蹲≌�小區(qū)小石腦，5月底已遷墳兩座，地勘人員欲進場施工時，群眾多次上訪土地問題，多次到施工工地阻撓地

勘人員進場施工，使得該工程遲遲不能動工，進展受阻�，F(xiàn)另選址在

外山口社區(qū)麥坪河，至9月2日，已完成三通一平及地質(zhì)勘探工作，

9月11日完成招投標，中標單位為昆明二建建設集團洪園建筑工程有限公司。9月20日完成合同的簽訂，并委托工程監(jiān)理單位對工程建設全過程進行監(jiān)督。201*年9月20日開工建設，目前，一幢完成五層構(gòu)造柱鋼筋綁扎，二幢完成六層梁板鋼筋安裝，三幢完成一層構(gòu)

造柱鋼筋綁扎。力爭201*年12月31日前基本完工。

(三)、201*年廉租住房籌建情況

1、201*年外山口麥坪河廉租住房共建設9個單元，162套，其中有3個單元54套3240平方米為201*年廉租住房計劃安排，現(xiàn)樁基部分已完工。

2、201*年廉租住房選址仍為縣城大龍?zhí)缎∈�腦，該片區(qū)總規(guī)劃建設用地16.3畝，規(guī)劃總建筑面積20600平方米，現(xiàn)用地范圍內(nèi)的碑墳兩座已遷，土地問題已基本解決，規(guī)劃設計及戶型設計已完成，

已具備工程開工條件，201*年12月底可全面開工建設。

二、已建廉租住房實物配租情況

廉租住房實物配租工作是實施城鎮(zhèn)居民住房保障工作的重要組成部分，政策性、原則性較強，工作嚴肅，程序復雜，為切實搞好該

項工作，在今年8月初，我縣先后出臺了《**縣城區(qū)廉租住房管理實施細則》和《**縣廉租住房實物配租工作方案》。**電視臺發(fā)布了《**縣建設局關(guān)于廉租住房實物配租的通告》，由涉及社區(qū)集中受理廉租

住房申請，相關(guān)職能部門嚴格審查把關(guān)，縣紀委、監(jiān)察部門全程跟蹤

監(jiān)督，符合條件的住戶31戶已入住政府提供的廉租住房。

三、廉租住房租賃補貼發(fā)放工作

由于我縣城鎮(zhèn)最低收入居民住房困難戶多，為有效緩解住房困難問題，采取“兩條腿”走路的辦法，一方面積極爭取廉租住房建設項

目，實施實物配租；另一方面采取廉租住房租賃補貼的方式。我縣出

臺了《**縣城區(qū)廉租住房租賃補貼實施方案》，本著公開、公平、公正和應補盡補的原則，按照自愿申請、逐級審核的辦法，嚴格按程序

啟動我縣廉租住房租賃補貼工作，到201*年12月10日對申請符合條件的65戶178人發(fā)放廉租住房補貼2.31萬元。

四、主要做法

(一)健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導。廉租住房建設是一項民心工程，為切實搞好該項工作，縣委、縣政府將該項工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)

劃和年度工作計劃，擺上重要議事日程，201*年，成立了以分管副縣長為組長，縣建設、發(fā)改、國土、財政、民政等部門負責人為成員

的廉租住房建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣建設局，具體負責廉

租住房建設、管理和實施工作。為進一步加強我縣廉租住房管理工作，

今年8月又成立了**縣住房保障辦公室，配備編制3人，落實工作經(jīng)費5萬元。

(二)落實責任，分工合作。廉租住房保障工作是一項綜合性的工程，涉及到很多部門，如果單靠一個部門，是無法完成的。在實施過

程中，我們將工作分解到各相關(guān)部門，由民政部門收集掌握低收入家

庭的基本情況，財政部門負責資金的安排和撥付，社區(qū)負責對申請家

庭的初步審核，縣住房保障辦公室負責相關(guān)資料的收集整理和補貼發(fā)

放、實物配租等工作。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該

項工作得以順利進行。

(三)認真摸底，落實工作責任制，嚴格審核，確保政策落到實處。為全面摸清我縣城區(qū)低收入住房困難家庭情況，從201*年起，組成調(diào)查組，對城區(qū)五個社區(qū)城區(qū)城鎮(zhèn)居民情況進行了入戶調(diào)查，共完成

最低收入家庭3665戶、7448人的住房狀況調(diào)查，將2912戶最低收入家庭及住房困難家庭信息錄入云南省住房保障網(wǎng)。對申請廉租住房

的171戶家庭進行入戶調(diào)查、核實，制作了**縣低收入家庭住房保障工作入戶調(diào)查筆錄》，并進行入戶攝相、拍照，并由戶主簽字認可。

為確保我縣住房保障工作順利開展，縣住房保障辦公室制定了《**縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請登記表》、《**縣廉租住房租賃合同》、《**縣廉租住房租賃補貼協(xié)議》、《**縣廉租住房租賃補貼合格人員匯總表》等相關(guān)配套規(guī)定，做到有章可循。落實責任，嚴格實

行“三道門檻、兩榜定案”制度，嚴格按工作流程辦事確保痕跡管理。

(四)多措并舉，嚴格程序，確保質(zhì)量，進行201*年廉租住房建設。我縣廉租住房原計劃于201*年4月9日開工建設，后因建設用

地原因，被迫于201*年9月初重新選址，確定選址后，設計、地勘、招投標等工作同時開展，于9月17日開工建設。在施工合同中明確主體工程完工時間為201*年12月31日。為達到既定目標，施工單位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。以201*年12月31日為基準時間倒計時安排到9月17日。時間緊，但對工程質(zhì)量監(jiān)管并沒有放松，而是加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行建設工程質(zhì)量報建程序，實

行招投標和工程監(jiān)理，縣質(zhì)檢站加大工程質(zhì)量抽查力度，確保工程質(zhì)

量。就目前情況來看，到12月31日主體工程完工是可以實現(xiàn)的。

五、存在困難和問題

實施廉租住房實物配租是解決城區(qū)低收入家庭住房困難的有效途徑，但在實施過程中還存在許多困難和急需解決的問題：

(一)建設用地征用難。土地問題一直是困擾廉租住房建設的主要問題，縣委政府雖然對廉租住房建設用地給予了極大的傾斜和支持，

但由于受國家土地政策的影響，土地取得較為困難。

(二)建設資金缺口較大。雖然中央、省給予廉租住房資金補助，但實際上僅有上級補助資金和住房公積金增值收益，已遠遠滿足不了

實際建設需要，隨著原材料價格上漲，施工成本增加，僅已建的5000平方米縣財政就投入356萬元，201*年建設的10000平方米，除上級補助500元／平方米，其余資金全部靠縣財政投入，給我縣廉租住房建設、保障、管理工作的開展帶來了很大壓力。

(三)廉租住房入住管理難度大，管理成本高。入住廉租住房戶都屬最低生活保障對象，給住房管理工作帶來了極大的困難。

(四)租賃補貼發(fā)放難的問題，有很多家庭住房困難問題受低保政策、戶口政策、計劃生育政策、住房面積認定等條件限制，使真正需

要住房救助的家庭的住房困難問題沒有得到解決。

六、今后工作安排本資料來源于貴-州-學-習-網(wǎng)報告總結(jié)工作匯報

(一)要繼續(xù)抓好新建廉租住房的進度建設，確保工程質(zhì)量和施工安全。

(二)做好廉租住房的申報審批、租賃補貼的發(fā)放工作。今后將廉租住房的申請形成一種長效機制，對城市最低收入家庭實行動態(tài)管理，

并根據(jù)本地實際情況，使廉租住房保障逐步由最低收入家庭擴大到低

收入家庭。充分發(fā)揮社區(qū)、民政等職能部門的作用，嚴格審批制度，

在公正、公開、公平的基礎(chǔ)上做到應保盡保。

(三)聯(lián)系實際，不斷完善我縣的廉租住房制度，因地制宜，做好廉租住房建設規(guī)劃。在實踐中不斷探索廉租住房管理的新思路，鼓勵

廉租住房入住家庭通過努力改善經(jīng)濟狀況來解決住房問題，讓更多的

家庭享受廉租住房。

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